本專著追求的是確定美國陸軍如何能夠建立對定位導航和授時的共同作戰理解。規劃人員、分析人員和戰略人員必須了解如何實施空間使能因素和能力，以應對有爭議的作戰環境中的挑戰。最重要的是，本專著試圖回答美國陸軍將如何在未來的多域作戰中減輕定位導航和授時（PNT）的不利影響的問題。空間使能器對于成功彌補BCT級別的空間作戰差距以應對PNT戰爭中的近距離威脅是至關重要的。了解美國陸軍在MDO期間如何針對近距離對手開展行動，對于未來的任務規劃至關重要，這將使美國陸軍在多域作戰中應對作戰挑戰并保持作戰優勢。該專著將提供背景資料，確定美國陸軍在被拒絕、降級和中斷的空間作戰環境（D3SOE）中的GPS所面臨的當前問題，適用于PNT的當前文獻，并分析當前PNT的能力和局限性。最后，它的結論是關于美國陸軍必須如何認識到MDO的未來影響，并確定將阻礙美國陸軍未來行動的任何執行的脆弱性的建議。

引言

在當前的信息和技術時代，世界人口已變得越來越依賴實時數據。無論是手機、電視，甚至是電力，技術已經成為地球上日常生活中提供實時信息的主力軍。隨著這種技術全球化的增加，對美國國家安全的挑戰和保護美國國內外利益的復雜性也在增加。美國繼續在有爭議的作戰環境中投射力量。美國在被拒絕的、退化的和被破壞的作戰環境中通過空間能力投射力量的能力不能僅僅停留在戰略領域，還必須延伸到作戰和戰術層面。

今天，近在咫尺的對手威脅，特別是中國和俄羅斯，正在與美國進行一場越來越復雜的技術競賽。國防空間戰略（DSS）總結提出，由于俄羅斯等大國開發、測試和部署反空間能力及其相關的軍事理論，以便在沖突中延伸到空間，因此構成最大的戰略威脅。這與其說是創造最主要和最致命的武器的競賽，不如說是一場更專注于如何拒絕對手能力的競賽。了解到這些空間支持行動的戰略利益，外國政府正在發展威脅他人使用空間能力的能力。中國和俄羅斯各自將空間武器化，作為降低美國和盟國軍事效力和挑戰美國空間行動自由的手段。

這種拒絕對手能力的技術競賽可能導致信息傳遞的 "內容 "和 "方式 "的范式轉變。拒絕信息傳遞是信息作戰（IO）和多域作戰（MDO）的最前沿。美國陸軍目前在作戰層面上面臨的問題是對定位、導航和授時（PNT）以及空間能力如何在退化、中斷或被拒絕的作戰環境中實現任務規劃和執行缺乏共識。美國陸軍必須了解PNT戰爭如何在作戰環境中發生，以及如何在未來的MDO期間減少所有梯隊對PNT戰爭的敵對使用。

三種不同的基本能力的組合定義了PNT。定位是指在標準大地測量系統（如1984年世界大地測量系統或WGS84）中準確和精確地確定一個人的位置和方向的能力，或在需要時確定三維位置。導航是確定當前和所需位置（相對或絕對）的能力，并應用于修正航線、方向和速度，以達到世界上任何地方的所需位置，從地下到表面，從表面到空間。計時是指在世界任何地方并在用戶定義的及時性參數范圍內，從一個標準（協調世界時或UTC）獲得并保持準確和精確的時間的能力。計時還包括時間轉移。

授時是PNT的關鍵。它是定位和導航的基礎。GPS的定位和導航數據來自接收設備的授時信號。全球的用戶完全依靠美國空軍維護的衛星群來獲得授時信息。

由于平民依賴PNT，即目前現代技術的支柱，美國軍隊也極其依賴PNT及其能力。廣泛依賴衛星信號進行導航和計時，使美國的關鍵基礎設施和經濟活動處于危險之中。

從戰術層面上進行徒步巡邏的步兵到進行聯合演習的海軍艦艇，甚至是在戰略層面上投擲精確制導炸彈的B-52 "斷頭臺"，這些行動的成功執行所需的精確位置的計算都使用PNT。PNT的中斷可能有能力阻止美國軍隊的行動。人們越來越關注對手破壞GPS信號的方法和手段，從而使美軍無法獲得實現 "美國戰爭方式 "的定位和導航信息。美軍必須對付這些對手的措施，以便在被拒絕的、退化的和被破壞的空間作戰環境（D3SOE）中有效運作。

在D3SOE中有效運作依賴于幾個維持連接網絡的天基系統。天基系統和不受阻礙的空間訪問對國家的經濟福祉越來越關鍵，并與美國的國家安全相關聯。美國陸軍依靠空間能力來實現和加強陸地戰爭；幾乎每一個陸軍和聯合行動都受益于這些能力。了解這些涉及的復雜系統的風險將產生一種保護美國利益的預防行動的緊迫感。

基于空間的能力是軍事、商業和民用部門的一個組成部分。目前美國的空間政策闡明了基礎活動，通過加強機構間和商業伙伴關系來改善空間系統的開發和采購。長期存在的空間技術和成本障礙正在下降，這使得更多的國家和商業公司能夠參與到衛星建造、空間發射、空間探索和人類太空飛行中。私人商業公司Space X最近公布了其空間計劃。這可能促進美國商業空間能力和服務的新市場機會，包括依賴美國政府提供的空間系統的商業應用。促進商業應用對有保障的PNT的依賴，可以利用美國的能力來增強和鼓勵新興技術和空間能力的民用和軍用互操作性。鑒于上述概述，本專論將討論在美國陸軍作戰計劃中理解PNT的重要性。

研究問題

美國陸軍將如何在未來的多域作戰 (MDO) 中減輕 PNT 戰爭的影響？

假設

美國陸軍要求重點支持有保障的PNT和緩解技術，這可能使美國陸軍在MDO期間應對作戰挑戰并保持作戰優勢。為了應對有保障的PNT所面臨的近似挑戰，美國陸軍必須找到新的和全面的方法，通過同時使用其他作戰領域，如網絡戰和電子戰，來減少對計時系統的威脅。這也意味著要建立一個防御性的時間基礎設施和網絡，以維護和改善友好的授時源和授時分配，重點是精確授時的廣泛用途。在GPS被屏蔽的環境中，確保準確的PNT信息被傳遞給作戰人員是絕對關鍵的。為了采用這些技術，并有效地應對近距離的威脅，美國陸軍必須在作戰層面上提高整個部隊對空間能力和促進因素的共同理解。

重要性

美國陸軍必須認識到MDO的未來影響，并確定將阻礙美國陸軍未來行動的任何執行的弱點。了解美國陸軍在MDO期間如何對近距離的對手開展行動，對于未來的任務規劃至關重要。MDO方法將等同于美國陸軍如何減少其目前對PNT的過度依賴，同時繼續執行和實現任務的成功。

方法論

通過條令、歷史和理論的視角，研究將集中在公開來源的非保密檔案材料、當前和歷史上的軍事學說以及理論框架，以產生一個規范性的建議來回答研究問題。訪問聯合導航戰中心（JNWC）、美國陸軍空間和導彈防御司令部（USASMDC）、美國戰略司令部（USTRATCOM）和位于科羅拉多州彼得森空軍基地（AFB）的美國空間司令部（USSPACECOM）的人員資源，將提供歷史和當前背景以及與研究問題有關的信息。這將有助于指導研究，任何發現，并提供與此主題有關的額外背景。該專著將確定當前的MDO理論，包括當前的空間作戰理論，以了解已確定的PNT脆弱性，在可能的情況下減輕，以及在空間使能器可以彌補任何操作差距的情況下未減輕。空間使能器對于在BCT層面成功彌補空間作戰差距以應對PNT戰爭期間的近距離威脅是最重要的。

本專著將特別關注解決美國陸軍應通過實施集中的系統方法來理解PNT的過程。這個過程將通過在各旅戰斗隊（BCT）實施空間使能器和空間能力來提高對PNT戰爭的作戰理解。空間能力是投射陸地力量和贏得近距離戰斗的關鍵使能因素。本專著分為四個主要部分：第一部分是導言，包括背景信息，指出美國陸軍在D3SOE中面臨的GPS問題；第二部分提供適用于PNT戰爭的當前理論，以及對當前PNT戰爭能力和限制的理解；第三部分分析美國陸軍目前如何計劃和執行MDO；第四部分總結了影響、建議，以及必須進行的額外研究。

美陸軍統一網絡計劃正在推動網絡在2028年之前從一個被認為是看不見的資產變成一個支持多域作戰（MDO）方式的部隊武器系統。美陸軍的統一網絡將提供一種可生存的、安全的、端到端的能力，使陸軍在競爭、危機或沖突期間以及在所有作戰領域（海洋、陸地、太空、網絡、空中）作為聯合/聯盟部隊的一部分進行運作。

美陸軍參謀長的《陸軍向多領域作戰轉型白皮書》和到2028年擁有一支具備多域作戰能力部隊的目標，突出了對陸軍統一網絡的關鍵需求。決策主導權和超額配給能力是MDO的核心，而陸軍只有通過彈性、安全的全球網絡能力和容量才能實現這一目標。在此基礎上，美陸軍統一網絡計劃將多種復雜的網絡現代化工作調整為支持MDO所需的單一、一致的方法。

通過跨領域的努力，美陸軍統一網絡計劃為2028年的Way Point部隊提供了一個統一的網絡，然后隨著信息技術的持續快速發展而不斷進行現代化。

美陸軍統一網絡計劃與陸軍戰略的重點相一致，即建立戰備、現代化、改革陸軍以及加強聯盟和伙伴關系。現有的戰術網絡現代化戰略和實施計劃與陸軍統一網絡計劃相銜接，并保持一致。此外，陸軍統一網絡計劃在多個階段和時間范圍內與2019+陸軍戰役計劃并行，并使其得以實施。

第一階段：近期（目前-2024年）--建立統一的網絡

這一階段已經開始，同步進行綜合戰術網絡（ITN）和綜合企業網絡（IEN）的現代化。這一階段的主要工作包括：

• 對這一階段具有決定性意義的是建立一個基于標準的安全架構，該架構建立在零信任原則之上，最初的主要重點是SIPR網絡的現代化，然后是NIPR的關鍵能力，包括工資、后勤、合同等。

• 美陸軍開始實施一個整體的方法，隨著時間的推移發展統一網絡，使多種努力同步進行，并利用新興技術，如軟件定義和5G及以上的無線網絡，也符合零信任原則。

• 美陸軍正在追隨美國防部副部長辦公室，將無線蜂窩網絡作為戰術和企業網絡使用的一項關鍵技術。這將補充網絡整合，減少對非無線網絡的依賴。

• 這一階段開始時，能力加速進入云基礎設施，同時迅速剝離傳統能力和流程。關鍵是建立共同的數據標準，以實現人工智能（AI）和機器學習（ML）等新興能力。

• 任務伙伴環境（MPE）的持續發展將繼續進行，因為企業努力建立一個持久的能力，并消除浪費的偶發努力。

• 美陸軍將繼續調整部隊結構，以實施國防部信息網絡行動（DODIN Ops）的建設，在一個有爭議和擁擠的環境中運營、維護和捍衛統一網絡。

• 美陸軍必須完成整個企業的網絡融合，以調整單一的陸軍服務提供商，提高網絡的準備程度、標準化和互操作性；提高陸軍的網絡安全態勢；并使DCO快速響應。這種融合為統一網絡的建立創造了條件。

這一階段結束時，建立了一個標準化的綜合安全架構，為統一網絡奠定了基礎，并能在世界任何地方快速部署和立即開展行動。

第二階段：中期（2025-2027）--統一網絡的運作

這一階段從25財政年度開始，繼續融合ITN和IEN的能力。這一階段的主要工作包括：

• 完成DODIN行動的構建，支持部隊結構，使統一網絡在競爭和擁擠的環境中得到防御和運作。

• 這一階段完成了混合云能力的建立，包括加速Al/ML能力發展的戰術編隊。

• 美陸軍將建立一個持久的任務伙伴網絡（MPN），包括從企業到戰術邊緣的所有硬件、軟件、基礎設施和人員，包括在所有戰斗訓練中心（CTC）和任務訓練綜合體的就業。

這一階段在統一網絡完全支持2028年的MDO目標部隊時結束。

第三階段：遠期（2028年及以后）--持續實現統一網絡的現代化

這個階段從28財政年度開始，當陸軍統一網絡在操作上、技術上和組織上完全準備好支持2028年的MDO Way Point部隊。

• 這一階段的決定性因素是全面實施統一網絡現代化的整體方法，利用新興技術，同時剝離傳統的、不太安全的能力。
• 隨著陸軍繼續與聯合/聯盟部隊和任務伙伴進行整合，一些飛躍性的技術能力形成了這一階段。這些技術的最初重點領域包括： -動態和多樣化的運輸，強大的計算，以及邊緣傳感器 -從數據到決定性的行動 -機器人和自主操作 -相應的網絡安全和彈性能力

鑒于信息技術和網絡領域快速和持續的變化速度，這個階段是沒有盡頭的--現代化演變為統一網絡的成熟。這是一個持續的過程，統一網絡沒有固定的結束狀態。

美陸軍統一網絡計劃伴隨著陸軍統一網絡的實施，這是一個美國陸軍執行令（EXORD），它將框架分解為與追求框架內的努力方向（LOE）和支持目標有關的近期和中期的關鍵任務。作為網絡整合和管理的領導者，首席信息官（CIO）和副參謀長（DCS），G-6將使用陸軍統一網絡實施計劃來同步和評估整個部隊和所有任務領域的努力，以建立統一網絡，支持2028年具有MDO能力的軍隊。

數據分析，或理解數據（包括大數據）的過程正在挑戰當今商業的各個方面。大數據涉及大量的結構化和非結構化數據。數據分析正在以如此快的速度增長，將許多組織拋在后面。能否跟上這種指數級的增長，對于競爭優勢和生存來說非常重要。不僅私營行業受到理解數據需求的影響，美國（U.S.）聯邦政府也受到了關注。各機構被施加壓力，要求立即連接并參與數據分析。因此，聯邦政府在2020年發布了《聯邦數據戰略》，并在2021年進行了更新，呼吁所有聯邦機構加入到進行數據分析的行列中。因此，這項研究是為了了解如何利用數據分析工具來協助優化財政資源分配，以有效管理航空和導彈司令部（AMCOM）G-8資源管理局的運營和維護--軍隊（OMA）資金。通過為員工制定AMCOM G-8資源管理分析學院（AA）數據分析認證計劃，AMCOM G-8在完成聯邦戰略的目標方面取得了長足進步。然而，在將這些數據分析工具有效地部署到AMCOMs資源管理社區方面，可能缺少一個關鍵因素。這項研究將仔細研究工業界在數據分析方面所做的工作，并將他們的工作與AMCOM G-8的工作進行比較，以確定美司令部可能存在哪些機會。

引言

1.1 背景

本研究論文的范圍是探討如何在美國（U.S.）航空和導彈司令部（AMCOM）財務管理界使用先進的數據分析工具，以優化財務資源分配，并做出明智的財務決策。AMCOM是美國防部的一個主要下屬司令部（MSC），由美國陸軍物資司令部（AMC）管理和領導，是四個陸軍司令部之一（美國陸軍物資司令部，2019）。AMC負責通過管理其供應鏈、物流和維持活動為陸軍提供全球物資準備解決方案。作為協助完成AMC目標的MSC，AMCOM的任務是通過開發和快速交付航空和導彈部件；以及校準的物資，為作戰人員（即士兵）提供準備（美國陸軍航空和導彈司令部，n.d.）

由于環境的急劇變化，陸軍正面臨著資源不斷減少的內部斗爭（數據實驗室，2021）。目前，美國正面臨著3萬億美元的預算赤字，而且還在繼續攀升，因為美國陸軍面臨著圍繞一個毫無準備的敵人--全球大流行病的不確定性。Covid-19繼續在土地上肆虐，看不到盡頭。然而，在這種環境之前，美國正面臨著預算的不確定性（數據實驗室，2021）。對美國陸軍司令部來說，在沒有撥款的情況下開始每個財政年度（FY）已經成為一種正常的業務過程（美國陸軍物資司令部，2019）。撥款是一項國會法律，賦予各機構從美國財政部賬戶中支出資金的權力。聯邦政府的財務運作以財政年度為基礎，從10月1日起至9月30日止。AMCOM主要管理國防部五個主要撥款中的三個。這五項主要撥款包括 (a) 研究、開發、測試和評估（RDT&E）；(b) 采購；(c) 運營和維護；(d) 軍事人員（MILPERS）；以及軍事建筑（MILCON）。為了本文的目的，將只關注運營和維護--軍隊（OMA）的資金。美國陸軍司令部執行OMA資金，以支持士兵的招募、組織、裝備和訓練以及裝備的維持（U.S. Army Materiel Command, 2019）。

美國會負責通過年度撥款法案，基本上確定了下一個財政年度的預算（菲爾德，2021年）。當新的國防撥款法案在財政年度開始前沒有通過時，國會必須通過一項持續決議授權（CRA），以避免政府關閉。CRA限制任何和所有新項目的啟動，提供特定時期的持續支出授權，并要求各機構在特定的限制下運作，直到新的財政年度撥款獲得通過（菲爾德，2021年）。由于預算限制，AMC的撥款每個財政年度都在急劇下降；這直接影響了AMCOM的資金能力（美國陸軍物資司令部，2019）。由于執行年度的資源減少，AMC在管理其財務組合方面變得更具戰略性。除了AMCOM，AMC的企業由另外9個MSC組成，如附錄A所示；所有這些MSC都在這個OMA組合中擁有股票。因此，AMC不斷嘗試確定如何將其資源優化分配給各個司令部（美國陸軍物資司令部，2019年）。優化分配是有效分配有限的財政資源，為指揮官提供最大購買力的過程（陸軍助理部長（財務管理和會計），n.d.）。因此，在18財年（如2017年10月1日至2018年9月30日），AMC在陸軍部長（SecArmy）的指導下建立了一個名為 "指揮官問責和執行報告（CAER）"的計劃。CAER是一項財政管理計劃，旨在評估每個司令部的財務健康狀況，以了解其OMA資金的情況。根據負責財務管理和會計的陸軍助理部長（ASA（FM&C）n.d.）的說法，

• 正在改變財務和會計文化，從執行預算的文化轉變為優化指揮官的購買力和使任務準備就緒的文化，同時推動整個企業和下屬梯隊的現代化分析，以更有效地通知各級高級領導和團隊。(第3段)

CAER計劃的衡量標準包括使用九個關鍵績效指標評估每個司令部（陸軍部，2018）。然而，CAER的主要重點包括三個財務領域：（a）在撥款年度，在其到期之前，去掉OMA資金；（b）在批準撥款年度，OMA資金執行不足，一旦資金到期，就會降低軍隊的購買力；以及（c）未收取的可償還資金（被稱為UFCO - 未完成的客戶訂單），沒有從客戶那里收取，以支付當年的賬單（如資金工資支出）。因此，為了防止和/或限制其年度撥款的減少；AMCOM正在努力尋求更好的數據分析的幫助，以充分了解資金是如何通過計劃狀態支付的，并確定數據完整性問題（Smith & Dempsey, 2020）。

1.2 目的陳述

本研究的目的是了解如何利用數據分析工具來協助優化航空和導彈司令部（AMCOM）G-8資源管理局的陸軍運營和維護（OMA）資金的財務管理。

1.3 研究問題

為了充分了解數據分析的許多方面以及如何在AMCOM有效地部署各種工具，必須評估以下問題。

1.什么是數據分析？什么是大數據？

2.為什么數據分析和大數據對改善財務管理很重要？

3.AMCOM八國集團在充分利用這些數據分析工具來優化其財務管理流程方面的接受度如何？

4.AMCOM G-8如何利用變革方法，在資源管理局的日常運作中使數據分析工具制度化？

1.4 概念框架

1.5 研究的重要性

數據分析不僅是陸軍社區，而且是整個聯邦政府的一個重要話題。利用數據分析被寫進了2018年3月的總統管理議程（PMA）中。作為這個新議程項目的結果，第一個聯邦數據戰略（FDS）被確立為企業解決方案，以實現其跨機構優先目標：利用數據作為戰略資產（聯邦數據戰略發展小組，2020年）。為了實現這一目標，組織了一個由來自聯邦政府的50名工作人員組成的聯邦數據戰略開發小組。這個綜合團隊從2018年6月到2019年8月致力于制定一個合適的行動計劃。結果，"聯邦數據戰略2020年行動計劃 "被編入法典。根據《聯邦數據戰略發展小組（2020）》：

• 數據的使用正在改變著經濟、政府和社會。如果聯邦政府不能保持其作為數據的卓越供應商和成熟的道德用戶的角色，它將不再能夠履行其對公眾的公民責任。雖然聯邦政府在許多情況下在開發和提供有關美國和世界的數據方面處于全球領先地位，但它缺乏一個強有力的綜合方法來使用數據來完成任務，為公眾服務，并管理資源（第11頁）。

當考慮到FDS的跨機構優先目標以及陸軍部長的CAER倡議時，這就是為什么AMCOM必須投資于其數據分析過程。自CAER發起以來，AMCOM已經在啟動數據分析工具的使用方面取得了一些重大進展。在19財年，也就是CAER指令下的第一個完整年度，AMCOM成功地將第一個過期年份的債務減少了1800萬美元，UFCOs減少了24%（Smith & Dempsey, 2020）。從歷史上看，這是從來沒有實現過的，如果不嘗試利用先進的數據分析工具和/或方法，AMCOM是無法完成這些指標的。最初，AMCOM創建了一個 "減債儀表板"，以幫助跟蹤上一年的減債情況，并創建了 "出境軍事部門間采購申請（MIPR）工具"，以協助分析項目/計劃的績效，主要關注支付趨勢。然而，這些方法是通過截斷依賴于大量數據提取和高級公式的高級Excel功能而部署的。這兩個工具都是內部制作的（Smith & Dempsey, 2020）。

即使有了這些舉措在AMCOM目前的業務中處于領先地位，AMCOM在21財年仍然被評估了3100萬美元的年中減額（該年的第三次預算削減），其中870萬美元是由于上一年的過度減額（弗里斯，2020）。陸軍有大約60億美元的無資金需求（UFR），基本上是沒有資金的需求，但只承認有大約40億美元的財政資源（Freese, 2020）。隨著時間的推移，內部可用資源的數量隨著司令部執行其資金而發生變化。在年中過程中，AMC決定提供4.11億美元給陸軍以協助UFRs，這導致MSCs從他們的OMA撥款中削減2.7%（Freese, 2020）。然而，這個比例增加到3%，其中包括對司令部的減負稅。減負稅是基于各司令部過去兩年的平均減負額。對于AMCOM來說，這導致了3100萬美元的OMA減額。3%相當于2230萬美元的年中評估，剩余的870萬美元是減負稅評估的結果。評估給MSC的總減額約為5億美元。由于定期和經常性的整體陸軍無經費賬單和其他要求，資源不斷減少；優化資源仍然非常重要（菲爾德，2021）。因此，AMCOM必須采用最好的數據分析策略，以幫助他們解決和/或糾正CAER問題，使收到的每一塊錢都能以最有利的方式使用（陸軍助理部長（財務管理和會計），n.d.）。

1.6 研究方法概述

為了與圖1中描述的概念框架保持一致，該研究試圖將工業界的數據分析進展與AMC的最佳做法和給予其MSC的指示以及AMCOM使用的做法進行比較，以確定改進的機會。這將通過審查已發布的行動指令（OPORD）、指揮部政策（CPs）、其他陸軍指令/備忘錄和行業趨勢，以及收集AMC采用的其他數據分析過程來完成，以協助確定可能的數據進步機會，供AMCOM G-8考慮。

1.7 研究的局限性

發現有幾個局限性，可能會阻礙圍繞這個研究課題的所有相關因素的納入。由于進行這項研究的時間有限，這項研究的進展可能受到阻礙。此外，研究者未被授權進行初級研究，如訪談、調查或研究報告。因此，本研究將依賴于其他研究人員在數據分析領域的觀察以及在文獻回顧過程中發現的二次研究。另一個限制涉及有限的研究領域。定義的研究領域被限制在一個組織內，即航空和導彈司令部G-8資源管理局。

1.8 總結

本研究論文的首要議題是揭示數據分析目前是如何在工業和其他政府機構中部署的，并探討AMCOM八國集團如何利用這些能力來優化其財務管理流程。通過這篇論文，將了解到數據分析的各個層面以及它們的好處。

摘要

2020年9月，英國國防部推出了綜合作戰概念（IOC），這是一個新的國防戰略愿景，它承認世界已經進入了一個 "持續競爭的時代"，戰爭的特征已經改變。

綜合作戰概念的首要信息，即多領域整合和持續參與，隨后成為2021年3月發布的綜合審查和國防指揮文件的思路和結論的基礎。

作為這一新方法的一部分，擁抱新興技術被認為是一個優先事項。英國防部打算在未來四年內投資66億英鎊用于國防研究和開發，特別關注人工智能、人工智能自主系統、網絡、空間和定向能武器方面的新興技術。高風險的研究和創新被認為是現代化的關鍵。

然而，綜合審查和國防指揮文件也承認，擁抱新的 "朝陽 "技術不應完全以犧牲更傳統的作戰能力為代價。

在其他建議中：

• 已經建立了一支新的國家網絡部隊。一項新的網絡安全戰略將于2021年公布，該戰略將保留英國在該領域的競爭優勢，并將英國確立為一個負責任的、民主的網絡大國。

• 人工智能是整個國防領域軍事能力的一個關鍵推動因素。人工智能已被納入幾個關鍵項目，包括未來戰斗航空系統，并且是通過國防和安全加速器的幾個創新資助項目的重點。2021年將公布一項人工智能防御戰略，并將建立一個新的人工智能中心。

• 在未來十年，英國防部將投資14億英鎊用于空間相關能力。一個新的太空司令部將在2021年成立，同時還有一個新的國家太空作戰中心和一個新的太空學院。一個綜合的空間戰略也將在2021年公布，這將首次把軍事和民用空間政策結合起來。

作為美國防部（DoD）非致命武器（NLW）的執行代理人，戴維·h·伯杰（美國海軍陸戰隊司令）是非致命武器事務的協調人。對非致命武器的持續研究、開發和投資--被描述為 "中間部隊能力"--將提高我們應對整個沖突過程中的挑戰的能力。

2020 EA的規劃指南包含了一年多的研究、合作以及與項目利益相關者和領導層的戰略接觸。該指南納入了美國國防戰略（NDS），與國防部的優先事項保持一致，并描述了中間部隊能力如何支持軍事目標，包括低于傳統武裝沖突水平的活動。

潛在對手將利用任何附帶損害--無論多么合法--來挑起升級，產生對美國的負面看法，或削弱對行動的政治和公眾支持。致命武力的意外后果可能破壞合法性，并可能使行動復雜化。使用-或放棄-致命武力的決定可能招致沉重的代價。中間部隊能力使美國和盟國部隊能夠在復雜和模糊的情況下提供準確、有針對性和令人信服的效果，同時防止不必要的生命損失或財產破壞。美國部隊了解他們行動的戰略和政治后果；中間部隊能力可以幫助減輕這些后果。

為了支持國防戰略，美國防部NLW計劃將在過去的成就基礎上，進一步發展中間部隊能力。高級領導對這些能力的認識，以及對其行動的支持，將是必需的。為了強調中間部隊能力在整個競爭過程中對聯合部隊的貢獻，聯合NLW指揮部將更名為聯合中間部隊能力辦公室（JIFCO）。

本文件闡明了美國防部NLW計劃在技術上和計劃上的發展方向。該文件提供了愿景、指導和任務。其內容對JIFCO和美國海軍陸戰隊的相關組織來說是指令性的，而對各軍種的無法律約束力計劃來說是信息性的。

摘要

《不列顛之戰：第一個綜合防空系統 》，作者是LTC Gregory P. Shipper，50頁。

不列顛戰役是唯一一場完全由空中力量進行的戰役，并取得了勝利。本專著所探討的研究問題是：英國的綜合防空系統是如何阻止德國空軍為入侵英國而設定的要求的？英國人之所以取得勝利，是因為他們的分層防御計劃給沒有護衛的德國轟炸機帶來了多個同時存在的問題，使他們無法專注于他們的指定任務。雷達的秘密使用導致英國皇家空軍有能力預先確定其時間地點，并選擇讓英國戰斗機中隊與轟炸機交戰。英國人比德國人更迅速地了解作戰環境的變化的能力，導致他們有能力在德國的決策周期內行動。約翰-博伊德上校的OODA循環概念的設計是為了幫助更好地理解不斷變化的環境，比敵人更快地提出多個問題讓他們解決，阻止他們完成任務。對今天的作戰環境來說，重要的是技術如何幫助以更快的速度處理信息，加快了解戰場的過程，并比敵人更迅速地運作。

簡介

1940年6月5日，德國總理阿道夫-希特勒正處在一個十字路口。德國軍隊剛剛迫使英國遠征軍（BEF）離開歐洲大陸，法國國家政府也已經投降。這意味著德國以相對最小的努力成功地接管了整個歐洲大陸或使之中立化。希特勒有消滅約瑟夫-斯大林和他的共產主義政府的宏偉計劃。但是，他仍然需要讓英國通過談判達成解決方案，結束西部的戰斗，這樣他就可以集中所有的精力來對付蘇聯。德國在戰時沒有能力進行兩線作戰，因為它缺乏必要的原材料資源，無法為德國的戰爭工業提供燃料。如果德國首先攻擊蘇聯，它可以獲得繼續對任何一個國家進行戰爭所需的材料。然而，如果德國先攻打英國，它就不得不犧牲自己的資源來保存戰斗力，以便日后與蘇聯作戰。希特勒選擇先攻打英國，希望能迅速取得勝利。當德國未能取得對英國的勝利時，他們將注意力轉向了東線。他們進攻蘇聯，這將是人類最大規模的軍事行動。在1940年7月1日至10月31日的短暫時間里，英國皇家空軍不畏艱險，將第一次決定性的失敗交給了德國戰爭機器。

英國人在對抗德軍的努力中取得了成功，因為他們的綜合防空系統。本文探討了英國綜合防空系統背后的網絡，它將所有使防空系統獲得成功的各種碎片和組織匯集在一起。綜合防空系統的整體成功歸功于皇家空軍（RAF）戰斗機司令部的指揮官休-道丁（AOC）的工作。他明白，保衛英國本土不受攻擊的唯一方法是將各個司令部整合到一個能夠協調其集體努力的單一控制之下。道丁的計劃基于這樣的信念，即英國人需要在德國飛機到達目標之前將其損失最大化，這是英國人在整個英國天空的戰役中取得成功的關鍵因素。道丁制定并實施了一套針對德國轟炸機編隊的防御系統，降低了他們到達目標的能力。德國戰斗機的燃料限制意味著一旦轟炸機編隊越過英吉利海峽不久，就會有有限的或沒有戰斗機的覆蓋。掌握了這個關鍵的弱點后，道丁指示他的戰斗機中隊集中力量對付沒有護航的轟炸機。德國戰爭機器遭受的損失是不可持續的。最終，德國人將他們的大部分空軍部隊從戰場上撤出，集中精力對付即將到來的蘇聯東部戰役。

道丁系統的綜合防空系統部分的設計是首創的，它使英國人能夠集中精力，減少在分配哪個航空中隊對即將到來的德國威脅發動的冗余。本文要探討的研究問題是：英國的綜合防空系統是如何阻止德國空軍設定德國入侵英國的要求的？證據支持，這場戰役的成功很大程度上屬于休-道丁空軍元帥的概念，以及他如何將各種組織組織在一起的想法，對英國人的成功至關重要。為了使他的計劃可行，道丁不得不爭取必要的資產，當時英國政府的重點是建立和裝備新的戰斗機中隊，以便在歐洲大陸上協助法國的戰爭。道丁的綜合防空計劃的總體概念并不限于對德國編隊的觀察。他還使用了第一次世界大戰期間使用的經驗和技術，將齊柏林飛機引導到高射炮（AAA）的有效射程和英國飛機的飛行路線上。

AOC道丁用來進入德國決策周期的過程從來都不是原創或獨特的。他認識到，德國人在他們所有的編隊中一直使用相同的模式，并沒有改變它們。約翰-博伊德上校觀察到，在朝鮮戰爭期間，他的中隊與共產黨的部隊作戰時，也在使用同樣的觀察方法。博伊德將他的意見總結為一個概念，即OODA（觀察、定位、決策和行動）循環。這個模型可以用來剖析英國人如何戰勝德國空軍的原因。現有的英國防空理論和在空戰開始時部署在關鍵地點的可用設備為防御計劃奠定了基礎，當德國空軍在對該島的早期空襲中展示他們的理論和戰術時，它們得到了擴展。

本研究以博伊德上校的OODA循環為比較模板，說明英國空軍司令部如何對德國的戰術進行調整，以保持他們的能力，防止德國的轟炸行動產生預期效果。在事后看來，博伊德的概念顯示了一個組織如何能夠成功地對新出現的情況作出反應，從而走在德國軍隊的前面。首先要研究的是，英國人是如何根據他們對德國人在整個第一次世界大戰期間如何進行空中作戰的觀察來設計他們的第一個理論和戰術的，以及他們如何在整個戰爭的剩余時間里根據觀察到的變化繼續進行改進。這些觀察為多層次的綜合防空計劃的發展提供了依據。它們幫助英國人將其最初有限的資產沿英國海岸線和重要的人口和戰爭物資生產中心周圍定位，防止德國人實現其戰略目標。英國人如何應對不斷變化的環境，決定了他們如何能夠發展和實施最新的理論和戰術，通過為海上入侵英國創造條件來阻止德國空軍獲得他們的戰略目標。其次，在戰時時期，英國政府讓軍隊接受了幾次大規模的預算削減和裁軍計劃。他們繼續在紙上進行防空計劃的改進，并進行討論，以進一步測試新的想法，而沒有大量預算的好處，也沒有能力實地測試多種新武器。最后，不列顛戰役是對英國人民生存的終極考驗，因為他們必須對抗一支擁有經驗豐富的飛行員的優勢空軍，這些飛行員在短短七個月內對歐洲大陸的淪陷做出了很大貢獻。

為了了解英國人是如何戰勝一支優勢的敵人空軍的，我們將把他們與博伊德上校的概念進行比較。博伊德將他的OODA概念建立在個人與環境不斷互動的基礎上，只有那些適應不斷變化的條件的人才能生存下來。英國證明，盡管德國空軍在裝備和經驗上有許多優勢，但它并不是不可戰勝的。道丁系統是世界上第一個綜合防空系統。它使盟軍的戰爭生產能力得到了保護，使人們的注意力集中在增加戰爭物資的生產上，而不是對設施的不斷維修。最后，它為英國增加了更高程度的保護，戰斗機中隊更接近他們的目標，這延長了他們飛越目標的時間。

小型無人駕駛飛機系統（sUAS）的指數式增長為美國防部帶來了新的風險。技術趨勢正極大地改變著小型無人機系統的合法應用，同時也使它們成為國家行為者、非國家行為者和犯罪分子手中日益強大的武器。如果被疏忽或魯莽的操作者控制，小型無人機系統也可能對美國防部在空中、陸地和海洋領域的行動構成危害。越來越多的 sUAS 將與美國防部飛機共享天空，此外美國對手可能在美國防部設施上空運行，在此環境下美國防部必須保護和保衛人員、設施和資產。

為了應對這一挑戰，美國防部最初強調部署和使用政府和商業建造的物資，以解決無人機系統帶來的直接風險；然而，這導致了許多非整合的、多余的解決方案。雖然最初的方法解決了近期的需求，但它也帶來了挑戰，使美國防部跟上不斷變化問題的能力變得復雜。為了應對這些挑戰，美國防部需要一個全局性的戰略來應對無人機系統的危害和威脅。

2019年11月，美國防部長指定陸軍部長（SECARMY）為國防部反小型無人機系統（C-sUAS，無人機1、2、3組）的執行機構（EA）。作為執行機構，SECARMY建立了C-sUAS聯合辦公室（JCO），該辦公室將領導、同步和指導C-sUAS活動，以促進整個部門的統一努力。

美國防部的C-sUAS戰略提供了一個框架，以解決國土、東道國和應急地點的sUAS從危險到威脅的全過程。國防部的利益相關者將合作實現三個戰略目標：（1）通過創新和合作加強聯合部隊，以保護國土、東道國和應急地點的國防部人員、資產和設施；（2）開發物資和非物資解決方案，以促進國防部任務的安全和可靠執行，并剝奪對手阻礙實現目標的能力；以及（3）建立和擴大美國與盟友和合作伙伴的關系，保護其在國內外的利益。

美國防部將通過重點關注三個方面的工作來實現這些目標：準備好部隊；保衛部隊；和建立團隊。為了準備好部隊，國防部將最大限度地提高現有的C-sUAS能力，并使用基于風險的方法來指導高效和快速地開發一套物質和非物質解決方案，以滿足新的需求。為了保衛部隊，國防部將協調以DOTMLPF-P考慮為基礎的聯合能力的交付，并同步發展作戰概念和理論。最后，作為全球首選的軍事伙伴，國防部將通過利用其現有的關系來建設團隊，建立新的伙伴關系，并擴大信息共享，以應對新的挑戰。

通過實施這一戰略，美國防部將成功地應對在美國本土、東道國和應急地點出現的無人機系統威脅所帶來的挑戰。在這些不同操作環境中的指揮官將擁有他們需要的解決方案，以保護國防部人員、設施、資產和任務免受當前和未來的無人機系統威脅。

【報告概要】

認識到地面自主系統需要在未知的任務中運行，北約正在對地面車輛自主移動建模和仿真進行投資，以改進和準備未來運作。來自世界各地的北約工程師和科學家正在努力而有目的地塑造未來的作戰能力，并作為地面部隊保持準備和彈性。隨著北約展望未來，地面車輛界有機會幫助塑造陸軍在實現國家和國際安全目標方面的獨特作用。隨著情報、監視、目標獲取和偵察能力的快速發展，確保自主機動性和操作變得更加重要。北約的未來部隊必須能夠并準備好在極端條件下執行各種任務，因此它必須準備好運用地面力量/地面部隊，以在整個軍事行動中實現戰略成果。

地面自主系統是許多北約國家未來軍事戰略的關鍵部分，商業公司正在競相開發自主系統以率先進入市場。在這場部署這些系統的競賽中，仍然缺乏對這些系統的能力和可靠性的了解。自主地面系統的一項關鍵性能衡量指標是其在道路上和越野時的機動性。自主武器系統的開發和部署通常指向幾個軍事優勢，例如作為力量倍增器，更重要的是，可能需要更少的作戰人員來完成特定任務。與商業自治系統不同，軍隊必須在可能不存在道路的未知和非結構化環境中運作，但物資必須到達前線。在戰場上，機動性是生存能力的關鍵，指揮官知道在什么地形上部署哪種車輛至關重要。指揮官需要有能力評估自己和敵方部隊在作戰區域的車輛機動性，這將增加對任務規劃的信心，并降低因車輛受損而導致任務失敗的風險。

北約國家聯合探索評估地面自主系統性能和可靠性的方法，制定一項戰略，以制定一個總體框架，以開發、整合和維持先進的載人和地面自主系統能力當前和未來的力量。該活動利用了 AVT-ET-148、AVT-248 和 AVT-CDT-308 在下一代北約參考移動模型 (NG-NRMM) 上的結果，并共同證明了自動駕駛汽車具有專門的建模和仿真要求關于流動性。隨后，開發了任務領域，并組建了團隊以開展以下工作：

• 自主軍事系統 M&S 的挑戰和特殊要求；

• 與自主軍事系統相關的定義；

• 當前可用于評估自主系統移動性的軟件；

• 評估移動性與數據通信的相互依賴性的方法；

• 以NG-NRMM AVT-248 結果為基礎，確定評估自主系統越野機動性的方法。

這項工作提供了一份文件，簡要概述了現有能力、計劃的未來活動以及后續研究任務組 (RTG) 的戰略方向。這份總結報告將詳細介紹這些成就，并為自主導航框架的開發和實施提供建議。