2023年1月10日，由中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）編寫的《全球數字治理白皮書（2022年）》（以下簡稱“白皮書”） 在“2023年ICT+深度觀察報告會”全球數字治理分論壇上正式發布。

隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字全球化正加速到來，與此同時，也帶來了新的挑戰，數字治理等新課題擺在我們面前。《白皮書》指出，全球數字治理是各方為解決信息網絡、數據要素、數字平臺、數字技術應用等領域的全球性問題，而達成的塑造各方行為預期的規范、規則、標準、程序及執行機制的過程。在堅持經濟全球化正確方向的基礎上，把握好數字全球化的重大機遇，加強數字安全合作，探索治理模式創新，推動關鍵規則構建，共同構建發展、安全、責任、利益共同體。

《白皮書》主要就全球數字治理的背景和概念體系、全球數字治理面臨的新形勢、重點數字議題規則秩序醞釀、全球數字治理機制協同性、復雜性不斷上升、積極合作構建公正合理的全球數字治理新秩序等五個方面進行了詳細論述。

在全球數字治理的背景和概念體系的介紹中，《白皮書》指出，數字全球化主要有以下五個特征，一是數字服務貿易快速發展，二是全球網絡通道加速連通，三是數據要素跨境流動大幅增加，四是數字平臺成為全球數字經濟產業鏈價值鏈中心，五是數字技術對生產流通模式的改造可能影響經濟全球化格局。

在全球數字治理面臨的新形勢的介紹中，《白皮書》指出數字全球化深入推進，不平衡問題呼喚包容性治理；技術正負效應同步擴大，治理平衡難度加大;數字安全重要性提升，各國治理模式競爭加劇。

在重點數字議題規則持續醞釀的介紹中，《白皮書》指出網絡連通內涵日益豐富拓展，各方積極倡議擴大對尚未連通地區的網絡連接投入，推動高質量基礎設施投資；網絡連通向“有意義的連通”延伸，構建數字生態系統成為重要方向；跨境數據流動討論務實推進，多邊機制推動“可信數據自由流動”討論，互操作性成為未來主要合作方向；人工智能治理國際協調是全球數字治理的重點方向，多邊機制下人工智能治理共識持續推進，未來人工智能治理將向精細化監管發展。

在全球數字治理機制協同性、復雜性不斷上升的介紹中，《白皮書》指出傳統多邊機構孕育數字治理新機遇，首個全球性、綜合性數字治理框架或將誕生；全球數字治理體系聯盟化態勢增強；亞太區域數字經濟伙伴關系網絡在加速構建，主要經濟體圍繞亞太地區數字市場開拓、數字規制構建的政策部署加速推進；國際標準組織和產業聯盟影響力持續上升，國際電聯(ITU)繼續發揮數字技術標準最廣泛交流平臺作用。

在推動建構公正合理的全球數字治理新秩序的介紹中，《白皮書》指出面對共同的挑戰和發展訴求，世界各國應求同存異、強化合作，加快建設全球數字治理體系步伐，構建發展、安全、責任、利益共同體，秉持共商共建共享，維護真正的多邊主義，堅持數字發展優先，合作培育全球發展新動能，加強數字安全合作，持續匯聚安全可信共識，探索治理模式創新，推動關鍵規則構建。 部分內容如下

來源：中國信息通信研究院

　　2022年，全球大數據技術產業與應用創新不斷邁向新高度。 　　**宏觀看，**國際方面，美歐、韓日、澳洲通過政策、法案、設立機構等形式，持續深化實施自身大數據戰略。國內方面，黨中央、國務院再次做出一系列重要部署，我國大數據領域良好的發展態勢進一步鞏固。 　　**微觀看，**數據存儲與計算、數據管理、數據流通、數據應用、數據安全五大核心領域均伴隨相關政策、技術、產業、應用的不斷演進，發展目標進一步明確和豐富，發展成效不斷顯現。 　　日前，中國信息通信研究院正式發布《大數據白皮書（2022年）》。白皮書聚焦過去一年來大數據領域不斷涌現的新技術、新模式、新業態，分析總結全球和我國大數據發展的總體態勢，并重點針對數據存儲與計算、數據管理、數據應用、數據流通、數據安全五大核心領域，逐一分析、探討其發展現狀、特征、問題和趨勢，最后對我國大數據未來發展進行展望與研判。 　 我國大數據發展態勢好、動力足

　　我國大數據經過多年高速發展，產業規模高速增長，創新能力不斷增強，生態體系持續優化，市場前景廣受認可，呈現良好發展態勢。近一年，我國在政策、人才、資金等方面持續加碼，為大數據后續發展注入強勁動力。 　　一是產業規模高速發展，2021年，我國大數據產業規模增加到1.3萬億元，復合增長率超過30%；二是創新能力不斷增強，2021年我國發表大數據領域論文量占全球31%，大數據相關專利受理總數占全球50%，均位居第一；三是生態體系持續優化，2021年我國大數據市場主體總量超18萬家，一批大數據龍頭產業快速崛起，初步形成了大企業引領、中小企業協同、創新企業不斷涌現的發展格局；四是市場前景廣受認可，我國大數據領域投融資金額多年來總體呈現上升趨勢，2021年大數據相關企業獲投總金額超過800億元，再創歷史新高。 數據存儲與計算領域通過深度優化實現提質增效

　　經過60余年發展，數據存儲與計算領域總體技術框架趨于成熟，在此基礎上，以云化、湖倉一體為代表的深度優化理念不斷涌現，并逐步應用，為數據存儲與計算領域進一步降本提質提供了新范式。 　　未來，數據存儲與計算領域呈現以下三點趨勢：一是技術和管理雙管齊下，探索數據存儲與計算技術平臺精細化運營之路；二是數據編織（Data Fabric）、全密態數據庫等新理念新技術不斷成熟，微數據的要素價值釋放提供更強力的技術底座；三是我國數據存儲與計算領域技術和產品將逐步走向海外市場。 數據管理領域在政策引領下規模化落地

　　2020年來，行業、地方大力推動DCMM貫標評估，通過“以評促建”的方式提升數據管理能力，累計完成近千家企業的評估。各領域企業的數據管理意識和能力不斷增強，越來越多的企業開始從頂層統籌規劃數據管理工作，我國數據管理能力建設呈現大規模落地態勢。 　　當前，數據管理的發展呈現四大特點：一是通過成立專職團隊增強數據管理執行效率；二貨思通過發布獨立規劃推動數據管理精準開展；三是通過開展專項行動進一步提升數據供給質量；四是通過統一技術平臺消除數據管理協同難點。 　　未來，數據管理領域呈現以下三點趨勢：一是首席數據官（Chief Data Officer，CDO）制度將助力企業全面開展數據管理；二是數據研發運營一體化（DataOps）將有效提升數據管理協同效率；三是提升智能化程度將成為降低數據管理成本的關鍵。 數據流通領域流通規范體系加速構建

　　制度創新方面，黨中央、國務院發布以《關于構建數據基礎制度 更好發揮數據要素作用的意見》為代表的一系列政策文件，為我國數據流通產業發展提供了重要思路；技術創新方面，數據流通技術提供了“數據可用不可見”“數據可控可計量”的數據服務新范式，為企業安全地獲取和利用外部數據提供了技術可能。 　　未來，數據流通領域呈現以下三點趨勢：一是公共數據開放帶動數據流通供給；二是場景化的技術分級框架將促進數據安全流通實踐落地；三是可信流通體系將為數據有序流通提供條件。 數據應用領域積極探索數據深層價值的釋放路徑

　　由于技術能力不足、前序工作未就緒等因素限制，傳統數據應用主要針對的是少量、局部、非實時數據，依賴大量人工決策，導致數據主要釋放其淺層價值。當前，國內外各方正積極探索新的數據應用方法論，并在不同行業、不同場景進行滾動式實踐，從而釋放數據深層價值，目前已取得初步進展。 　　未來，數據應用呈現以下四點趨勢：一是自動決策將成為數據應用的主要形態；二是企業組織架構以數據應用為中加速演進；三是咨詢、技術、代運營一體型數據應用服務形態將崛起；四是低代碼數據分析工具將助推數據應用平民化進程加速。 強需求牽引數據安全產業生態飛速發展

　　2021年來，數據安全體系建設進程明顯提速。政策層面，數據安全法律政策逐步細化，政策環境不斷完善，為企業數據安全建設提供政策引領；技術層面，數據安全技術產品蓬勃發展，數據安全培訓、數據安全評估等方面需求呈現爆炸式增長。 　　未來，數據安全領域呈現以下三點趨勢：一是由監管單一驅動轉向監管與內生的雙驅動；二是數據安全左移逐漸成為建設核心思路；三是數據安全風險治理能力將成為下一步建設重點。 具體內容如下

“來源：隱私計算聯盟、中國信息通信研究院云計算與大數據研究所”

2022年12月28日，由中國信息通信研究院、中國通信標準化協會指導，隱私計算聯盟、中國通信標準化協會大數據技術標準推進委員會聯合主辦的“2022可信隱私計算峰會”在京召開。會上，中國信通院云計算與大數據研究所所長何寶宏發布了《隱私計算白皮書（2022年）》。

近年來，在政策驅動和市場需求同時作用下，隱私計算技術作為保障數據安全流通的有效方式，乘時乘勢高速發展，已逐漸成為促進數據要素跨域流通和應用的核心技術，廣泛應用于金融、通信、互聯網、政務、醫療、制造、能源等諸多領域。

《隱私計算白皮書（2022年）》將全面展現行業成就及發展新態勢，旨在為產業界應用隱私計算技術提供參考指導，推動隱私計算行業健康發展，在數據要素市場建設中發揮更大的價值。

以下為發布實錄

《隱私計算白皮書（2022年）》由隱私計算聯盟聯合行業多家單位共同編制，主要涉及隱私計算概況、技術分析、應用分析、行業分析、熱點問題分析以及總結展望等多個方面。

隨著數字經濟持續高速增長，數據流通已成為數據價值化的重要途徑。而在滿足數據融合需求的同時，如何增強數據要素安全防護是數據流通面臨的關鍵問題。

隱私計算是平衡數據利用與安全的重要路徑。近幾年來，我國持續重視隱私計算技術的發展，特別是今年，國內多部門密集出臺了一系列政策文件，提出支持隱私計算技術探索，促進數據要素市場流通，隱私計算產業迎來良好發展環境。

根據隱私計算技術、應用的不同發展特點，隱私計算的發展歷程可劃分為四個發展階段，即萌芽期、探索期、增長期、穩定期。當前，隱私計算正處于產業快速增長期，即將邁入前景廣闊的穩定期。在未來，隨著我國數據要素市場的加速建設，隱私計算技術進一步成熟，隱私技術的行業應用規模也將穩定增長。

2022年，隱私計算在技術上迎來了一系列的創新迭代。一方面，各個主流技術路線持續迭代優化，在單點層面提升了能力上限；另一方面，為了適應現實場景，業內也開始探索通過技術融合等方式突破瓶頸。

在多方安全計算技術領域，今年行業內針對多方安全計算的性能優化與應用擴展取得了一定進展。在性能優化方面，通過對現有算法協議改造、結合硬件加速能力等方式，實現了數倍到數十倍的性能提升，提高了可用性；在應用擴展方面，各種新算法和新協議相繼出現，豐富了多方安全計算的應用場景。

在聯邦學習領域，今年涌現出了大量的優秀研究成果，技術處于快速發展階段。在性能優化方面，業內持續探索高效的聯邦學習算法，有效降低了異構網絡、物理距離、通信數據量等因素造成的通信瓶頸影響；在安全加固方面，針對增強協議的隱私保護能力、檢測并防御潛在的各類安全攻擊等方向均有新技術的出現，促進聯邦學習安全性持續、穩固的提升；在模型效用提升方面，更多AI新技術被引入到聯邦學習中，以求更有效地發揮可用數據的價值，解決多方交集數據稀缺的問題。

在可信執行環境（TEE）領域，從硬件側到軟件側均取得突破進展，為技術大規模落地應用提供了必要條件。在硬件側，隨著TEE技術的不斷成熟，越來越多的國內外硬件廠商在各自的硬件產品中加入了TEE相關能力。在軟件側，業內推出了一系列基于TEE的庫操作系統、隱私計算平臺等，提高了TEE技術的易用性；同時提出了支持各類硬件的通用TEE解決方案以及異構TEE互認證機制，逐漸打破了異構TEE之間的隔離性。

為降低單一技術局限性的影響，多技術融合為解決隱私計算的各類技術瓶頸提供了有效手段。多方安全計算與聯邦學習融合，可以增強對中間數據的安全保護能力，實現更加安全的聯邦學習聚合算法。多方安全計算與可信執行環境融合，可以防止因硬件環境被破壞導致的數據隱私泄露，同時降低多方安全計算跨網節點的通信瓶頸影響，進而提高計算效率。聯邦學習與可信執行環境融合，可以通過技術手段降低對可信第三方的信任依賴，增強整套系統的安全性。

隨著數據安全重視程度不斷增長，隱私計算的應用需求從聯合計算逐漸擴展到了數據全生命周期，隱私計算概念逐漸外延為“廣義隱私計算”技術體系，在原有基礎上擴展了數據限制發布、數據失真、輔助融合等技術。廣義隱私計算技術可以實現數據全生命周期的隱私保護和數據可控可計量。

目前，隱私計算在金融、通信、政務、互聯網、醫療等行業中的應用廣泛。通過調研分析，隱私計算的應用主要覆蓋兩類場景：第一類中，傳統信息安全技術已被普遍應用，但仍存在安全風險，隱私計算的應用可以進一步提升安全性，稱為隱私計算存量優化應用場景；第二類中，傳統信息安全技術無法滿足應用需求，隱私計算則提供了新的機會，拓展了數據安全流通的應用場景，稱為隱私計算增量創新應用場景。

隱私計算存量優化應用場景，主要有三個特點：一是原始數據保護要求較為嚴格；二是在保護原始數據安全前提下，通過共享數據ID提高計算效率；三是數據集規模較大。相比于傳統的方法，存量優化場景解決方案能夠加固對隱私數據的安全保護，同時提升關鍵的業務指標。

隱私計算增量創新應用場景拓展了數據安全流通的應用場景。該類場景對原始數據的保護更為嚴格；在保護原始數據安全同時具有特殊的要求，如需要在保護數據ID條件下完成特定任務等。通過隱私計算技術能夠滿足傳統數據流通技術無法支持的場景需求。兩個案例表明增量創新場景能夠完成特定安全要求下的數據流通任務，同時提升業務指標和計算效率。

從現有應用來看，國內隱私計算以To B市場為主，參與方類型眾多。行業需求方已覆蓋金融、通信、互聯網、政務等對數據融合需求較強的多個行業。技術提供方實現了以多方安全計算、聯邦學習、可信執行環境為主要技術路線的隱私計算平臺類產品，包括隱私計算垂類企業、大數據企業、區塊鏈公司等軟件提供商以及硬件支持類企業。

目前隱私計算技術提供方的商業模式主要分為平臺建設與數據運營兩大類。在未來，平臺建設不僅可以在現有的金融、通信、政務等核心行業的基礎上繼續擴大，也可以在醫療、能源、交通等創新領域進行拓展。對于數據運營而言，從傳統數據集或API調用轉向隱私計算模式進行升級改造將是未來的發展趨勢。根據這兩類商業模式的相關數據進行測算，預計到2025年我國隱私計算市場規模將達到百億元。

今年隱私計算領域標準、論文、專利等成果依然快速增長。在標準方面，隱私計算國際標準開始向安全和互聯互通進行擴展。而國內隱私計算相關標準迭代更快，已經向著各個應用場景、軟硬結合、互聯互通等方向逐步擴展。在論文、專利方面，隱私計算作為一種新興的融合技術，其理論研究和技術應用產出均呈現上升趨勢，也順應了世界各國重視數據隱私安全的政策基調。

開源生態促進隱私計算行業蓬勃發展。開源作為一種新型的生產協作方式正逐漸滲入到各個技術領域，也同樣有益于隱私計算行業。從隱私計算開源項目數量上來看，今年的隱私計算開源項目顯著增多，開源的技術路線以多方安全計算和聯邦學習為主。這些開源項目的不斷涌現，既可以降低隱私計算行業門檻，為行業發展帶來活力，又可以提升隱私計算平臺的安全可信性。

隱私計算技術在不同行業、不同場景和不同技術路線中的安全分級是應用過程中的熱點問題。根據廣泛研討，隱私計算安全分級框架思路如下：第一步，全面梳理隱私計算產品所面臨的安全威脅及風險點，可參考中國信通院牽頭編寫的隱私計算安全標準及評測實踐；第二步，定量分析各產品的數據保護程度，形成通用的數據保護程度評價體系，并結合主動攻擊和定量分析的方式做到安全可驗證、可度量；第三步，結合各行業的數據分類分級要求，確定各業務場景的安全基線，形成各分支技術通用且符合業務場景需求的安全分級框架。

隱私計算性能在某些計算場景中已顯著增強，未來可從軟件和硬件兩個層面進一步優化。在軟件層面，一是進行并行化處理，二是選擇高效的調度算法提升網絡通信效率，三是對算法本身進行合理優化。在硬件層面，使用專用的加速設備將同態加密等復雜運算轉移至硬件上執行可以縮短計算耗時，提升計算性能。

探索兼容性強、開放度高的互聯互通模式將成為數據流通的重要方向。然而，隱私計算互聯互通需要統一規范的接口、協議等實現跨平臺的數據、算法、算力的交互與協同。由于技術原理的復雜性和產品形態的多樣性，需要行業多方協作共同探索可驗證、可推廣的互聯方案，以便于在技術上形成統一的標準規范，在應用上適配業務場景，共同推動構建完善的互聯互通生態網絡。

隨著《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱“個保法”）出臺，隱私計算領域合規問題迎來廣泛探討。我們認為，單純使用隱私計算技術并不能免除取得授權同意義務、達到絕對的匿名化或滿足目的限制要求，它并不是為了幫助履行個保法的合規義務而設計的合規工具，而是對于增強數據處理安全性具有積極意義的技術手段。隱私計算可以通過加密、分片、不傳遞原始數據等方式大大降低數據泄露和被濫用的風險。

隱私計算作為數據流通的重要創新前沿技術，近幾年來在技術、應用和行業層面上都得到了快速發展，下一步應在性能提升、安全分級、互聯互通等方面重點突破。在未來，隨著隱私技術產品的技術能力和應用模式越發成熟，隱私計算將有助于構建數據流通的基礎設施，在保證安全的前提下有效持續釋放數據要素價值，促進數字經濟高質量發展。

本次隱私計算白皮書編寫匯聚了多方力量。面對這個日新月異、快速發展的行業，我們期待與業界共同守正創新，推動隱私計算行業健康發展，讓隱私計算在數據要素市場建設過程中發揮更大的價值！

我國高度重視數據安全流通技術的發展應用，過去一年內多個部門密集出臺了一系列戰略、規劃和政策，強調數據要素流通的重要性，提出數據安全流通的建設方案。2022 年 1 月國務院辦公廳印發的《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》中提出，探索“原始數據不出域、數據可用不可見”的交易范式。12 月19 日，中共中央、國務院發布的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》提出要建立數據產權分置的產權運行機制，建立合規高效的數據要素流通和交易制度，從數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等四項制度提出二十條政策舉措，初步形成我國數據基礎制度的“四梁八柱”。

隱私計算技術作為保障數據安全流通的有效方式，在政策驅動和市場需求同時作用下，乘時乘勢高速發展，已逐漸成為促進數據要素跨域流通和應用的核心技術，廣泛應用于金融、政務、醫療、能源、制造等諸多領域。2021 年，中國信通院云大所聯合隱私計算聯盟發布《隱私計算白皮書（2021 年）》，全面展示了隱私計算發展狀況。經過一年多的發展，隱私計算在政策、技術、應用等方面上均迎來了新的進展。《隱私計算白皮書（2022 年）》將全面展現行業成就及發展新態勢，希望為產業界應用隱私計算技術提供參考指導，推動隱私計算行業健康發展，讓隱私計算在數據要素市場建設過程中發揮更大的價值。

本研究報告亮點如下： ? 縱覽發展歷程，明確當前進展

根據隱私計算技術出現、發展、落地到廣泛應用的不同特點，梳理隱私計算發展階段，明確當下發展階段并研判未來發展前景。 **? 把握技術前沿，洞察發展趨勢 **

作為數據安全流通的關鍵技術，隱私計算技術向推動應用落地的方向持續發展，可用性和可信性進一步增強。通過對技術發展的前沿進行整理和分析，洞察隱私計算技術發展趨勢，為落地應用搭建橋梁。 **? 聚焦應用實際，凸顯應用優勢 **

在廣泛調研的基礎上全面梳理隱私計算在實際數據流通中的最新應用情況，深度剖析隱私計算發揮巨大價值的內在邏輯，更加清晰地回答“隱私計算與傳統數據流通技術相比有何優勢”“哪些特定創新場景只有隱私計算能夠解決”等問題，進一步明確隱私計算優勢，促進隱私計算應用發展。 **? 綜述行業現狀，梳理發展熱點 **

通過對隱私計算商業模式、市場規模、科研、開源、互聯互通等行業情況進行綜述及分析，梳理隱私計算安全性、性能、互聯互通、合規性等發展熱點，把握行業整體脈絡，為戰略布局提供參考。道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。面對這個日新月異、快速發展的行業，我們期待與業界共同守正創新，推動隱私計算行業健康發展，讓隱私計算在數據要素市場建設和數據流通過程中發揮更大的價值，踔厲奮發譜寫隱私計算新篇章！

11月25日，2022全球數商大會在上海開幕，會上重磅發布了《數據要素流通標準化白皮書》（以下簡稱“白皮書”）。白皮書由中國電子技術標準化研究院、上海數據交易所有限公司、中國電子系統技術有限公司、清華大學經濟學研究所、上海市聯合征信有限公司、國家電網有限公司大數據中心、清華中國電子數據治理工程研究院、深圳數據交易所有限公司等多家單位共同編寫。 隨著數字經濟蓬勃發展，數據作為關鍵生產要素的重要性已被越來越多人所熟知。我國十四五規劃中就明確提出“激活數據要素潛能，推進網絡強國建設”的概念。年初國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》則對如何發揮數據要素作用做進一步細化闡述，強調數據要素是數字經濟深化發展的核心引擎，應加快數據要素市場化流通，鼓勵企業、研究機構等主體基于區塊鏈等數字技術探索相關應用。此外，該規劃還明確了數據要素市場體系要到2025年初步建立的目標。

在這樣的大背景下，全國信標委大數據標準工作組啟動了《數據要素流通標準化白皮書》編制工作。白皮書將重點關注數據要素流通政策法規、制度、模式、技術、標準的發展趨勢，形成數據要素流通標準體系，更好地滿足社會經濟發展各個領域對數據要素流通標準化建設的最新需求，有效激活數據要素市場，支撐數字經濟健康有序發展。

根據白皮書顯示，全球各地均已對數據要素交易流通模式展開了不同的探索與實踐，涵蓋數據登記模式、數據定價模式、數據交易共享模式、數據服務運營模式等。白皮書提出數據要素流通總體框架，數據要素流通市場建設包括數據要素流通政策與法律法規、數據要素流通制度、數據要素流通模式、數據要素流通技術、數據要素流通標準五個方面。

**白皮書提出，數據要素流通標準體系。**數據要素流通標準框架如圖所示。根據圖7所示，數據要素標準體系框架由“總體”“數據技術”“流通模式”“系統平臺”“安全”五部分的標準分體系組成。

以下推薦全國信標委大數據標準工作組發布的報告全文，供行業參考。

來源：中國信息通信研究院

　　近日，中國信通院發布《區塊鏈基礎設施研究報告（2022年）》。在去年首次編寫的《區塊鏈基礎設施研究報告（2021年）》基礎上，今年的報告跟蹤研究了全球區塊鏈基礎設施實踐的最新進展，重點對“區塊鏈基礎設施建設框架”“區塊鏈基礎設施路徑發展態勢”“區塊鏈基礎設施創新技術方向”“區塊鏈基礎設施應用實踐”做分析和闡述。

　　其中，報告指出自2021年首次從“垂直的技術協議棧”和“水平的建設方案”兩個維度梳理區塊鏈基礎設施組成要素以來，垂直維度的區塊鏈基礎設施功能協議棧框架趨于穩定，技術創新的熱點方向主要圍繞處理能力、交互能力和上鏈能力展開。

　　報告認為，區塊鏈基礎設施四種發展路徑經過近一年多的發展，出現了一定程度的交織與新的演化。路徑一開源社區驅動的區塊鏈基礎設施成為全球事實性標準；路徑二分域節點建設的區塊鏈基礎設施網絡規模不斷擴大；路徑三行業應用優先的區塊鏈基礎設施受到業務局限性影響，開始與路徑一、路徑二整合；路徑四公共服務引導的區塊鏈基礎設施受技術和需求變革影響，形態持續調整。在處理能力方面單鏈交易的并發量取得突破；在交互能力方面服務平臺的用戶友好性提高；在上鏈能力方面接入終端的可信安全性增強。

　　最后，報告還提到，隨著全球區塊鏈基礎設施建設規模不斷擴展、運行能力不斷增強，其已經不僅應用于加密數字貨幣等場景，而是在制造業、服務業等不同的領域開展應用實踐，涌現出數字藏品、數據流通、雙碳交易、供應鏈金融、產品溯源等一批典型的去中心化多方信任應用模式。

2022年7月21日，由中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）、中國通信標準化協會聯合主辦的“2022 可信云大會”在京召開。大會上，中國信通院正式發布《云計算白皮書（2022年）》，中國信通院云計算與大數據研究所副所長栗蔚對白皮書進行了解讀。

這是中國信通院第八次發布云計算白皮書。今年的白皮書聚焦“新經濟，上云用云新周期”。上云用云新周期是用云原生改造應用架構，以算力服務為資源調度手段，實現高效、安全、精益上云用云的全新階段。

白皮書核心觀點

**1. 新經濟下，上云用云發展進入新周期。**全球云計算市場增速反彈，我國云計算市場保持高速增長。在新經濟的推動下，企業上云用云進入新發展周期，呈現出從資源上云到架構用云、從粗獷使用到精細治理、從功能優先到安全穩定兼顧的發展特點。

**2. 新周期下，云計算發展重點一：****云原生行業應用快速普及規模化、系統化建設需加強。**云原生在用戶側的應用逐漸深入，但規模化建設應用尚存挑戰，企業深度用云過程中，僅應用容器、微服務等單點技術難以支撐規模化應用的場景，需要統籌規劃考慮技術架構建設、業務應用改造和系統安全防護多個視角進行體系化的建設。

**3. 新周期下，云計算發展重點二：****云服務向算力服務演進，助力算力經濟高質量發展。**我國算力規模大但人均低，算力資源堆砌難以提供統一服務；算力服務是云服務的升級，體現普惠化、泛在化、標準化特點；產業各方紛紛布局算力服務，新業態已現雛形。

**4. 新周期下，云計算發展重點三：****云上系統穩定性面臨挑戰，技管結合助力能力提升。**當前云計算架構引入復雜度，帶來新的穩定性挑戰；亟需全流程構建穩定性保障體系，系統化提升技術保障能力。

**5. 新周期下，云計算發展重點四：****云安全聚焦應用新技術理念，迎接上云用云新安全挑戰。**云計算面臨新的安全需要，云上安全機制亟待改進。上云全流程安全體系涵蓋三個環節：上云前完善供應鏈入口管控機制，上云中應用零信任理念構建安全體系，上云后建立統一安全運營能力。

**6. 新周期下，云計算發展重點五：****云計算重塑IT消費模型，云成本優化勢在必行。**云計算正在重塑企業IT消費模型，催生可變成本管理等問題，企業云資源效益有待提升，技術與管理雙輪驅動，引入資源動態調度機制促進資源效益提升。

在數字經濟時代，算力正在成為一種新的生產力，廣泛融合到社會生產生活的各個方面，為千行百業的數字化轉型提供基礎動力。數據中心是算力的物理承載，是支撐數字經濟發展的關鍵基礎設施。近年來，國家高度重視數據中心產業的發展，工信部、國家發改委等先后出臺《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》、《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》等重要政策文件，以期推動我國數據中心產業高質發展。

來源：中國信息通信研究院

為進一步梳理數據中心產業發展情況，預判未來發展趨勢，中國信通院云大所數據中心團隊組織了《數據中心白皮書（2022年）》的編寫。本次即將發布的白皮書是繼《數據中心白皮書（2018 年）》、《數據中心白皮書（2020 年）》之后，中國信通院云大所數據中心團隊第三次發布數據中心白皮書。白皮書梳理了全球及我國數據中心產業發展現狀及趨勢，重點從規模、收入、投資、需求、政策、技術等多個維度對數據中心產業發展進行了分析，并對我國數據中心發展進行了展望。

聚焦行業前沿，追蹤實時熱點，本次發布的白皮書主要呈現三大亮點：一是基于大量的數據整理，形成了國內外發展現狀分析及趨勢預判；二是全面歸納總結數據中心前沿技術熱點，明確了技術創新方向；三是對技術創新、綠色低碳、智能運維等政策要求及業界案例進行梳理，分析了產業發展要求及先進實踐。

**1、數據中心產業持續穩定發展，總體規模及市場收入穩步增長，市場需求旺盛。**產業規模方面，全球新增相對穩定，我國保持快速增長。2021年，按照單機架功率2.5kW計算，我國數據中心機架數達到520萬架。收入方面，全球平穩增長，我國維持較高增速。2021年全球市場收入679億美元，較上一年增長9.8%。我國市場收入達到1500億元，近三年年均復合增速達到30.69%。需求方面，印度、南非等新興市場需求強勁，我國應用場景多樣，高新技術、數字化轉型及終端消費等多樣化算力需求場景不斷涌現，算力賦能效應凸顯。

**2、數據中心產業政策不斷完善，全面推動數據中心低碳高質、協同創新發展。**在創新發展方面，《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》提出數據中心發展“四高三協同”目標，引導數據中心創新高質發展。在產業布局方面，我國通過構建全國一體化大數據中心及“東數西算”工程推動各地區數據中心產業協同發展，并促進數據要素跨域流通。在綠色低碳方面，為應對我國數據中心耗電量及碳排量不斷增長的壓力，我國頒布多項政策對數據中心PUE、綠色低碳等級進行規范和約束，全面促進數據中心綠色低碳發展。

**3、數據中心技術創新持續活躍，綠色低碳、高效智能的數據中心技術創新不斷涌現。**新的政策要求及業務場景需求正在持續驅動數據中心技術變革，新能源+儲能、智能運維、預制模塊化、液冷、高密服務器、備份一體機、算力網絡等新興技術正在不斷推動數據中心向綠色低碳、高效運維、優質服務的方向發展。

**4、我國數據中心行業發展前景將更為廣闊。**布局方面，布局逐步優化，協同一體趨勢增強。技術方面，創新驅動持續，技術水平不斷提升。算力方面，算網協同加速，泛在算力高質發展。賦能方面，賦能效應深化，數字轉型支撐顯著。低碳方面，低碳要求趨嚴，助力雙碳目標實現。

來源：中國信息通信研究院

　　《區塊鏈白皮書》梳理了國內外區塊鏈發展最新動態，分析技術、應用、產業的發展態勢，展望“十四五”區塊鏈技術應用和產業發展機遇。

//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202112/t20211222_394418.htm

白皮書核心觀點

　　1、區塊鏈技術進入工程化發展期，向多層次融合創新、業務驅動優化演變。

　　2、區塊鏈與實體經濟加速融合，有力支撐國家重大戰略，應用邊界不斷擴展。

　　3、區塊鏈產業聯盟化、生態化格局逐漸形成，我國開源體系加速構建。

白皮書目錄

　　一、區塊鏈發展綜述

　　（一）區塊鏈技術持續融合優化，精準匹配復雜業務場景

　　（二）區塊鏈應用脫虛向實趨勢顯現，新應用領域不斷拓展

　　（三）區塊鏈產業生態縱深發展，開源生態建設提速

　　二、區塊鏈技術演進趨勢

　　（一）核心技術：多點突破帶動整體提升，產品形態逐步分化

　　（二）擴展技術：深度融合拓展，突破單鏈諸多瓶頸

　　（三）跨鏈技術：助力多鏈融合互通，實現多領域數據可信流轉

　　三、區塊鏈應用發展態勢

　　（一）區塊鏈應用發展以水平化滲透為主

　　（二）區塊鏈應用場景需深入分析理性選擇

　　（三）區塊鏈應用模式及剛需行業場景逐步明顯

　　（四）區塊鏈應用發展仍面臨諸多挑戰

　　四、區塊鏈助力經濟社會高質量發展

　　（一）區塊鏈助推智慧農業，打造數字興農新模式

　　（二）司法證據上鏈進度加快，可信存證助力法治中國建設

　　（三）區塊鏈助力聯防聯控，開創科技防疫應用新局面

　　（四）鏈上政務簡化辦事流程，助力政務服務數字化

　　（五）區塊鏈賦能“雙碳”戰略，推動綠色可持續發展

　　五、區塊鏈產業生態構建

　　（一）產業環境：央地多措并舉齊發力，為產業發展添能蓄勢

　　（二）產業主體：縱向一體化發展態勢明顯，跨界布局加速

　　（三）產業模式：區域級、行業級聯盟生態逐步興起

　　（四）開源生態：開源社區蓬勃發展，生態體系建設提速

　　六、總結與展望

日前，為推動數字經濟健康蓬勃發展，賽迪區塊鏈研究院發布了《區塊鏈+數字經濟發展白皮書》。該白皮書指出，在數字經濟蓬勃發展的當下，區塊鏈在推動數字經濟創新發展方面潛力巨大，當前，已在農業、制造業、物流業、金融、民生等領域逐步應用，加速推動經濟數字化轉型。此外，白皮書對我國數字經濟發展現狀進行分析，探討了區塊鏈技術驅動數字經濟發展的技術優勢和理論依據，從實體經濟、政府數字化治理、數字資產等方面詳細解析了區塊鏈如何賦能數字經濟發展，并針對區塊鏈驅動數字經濟發展存在的挑戰提出相關建議。

白皮書首先對區塊鏈在數字經濟各場景應用方面做了闡述。在區塊鏈應用取得系列進展的同時，其賦能數字經濟發展面臨的挑戰也不可忽視。目前來看，區塊鏈技術安全性仍需提高；大規模落地推廣也存諸多困難。

白皮書還提出，加快區塊鏈核心技術創新、建立基于區塊鏈的數字經濟監管體系、加速推動應用落地和加強人才培養等建議以促區塊鏈進一步發展迭代。建議加強區塊鏈+數字經濟專業人才培養：

一是要加大基礎型數字經濟、區塊鏈人才培養，加快培育具有扎實技術理論知識和較高應用管理能力的復合型人才；

二是注重高端技術人才培養，與國外著名高校、科研機構、知名企業等聯合培養區塊鏈碩士、博士等高層次人才，推進中外合作人才培養和引進項目；

最后，鼓勵實力雄厚的區塊鏈企業、互聯網企業和金融企業創辦“企業大學”，根據市場需求和產業發展導向開展技術與管理培訓，構建“企業-市場-產業”三位一體的區塊鏈人才培養模式。

如今，數字經濟已成為推動我國經濟發展的關鍵引擎和新優勢，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》將建設數字中國作為獨立篇章，意味著數字經濟轉型升級是我國未來10年經濟發展的關鍵機會，數字經濟將成為我國經濟轉型的核心組成。