ATP4-35提供了彈藥行動的條令。彈藥行動包括彈藥的問責、儲存和分配。本手冊提供了關于美陸軍部隊和彈藥行動的作用和功能信息。

ATP4-35的主要受眾是所有的軍方成員。作為聯合特遣部隊或多國總部的陸軍指揮官和參謀人員也應參考有關軍事行動范圍，以及聯合或多國部隊的適用聯合或多國條令。整個陸軍的培訓人員和教育人員也將使用本出版物。

指揮官、參謀部和下屬必須確保他們的決定和行動符合適用的美國、國際，以及在某些情況下符合東道國的法律和法規。各級指揮官將確保他們的士兵按照武裝沖突法和交戰規則行動。(見FM6-27/MCTP 11-10C）。

除非另有說明，ATP4-35適用于現役陸軍、陸軍國民警衛隊/美國陸軍國民警衛隊和美國陸軍預備役。

第1章介紹了軍用彈藥的基本原理。它概述了彈藥維持結構以及聯合或多國行動的維持情況。它描述了支持軍隊戰略背景的彈藥行動的性質。本章最后介紹了分配管理過程中的彈藥，并概述了聯合和多國行動中的彈藥支持。

第2章描述了彈藥規劃過程。它討論了分配管理過程、維持的行動藝術，以及按作戰功能的規劃考慮。該章介紹了彈藥規劃的考慮因素，包括彈藥控制程序、庫存目標和部署考慮。

第3章討論了旅以上梯隊參與彈藥支援行動的戰略、作戰和戰術級組織的組織結構和確定的角色和職責。本章確定了戰略伙伴、戰區和軍隊層面的彈藥行動、戰斗維持支持營，并討論了軍團和師的彈藥行動。本章還討論了彈藥支援活動的作用和責任，包括彈藥供應點。本章最后討論了軍械營（彈藥）和模塊化彈藥連一級的彈藥作業。

第4章描述了執行彈藥支援行動的旅級及以下單位的組織結構。所討論的彈藥單位包括旅級戰斗隊、旅級支援營分配連和前方支援連。本章還討論了彈藥轉運收容點和模塊化彈藥轉運點的運作和位移。

第5章調查了主要針對指揮官和工作人員的安全、環境管理和保護方面的彈藥操作考慮。

附錄A討論了彈藥分配裝置和材料處理系統、相關容器和包裝材料以及自動識別技術。

附錄B討論了繳獲的敵方彈藥以及處理、儲存和銷毀繳獲的敵方彈藥的過程。

附錄C描述了從戰略層面到單位層面的各種彈藥信息系統。

ATP 2-01.3構成了當前關于如何系統地評估作戰環境（OE）的重要特征對特定任務的影響的理論。該出版物-

• 描述了指揮官和參謀部如何審查任務變量，以了解這些變量可能對行動產生的影響。

• 討論了戰場情報準備（IPB）作為軍事決策過程的一個重要組成部分，IPB如何支持決策，以及整合過程。

• 促進對IPB過程的共同理解、基本概念和方法。

ATP 2-01.3的主要讀者是陸軍戰術指揮官和參謀。作為聯合特遣部隊或多國總部的陸軍指揮官和參謀人員也可以參考與IPB有關的適用的聯合或多國學說。整個陸軍的培訓師和教育工作者也使用本出版物。

指揮官、參謀部和下屬確保他們的決定和行動符合適用的美國（U.S.）、國際，以及在某些情況下東道國和其他國家的法律和法規。各級指揮官確保他們的士兵按照戰爭法和交戰規則行動。(+見FM6-27)。

ATP 2-01.3在適用時使用聯合術語。部分聯合和陸軍術語和定義出現在詞匯表和正文中。ATP2-01.3是主辦方出版物（權威）的術語在詞匯表中標有星號（*）。ATP 2-01.3為提議者出版物的定義在正文中以黑體字標出。對于文本中顯示的其他定義，該術語為斜體，定義后有提議者出版物的編號。

本手冊適用于在美國境外進行的情報活動。在美國境內進行的情報活動，以及那些針對美國境外的美國人和團體的情報活動，需要額外的要求和情報監督規則。如果本出版物中描述的任何活動是在美國境內進行的，或以美國境外的美國人或團體為目標，請向軍法檢察官尋求幫助。

除非另有說明，ATP2-01.3適用于現役陸軍、陸軍國民警衛隊/美國陸軍國民警衛隊、美國陸軍預備役。

ATP 2-01.3的提出者是美國陸軍卓越情報中心。編制機構為亞利桑那州瓦丘卡堡的美國陸軍卓越情報中心的理論和情報系統培訓局。

戰場情報準備（IPB）

IPB是一項由J-2/G-2/S-2和情報人員領導的合作性工作。開發并不斷更新的IPB產品有助于對形勢的了解，并協助指揮官和參謀人員確定行動區和利益區中可能影響任務完成的相關方面。介紹性的圖表列出并總結了相關的IPB產品。

圖：+IPB工藝的產品

IPB過程是獨特的--它影響著軍事行動的范圍，與所有的梯隊相關，并且是所有計劃和決策中使用的基本要素。IPB是所有行動中分析戰場的初始框架。

本出版物的修訂涉及復雜的OE，其中美軍將在所有領域（空中、陸地、太空、海洋和網絡空間）以及信息環境和世界范圍內開展行動。本次修訂的目標是

• 突出工作人員的流程和產品，以協助指揮官和參謀部確定何時何地在行動范圍內利用友軍能力。

• 增加了本出版物2014年版本中未涉及的關于支持某些任務的IPB的一些獨特考慮。ATP 2-01.3更新并描述了IPB的基本原理。它包括八章和四個附錄。

• 第1章提供了IPB的基礎知識，并介紹了諸如行動框架、同行威脅、多域行動和識別機會窗口等主題。

• 第2章討論了IPB對決策的支持以及IPB與軍事決策過程之間的關系。

• 第3章，即IPB過程的第1步，討論了對可能影響友軍和威脅的行動路線和指揮決策的OE的重要特征或活動的分析，以及任務將占用的物理空間。

• 第4章，IPB過程的第2步，討論了OE的重要特征如何影響友軍和威脅的行動。

• 第5章，IPB過程的第3步，討論了威脅部隊的能力以及威脅部隊喜歡采用的理論原則和戰術、技術和程序。

• 第6章，即IPB過程的第4步，確定并描述了威脅的行動方案如何影響友軍的行動。

• 第7章討論了IPB對進攻、防御和穩定行動的支持以及沿海、城市和地下環境的獨特特點。

• 第8章討論了每個領域的獨特方面、信息環境和電磁波譜。

• 附錄A為S-2提供了一份關于如何進行IPB的檢查清單。

• 附錄B為分析人員提供了執行IPB時使用的工具。

• 附錄C描述了常規、不規則和混合威脅的威脅特征。

• 附錄D討論了網絡空間領域以及如何將網絡空間因素納入IPB過程。

本出版物-

• 在本出版物的前言（序言和導言）中首次使用縮略語，并在本出版物的正文（各章和附錄）中再次使用。

• 在第一次使用時引入G-X和S-X（如G-2和S-2）的縮寫，而不對其進行定義，因為這有礙于可讀性。這些首字母縮寫詞的定義可以在詞匯表中找到。

• 使用U.S.作為修飾語（例如，美國軍隊），使用United States作為名詞（例如，美國，北美的一個國家）。

• 使用威脅一詞，包括所有屬于OE的敵人和對手。

• 將參謀部稱為行動部、情報部和其他協調和特別參謀部，除非另有說明。

• 使用持有量來注釋許多不同的資料（例如，生物統計學）。持有量指的是指揮部或其上級總部擁有的信息或數據，如數據文件和/或數據庫，或指揮部可以獲得的信息。

• 避免討論具體的學科和互補的情報能力。

ATP 3-12.3為美陸軍行動中進行電磁戰提供了條令指導和方向。該出版物描述了電磁戰的作用、關系、責任和能力，以支持陸軍和聯合行動。

ATP 3-12.3與FM 3-12和JP 3-85相互依存，相互支持。讀者應熟悉FM 3-0和FM 6-0，以了解電磁戰與陸軍行動整合和同步的基本原理。

ATP 3-12.3提供了美陸軍電磁戰的技術。它描述了電磁戰如何支持和實現行動以及其他任務任務和每個梯隊的功能。

電磁戰利用已經建立的聯合和陸軍程序（如情報程序、目標定位和軍事決策程序）融入行動。本出版物包括電磁戰工作人員的職責，對軍事決策過程和目標定位的貢獻，以及對戰場情報準備的依賴性。它描述了以當前電磁戰能力應對未來作戰挑戰的理論技術。由于電磁戰能力和技術的快速發展，網絡卓越中心將根據需要審查和更新ATP 3-12.3，以跟上不斷發展的電磁戰威脅。

第1章對電磁戰進行了介紹，包括電磁攻擊、電磁防護和電磁支持。

第2章討論了電磁戰專業人員及其角色和責任。它討論了工作人員之間的關系以及他們在規劃和執行電磁戰期間的職責。

第3章掌握了電磁戰如何與作戰過程的每個階段相配合，并討論了電磁戰對軍事決策過程的貢獻。本章討論了參謀人員對電磁戰規劃和設備配置的貢獻，以實現成功運用。

第4章討論了電磁攻擊的計劃、準備、執行和評估注意事項。本章還介紹了干擾技術及其特點，并討論了目標定位過程中的電磁攻擊。

第5章討論了電磁防護技術，包括整合電磁戰和信號規劃來進行電磁防護。本章為無線電用戶和工作人員提供了防止威脅性無線電攔截和探測及瞄準友軍的技術。

第6章介紹了電磁支援的計劃和執行技術，包括同步補充電磁支援活動的信號情報資源。本章概述了方位線、切割、固定、建立測向基線以及測向錯誤的原因。

附錄A描述了無線電頻率的傳播特性和電磁波譜中的頻段。

附錄B包括用于確定干擾無線電接收機的發射功率要求的公式。

附錄C討論了友軍的電磁戰設備和相關特性，包括地面和空中的電磁戰平臺。

附錄D提供了用于計劃和執行電磁戰和頻譜管理行動的表格、格式、報告和信息。

ATP 3-12.4為負責計劃、準備、執行和評估電磁戰排行動的領導提供理論指導。該出版物可作為制定條令、物資解決方案、部隊結構、機構和單位培訓以及電磁戰排標準作業程序人員的參考。

本出版物中包含的條令原則和技術旨在作為一種指導，而不是規定性的。ATP 3-12.4概述了電磁戰排為支持其上級單位的行動而計劃、訓練和行動的框架。本出版物并不關注技術任務；讀者還必須熟悉ATP 3-12.3關于電磁戰的技術方面。為了正確應用本理論，讀者必須熟悉ADP 1、ADP 3-0、FM 3-0和FM 3-12。

ATP 3-12.4的主要讀者是電磁戰排長和排長。構成聯合特遣部隊、聯合陸地部分或多國總部核心的陸軍總部的指揮官和參謀人員應參考適用的聯合或多國理論。整個陸軍的培訓師和教育工作者也將使用本出版物。

指揮官、參謀部和下屬確保他們的決定和行動符合適用的美國、國際，以及在某些情況下符合東道國的法律和法規。各級指揮官確保他們的士兵按照戰爭法和交戰規則行事（見FM6-27）。指揮官還遵守ADP6-22中所述的軍隊道德規范。

ATP 3-12.4在適用的情況下使用聯合術語。部分聯合和陸軍術語和定義出現在詞匯表和正文中。本出版物不是任何陸軍術語的倡導者。對于文本中顯示的其他定義，該術語為斜體字，定義后有提議者出版物的編號。

除非另有說明，ATP 3-12.4適用于現役陸軍、陸軍國民警衛隊/美國陸軍國民警衛隊和美國陸軍預備役。

組織結構

ATP 3-12.4為軍團及以下梯隊的電磁戰排提供技術。該出版物提供了條令指導；描述了排內的關系；定義了組織角色、職能、能力和限制；并確定了電磁戰排在軍隊行動中的責任。

以下段落按章節進行了總結。

• 第1章-概述。

  • 第一節--論述了電磁戰的基本原則和核心能力。

  • 第二節--討論電磁戰排的作用、能力和限制。

  • 第三節--討論排長、排長、電磁戰小組和操作員的職責和責任。

  • 第四節--討論旅戰斗隊、師、軍團、特種部隊集團和多域效應營的電磁戰排的問題。

  • 第五節--討論指揮和支持關系以及電磁戰權限。

• 第2章--排內的計劃。

  • 第一節-討論計劃、準備、執行和評估的考慮。

  • 第二節--討論排級的部隊領導程序，重點是電磁戰的具體規劃因素。

  • 第三節--討論演習和戰前檢查與視察的目的、類型和方法。

  • 第四節--討論排內的集體訓練，包括電磁戰排內基本任務和8步訓練模式。

• 第3章--對行動的支持。

  • 第一節--論述了各梯隊對作戰的電磁支持。

  • 第二節--討論在有爭議的環境中預防、識別和應對電磁波譜中的威脅行動。

• 第4章 - 后勤和維持。

  • 第一節--討論排長、排長、電磁戰小組和操作員的后勤責任。

  • 第二節--論述維持職能。

• 附錄A - 戰術技能。

  • 第一節--討論電磁戰小組必須熟練掌握以確保生存的選定戰斗演習。

1.范圍

本出版物提供了規劃、執行和評估聯合強行介入作戰的聯合條令。

2.目的

本出版物是在參謀長聯席會議主席（CJCS）的指導下編寫的。它提出了管理美國武裝部隊在聯合行動中的活動和表現的聯合條令，并提供了與政府和非政府機構、多國部隊和其他組織間伙伴進行軍事互動的考慮。它為作戰指揮官和其他聯合部隊指揮官（JFCs）行使權力提供了軍事指導，并規定了行動和訓練的聯合條令。它為武裝部隊在準備和執行其計劃和命令時提供軍事指導。本出版物無意限制JFC的權力，使其不能以JFC認為最合適的方式組織部隊和執行任務，以確保在完成目標方面的統一性。

3.應用

a. 本出版物確立的聯合原則適用于聯合參謀部、作戰指揮部指揮官、下屬統一指揮部、聯合特遣部隊、這些指揮部的下屬部門、各軍種以及作戰支援機構。

b. 本出版物中的指導意見具有權威性；因此，本理論將被遵循，除非根據指揮官的判斷，在特殊情況下需要另行處理。如果本出版物的內容與各軍種出版物的內容發生沖突，則以本出版物為準，除非首席軍事委員會通常與參謀長聯席會議的其他成員協調，提供更多最新的具體指導。作為多國（聯盟或同盟）軍事指揮部一部分的部隊指揮官應遵循美國批準的多國條令和程序。對于未經美國批準的學說和程序，指揮官應評估并遵循多國指揮部的條令和程序，如果適用并符合美國法律、法規和條令。

在城市及其周邊地區作戰是美軍面臨的最大挑戰之一。人口增長、沿海地區的城市化和更大的資源需求推動了不穩定，導致競爭、危機或沖突。FM3-0中定義的陸軍戰略角色的相應轉變使ATP3-06/MCTP12-10B重新關注在整個競爭過程中以及在武裝沖突中開展作為大型戰役和主要行動一部分的UO。這些行動是在平民中進行的，并針對各種威脅，包括混合威脅、常規或正規部隊、非正規部隊、恐怖分子和犯罪分子。取勝需要有能力在競爭、危機和沖突模式之間比敵方部隊更迅速地過渡。在行動中，獲勝還需要在任務級別的組合和決定性行動（進攻、防御和穩定）的排列組合之間更加速地變化。然而，我們的部隊不能忘記過去四分之一世紀在有限的穩定、應急和反叛亂行動中進行的涉及城市戰斗的教訓。

本手冊為指揮官和參謀人員提供了他們在計劃和實施UO時需要的具體信息。本手冊還提供了作戰和戰術層面的戰爭聯系和組織外的考慮，以支持訓練和合作或聯合行動。它提供了情景、模板和可用于開展行動的產品實例。本出版物的讀者可使用ADP 3-0、ADP 3-07、ADP 5-0和ADP 6-0；FM 3-0；以及MCDP 6來了解有關士兵/海軍陸戰隊員的角色和責任的細節，以方便執行UO的參與成員之間的指揮和控制。指揮官可根據需要修改產品以滿足任務要求。當地的標準操作程序也可以提供更適合于特定情況的產品實例。

各章按主題組織，并進行了更新以反映陸軍/海軍陸戰隊學說的變化。對于陸軍讀者，本出版物反映了ADP 2-0、ADP 3-0、ADP 5-0、ADP 6-0和ADP 7-0的變化。

各章摘要

下面按章節簡要介紹并總結了變化。

第1章闡述了構成城市環境的基本特征。它通過描述地形、人口和基礎設施，討論了陸軍的角色、戰術和作戰考慮以及城市環境。

第2章介紹了UO的基礎。它討論了對UO的理解和必要性，風險考慮和基本任務。

第3章詳細介紹了城市環境對作戰和戰術的影響。它描述了每個作戰功能以及關鍵的戰術考慮。

第4章描述了城市進攻作戰的目的和特點。它討論了城市進攻的戰場/戰斗空間組織，城市進攻的形式和類型，以及城市進攻的注意事項。

第5章描述了城市防衛作戰的目的和特點。它討論了城市防衛的戰場/戰區組織，城市防衛的形式和類型，以及城市防衛的注意事項。

第6章討論了城市穩定行動、其目的和特點、任務、注意事項以及在城市地形中的活動。

第7章詳細介紹了城市環境中的大規模作戰行動、其目的、特點和戰術使能任務。

更新摘要

2021年9月21日對ATP 3-06/MCTP 12-10B的修訂有以下變化：

• 銜接了城市戰缺口的作戰層面和戰術層面。

• 重新提出了大規模作戰行動的概念，并引入了鞏固成果的概念。在整個軍事行動的競爭連續體框架下，提供了一般城市行動的戰術排序。在 "競爭、危機和沖突 "的發展框架下，從整個政府有限應急行動的角度討論了城市行動。

• 區分了大規模作戰行動和大規模地面作戰行動。

• 重新引入混合威脅，并區分了敵人和對手的定義。

• 刪去ADRP的提法。

• 刪除JP 3-06；ADP 2-0, 3-0, 5-0, 6-0和7-0；ATTP 3-06.11；MCRP 2-10B.1；ATP 3-06.1，ATP 3-60和ATP 2-01.3中一些多余的城市環境和行動過程描述。

• 根據ADP 6-0和聯合部隊的要求，將任務指揮理念更新為一種方法，并將任務指揮作戰功能改為指揮和控制。

• 描述了密集型城市地形的命名和實例，為規劃目的，一般將人口規模、密度和結構密度量化為適當的城市規模命名。

• 增加了作戰指揮部的進攻、防御和穩定行動的例子情景。

• 本出版物的局限性。ATP3-06不涉及對民事當局的城市行動防御支持（見ADP3-28）。在城市環境中通過本手冊中描述的進攻、防御和穩定行動的決定性行動技術，在需要時足以支持國土防御。

前言

FM5-0《規劃和指令的制定》是陸軍計劃的綜合參考手冊。它概述了規劃的基本原理，并詳細介紹了規劃行動的各種方法。它是陸軍解決問題、軍事決策過程、部隊領導程序、評估規劃以及陸軍規劃和指令格式的理論來源。

要理解本出版物中的理論，讀者必須首先理解ADP 3-0和FM 3-0中描述的陸軍行動。讀者還必須充分理解ADP6-0中描述的指揮與控制的基本原理和任務指揮的原則，以及ADP5-0中的行動過程的基本原理。

FM5-0的主要讀者包括陸軍指揮官、領導人和單位工作人員（包括軍官、軍士和士兵）。作為聯合特遣部隊或多國總部的陸軍總部的指揮官和參謀人員也應參考適用的聯合或多國規劃理論。對于聯合規劃，讀者應參考聯合出版物（JP）5-0。當規劃作為北大西洋公約組織行動的一部分時，讀者應參考盟軍聯合出版物（AJP）5。

指揮官、參謀部和下屬確保他們的決定和行動符合適用的美國、國際，以及在某些情況下符合東道國的法律和法規。各級指揮官確保他們的士兵按照戰爭法和交戰規則行動。(關于戰爭法的更多信息，請參見《國防部戰爭法手冊》）。

FM5-0在適用的地方使用聯合術語。部分聯合和陸軍術語和定義出現在詞匯表和正文中。FM5-0為其倡導者出版物（權威）的術語在詞匯表中標有星號（*）。在文本中首次定義時，FM5-0是支持者出版物的術語用黑體和斜體表示，而定義則用黑體表示。當首次在文本中定義其他支持者的定義時，該術語為斜體，支持者出版物的編號緊隨定義。以下術語的使用不以斜體表示。

除非另有說明，FM5-0適用于現役陸軍、陸軍國民警衛隊/美國陸軍國民警衛隊和美國陸軍預備役。

FM5-0的提出者是美國陸軍聯合武器中心。編寫機構為美國陸軍聯合武器中心聯合武器理論局。

簡介

規劃--了解情況的藝術和科學，設想一個理想的未來，并制定有效的方法來實現這個未來--是作戰過程的一個關鍵活動。雖然規劃可能是行動過程的開始，但規劃并不因指令的產生而停止。在準備和執行過程中，指揮官和參謀部會根據不斷變化的情況和對行動進展的評估，不斷修改計劃。

規劃的結果是一個計劃或指令，作為預期行動的框架，指導下屬完成行動的每個階段。由于規劃是連續的，計劃或指令是基于某一時刻的信息和理解的臨時產品，可以被修改。衡量一個好計劃的標準不是看是否按計劃執行，而是看計劃是否有利于在面對不可預見的事件時采取有效行動。

行動需要一種靈活的方法，使規劃方法適應各種情況。一個有效的規劃過程有助于構建指揮官和參謀部的思維，同時支持他們的洞察力和創造力。FM5-0描述了指揮官和參謀部用來幫助了解情況的幾種規劃方法；制定問題的解決方案；指導、協調和同步行動；確定工作的優先次序；以及預測事件。

本版FM5-0的目的是將有關規劃和指令制定的信息整合到一份文件中，以支持所有梯隊的規劃。因此，該版本的FM5-0取代了2014年版FM6-0中的計劃和評估理論。

FM 5-0還納入并更新了ATP 5-0.1中關于軍隊設計方法的理論。

FM5-0包含八個章節和七個附錄。以下段落按章節和附錄進行了簡要介紹。

第1章描述了指揮員在其參謀部的支持下，為開展行動制定規劃和指令的行動性質。本章對規劃進行了定義和描述。隨后討論了規劃的功能。然后，本章描述了綜合規劃，包括陸軍規劃方法的總結。本章最后描述了規劃和指令，有效規劃的指南，以及需要避免的常見規劃陷阱。

第2章討論了與規劃有關的作戰藝術。本章介紹了規劃和戰爭的層次。隨后對作戰藝術進行了討論。本章最后討論了作戰藝術的要素--指揮官和參謀部在應用作戰藝術時可使用的工具。

第3章描述了解決問題的系統方法，并作為解決問題方法的基線。該章首先討論了與決策相關的問題解決。該章最后討論了軍隊解決問題所使用的七步程序。

第4章是一個新的章節，定義了軍隊設計方法（ADM）并描述了其關鍵概念。接下來是關于何時采用ADM和組建規劃小組的考慮。接下來，本章介紹了作戰環境（OE）的構架、問題的構架和制定作戰方法。本章最后描述了向詳細規劃和重新規劃的過渡。

第5章討論了軍事決策過程及其在有工作人員的單位的應用。本章定義并描述了軍事決策過程（MDMP）。它提供了一個過程的概述，然后詳細解釋了進行MDMP七個步驟中的每一個步驟，并對步驟3和4進行了調整，以更好地調整該過程。本章最后介紹了在時間有限的環境下修改MDMP的技巧。

第6章描述了執行的主要活動，包括評估、決策和指導行動，以支持快速決策和同步。本章最后討論了快速決策機制。

第7章討論了部隊領導程序（TLP），為沒有工作人員的小單位領導人提供了一個計劃和準備行動的框架。本章介紹了TLP的八個步驟以及它們與MDMP的關系。本章最后解釋了小分隊領導用于制定規劃和準備行動的八個步驟。

第8章概述了規劃和行動過程中的評估，并納入了空、陸、海應用中心（稱為ALSA）出版物中的多軍種戰術、技術和程序中描述的過程。該章描述了評估過程的步驟，并對評估規劃進行了討論。本章最后有一個關于MDMP中評估的部分。

附錄A提供了關于行動和任務變量的信息。行動和任務變量是指揮官和參謀部用來分析行動和組織信息的工具。本附錄提供了變量的描述，以幫助指揮官和參謀部應用這些工具。

附錄B提供了關于指揮和支持關系的信息。建立明確的指揮和支持關系是為行動組織部隊的一個關鍵方面。本附錄定義并描述了聯合指揮關系和其他權限，隨后討論了陸軍指揮和支持關系。最后討論了多國行動中的指揮和控制問題。

附錄C描述了指揮官和參謀部如何在整個行動過程中建立和維持他們的運行估算。然后，本附錄提供了一個通用的運行估算格式，指揮官和參謀部可以根據自己的職能領域進行修改。

附錄D提供了編制軍隊規劃和指令的行政指示和格式。本附錄首先描述了計劃的類型和對計劃員制定規劃和指令的要求。然后，附錄提供了所有類型的規劃和指令的樣本格式，并描述了制定每個規劃或指令時應包括的關鍵部分。

附錄E提供了編制支持規劃和指令的附件的行政指示和格式。該附錄提供了所有附件的概述和相關標簽的清單。然后，該附錄提供了附件格式樣本和行政指示，其中包括制定每個附件時應包括的關鍵部分。

附錄F提供了關于決策工具及其在行動過程中的作用的信息。它通篇定義了關鍵術語，最后描述了在軍事決策過程中如何以及何時開發決策工具。

附錄G總結了整合過程并確定了MDMP步驟中每個過程的關鍵輸入和輸出。

FM 5-0現在是幾個術語的倡導者。(見FM 5-0術語的介紹表)。

介紹性表格.修改后的術語

序言

1. 范圍

本出版物提供了開展聯合空中作戰的基本原則和指導。它涉及到組建和建立一個由指定的聯合部隊航空部門指揮官組成的聯合部隊航空部門的考慮因素，并為計劃、執行和評估整個軍事行動范圍內的聯合空中作戰提供原則和指導。

2. 目的

本出版物是在參謀長聯席會議主席（CJCS）的指導下編寫的。它提出了管理美國武裝部隊在聯合作戰中的活動和表現的聯合理論，并提供了與政府和非政府機構、多國部隊和其他組織間伙伴進行軍事互動的考慮。它為作戰指揮官和其他聯合部隊指揮官（JFCs）行使權力提供了軍事指導，并規定了行動和訓練的聯合理論。它為武裝部隊在準備和執行其計劃和命令時提供軍事指導。本出版物無意限制JFC的權力，使其不能以JFC認為最合適的方式組織部隊和執行任務，以確保在完成目標方面的統一性。

3. 應用

a. 本出版物確立的聯合原則適用于聯合參謀部、作戰指揮部指揮官、下屬統一指揮部、聯合特遣部隊、這些指揮部的下屬部門、各軍種、國民警衛局和作戰支援機構。

b. 本理論構成有關所附主題的官方建議；然而，在所有情況下，指揮官的判斷是最重要的。

c. 如果本出版物的內容與軍種出版物的內容發生沖突，則以本出版物為準，除非首席軍事委員會通常與參謀長聯席會議的其他成員協調，提供更多最新的具體指導。作為多國（聯盟或同盟）軍事指揮部一部分的部隊指揮官應遵循美國批準的多國學說和程序。對于未經美國批準的學說和程序，指揮官應評估并遵循多國指揮部的學說和程序，如果適用并符合美國法律、法規和學說。

代表參謀長聯席會議主席。DANIEL J. O'DONOHUE 美國海軍陸戰隊中將，聯合部隊發展部主任

變化摘要

對2014年2月10日的聯合出版物3-30的修訂

• 本出版物已于2021年9月17日審定，未作任何修改。

• 修改了標題，刪除了 "指揮與控制"，并更新了范圍。

• 更正了關于空域控制協調措施的術語。

• 更新了地區防空司令員的職責。

• 更新了戰區防空控制系統的數字。陸軍空地系統。

• 增加了對 "綜合空中任務指令 "使用技術的描述。

• 將流程標題改為 "空中聯合規劃流程"，以與聯合規劃流程保持一致。

• 更新并調整了對聯合目標定位實體和過程的描述。

• 擴大了對聯合空中行動評估過程的討論。

• 更新了對無人駕駛飛機系統（UAS）使用的討論，包括對抗敵方UAS的考慮。

• 增加了對網絡空間行動的考慮和整合的討論。

• 增加了對聯合空中作業中心內空間和網絡空間聯絡員的角色和責任的描述。

執行摘要

指揮官的概述

• 討論了聯合部隊指揮官為聯合空中作戰組織部隊的選擇。

• 描述了聯合部隊空中部分指揮官的職責。

• 討論了建立和行使聯合空中作戰指揮和控制的方法。

• 概述了如何制定聯合空中估計、聯合空中規劃過程、聯合目標考慮和聯合空中任務分配周期。

簡介

盡管聯合部隊指揮官（JFC）在指揮和控制聯合空中作戰方面有幾種組織選擇，但聯合部隊空中部分指揮官（JFACC）往往是首先考慮的選擇。

對空中的控制

在空中，控制的程度可以從沒有控制，到平等（或中立）的情況，即任何一方都不能聲稱對另一方有任何程度的控制，到特定區域的局部空中優勢，到整個作戰區域的空中優勢。控制權可能隨時間變化。重要的是要記住，對空中的控制程度是在一個任何戰斗人員都可以享有的范圍內。同樣地，這種控制程度可以是地理上的局部（橫向和縱向），也可以在整個戰區范圍內定義。所需的控制程度將由JFC指揮，并以JFC的行動概念（CONOPS）為基礎，通常是聯合空中行動的一個最初優先目標。

部隊的組織

對于聯合空中行動的控制，JFC有三種基本的組織選擇：指定一個JFACC，指定一個軍種的指揮官，或者在JFC的總部內保留控制。在每一種情況下，有效和高效地組織工作人員、C2系統和下屬部隊，以計劃、執行和評估聯合空中行動是關鍵。影響選擇每種方案的因素可能包括總體任務、可用的部隊、C2的能力和期望的控制范圍。

聯合空中作戰

聯合空中作戰是由可用于聯合空中任務的部隊執行的。聯合空中作戰不包括一個部門作為其自身行動的有機組成部分而進行的那些空中行動。雖然任務在作戰環境和軍事行動的范圍內有很大的不同，但進行聯合空中作戰的框架和過程應該是一致的。

聯合空中作戰通常采用集中式控制和分布式執行的方式進行，以實現有效的控制，促進主動性、響應性和靈活性。

聯合空中作戰的指揮和控制

聯合部隊指揮官

JFC建立下級指揮部，分配責任，建立或委托適當的指揮關系，并為下級指揮官建立協調指令。

在考慮作戰區域內聯合空中行動的C2選項時，JFC可以選擇通過指定一個JFACC的職能部門指揮官、一個軍種部門指揮官或聯合部隊參謀部來行使C2。許多因素會影響到JFC的選擇--最明顯的是完成指定任務的部隊和能力的類型和可用性。

聯合部隊空軍指揮官（JFACC）

JFC通常會指定一名JFACC來建立聯合空中行動的統一指揮和統一努力。JFC通常會將JFACC的職責分配給擁有主要任務部隊和有效計劃、任務和控制聯合空中行動能力的部分指揮官。然而，在選擇指揮官時，JFC將始終考慮任務、性質和行動的持續時間、部隊能力和C2能力。

JFACC的職責由JFC指定。這些職責包括，但不限于：

• 與其他軍種和職能部門協調，制定一個聯合空中作業計劃（JAOP）。

• 向聯合空軍司令部推薦空中分配的優先事項。

• 根據聯合空軍司令部的空中分配決定，對各軍種提供的聯合空中能力和部隊進行分配和任務。

• 在空中行動指令中提供JFACC的指導。

• 在聯合空中行動的執行過程中提供監督和指導。

• 評估聯合空中行動的結果。

• 履行空域控制當局（ACA）的職責，如果指定的話。

• 履行地區防空指揮官（AADC）的職責，如果指定的話。

• 履行空間協調機構的職責，如果指定的話。

• 根據需要，履行人員恢復協調員的職責。

空域管制當局

空域管制局是由JFC指定的指揮官，對空域管制區的空域管制系統（ACS）的運行承擔總體責任。由ACA制定并經JFC批準，空域控制計劃為聯合部隊行動區的空域控制和ACS的程序制定了一般指導。空域控制令執行既定時間段的具體控制程序。它定義并建立了由ACA協調的軍事行動的空域，并通知所有機構啟動的有效時間和空域的結構。

地區防空指揮官

AADC負責防御性反空（DCA）行動，包括聯合行動區的綜合防空系統。防御性反空作戰和進攻性反空作戰相結合，作為反空作戰任務，旨在達到并保持聯合司令部所期望的空中控制和保護程度。在與各組成部分指揮官的協調下，AADC制定、整合并分發JFC批準的聯合區域防空計劃。

聯合空中作戰指揮與控制系統

通常情況下，聯合空中作戰C2系統將圍繞被指定為JFACC的軍種指揮官的C2系統建立。每個軍種都有一個為其空中行動的C2設計的有機系統。無論是空軍的戰區空中控制系統（TACS）、陸軍的空地系統（AAGS）、海軍的合成作戰指揮官（CWC）/海軍戰術空中控制系統（NTACS）、海軍陸戰隊空中指揮和控制系統（MACCS），還是作為聯合空中行動C2核心的特種作戰空地系統（SOAGS），其余的系統將被整合以最好地支持JFC的CONOPS。

戰區空地系統（TAGS）。當TACS、AAGS、CWC/NTACS、帶有火力支援協調中心層次的MACCS和SOAGS的所有元素整合在一起時，整個系統被標記為TAGS。

聯合部隊航空組件指揮部組織

JFACC應與JFC建立密切的工作關系，就聯合空中力量的最佳使用提供建議。這種工作關系應延伸到JFC和JFACC的工作人員，以及在以空中能力支持JFC方面發揮關鍵作用的其他組成部分的工作人員。JFACC通常將在聯合空中作業中心（JAOC）運作。JAOC和JFACC的工作人員應配備反映JFACC可用于執行任務的能力/力量的主題專家，并包括適當的部門代表。

聯合行動中心的組織可能有所不同。所有聯合行動中心的共同要素是戰略部；作戰計劃部；情報、監視和偵察部；空中機動部；以及作戰行動部。

在應急行動中，可用于建立聯合部隊空中部分指揮部的選擇包括在下屬指揮部（如JTF或下屬統一指揮部）內指定一個JFACC，指定一個戰區JFACC來支持下屬指揮部，或結合戰區和下屬指揮部的JFACC。

聯合部隊參謀部選項

在范圍、持續時間或復雜性有限的行動中，或者空中行動在整個聯合部隊中是一個相對較小的方面，JFC可以在聯合部隊參謀部的協助下計劃、指導和控制聯合空中行動。在這種情況下，JFC將保留指揮權和責任，通常會要求適當的部門來執行C2空中職能并協助規劃和協調聯合空中行動。在聯合部隊參謀部的方案中，之前討論的所有JFACC責任將由聯合部隊參謀部按照JFC的指示完成。

聯絡人

除JFC和參謀部外，其他組成部分的指揮官及其參謀部也需要持續和隨時接觸JFACC和JFACC的工作人員。實現這一目標的主要手段是通過個人接觸、既定的通信和信息支持系統以及聯絡人員。這些聯絡員為各自的組成部分指揮官工作，并與JFACC和工作人員一起工作。

JFACC的駐扎和過渡

聯合空中行動的程序旨在利用空中行動的靈活性來實現聯合部隊的目標，同時為組成部分的行動提供支持。聯合空中行動的情況可能有所不同，當需要過渡JFACC的責任時，每種情況都需要廣泛的規劃。聯合空軍司令部的基地取決于行動的性質和規模，并可能隨著行動或戰役的進展而轉移。

通信系統

集中控制和分散執行需要一個強大的通信架構。規劃應預計到在各級和各階段的行動中對通信的需求，并包括對替代路由、冗余系統、使用其他系統、協議和信息標準的考慮。在空中行動規劃期間，應預計到信息交流能力受損/不足的情況，并將其納入風險管理考慮。

國防支持民事當局和國土防御的聯合空中行動的指揮和控制

美國北方司令部（USNORTHCOM）指揮官和美國印度洋司令部（USINDOPACOM）指揮官在其指定的責任區共同承擔美國國土防御（HD）和對民事當局防御支持（DSCA）的主要任務。太平洋空軍司令是美國本土防務委員會責任區的聯合空軍司令。對于美國大陸范圍內僅有的HD和DSCA空中行動，北方空軍指揮官（第一空軍）被指定為JFACC，并兼任美國大陸北美航空航天防御司令部地區指揮官。USNORTHCOM已經建立了一個下屬的統一指揮部，即阿拉斯加指揮部，以促進在阿拉斯加的行動。北美航空航天防御司令部（NORAD）是一個雙國家司令部（美國和加拿大），為防御北美而進行航空航天預警、控制和海上預警。NORAD分為三個區域。大陸NORAD地區，阿拉斯加NORAD地區和加拿大NORAD地區。每個地區的指揮官都身兼三職，分別是JFACC、ACA和AADC，負責執行DCA任務。

規劃和執行聯合空中作戰

聯合空中作戰規劃

聯合空中行動的規劃從了解JFC的任務和意圖開始。JFC對作戰環境的估計和對完成任務所需目標的闡述構成了確定各部分目標的基礎。JFACC利用JFC的使命、指揮官的估計和目標、指揮官的意圖、作戰計劃以及各組成部分的目標來制定行動方案（COA）。當JFC批準JFACC的行動方案時，它就成為更詳細的聯合空中行動計劃的基礎--表達聯合空中行動的內容、地點以及如何影響對手或當前局勢。JFACC的日常指導確保聯合空中行動有效地支持聯合部隊的目標，同時在執行中保留足夠的靈活性以適應軍事行動的動態。

聯合空中評估

聯合空中評估通常是作為聯合規劃過程中COA開發和選擇階段的高潮而產生的。聯合空中估計反映了JFACC對可用于完成指定任務的各種COA的分析，并包含對最佳COA的建議。

空中聯合規劃過程

JFACC使用空中聯合規劃程序（JPPA）來制定JAOP，該程序指導空中能力和部隊的使用，以完成JFC分配的任務。

JFACC在計劃過程中使用全體人員來探索對手和友軍的全部作戰行動，并分析和比較友軍的空中能力與威脅。

JFACC應確保以協作的方式與其他部門進行規劃。聯合行動計劃是JFC整合和協調聯合空中行動的計劃，包括由其他聯合部隊組成部分支持的空中能力和力量。聯合空軍司令部的計劃人員應預計到在動態和時間有限的環境中對計劃進行修改的需要（如續篇或分支）。

JPPA遵循聯合出版物（JP）5-0《聯合規劃》中的聯合規劃過程，并為聯合空中行動提供具體細節。JPPA推動了JAOP和支持計劃和命令的產生。JPPA在計劃期間被用來制作支持作戰計劃或概念計劃的JAOP。JPPA也可以作為危機計劃的一部分使用。它總是與JFC的工作人員和其他軍種或職能部門的工作人員正在進行的整體聯合規劃緊密聯系在一起。

雖然這些步驟是按順序排列的，但它們的工作可以是同時的、連續的、甚至是遞歸的。然而，這些步驟是綜合的，每個步驟的產品都應該被檢查和核實，以保證連貫性和一致性：

• 第1步，啟動。規劃通常由JFC的指示啟動，但JFACC可在預期非上級指示但在JFACC權限內的規劃要求時啟動規劃。

• 第2步，任務分析。任務分析的結果是JFACC的最終任務說明，描述了聯合空軍部門的基本任務。它應包括聯合空中行動的 "誰、什么、何時、何地、為何"，但很少具體說明 "如何"。

• 第3步，制定COA。COA的制定是基于任務分析和對如何完成任務的創造性決定。工作人員制定COA。一份行動方案代表了JFACC為完成指定任務可實施的潛在計劃。所有的行動方案都應符合JFACC的意圖并完成任務。

• 第4步，行動方案分析和演習。COA分析包括針對對手最可能和最危險的COA對每個COA進行演習。戰術演練是一個記錄了行動和反應的 "假設 "會議，旨在將沖突或行動的流程可視化，并根據對手的適應性來評估每個友好的COA。

• 第5步，COA比較。根據預先確定的標準比較空中COA，提供一種分析方法，以確定空中力量和能力的最佳就業選擇。與JP5-0《聯合規劃》中使用的方法相同，用于空中COA的比較。

• 第6步，批準COA。參謀部決定向指揮官推薦最佳的空中行動方案。參謀部通常以簡報的形式提出他們推薦的空中COA。空中COA被確定、調整（如果需要），并由JFACC選擇，提交給JFC。一旦JFC批準了空中COA，JPPA將直接參與JAOP的準備。

• 第7步，計劃或命令的制定。對于聯合空中力量來說，這一步主要是準備JAOP。JAOP詳細說明了聯合空中力量如何支持JFC的整體行動或戰役計劃。JAOP的制定是JFACC工作人員、JFC工作人員、其他聯合部隊和服務部門工作人員以及外部機構的合作努力。

聯合目標選擇

聯合目標選擇周期是一個反復的過程，沒有時間限制，步驟可能同時發生，但它提供了一個有用的框架來描述成功進行聯合目標選擇的步驟。聯合定位過程的深思熟慮和動態性質在空中任務分配周期的所有階段都可以適應。隨著形勢的變化和機會的出現，聯合目標選擇過程的步驟可以快速完成，以創造指揮官所期望的效果。聯合目標選擇周期有六個階段：最終狀態和指揮官的目標，目標開發和優先級，能力分析，指揮官的決定和部隊分配，任務規劃和部隊執行，以及評估。

聯合空中任務分配周期

聯合空中任務分配周期從JFC的目標開始，結合JFC和各部門協調期間收到的指導意見，最后是對以前的行動進行評估。空中任務指令（ATO）闡明了聯合空中行動在特定執行時間范圍內的任務，通常是24小時。聯合空中任務分配周期與JFC的戰斗節奏同步。聯合空軍司令部通常建立一個72-96小時的空中任務規劃周期。戰斗節奏或每日行動周期（事件時間表）闡明了簡報、會議和報告要求。它為目標定位、空中支援請求、友軍作戰命令的更新等提供懸念，以產生包括ATO信息和其他產品的空戰計劃。

聯合空中任務分配周期階段。聯合空中任務分配周期由六個階段組成。與聯合目標選擇周期不同，聯合空中任務分配周期是有時間限制的，圍繞著有限的時間段來計劃、準備和進行聯合空中行動。在聯合空中任務分配周期的每個階段，產品的投入和產出都有固定的時間限制：

• 階段1: 目標、效果和指導。

• 階段2：目標開發。

• 階段3：武器設計和分配。

• 階段4：ATO生產和傳播。

• 階段5：執行計劃和部隊執行。

• 階段6：評估。評估工作由聯合部隊的各個層面進行。

結論

本出版物提供了開展聯合空中行動的基本原則和指導。

序言

1. 范圍

本出版物為聯合海上作戰提供了基本原則和指導。它描述了海洋領域；討論了建立聯合部隊海洋部分指揮官和相關指揮關系的考慮因素；并為規劃、執行和評估聯合海洋行動提供了原則和指導。

2.目的

本出版物是在參謀長聯席會議主席（CJCS）的指導下編寫的。它提出了指導美國武裝部隊在聯合行動中的活動和表現的聯合理論，并提供了與政府和非政府機構、多國部隊和其他組織間伙伴進行軍事互動的考慮。它為作戰指揮官和其他聯合部隊指揮官（JFCs）行使權力提供了軍事指導，并規定了行動和訓練的聯合理論。它為美國武裝部隊在準備和執行其計劃和命令時提供軍事指導。本出版物無意限制聯合部隊司令部的權力，使其不能以聯合部隊司令部認為最合適的方式組織部隊和執行任務，以確保在完成目標方面的統一性。

3.應用

a. 本出版物確立的聯合原則適用于聯合參謀部、作戰指揮部指揮官、下屬統一指揮部、聯合特遣部隊、這些指揮部的下屬部門、各軍種、國民警衛局和作戰支援機構。

b. 本理論構成有關所附主題的官方建議；然而，在所有情況下，指揮官的判斷是最重要的。

c. 如果本出版物的內容與軍種出版物的內容發生沖突，則以本出版物為準，除非首席軍事委員會通常與參謀長聯席會議的其他成員協調，提供更多最新的具體指導。作為多國（聯盟或同盟）軍事指揮部一部分的部隊指揮官應遵循美國批準的多國學說和程序。對于未經美國批準的學說和程序，指揮官應評估并遵循多國指揮部的學說和程序，如果適用并符合美國的法律、法規和學說。

代表參謀長聯席會議主席。KEVIN D. SCOTT 美國海軍副司令，聯合部隊發展部主任

變化摘要

2013年8月7日對聯合出版物3-32的修訂

• 標題由 "海上聯合行動的指揮與控制 "改為 "海上聯合行動的指揮與控制"。

• 修改了范圍說明。

• 修訂了關于合成作戰的討論，并增加了合成作戰指揮官組織的數字。

• 修訂了對特定海上行動的指揮與控制考慮。

• 增加了關于海權基本職能的段落。

• 增加了兩棲預備隊和海洋遠征部隊的作戰部署結構圖（集合、分解、分布）。

• 刪除了對全球艦隊站、海上民事和安全訓練指揮部以及海上遠征安全部隊的討論。

• 修改了關于海洋領域意識的討論。

• 加強了關于評估的討論。

• 加強了與其他理論出版物和國防部（DOD）及其他美國政府政策的一致性。

• 修改、增加和刪除了《國防部軍事及相關術語詞典》中的術語和定義。

執行摘要

指揮官概述

• 論述了聯合部隊海事部門指揮官的職責

• 解釋了海權的五個基本功能

• 概述了各種海上行動的組織選擇和指揮關系

• 描述了海上領域的情況

• 討論了聯合海上行動的規劃考慮因素

簡介

海上行動包括海上力量為獲得或利用海上指揮權、海上控制權和/或海上封鎖權，或從海上投射力量而采取的任何行動。

海上控制可能包括海軍對航運的合作和指導，保護海上交通線、空中交通線、封鎖、對經濟或軍事航運的禁運，以及海上攔截行動（MIO）。海上行動還包括對水面艦艇、潛艇和飛機進行定位、分類、跟蹤和瞄準的行動。此外，兩棲行動增加了指揮官在沿岸地區的機動選擇和強行進入行動。

指揮和控制的一般方法

聯合部隊的海上部分指揮官（JFMCC）必須有能力對海上部隊進行指揮和控制（C2），并在被拒絕或退化的環境中完成廣泛的任務。下級指揮官在充分理解指揮官意圖的情況下獨立執行行動。海上聯合行動往往是分散的，通過任務指揮來實現統一的努力。

任務指揮

任務指揮是通過基于任務型命令的分散執行來開展軍事行動。指揮官發布的任務型命令側重于行動的目的，而不是如何執行指定任務的細節。

海上力量的基本功能

美國海軍以聯合武器的方式運用五種功能，為聯合部隊提供獨特的比較優勢。

• 行動能力是指在有爭議的地區投射軍事力量的能力，并有足夠的行動自由來完成任務。

• 威懾力影響潛在對手不采取威脅性行動。

• 海上控制是海權的本質，是成功完成所有海軍任務的一個必要因素。

• 權力投射支持威懾的目標和活動。

• 海上安全行動（MSO）是為了建立安全條件和保護海洋領域的主權而進行的。

聯合海上行動

聯合海上行動是由海上部隊和其他被指派、附屬或可用的部隊進行的，以支持聯合部隊指揮官（JFC）的行動或戰役目標，或支持聯合部隊的其他組成部分。JFC可以指定一個JFMCC來指揮海上聯合行動。JFMCC擁有對指定的和附屬的部隊以及可用于執行任務的部隊的權力。聯合部隊各部分指揮官之間的整合和協調程度因情況不同而不同。

海域

海域是指大洋、海洋、海灣、河口、島嶼、沿海地區以及這些地區上方的空域，包括沿岸地區。該領域的定義或該術語的使用并不意味著或授權該領域的排他性、優先性或C2。沿海地區包括作戰環境（OE）的兩個部分。首先，"向海：從公海到岸邊的區域，必須加以控制以支持岸上的行動"。第二，"向陸：從海岸向內陸的區域，可以直接從海上得到支持和防御"。

外交和政治海洋問題

隨著各國試圖擴大其對近海資源的要求，外交和政治海洋問題也隨之增加。這些要求導致了對海洋邊界和專屬經濟區（EEZ）確切范圍的爭議。人工島、設施和結構并不具備島嶼的地位。根據國際法，人工島的待遇與自然島不同；它們不產生或擴大領海、專屬經濟區或大陸架的主張。目前還不確定聯合部隊在其他國家的領海、毗連區、專屬經濟區和沿海國家主張的大陸架上行動時可能面臨哪些限制和約束。

海上聯合作戰的組織

一般的組織選擇

JFC建立下屬指揮部，分配職責，建立適當的指揮關系，提供協調指令以優化每個下屬的能力，并為整個聯合部隊獲得協同效應。JFC可以指定一個JFMCC來促進統一的努力，集中和同步努力，同時為下級指揮官提供靈活性和機會來行使主動權和保持聯合部隊的作戰節奏。通常情況下，聯合部隊是由具有作戰職責的軍種和職能部門指揮部組合而成的。聯合軍司令部可以選擇直接向海上部隊派遣任務。

海軍指揮關系

海軍的指揮關系是建立在集中指導、協作規劃、分散控制和執行的任務指揮理念之上的。由于長期以來使用任務型命令的做法，海軍的C2做法旨在通過快速觀察、定位、決定和行動的組織能力來實現相對優勢。

前方部署的、靈活的、基于海洋的部隊

兩棲預備隊（ARG）/海軍遠征部隊（MEU）是一支前沿部署的、靈活的海基部隊，為總統和作戰指揮官（CCDR）提供可靠的威懾力和在整個競爭過程中的決策時間。ARG和MEU為中央指揮部提供了反應迅速、靈活和多功能的能力，以塑造OE，應對危機，并在允許的和選定的不確定和敵對的環境中保護美國和盟國的利益。

指揮關系和責任

JFC確立了JFMCC的權力和指揮關系。JFMCC對自己的軍種部隊進行作戰控制，對其他軍種的部隊進行戰術控制，以執行任務。無論聯合司令部內部的組織和指揮安排如何，各軍種的指揮官負責某些軍種特有的職能和影響其部隊的其他事項。

海上行動區

聯合指揮部建立海上行動區（AO）是為了分散海上行動的執行權，允許快速機動，并提供遠距離作戰的能力。陸地或海上行動區的規模、形狀和定位將基于JFC的行動概念（CONOPS）以及陸地或海上指揮官完成任務和保護部隊的要求。行動目標可以是動態的，并隨著行動或戰役的成熟而不斷變化。當JFC指定一個海上行動區時，JFMCC是該行動區內的輔助指揮官。

組成部分總部的組織和人員配置

JFMCC的人員通常是由現有的軍種、編號的艦隊、海軍陸戰隊空地特遣部隊或下屬軍種的人員組成，然后根據需要進行增員。一個聯合空軍部門的協調部門通常被包括在內，以協調聯合部隊空軍部門指揮官的任務。在一個海事總部，存在兩種互補的人員和程序組織方法。第一種是理論上的Ncode結構，它按照人們的職能（如情報、后勤）來組織人員。第二種是跨職能的工作人員，將工作人員組織成委員會、中心、小組和工作組，管理那些在N代碼結構下不適合的具體流程或任務。

海軍合成作戰學說

美國海軍的合成作戰理論允許戰術指揮軍官（OTC）將與任務區相關的部分或全部指揮職能分配給作戰指揮官、職能組指揮官和協調員。可以設立的作戰指揮官包括空中和導彈防御指揮官、反潛作戰指揮官、信息作戰指揮官、打擊作戰指揮官和水面作戰指揮官。可以設立的職能組指揮官包括彈道導彈防御指揮官、MIO指揮官、地雷戰（MIW）指揮官、屏幕指揮官和水下補給組指揮官。

否定命令

OTC通過 "否定式 "指揮來控制綜合作戰指揮官（CWC）和下級作戰指揮官的行動。否定式指揮承認，由于海上戰爭通常具有分布和分散的性質，因此有必要預先計劃部隊對評估的威脅采取的行動，并將一些戰爭職能委托給下級指揮官。一旦這些職能被授予，下級指揮官應毫不遲疑地采取所需的行動，并始終向OTC通報有關情況。

聯合海上作戰的規劃

海上規劃過程和產品

JFMCC的計劃是由JFC的指導和意圖驅動的，支持JFC工作人員的計劃工作，并應與組成部分的計劃密切協調。大多數海上平臺都具有多任務能力，并經常執行多任務以支持不同的任務和作戰指揮官。JFMCC、OTC和CWC及其參謀部應該能夠認識到并確定需求的優先次序，解決沖突和限制，并整合分配和附屬部隊的各種能力以及為任務提供的能力。

組織行動區

指揮官及其參謀部應單獨評估空間、時間、部隊和風險承受程度等友軍因素，然后根據最終或中間目標綜合平衡這些因素。在將友軍作戰因素與各自的目標相協調時，在可能的情況下，所有的考慮都應該從空間和時間（即作戰范圍）這些可量化的因素開始。時間因素比空間因素更加動態和易變。

其他一般規劃考慮因素

海域意識（MDA）。獲得并保持準確的MDA是積極的、分層的海上縱深防御的關鍵因素，有利于JFMCC和下屬指揮官采取更迅速和精確的行動。

維持。海上仍然是運輸大型、重型和笨重物品以及大批量需求的主要媒介。

環境考慮。不遵守適用的環境要求（可能包括對東道國環境影響的分析），可能會導致國內和國外對行動的支持或接受程度下降。

天氣。天氣的季節性波動可能具有戰略意義。飛行作業、兩棲作戰和聲納性能可能因高海況和極端高溫或低溫而變得更加困難。不利的條件也可能被利用來取得優勢。

海洋法

盡管美國不是1982年《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）的締約國，但它認為其中的航行和飛越規定反映了國際習慣法，因此按照《聯合國海洋法公約》行事，但深海海底采礦規定除外。

評估

評估是一個過程，它評估現場環境的變化，衡量聯合部隊完成任務的進展。指揮官不斷評估現場環境和行動的進展；將其與最初的設想、理解和意圖進行比較；并根據這一分析調整行動。

多國參與

在多國環境中，海上部隊的作戰目標是行使海上控制權；在岸上投射力量；使海上行動與整個海上行動區的行動同步；支持多國部隊指揮官的作戰方案、意圖和指導，以完成多國特遣部隊的任務。

指揮和控制以及特定海上作戰的其他行動層面的考慮因素

艦隊

美國海軍的傳統和理論上的作戰配置是艦隊，由一個編號的艦隊指揮官指揮。通常情況下，艦隊指揮官以海軍的行政組織為基礎，對分配的和附屬的部隊進行任務組織。JFMCC可以建立下屬的特遣部隊，而特遣部隊又可以進一步建立下屬的組織。在每一種情況下，建立機構必須指定每個下屬組織的指揮機構，包括必要的支持關系。

水面戰

水面戰包括為摧毀或消滅敵方海軍水面部隊和商船而進行的行動。這些行動通常包括計劃和指揮對海洋領域的監視、攔截、以及飛機和導彈的打擊。

空中和導彈防御

反擊空中和導彈威脅包括戰區反空和綜合空中和導彈防御（IAMD）的組合。防空是戰區一級的基礎框架。IAMD將反空與全球導彈防御、國土防御和全球打擊的各個方面同步。

反潛戰

海底戰（USW）行動是為了在海上作戰區域的海底部分建立優勢，這使得友軍可以在整個海上作戰區域內行動，并使敵對勢力無法有效使用水下系統和武器。USW包括進攻性和防御性潛艇、反潛戰和MIW行動。

水雷戰

海上MIW分為兩個基本分支：埋設水雷以降低敵人的作戰能力，以及反擊敵人埋設的水雷以允許友軍的機動。

攻擊戰

攻擊戰是指摧毀或消滅岸上目標的海軍行動，包括對戰略或戰術目標的攻擊，如制造設施和作戰基地，敵人能夠從這些地方對友軍進行或支持空中、地面或地下行動。

兩棲作戰

兩棲作戰是復雜的，可能涉及聯合部隊的所有組成部分。它們的特點是為不同的作戰功能而訓練、組織和裝備的部隊緊密結合。JFC和JFMCC應該在兩棲行動開始之前，通過動用航母攻擊群和其他海上和聯合資產來塑造兩棲目標區或行動區。

海軍水面火力支援

海軍水面火力支援（NSFS）部隊為其他聯合部隊部分或JFMCC的下屬部隊提供直接或一般支援。在支持登陸部隊或其他地面部隊時，為了火力支援的協調目的，通常會有一個NSFS觀測小組加入機動部隊。

其他海上行動

其他海上行動包括:

• 海上攔截行動。

• MSO。

• 海上國土防御和對民事當局的防御支持。

• 全球海洋伙伴關系和安全合作。

• 海基行動。

• 反毒品行動。

• 非戰斗人員疏散行動。

• 保護航運。

• 海上預置部隊行動。

• 外國人道主義援助。

• 海上行動威脅應對。

• 河岸行動。

結論

本出版物為海上聯合行動的C2提供了理論依據。