空軍行動的成功指揮和控制(C2)始于指揮官。聯合部隊是由分配給聯合部隊指揮官(JFC)(如空軍部隊指揮官[COMAFFOR])的服務部門指揮官和聯合部隊指揮官指定的職能部門指揮官(如聯合部隊空中部門指揮官[JFACC])組成的。
當兩個或更多軍事部門的部隊必須在同一任務區或實際領域內行動時,職能部門指揮官由JFC指定。JFC指定一個JFACC,為聯合空中行動建立統一的指揮和統一的努力。擁有優勢兵力并有能力指揮聯合空軍的軍種指揮官應被指定為JFACC。JFACC通常被指定為地區防空指揮官(AADC)和空域控制當局(ACA),因為這三個角色(JFACC、AADC和ACA)是彼此不可或缺的。
COMAFFOR在履行該局的行政控制(ADCON)職能時,有來自其角色的責任和權力。ADCON是履行軍部第102條規定的行政管理、支持以及組織、訓練和裝備空軍部隊的責任所必需的權力,通常是戰區的高級空軍人員。
在幾乎所有情況下,JFC都會指定COMCF為JFACC。根據聯合理論,雙重指定的空軍司令員將作為指揮官對空軍部隊行使作戰控制(OPCON)和ADCON,并作為JFACC對空軍部隊和其他軍種的部隊進行戰術控制(TACON)。
由于指揮官和聯合空軍司令部幾乎總是同一個人,本附件在提到可由其中一個或兩個人執行的職責或職能時,使用 "空中部隊指揮官"一詞,只有在討論其中一個人特有的職能時,才明確劃分指揮官或聯合空軍司令部(或其各自的參謀人員)。
在競爭性環境中,針對同行對手的空中行動是C2密集型的,由聯合空中作戰中心協調眾多同時進行的任務以支持JFC。利用空中、太空、網絡空間和電磁戰資產,任務指揮官(TACON到空中部分指揮官)計劃不同類型的 "套餐",以擊敗綜合防空系統,攔截C2和野戰部隊,并獲得空中控制。在這些行動中,前線空中力量可以根據常設的 "綜合任務指令"(ITO)進行空中行動。在這種相當于任務指揮的空中行動中,前線空中遠征聯隊或特遣部隊接受基于條件的授權,并在ITO上發布常備命令和指揮官的意圖。這使下級指揮官能夠靈活地提供關鍵的防御性反空作戰空中巡邏(CAPs);空中攔截殺傷箱;壓制敵方防空CAPs;近距離空中支援;或支持地面部隊的情報、監視和偵察。這種分散的執行模式使地方指揮官能夠保持對敵人的壓力,即使是在與同級或近級對手的爭奪環境中,與上級總部的通信中斷。
指揮官應認識到他們被賦予的權力,以及他們在該權力下與上級、下級和橫向部隊指揮官的關系。指揮關系應該被明確界定,以避免混亂。空中力量的指揮需要對所使用的部隊的能力和相互依賴性有復雜的了解,并理解JFC的意圖。
現代軍事行動必須在一個復雜的全球安全環境中,在整個競爭的連續過程中執行。這需要有正確的部隊組合,有明確的指揮關系和適當的指揮和控制機制。
指揮和組織是密不可分的。部隊應圍繞統一指揮的原則進行組織。明確的權力線,在適當的梯隊中明確的指揮官,行使適當的控制權,對于實現統一的努力、減少混亂和保持優先權是至關重要的。指揮員應被明確確定,并被賦予適當的行動和行政指揮權,應明確規定適當的聯合指揮安排,以整合跨軍種的效果。空軍的遠征組織和首選的指揮安排是為了解決統一指揮的問題。
當空軍部隊作為任何級別的聯合部隊(即作戰指揮部、下級統一指揮部或聯合特遣部隊)的一部分被分配或附屬時,他們就成為該聯合部隊的空軍軍種組成部分。所有的空軍軍種都有三個共同特點。空軍部隊適合于聯合部隊的需要和要執行的任務,一個指定的空軍部門指揮官,以及指揮空軍部隊的適當機制和權力。
附屬空軍遠征部隊的組織方式將取決于是否有一個現有的空軍C2結構。交戰指揮部(如美國印太司令部)和下屬的統一指揮部(如美國駐韓部隊)都有空軍軍種的組成部分,有既定的空軍C2結構。根據作戰司令部的情況,空軍服務部門可以是一個主要指揮部(如太平洋空軍)或一個編號的空軍部隊(如第一空軍[北方空軍])的組成部分。
隸屬于作戰指揮官的額外空軍遠征部隊通常應在現有的空軍軍種組成部分內組織。例如,從肖空軍基地(AFB)部署到日本三澤空軍基地作戰的F16中隊,通常應被指定為遠征戰斗機中隊(EFS),(例如,55 EFS),并應在三澤的現有第35戰斗機聯隊下組織。然而,如果作戰指揮官選擇建立一個聯合特遣部隊(JTF),包括附屬的空軍部隊,那么這個聯合特遣部隊就沒有到位的空軍指揮結構。在這種情況下,一個臨時的空中遠征特遣部隊(AETF)
將被組建為聯合特遣部隊的空軍服務部分。AETF的指揮官要么是直接對聯合特遣部隊指揮官負責的指揮官,要么是在戰區空軍部門指揮官的授權下以支持聯合特遣部隊的角色成立。
一些能力可能不屬于該部門,可能通過支持/輔助指揮關系提供,或通過后方或分布式C2安排提供。
指揮與控制(C2)--由適當指定的指揮官對指定的和附屬的部隊行使權力和指導--是戰爭藝術和科學的根本。指揮官對C2負責。通過C2,指揮官提供目的和方向,以整合所有的軍事活動,實現一個共同的目標--完成任務。
指揮官需要得到支持才能有效行使C2。在每一個指揮梯隊中,每個指揮官都會建立一個C2系統--人員、程序、網絡和指揮所的安排,使指揮官能夠開展行動。C2系統支持指揮官的決策,將指揮官的決定傳播給下屬,并為控制部隊提供便利。指揮官運用他們的C2系統,使開展行動的人員和編隊能夠為一個共同的目標而努力。所有的設備和程序都是為了實現這一目的。指揮官組織其C2系統的四個組成部分,以支持決策和促進溝通。
FM6-0旨在為幾個目的服務。首先,它為指揮官和參謀部提供了許多與建立其C2系統相關的戰術和程序。與FM5-0《計劃和命令的產生》一起,FM6-0提供了有關人員、程序、網絡和指揮所的詳細信息,協助指揮官行使C2。其次,本手冊提供了多種模板和產品實例,指揮官和參謀部在開展行動時經常使用。應該注意的是,指揮官可以根據需要修改產品以滿足任務要求。當地的標準操作程序也可以提供更適合于特定情況的產品范例。
此版本的FM6-0包括關鍵的更新和變化。
FM6-0包含九章和六個附錄。以下是各章和附錄的簡要介紹。
第1章概述了C2、任務指揮、C2作戰功能及其相關任務和系統。
第2章描述了作為C2系統人員組成部分的工作人員的職責、責任和特點。它還解釋了工作人員的關系和建立工作人員團隊的重要性。
第3章提供了關于聯絡官和聯絡小組的角色和責任的信息。它包括聯絡檢查表和一個聯絡官手冊的例子大綱。
第4章涉及單位的戰斗節奏,包括責任、發展和批準。然后,它提供了在指揮所中進行的典型會議、委員會和工作組的描述和模板。
第5章重點討論了知識管理和信息管理的開展。它提出了一個用于解釋從數據到理解的過程的模型。該章描述了知識管理的具體內容,然后討論了信息管理以及知識管理和信息管理之間的相互關系。
第6章提供了關于指揮所中典型的網絡通信能力和系統的信息,描述了當前用于開發共同作戰圖景的信息系統,以及指揮所通信的注意事項。
第7章描述了所有指揮所的共同功能,并討論了各梯隊和單位的指揮所類型。它提供了有效的指揮所組織和使用的考慮。
第8章描述了如何將工作人員組織成指揮所單元,以及指揮所的物理布局技術,以促進有效的指揮所運作。
第9章描述了指揮所的運作,包括關于制定標準操作程序、指揮所安全和防御以及指揮所人員和設備的生命支持的討論。
附錄A提供了關于如何準備和撰寫參謀部研究報告形式的正式報告的信息、指導和一個附加注釋的例子,以及關于如何準備和撰寫決策文件的信息。
附錄B提供了關于如何準備和進行四種類型的軍事簡報的信息、指導和附加說明的例子。
附錄C描述了排練的類型,列出了相關人員的責任,并包含了進行排練的指南。
附錄D提供了有關對外披露的信息。
附錄E描述了指揮所戰斗演習的目的和特點,包括用于制定戰斗演習的技術和記錄演習的模板。
附錄F提供了關于行動后報告的信息
條令體現了基本原則,軍事力量據此指導其行動以支持國家目標。它是一套精心制定的、經過官方批準或集體批準的權威性思想,為解決軍事問題建立了一個共同的參考框架。然而,要成為一個有效的指南,條令的挑戰是要同時關注過去,適用于現在,并面向未來;所有這些都是平等的。
美國空軍必須預見一個新的現實;在這個現實中,決策優勢、機動自由和行動自由受到越來越多的挑戰。為了在整個競爭過程中進行威懾、競爭和取勝,空軍人員必須推進能夠在高度競爭的環境中開展行動的解決方案。總的來說,聯合部隊應對這一挑戰的方法被概括為聯合全域作戰(JADO)。與聯合全域指揮和控制(JADC2)一起,JADO為聯合部隊指揮官(JFC)提供了整合、同步和解除沖突的手段,以實現所有領域的效果的融合,從而實現作戰優勢。
AFDP-1《空軍》支持這一工作,將任務指揮作為空軍指揮和控制(C2)的理念。盡管取得了進步,但對手可能會保留拒止或降低通信能力。所有梯隊的決策者必須有能力在與高層脫節的情況下發展理解、作出決定和匯集效果。任務指揮部將集中指揮、分布式控制和分布式執行作為戰術邊緣所需的反應能力、靈活性和主動性的基礎,并確保能力繼續發揮作用,即使在信息被削弱或被拒絕。
AFDP 3-52《空域控制》,雖然牢牢扎根于過去,但也必須著眼于未來;在需要時進行調整,以確保在未來的挑戰中繼續發揮作用和功效。空域管制提供能力和程序,通過促進安全、高效和靈活地使用空域來提高行動效率。過去有效的東西,在未來也會有效;但不是以同樣的方式! 飛行員必須接受培訓,以分布式的方式對所有領域的效果進行深思熟慮的規劃,并在分布式環境中與決策者隔離時執行任務。各級飛行員必須能夠自如地根據指揮官的意圖和任務指揮的原則進行決策和操作。
盡管沒有完全適應上述的挑戰,但這一條令代表了根據迄今為止的證據所認為的真實情況。隨著繼續向更有能力的未來部隊邁進,關鍵是要繼續發展條令,確保有一個永久的基礎來滿足國家的安全挑戰。縱觀歷史,具有創新精神的飛行員已經調整了技術并開發了就業方法,以應對國家所面臨的挑戰。
本頂點研究的目的是確定能夠建議條令開發的讀物,以更好地協調美國陸軍和美國空軍(USF)的多域作戰概念。目前,盡管每個軍種都強調多域作戰,但在如何概念化多域作戰方面還沒有達成聯合共識。此外,2022年國家安全戰略(NSS)中沒有描述與綜合威懾有關的多域作戰概念。本頂點支持糾正這些問題,確定未來條令編寫者可以研究的資源,以更好地調整各軍種的多域作戰概念,同時支持2022年國家安全戰略和綜合威懾。
本研究報告提出了美國陸軍和美國空軍多域作戰條令之間的兩個潛在調整領域:指定遠程火力和指揮與控制的服務主導權以及制定技術標準。每個領域都可以通過本論文分析的讀物獲得信息。這些潛在的協調領域可以使多域作戰滿足2022年國家安全計劃的要求和目標。
本頂點研究表明,盡管美國陸軍和美國空軍對多域作戰都有自己的概念,但它們內部是一致的。美國陸軍多域作戰的主要主題是遠程火力,而美國空軍多域作戰的獨特關鍵原則是指揮和控制。未來的多域作戰條令可以通過在這些關鍵概念的基礎上指定各軍種的主導權而更好地保持一致。通過這樣做,每個軍種將在他們的能力和技能投資方面獲得更多的責任,同時犧牲對其他關鍵宗旨的控制。除了這些獨特的關鍵宗旨外,兩個服務概念都包括影響人口和整合非動能火力的關鍵宗旨。盡管有這些調整的建議,重要的是要記住,多域作戰太年輕,太廣泛,無法指定一個適當的服務領導進行全面整合。
美國陸軍和美國空軍的多域作戰都非常重視技術骨干。然而,這兩個軍種都在同時發展不同的技術項目來支持他們的條令。未來的研究可能會受益于選擇一個軍種作為標準化和開發該技術的主導。反過來,兩個軍種的多域作戰概念將提高效率和互操作性。
基于這個頂點的未來研究應該研究已確定的讀物,并試圖根據前面概述的兩個領域來調整美國陸軍和美國空軍的條令。這樣做可能會使聯合部隊更有能力協調一致地行動,更有可能成功地威懾對手的行動。
美空軍的所有活動,從在社交媒體上發布的文字和圖像到武裝飛機在機坪上的存在,都傳達了一種信息或意圖,可以利用這些信息或意圖來支持實現聯合部隊指揮官(JFC)的目標。認識到其在聯合行動中的重要性,2018年更新的聯合出版物(JP)3-0《聯合行動》將信息作為第七項聯合職能。信息功能包括對信息的管理和應用,以及與其他聯合功能的有意整合,以改變或保持認知、態度和其他驅動預期行為的要素,并支持人類和自動決策。因此,信息環境中的行動(OIE)的目的是以幫助友軍目標的方式塑造認知和行為。空軍利用信息聯合功能中的一系列能力,通過以下方式支持友軍目標和理想的最終狀態:
通知、吸引和/或涉及相關行為者。
影響外國相關行為者。
攻擊、利用和拒絕相關行為者的信息、信息網絡和信息系統。
保護友好的信息、信息網絡和信息系統。
圖:信息環境 (OIE) 中的作戰
上圖說明了本出版物中討論的OIE和信息應用的整體背景。通過軍事行動和整個政府(外交、信息、軍事和經濟[DIME])的努力,影響相關行為者的看法和行為的能力對促進美國的國家利益至關重要。這是通過可能是公開或隱蔽的行動、活動和投資(OAI)實現的。這些OAI的目的是塑造整個競爭連續體的運作環境。 這些OAI是通過持續的反饋和評估機制進行評估的,這些機制能夠校準和完善未來的戰略方法。
OIE涉及在整個軍事行動范圍內整合所有領域的動能和非動能能力,以產生致命和/或非致命效果。OIE的規劃和執行過程從指揮官的作戰設計開始,指導規劃者協調、整合信息能力,并使其與其他政府整體的努力同步,以利用信息力量。不應孤立地進行OIE規劃,或將其作為更 "傳統 "的軍事行動的事后考慮。相反,OIE應被納入現有的航空部門和聯合規劃進程,以便直接圍繞其效果設計航空部門的行動。
OIE是對基于效果的行動方法(EBAO)的實踐、過程和最終目標的補充。OIE需要發展目標,推動情報需求,并使行動與預期信息相匹配。通過計劃、執行和評估過程,OIE提供了采用正確的能力的手段,以產生預期的效果,實現作戰指揮官(CCDR)的目標,同時支持指揮官的通信同步(CCS)戰略。通過CCS,聯合司令部將以信息為重點的活動與其他工作和行動相結合。它使主題、信息、圖像和行動同步,以支持JFC的目標。同樣地,航空部門的指揮官應該在職能層面上開展他們自己的CCS計劃。指揮官的意圖應該反映在每一個工作人員的產品中。
空軍將OIE的專業知識嵌入到空軍司令員的參謀部或聯合軍司令部的信息參謀部(或小組),以促進信息能力的整合和同步信息OAIs的效果。需要這種專業知識來實現部門目標,并適當運用信息能力來達到預期效果。同樣,空軍可以用OIE的專業知識來增強其他工作人員的能力,以協助戰地信息能力的任務分配和整合全球能力和效果。在戰區行動的空軍信息規劃人員被分配或附屬于空軍部分指揮官,通常被安排在指揮官的參謀部或空中遠征任務組(AETF)。在AETF內,信息部隊通常被分配到一個空中遠征機翼、小組或中隊。
賽博空間是信息環境(IE)中的一個全球領域,由信息技術基礎設施和駐地數據的相互依賴的網絡組成,包括互聯網、電信網絡、計算機系統以及嵌入式處理器和控制器。聯合出版物(JP)3-12《聯合賽博空間行動》將賽博空間戰描述為對賽博空間能力的運用,其主要目的是在賽博空間或通過賽博空間實現目標。無論是在合作期間促成和平的軍事活動,在競爭期間支持空軍的信息能力,還是在武裝沖突期間用于獲得作戰優勢,賽博空間行動在整個競爭過程中進行,以實現指定的目標并確保美國的國家利益。
賽博空間戰沿著與作戰指揮部(CCMD)和軍種優先事項相一致的行動路線和工作路線產生效果。賽博空間戰可以獨立執行,也可以與其他領域的行動相結合,以實現主要的、互補的或有利的效果。此外,賽博空間戰確保重要的指揮和控制(C2)網絡以及美國防部(DODIN)信息網絡的保密性、完整性和可用性。賽博空間的軍事行動被組織成任務,通過各種行動的組合,產生效果以實現指揮官的目標。空軍賽博空間部隊通過開展進攻性賽博空間戰(OCO)、防御性賽博空間戰(DCO)和美國防部信息網絡(DODIN)行動支持這些目標。
空軍的所有行動都依賴于賽博空間,這個領域正受到越來越多的挑戰和爭奪。如同對空氣的控制,賽博空間的控制為聯合部隊提供了行動自由,并減少了在賽博空間領域內和其他領域內對敵人攻擊的脆弱性。實現和保持賽博空間的優勢是整體作戰和戰略優勢的一個基本組成部分,特別是對于針對同行和近鄰對手的行動。由于賽博空間的復雜性,全球優勢是不可能實現的。在某些情況下,甚至局部的優勢也可能是不切實際的。為了確保聯合全域戰(JADO)的成功,指揮官應該預期有爭議的賽博空間行動,并考慮到預期的能力退化。
第一章:空軍賽博空間戰 1
了解賽博空間2
賽博空間戰 6
賽博空間戰的挑戰9
對賽博空間戰的威脅10
美國國家賽博空間政策11
第二章:組織、角色和責任13
國防部賽博空間作戰部隊13
部隊介紹和使用15
賽博空間部隊的指揮與控制17
第三章:規劃、執行和評估21
競爭中的賽博空間戰考慮
連續性20
OCO、DCO和DODIN行動的注意事項 23
協調機構間的賽博空間戰 26
威脅應對和目標定位27
對賽博空間戰的評估 28
附錄A:與賽博空間戰有關的政策、文件和授權
賽博空間戰 30
附錄B:空軍賽博空間的其他角色和職責
a.本出版物是通信系統系列出版物的基本文件。它為計劃、執行和評估聯合行動的通信系統支持提供了基本原則和指導。
b.以聯合原則為基礎的一系列信息被用來在軍事行動范圍內運用作戰力量。通信系統提供了同步聯合力的手段。
c.在聯合部隊、多國部隊之間以及與非國防部機構之間進行可靠、安全和同步的信息共享,對于當今網絡環境下的有效指揮和控制至關重要。信息系統和網絡提供了發送、接收、共享和利用信息的手段。先進的通信系統能力和健全的理論的綜合導致信息優勢,這是所有軍事行動成功的關鍵。
該出版物是參謀長聯席會議主席(CJCS)關于聯合行動通信的官方建議,為與政府和非政府機構、多國部隊和其他組織間伙伴的軍事互動提供了考慮。它不限制聯合部隊指揮官以被認為最適當的方式組織部隊和執行任務的權力,以確保統一的努力。
a.本出版物中確立的聯合原則適用于聯合參謀部、作戰司令部指揮官、下級統一司令部、聯合特遣部隊、這些司令部的下級組成部分、各軍種、國民警衛隊和作戰支援機構。
b.本原則構成關于所附主題的正式意見;然而,指揮官的判斷在任何情況下都是最重要的。
c.如果本出版物的內容與軍處出版物的內容發生沖突,將優先考慮本出版物,除非CJCS通常與參謀長聯席會議其他成員協調,提供更及時和具體的指導。
條令體現了基本原則,軍事部隊據此指導其行動以支持國家目標。它是一套精心制定的、經官方批準的權威思想,為解決軍事問題建立了一個共同的參考框架。然而,要成為一個有效的指南,條令的挑戰是同時關注過去,適用于現在,并面向未來,所有這些都是平等的。
美國空軍預見到一個新的現實,在這個現實中,決策優勢、機動自由和行動自由受到越來越多的挑戰。為了在整個競爭過程中進行威懾、競爭和取勝,空軍人員必須推進能夠在高度競爭的環境中開展行動的解決方案。總的來說,聯合部隊應對這一挑戰的方法被概括為全域聯合行動(JADO)。與聯合全域指揮和控制(JADC2)一起,JADO為聯合部隊指揮官提供了整合、同步和解除沖突的手段,以實現所有領域的效果,從而獲得作戰優勢。
AFDP-1通過將任務指揮作為空軍指揮和控制(C2)的理念來支持這一努力。為此,每個梯隊的決策者都需要有能力在與上級部門脫節的情況下發展理解、作出決定和匯集效果。任務指揮包括集中指揮、分布式控制和分散執行,作為戰術邊緣必要的反應能力、靈活性和主動性的基礎,以確保能力繼續運作,即使信息被削弱或被拒絕。
AFDP 3-40,打擊大規模殺傷性武器(CWMD)行動,雖然牢牢扎根于現有的最佳實踐,但也著眼于未來,在需要時進行調整,以確保在未來的挑戰中持續有效。飛行員應接受培訓,以便以分布式或分散式的方式計劃行動,并在分布式環境和因大規模殺傷性武器攻擊影響而退化的環境中與上級隔離時執行任務。各級飛行員應該有能力獨立做出決定,根據指揮官的意圖和任務指揮的原則進行操作,即使是在被大規模殺傷性武器攻擊降級的條件下。
盡管沒有完全適應上述的挑戰,但CWMD理論代表了美空軍根據現有的最佳實踐認為是正確的。隨著繼續向更有能力的未來部隊推進,美空軍將繼續發展條令,以為應對國家的安全挑戰奠定堅實的基礎。
本出版物為計劃、執行和評估聯合陸地作戰提供基本原則和指導。
本出版物是參謀長聯席會議主席(CJCS)關于聯合陸地作戰的官方建議,并考慮了與政府和非政府機構、多國部隊和其他組織間伙伴的軍事互動。它并不限制聯合部隊指揮官(JFC)的權力,即以被認為最合適的方式組織部隊和執行任務,以確保統一作戰。
a. 本出版物確立的聯合原則適用于聯合參謀部、作戰指揮部指揮官、下屬統一指揮部、聯合特遣部隊、這些指揮部的下屬部門、各軍種、國民警衛局和作戰支援機構。
b. 本理論構成了有關所附主題的官方建議;然而,在所有情況下,指揮官的判斷是最重要的。
c. 如果本出版物的內容與各軍種出版物的內容發生沖突,則以本出版物為準,除非首席軍事委員會通常與參謀長聯席會議的其他成員協調,提供更多最新和具體的指導。作為多國(聯盟或同盟)軍事指揮部一部分的部隊指揮官應遵循美國批準的多國學說和程序。對于未經美國批準的學說和程序,指揮官應評估并遵循多國指揮部的學說和程序,只要適用并符合美國法律、法規和學說。
代表參謀長聯席會議主席。DANIEL J. O'DONOHUE 美國海軍陸戰隊中將,聯合部隊發展部主任
增加了附錄E,"戰區戰俘行動"。
將 "軍事行動的范圍 "改為 "競爭的連續性"。
根據統一指揮計劃刪除了 "地域作戰指揮官 "一詞。
根據聯合出版物(JP)3-0《聯合行動》和JP 5-0《聯合規劃》,修改了關于行動分階段的討論和相關數字。
將標題改為《聯合陸地作戰》。
將第二章分為兩章,即第二章 "組建聯合部隊陸軍司令部 "和第三章 "聯合部隊陸軍司令部的指揮與控制"。
擴大了對戰區聯合部隊陸軍司令部的討論,以及與聯合行動區聯合部隊陸軍司令部的區別。
闡明了聯合部隊陸軍指揮官在戰區或聯合行動區的權力和責任。
根據JP3-0《聯合行動》更新了對大規模作戰行動的討論,包括對野戰軍作為多軍種總部的基礎的討論。
擴大了對軍事行動的范圍和類型的討論。
更新了關于聯合職能的討論,將信息作為一項聯合職能。
擴展了JP 4-0《聯合后勤》中關于設置戰場的討論。
更新了定義和術語。
更新了數字、引言和小插曲。
增加了附錄D,"戰區-聯合部隊陸地部分指揮官建立指令的例子"。
討論了組織聯合陸軍的問題。
概述了聯合部隊陸地部分指揮官的角色和責任。
討論了聯合部隊陸地部分指揮部的指揮與控制。
介紹了計劃和評估聯合陸地行動的戰略和行動考慮。
描述了聯合陸地行動的執行。
聯合陸地作戰
聯合陸地行動包括任何類型的聯合軍事行動,可以是單獨的,也可以是組合的,由各軍種提供的聯合陸地部隊(陸軍、海軍陸戰隊或特種作戰)在整個競爭過程中進行,以支持聯合部隊指揮官(JFC)的行動或戰役目標,或支持聯合部隊的其他組成部分。陸地聯合行動需要所有國家權力工具的同步和整合,以實現戰略和行動目標。
組織陸地聯合部隊
戰斗指揮官(CCDRs)根據他們的愿景和行動概念(CONOPS),以及對任務、敵人、地形和天氣、可用部隊和支持以及可用時間的考慮,組織指定和分配的部隊來完成任務。統一行動的集中規劃和指導,以及分散執行也是關鍵的考慮因素。
除了在統一指揮計劃中指定的責任區(AORs)外,中央指揮部和其他聯合司令部還臨時指定較小的作戰區域(例如,聯合行動區[JOA]和行動區[AO])。作戰區的物理尺寸由空中、陸地、海上和太空領域的某種組合組成。戰區和作戰區是由中央指揮部定義的作戰區域,分別用于進行大規模作戰和主要行動,以及進行或支持其他特定的軍事行動。多個戰區通常在地理上是分開的,并側重于不同的任務。
擁有指定戰區的中央指揮部可以通過下屬的統一指揮部、下屬的聯合特遣部隊、單一軍種特遣部隊、軍種組成部分指揮部、職能組成部分指揮部,或軍種和職能組成部分指揮部的組合來開展行動。
組建的考慮因素
組建一個聯合部隊的陸地部分指揮部是一個關鍵的組織決定,它將極大地影響聯合陸地行動的開展。以下是聯合部隊司令部在做出這一決定時需要考慮的一些因素。
任務。任務要求將一個以上軍種的能力和職能用于密切相關的陸上目標,統一行動是首要考慮的問題。
行動的范圍。當聯合陸地行動的預計范圍在部隊規模、持續時間和/或行動區域方面接近大規模作戰行動時,聯合指揮部需要在主要行動和/或行動階段之間進行同步和責任分配。
規劃。組建聯合部隊陸上部分指揮部,并配備聯合部隊陸上部分指揮官(JFLCC),將陸上行動的規劃整合到聯合部隊司令部以下的水平。
持續時間。行動的持續時間必須足夠長,以保證建立一個聯合部隊陸地部分指揮部。
經驗。指定一個擁有經驗豐富的陸上工作人員的聯合后勤中心,可以加強對聯合陸上行動的詳細規劃、協調和執行。
多國行動。多國行動是由兩個或更多國家的部隊進行的行動,通常在一個聯盟或同盟的結構中進行。
指定的權力
每個JFC都有權組織部隊,以便根據作戰計劃以最佳方式完成指定任務。JFC建立下屬指揮部,分配責任,建立或委派適當的指揮關系,并為組成部分的指揮官建立協調指令。
角色和責任
JFLCC的總體職責和作用,無論是在戰區一級隸屬于CCDR,還是在聯合行動區為下屬的JFC服務,都是根據JFLCC的授權,計劃、協調和使用為支持JFC的CONOPS而提供的陸地部隊。
指定陸地行動區
行動區通常由JFC為水面(陸地和海洋)部隊定義。陸地行動區通常不包括JFC的整個陸地行動區,但其大小、形狀和位置應足夠大,以便JFLCC完成任務并保護所提供的部隊或能力。在指定的陸上作戰區域內,JFLCC為該作戰區域建立一個作戰框架,將責任分配給下屬的陸上指揮官,并使所有下屬單位的作戰能力最大化。
組織工作
建立一個職能部門指揮部的JFC有權指定其指揮官。通常情況下,擁有大量待命部隊并有能力指揮和控制這些部隊的軍種指揮官將被指定為職能部門的指揮官;然而,在選擇指揮官時,JFC將始終考慮任務、性質和行動的持續時間、部隊能力和C2能力。
在聯合部隊陸地部分指揮部(總部)內,指揮官、副指揮官、參謀長和參謀部的主要成員(從聯合參謀部的人力和人事局到聯合參謀部的通信系統局[J-6])應與來自提供給聯合后勤協調中心的部隊和能力的代表充分整合。被指定為JFLCC的指揮官通常將提供參謀部的核心要素。
組建參謀和指揮部門
總部是根據JFC的執行指令組織的,該指令規定了JFLCC的角色和責任,并指定了任務和分配的部隊。通常情況下,參謀部是圍繞聯合部隊陸軍司令部的軍種人員而建立的,并由其他軍種的人員或部隊的人員來充實。聯合部隊陸軍司令部的工作人員應該有關鍵的工作人員職位分配,這樣所有軍種都有適當的代表,并公平地分享人員配置任務。
聯絡要求
聯合部隊陸地組成部分指揮部的聯絡要求至少包括與聯合部隊的其他組成部分的聯絡,無論是職能部門還是服務部門。指揮官可能需要與其他組織進行額外的聯絡,如聯合部隊總部、主要下屬指揮部和不屬于該指揮部的多國陸軍。
職能部門的指揮權
職能部門對提供給他們的部隊或能力有特定的授權,但這并不影響軍種部門指揮官與聯合部隊司令部之間的指揮關系。通常情況下,這些具體的權力在建立指令或由聯合部隊司令部工作人員編寫的 "職責范圍 "文件中有所描述。
聯合安全協調員的職責
JFLCC可以被JFC指定為聯合安全協調員(JSC)。聯合安全協調員根據JFC的指令和優先事項,在各組成部分的指揮官之間協調聯合安全區的整體保護工作。聯合安全協調員確保聯合安全區的表面區域要求和優先事項被納入聯合部隊的整體安全要求中,并與負責保衛作戰區域空域的地區防空指揮官協調。
指揮和支持的關系
JFLCC負責指定的聯合陸地行動,并在JFC規定的范圍內建立對下屬部隊的指揮關系。JFLCC計劃并執行JFC行動或戰役計劃中的陸地行動部分。JFLCC為JFC的作戰計劃準備一份輔助計劃或命令,提供JFLCC的意圖、CONOPS和細節。JFLCC指導當前的陸地行動,同時繼續為未來的陸地行動進行計劃和準備。
職能指揮關系
JFC在各軍種和/或職能部門指揮官之間建立指揮關系,明確行動區域、授權和分配的責任,以最好地整合聯合部隊的能力。不同軍種的人員可以被置于戰術控制或行動控制之下,由職能部門指揮,同時保留與各自軍種指揮官的行政控制關系。然而,支持關系也可以用來為作戰環境中的相互支持提供必要的權力和基礎。
名義上的跨職能工作人員組織
JFLCC可能被要求建立各種跨職能的參謀組織,并向JFC和其他組成部分的跨職能參謀組織派遣代表。
組織間的合作
聯合部隊的陸地部分指揮部有可能在各種情況下與美國政府(USG)的其他部門和機構、外國政府、非政府組織、國際組織和私人部門一起行動。組織間合作的性質要求JFLCC和工作人員考慮所有的國家權力工具,并認識到哪些機構最有資格使用這些元素來實現目標。在一些行動中,其他機構可能會提供主導力量,國防部(DOD)提供支持;然而,美國軍隊在支持其他機構的同時,仍然處于國防部的指揮結構之下。在某些情況下,法律、法規或有關機構之間的協議規定了一個負有領導責任的聯邦機構。
多國行動
為了實現最有效的C2和對多國陸軍能力的最佳利用,多國部隊指揮官通常會指定一個單一的陸軍部門指揮官負責陸軍行動。多國部隊可能是一個聯盟或同盟的一部分。該結構如何組織將基于參與國的需求、政治目標、限制和目標。多國指揮官可以選擇在聯盟或同盟中建立一個陸軍司令部。
通信支持系統
CCDR通過J-6監督的聯合網絡操作控制中心確保有效、可靠和安全的通信系統,以實現作戰指揮部的作戰計劃。在任務的驅動下,通信系統的基礎是由分配給JFC的部隊的C2組織奠定的。
戰略規劃的考慮
聯合規劃將軍事行動與其他國家權力工具和我們的多國伙伴在時間、空間和目的上進行整合,以達到特定的最終狀態。陸軍聯合規劃通過實現作戰目標將陸軍的戰術運用與行動或戰役目標聯系起來。
競爭的連續性
在軍事接觸、安全合作和威懾活動中使用陸軍能力塑造了OE,并有助于將國家或團體之間的日常緊張關系保持在武裝沖突的門檻之下,同時保持美國的全球影響力。許多與危機應對和有限的突發事件有關的任務,如外國人道主義援助,可能不需要陸地作戰。
需要大量陸軍的重大行動和運動往往有助于更大的長期努力。OE的性質決定了美國陸軍往往會同時進行幾種類型的聯合行動。
對聯合規劃的支持
聯合規劃過程(JPP)提供了一個行之有效的過程來組織指揮官、參謀部、下級指揮官和其他合作伙伴的工作,以制定能夠適當解決問題的計劃。在應急和危機計劃期間,聯合后勤中心的工作人員可以使用JPP。JPP的重點是指揮官、參謀部和各梯隊之間的規劃互動。JPP還與作戰環境的聯合情報準備(JIPOE)相關聯。JIPOE是聯合情報組織用來制作情報評估、估計和其他情報產品的分析過程,以支持JFC的決策過程。
行動規劃的考慮因素
單一軍種作戰計劃和聯合陸軍作戰計劃的主要區別在于使每支部隊的獨特能力和限制同步化,以實現統一行動。這需要所有參謀人員對這些能力和限制的理解,但在聯合規劃小組中尤為重要。
聯合陸地作戰計劃
JFLCC的聯合陸地作戰計劃、概念格式的作戰計劃和作戰命令傳達了陸地部隊如何幫助完成JFC的任務。由JFLCC制定的計劃描述了支持實現JFC目標的聯合陸地行動的預期行為。
作戰環境
作戰環境是指影響能力運用和影響指揮官決策的條件、環境和影響因素的綜合。它通常包括空中、陸地、海上和空間領域的物理區域和因素,以及信息環境(包括網絡空間)。其中包括與特定陸地聯合行動有關的對手、友軍和中立系統。了解OE有助于指揮官了解各種友軍、敵軍和中立方行動的結果,以及這對實現軍事目標的影響。
常規和特種作戰部隊的整合
JFC的C2組織應考慮獨特的特種作戰部隊的組織結構,以及他們的能力和限制,其方式與不同軍種的陸軍部隊相同。所有陸軍部隊的獨特屬性及其整合是整個計劃和執行過程中的考慮因素。為了最大限度地提高效率,各軍種和美國特種作戰司令部在行動中相互依賴,履行各種職能。
評估
評估是一個衡量聯合部隊完成任務的進展的過程。指揮官不斷地評估行動目標和行動的進展,并將其與他們的愿景和意圖進行比較。指揮官根據他們的評估調整行動,以確保軍事目標的實現和軍事最終狀態的達到。評估過程是持續的,并與指揮官在整個行動的計劃、準備和執行過程中的決策直接掛鉤。
行動的層次和評估的考慮
評估發生在軍事行動的各個層面。即使在不包括戰斗的行動中,對進展的評估也同樣重要,而且可能比傳統的戰斗評估更加復雜。一般來說,具體行動、任務或行動所處的級別應該是評估此類活動的級別。行動和戰略層面的評估通常比戰術層面的評估(如戰斗評估)更廣泛,并使用支持戰略和行動任務完成的指標(性能和有效性的衡量標準)。
行動類型
所有的聯合戰役和主要行動都有一個特點,即在所有階段的進攻和防御行動以及穩定活動之間進行適當的組合和平衡。
軍事行動的范圍和類型
美國軍隊在國內和國外的各種軍事行動中運用其能力,以支持其在沖突連續體背景下的競爭連續體的國家安全目標。聯合后勤中心開展的一些行動可能只涉及軍事接觸、安全合作、塑造和威懾活動。諸如對外援助、外國內部防衛、和平行動、外國人道主義援助、打擊恐怖主義、反毒品行動、展示武力行動和軍備控制等行動被用于實現軍事接觸、安全合作和威懾目標。其他危機應對和有限應急行動,如反叛亂、支持叛亂和打擊恐怖主義,主要涉及非正規戰爭。重大行動和戰役的特點可能是與傳統戰爭相關的大規模作戰行動。所有這些情況--每一種都可能有不同的根源和目標--都可能在一個行動區域內同時存在,并可能需要聯合后勤中心考慮。
進攻性行動
進攻性陸地控制行動是為擊敗和摧毀敵方陸地部隊并奪取地形、資源和人口中心而進行的戰斗行動。對于在戰役中進行的大規模作戰行動,可能需要多個軍團規模的編隊,可能包括美國陸軍(USA)軍團、海軍陸戰隊遠征部隊或多國部隊,這就需要一個基于美國野戰軍總部的聯合或多國部隊陸地部分指揮部。
防御性作戰
防御作戰是為了擊敗敵人的進攻,贏得時間,節省兵力,并為進攻或穩定活動和任務創造有利條件而進行的作戰行動,單純的防御通常不是決定性的行動。然而,防御性陸地行動使聯合部隊的陸地部分指揮部能夠進行或準備進行決定性的進攻或穩定活動和任務。
穩定
美國軍隊對穩定工作的貢獻包括在美國境外與其他國家權力工具協調進行的各種軍事使命、任務和活動,以維持或重建一個安全的環境,提供基本的政府服務、緊急基礎設施重建和人道主義救濟。陸地聯合部隊在開展陸地行動之前、期間和之后,在整個行動范圍內承擔這一角色。在這樣做的時候,軍事部隊的努力適當地集中在支持國家權力的其他工具上。穩定活動不僅包括穩定任務,而且往往有進攻和防御的內容。
國防部對民事當局的支持
國防部對民事當局的支持 國防部對民事當局的支持包括國防部(DOD)對美國民事當局的支持,以應對人為和自然的國內緊急情況,以及指定的執法和其他活動,如國家特別安全事件。這包括由總統或國防部長指示的國防部部隊。美國政府各部門和機構或各州州長通過聯邦援助請求程序請求國防部的能力來支持其應急工作。
聯合職能
聯合職能是指相關的能力和活動,它們被組合在一起,以幫助聯合指揮中心整合、同步和指導聯合行動。所有戰爭級別的聯合行動所共有的功能分為七個基本組別--信息、C2、情報、火力、運動和機動、保護和維持。一些功能,如信息、保護、C2和情報,適用于所有的行動,并構成了執行其他功能的基礎。其他功能,如火力,則根據任務的需要進行。
過渡
過渡旨在使聯合部隊的工作重點發生明顯的轉變,通常伴隨著指揮關系的變化。涉及JFLCC指揮關系的過渡通常包括一個軍種總部被JFC指示承擔一個戰區或JOA JFLCC的職責。這種過渡可以基于一個永久性的指令或一個被批準的應急計劃。在任何一種情況下,被選為聯合陸軍司令部的軍種總部都要準備使用經批準的聯合理論為其各自的聯合部隊進行聯合陸軍行動,并繼續使用適當的軍種理論和法規履行其先前作為軍種總部的職能。反之,當聯合空軍司令部認為作戰要求需要改變對聯合陸地行動的控制時,也可以指示從聯合空軍司令部過渡到聯合空軍司令部工作人員。
本出版物提供了基本的原則和指導,以便由一個聯合部隊陸軍司令部在整個軍事行動范圍內計劃、執行和評估聯合陸軍行動,并指定一名聯合部隊陸軍司令。
在面對同行競爭對手的遠程精確火力威脅時,已經提出了很多關于重新加強西方空中優勢的新作戰概念。大多數專家主張采用更加綜合的軍隊方法,以高節奏的方式將多種軍事困境強加給對手。基于網絡協作的有人和無人資產將重新獲得戰斗力和機動能力。這樣一來,對手將被迫根據不確定的選擇做出決策,從而危及其行動結果。這樣一種新模式涉及多域作戰(MDO)概念。
多域作戰可以被描述為在一個領域內利用來自所有領域的傳感器和效應器產生軍事效果的能力,以及將指揮和控制(C2)下方給盡可能低的級別。倡導平臺整合和C2鏈中的輔助性,構成了重新加強部隊靈活性、復原力和反應力的基線。戰區的聯合部隊指揮官(JFC)將作為MDO的協調者。他們將有能力在戰術指揮官之間分配傳感器和效應器以執行專門的任務,在所有領域之間同步效果,并根據需要將任務的控制權下放到戰術邊緣。
這可以通過一個被稱為多域作戰云(MDCC)的包容信息技術和通信(IT & COM)的生態系統實現,形成一個由跨域的可操作傳感器、效應器和C2節點組成的作戰網絡。利用北約的C3分類法,MDCC將提供一種手段,以實現和加強北約國家和合作伙伴的互操作性,從而提高作戰效率。
下文將通過2040年的一個虛構的作戰場景來說明整合和輔助的原則,并強調其在作戰角度和MDCC功能要求方面的結果。
虛構的作戰場景從"空軍保護"開始,在一個國家對其少數種族進行了令人無法接受的突襲之后,隨后轉變為空中前沿基地作戰(A2BO)。聯合國(UN)授權北約進行一場軍事行動。北約部隊包括一個擁有新一代戰斗機(NGFs)和遠程航母(RCs)的下一代武器系統(NGWS)中隊,一些增強型傳統戰斗機,一個C2機載平臺,加上光學、雷達和通信衛星群,油罐車,網絡資產和地面特種部隊。一個帶有兩棲部隊的航母戰斗群也加入了該作戰區。
關于空軍保護,目標是防止任何空襲和對少數民族聚集地的騷擾進行反擊。在這個階段,聯合部隊司令部決定將空軍指定為受援部分,受援部分是特種部隊和海軍。因此,聯合部隊空軍部分指揮官(JFACC)負責戰術層面上所有空中平臺的指揮。
為了應對襲擊,JFACC需要一個由多領域傳感器輸入(空中、陸地、太空和網絡)建立的完全認可的畫面。探測特定社交網絡上的公眾騷動,結合特種部隊和天基資產的實時情報監視偵察(ISR),就可以從NGWS在動亂地區上空迅速展示武力。此外,任何支援該國家并呼吁對少數種族實施暴力的社交網絡都將受到網絡反擊,使其無法運作。
在行動的這一階段,MDCC是基于共享的開放式IT和COM架構,將所有可用的傳感器互聯起來形成包容性的助推器。它正在提供一個由實時ISR收集和過去情報融合形成的共同畫面。這樣一來,MDCC提供了一個高水平的態勢感知能力,以便根據JFC的指令,從JFACC到未來作戰航空系統(FCAS)任務指揮官層面,可以適當地開發和提出軍事行動選擇。
該突襲國家向少數種族聚集地發射了幾枚地對地中程導彈,造成了人員傷亡,局勢迅速惡化。此外,該國家啟動了他們所有的綜合防空系統(IADS),特別是遠程導彈。根據新的聯合國決議,北約立即決定改變其軍事態勢。聯盟下令破壞該國家的綜合防空系統,同時確保北約的戰略主動權,以便在以后需要時進行兩棲攻擊。
總體目標是堅定地應對襲擊,同時保持對升級態勢的控制。JFC收到來自戰略層面的指令,進行空中前沿基地作戰(A2BO),以消除該國家的空軍基地,阻礙其奪取少數種族聚集地控制權的 "既成事實"戰略。這些A2BO的目的是擴大空軍的行動選擇,同時減輕所有航空資產在脆弱作戰基地的風險。A2BO還必須提供更大的靈活性和超越該國家行動的能力。在戰斗附近,分散的空中作業點(AOL)可能有助于空中打擊,但也將有助于對方反介入空中阻斷(A2/AD)。
在從JFC分配額外的資產后,JFACC現在負責用地面、海基NGWS和來自防御與干預護衛艦(FDI)的巡航導彈對該國家空軍基地進行交戰。然而,根據局勢演變和對航母戰斗群可能出現的突發威脅,JFC在JFACC和聯合部隊海上組成部分指揮官(JFMCC)之間保持NGWS和FDI的反應性和動態重新分配。因此,JFMCC在與JFC立即同步后,將能夠向JFACC提出實時空中任務指令(ATO)或空域控制指令(ACO)的變更要求。
因此,這些由北約領導的持久前線空軍必須能夠使用彈性的、低特征的、低維護的、大量的有人和無人駕駛航空資產進行防御性和進攻性反空作戰。其目的是通過建立更加分散的、有彈性的和難以定位的AOL,形成針對A2/AD能力的效果,而不存在力量集中的相關脆弱性。這支部隊包括NGFs、各種RCs(包括傳感器和效應器)、增強型傳統戰斗機和空中戰術運輸機,作為戰區內武器、無人平臺、燃料和后勤支持的運輸工具,所有這些都通過動態利益共同體運作。根據AOL和NGF之間的通信狀態,特定的 "多域戰術功能 "將被委托給駕駛艙,以允許FCAS任務指揮官承擔 "動態目標 "和 "時間敏感ISR "的控制權。由于戰區的延伸,NGF加上衛星群將從擴展的態勢感知中受益,并在需要時承擔更廣泛的控制責任,與C2機載平臺上的 "前線控制小組 "已經承擔的責任并列。
將A2BO與JFACC和JFMCC的網絡結合起來,可以在MDCC內實現 "網絡可選系統"。這種 "網絡可選系統 "在可用時利用 "集中式網絡",并在與上級當局隔絕時在戰術邊緣的可用平臺中形成 "機會網絡"。在這里,MDCC是這種復雜MDO的助推器。一方面,MDCC整合了從JFC到戰術指揮官的所有決策過程(從計劃到評估再到執行),包括部隊分配和效果同步,為跨領域的動態支持/支援框架鋪平了道路。另一方面,它提供了所有指揮官之間的輔助性,允許在盡可能低的級別上授權C2,如AOL和NGF。
在成功的A2BO之后,北約希望利用這一情況,并指揮開展兩棲行動,以充分保障少數種族的安全。在這次行動中,JFMCC被指定為被支持的司令部,空軍和特種部隊則是被支持的司令部。所有平臺都有可能在海軍的授權下用于兩棲作戰。MDCC將使JFMCC能夠將所有領域的傳感器和平臺整合到大型海軍計劃演習艦隊中,并在需要時將C2授權給最佳海軍平臺指揮官。
這個虛構的場景說明了通過所有決策過程進行整合和輔助的必要性。這樣做有助于形成一個可靠的技術環境,以高作戰節奏產生全球戰斗力,整合所有領域的機動性,而不存在力量集中的弱點,并因此給對手帶來多種困境。這種技術環境是由MDCC提供的,它可以被描述為一個 "定制網絡系統",包括從后方到邊緣的所有可用平臺。因此,如前所述,MDCC是動態分配部隊和分配C2的MDO助推器。
作為新技術的設計者和提供者,工業界隨時準備支持武裝部隊塑造MDO作為一種新的作戰模式。考慮到利害關系,兩者之間強有力的伙伴關系對于確保徹底掌握需求和設計MDCC而不過早選擇某些技術方案至關重要,因為這將阻礙未來的MDO。在作戰概念和技術解決方案方面,這一旅程仍處于早期階段。只有攜手合作才能應對未來的挑戰。
Brigadier General準將(退役)(法國空軍)1987年畢業于法國空軍學院,2003年畢業于美國空戰學院。他有3000個飛行小時(美洲虎、幻影2000D),執行過122次戰爭任務,并作為總部官員擁有C2專業知識。他于2021年加入空中客車公司,擔任FCAS多領域行動的高級運營顧問。
Thomas Vin?otte上校(退役)(法國空軍)于1987年畢業于法國空軍戰斗機飛行員,2003年畢業于戰爭學院。他有超過3300個飛行小時(美洲虎、幻影F1CR、幻影2000 RDI和幻影2000-5),執行了83次戰爭任務,包括一次彈射,并作為總部官員擁有C2專業知識。他于2019年加入空中客車公司,擔任FCAS高級運營顧問。
Laurent le Quement于1996年畢業于阿斯頓大學。在2010年加入空中客車公司的發射器部門之前,他曾在汽車和轉型咨詢部門工作。在2018年成為FCAS的營銷主管之前,他在業務發展和創新方面擔任過許多職位
ADP 6-0,任務指揮:陸軍部隊的指揮與控制。對任務的指揮與控制以及指揮與控制作戰功能的基本原理進行了討論。它描述了指揮官如何在其參謀部的支持下,將指揮與控制的藝術和科學結合起來,以了解情況、作出決定、指導行動,并帶領部隊完成任務。
為了理解ADP6-0中的理論,讀者應該理解ADP3-0《作戰》中描述的作戰性質和統一陸軍作戰的基本原理。陸軍的領導素質和能力對于行使指揮和控制至關重要,讀者也應該熟悉ADP6-22《陸軍領導力》和FM6-22《領導者發展》中的領導力基礎知識。在行使指揮和控制權時,軍隊的道德規范指導著決策和行動,讀者必須了解ADP 1-1《軍隊職業》中的觀點。由于作戰過程是行使指揮和控制的框架,讀者也必須理解ADP5-0《作戰過程》中所確立的作戰過程的基本原理。
ADP6-0中的理論構成了指揮和控制戰術、技術和程序的基礎。關于這些戰術和程序的解釋,請參見FM6-0《指揮官和參謀部組織與行動》。關于指揮與控制相關技術的解釋,請參見ATP 6-0.5《指揮所的組織與運作》以及其他輔助技術出版物。
ADP6-0的主要受眾是陸軍指揮官、領導和單位工作人員。任務指揮對各級下屬提出了更高的要求,在行動和駐軍活動中理解和實踐任務指揮原則對陸軍職業的所有成員都是必不可少的。
陸軍在歷史上曾作為聯盟的一部分與聯合和多國伙伴作戰,而ADP6-0與聯合和多國的理論相嵌套。需要聯合能力來開展行動的陸軍總部的指揮官和參謀人員,或作為聯合特遣部隊或多國總部,也應參考有關聯合或多國部隊的指揮和控制的適用條令。
ADP6-0執行了北大西洋公約組織標準化協議2199《盟軍陸軍的指揮與控制》。
指揮官、參謀部和下屬確保他們的決定和行動符合適用的美國、國際,以及在某些情況下符合東道國的法律和法規。各級指揮官確保他們的士兵按照軍隊道德規范、戰爭法和交戰規則行動。(關于戰爭法的討論見FM27-10)。
ADP6-0在適用的情況下使用聯合術語。選定的聯合和陸軍術語和定義同時出現在詞匯表和正文中。ADP 6-0是支持者出版物(權威)的術語在詞匯表中標有星號(*)。ADP 6-0是提議者出版物的定義在文本中以黑體字顯示。對于文本中顯示的其他定義,該術語為斜體,并在定義后面標明提議者出版物的編號。
除非另有說明,ADP6-0適用于現役陸軍、陸軍國民警衛隊/美國陸軍國民警衛隊和美國陸軍預備役。
ADP6-0的倡導者是美國陸軍聯合武器中心。準備機構是聯合武器理論局,卓越任務指揮中心。
此次對ADP 6-0的修訂代表了基于2012年以來的經驗教訓的任務指揮理論的演變。使用任務指揮一詞來描述多種事物--作戰功能、系統和理念--造成了不可預料的模糊性。任務指揮取代了指揮和控制,但在實際應用中它往往意味著同樣的事情。這導致了領導層在行動和駐軍活動中對任務指揮的適當應用有不同的期望。給多種事物貼上任務指揮的標簽,無意中削弱了任務指揮的重要性,而任務指揮對軍隊在整個軍事行動中的指揮和控制至關重要。將任務指揮與指揮與控制區分開來,可以提供清晰的概念,使領導人能夠在他們執行的任務中關注任務指揮,并使陸軍與聯合和多國伙伴保持一致,他們都使用指揮與控制一詞。
指揮和控制--由適當指定的指揮官對指定的和附屬的部隊行使權力和指導--是戰爭藝術和科學的根本。任何一項專門的軍事職能,無論是本身還是與其他職能相結合,沒有它就沒有目的。指揮官負責指揮和控制。通過指揮和控制,指揮官提供目的和方向,將所有軍事活動整合到一個共同的目標--完成任務。軍事行動本質上是人類的努力,其特點是暴力和所有參與者的不斷適應。成功的執行需要陸軍部隊比敵方部隊更快地做出和執行有效的決定。因此,陸軍采用任務指揮作為其指揮和控制的方法,賦予下屬決策權和適合情況的分散執行權。
行動的性質和軍事歷史的模式表明了任務指揮的優勢。任務指揮的根源可以追溯到德國的Auftragstaktik(字面意思是任務型戰術)概念。Auftragstaktik是普魯士軍隊在1809年耶拿戰役中被拿破侖擊敗后普魯士軍事改革的結果。格哈德-馮-沙恩霍斯特、奧古斯特-馮-格奈森瑙和赫爾穆特-馮-毛奇等改革者試圖制定一種規劃戰役和指揮大軍在廣闊戰場上作戰的方法。辯論的核心是認識到,戰場上的下級指揮官往往比總參謀部更了解戰斗中發生的事情,如果允許他們根據這些知識做出決定,他們就更有可能對威脅和轉瞬即逝的機會做出有效反應。下級指揮官需要有權力根據不斷變化的形勢和計劃中沒有涉及的意外事件做出決定并采取行動。經過幾十年的辯論,軍隊的專業化,以及在1864年丹麥-普魯士戰爭、1866年普奧戰爭和1870年法俄戰爭中的實際應用,Auftragstaktik被編入1888年德國演習條例。
在Auftragstaktik中,指揮官向下級指揮官發出一個明確的目標、完成目標的資源和完成目標的時間框架。然后,下級指揮官被賦予自由,在上級指揮官的意圖范圍內計劃和執行任務。在執行過程中,Auftragstaktik要求在指揮官的意圖范圍內采取行動的偏向,它要求領導人按照他們個人的看法來適應情況,即使他們的決定違反了以前的指導或指令。要在這種指揮風格下有效運作,需要有一個共同的行動方法,以及在專業上有能力和受過獨立決策訓練的下屬。
任務指揮的各個方面,包括指揮官的意圖、有紀律的倡議、任務命令和相互信任,長期以來一直是美國陸軍文化的一部分。自18世紀以來,最成功的美國陸軍指揮官們都采用了任務指揮的要素。格蘭特在1864年戰役中對謝爾曼的命令和謝爾曼的支持計劃是明確指揮官意圖、任務命令和基于相互信任的理解的典范。(見第1-9頁的小插曲。)在談到行動命令時,陸軍1905年的《戰地服務條例》中有以下一段話,作為對任務命令的早期討論:
艾森豪威爾對1944年入侵歐洲和擊敗納粹德國的總體計劃和意圖是一個任務指揮的例子,它指導盟軍從諾曼底到萊茵河及更遠的地方作戰。一個更近的例子是2003年第三步兵師向巴格達進軍以及隨后的 "雷霆行動",向世界展示了伊拉克政權被打敗的事實。退役將軍戴維-帕金斯(David Perkins)(在這次行動中擔任旅長)寫道:"這些雷霆行動之所以成功,是因為軍團和師級指揮官在他們的命令中確立了明確的意圖,并相信他們的下屬的判斷力和能力,在應對一個流動的、復雜的問題時行使有紀律的主動性,為他們承擔的風險做了擔保"。
任務指揮需要有戰術和技術能力的指揮官、參謀部和下屬在一個相互信任和共同理解的環境中運作。它需要建立有效的團隊和指揮氛圍,在這種氛圍中,指揮官鼓勵下屬承擔風險,發揮紀律性強的主動性,在指揮官的意圖范圍內抓住機會,應對威脅。通過任務命令,指揮官將下屬的注意力集中在行動的目的上,而不是如何執行指定任務的細節上。這使得下屬在特定情況下有盡可能大的行動自由。最后,在向下級授權時,指揮官根據分配的任務向下級分配資源,為成功創造必要的條件。
指揮官需要得到支持才能有效地行使指揮與控制。在每一個指揮梯隊中,指揮官都會得到指揮與控制作戰功能的支持--相關的任務和系統,使指揮官能夠同步和融合所有的戰斗力要素。指揮官通過其參謀部和下屬領導執行指揮與控制。
本出版物提供了關于任務指揮、指揮與控制以及指揮與控制作戰功能的基本原則。本版ADP6-0的主要更新和變化包括
將ADP6-0和ADRP6-0的信息合并為一份文件。
指揮與控制被重新引入陸軍理論。
擴大了對指揮與控制及其與任務指揮關系的討論。
修訂了任務指揮原則。
指揮與控制體系的重新引入,以及新的任務和最新的系統描述。
擴大了對指揮與控制體系的討論。
ADP 6-0包含4章:
第1章對任務指揮、指揮和控制進行了概述。它描述了行動的性質和陸軍的作戰概念,以及如何通過任務指揮來實現。然后,它討論了指揮和控制的功能,以及指揮官如何為任務指揮的發展創造條件。本章最后討論了指揮與控制的作戰功能。
第2章對指揮進行了定義和描述。它描述了指揮的性質,提供了指揮的要素,描述了指揮官在作戰中的作用,并提供了有效指揮的指南。
第3章定義和描述了控制及其與指揮的關系。它討論了控制的要素和有效控制的指南。最后,本章討論了知識管理和信息管理的重要性,因為它們與控制有關。
第4章討論了履行行使指揮和控制所需職能的指揮和控制系統。這包括討論作為指揮和控制系統組成部分的人員、程序、網絡和指揮所。它還討論了指揮所的設計和組織考慮。
介紹性的表-1列出了修改后的術語和縮略語。第x頁的介紹性圖-1說明了ADP 6-0的邏輯圖。
介紹性的表-1。新的、修改的和刪除的陸軍術語
介紹性的圖-1。邏輯圖