亚洲男人的天堂2018av,欧美草比,久久久久久免费视频精选,国色天香在线看免费,久久久久亚洲av成人片仓井空

在大國競爭的背景下，采用可信來源的技術的戰略重要性怎么強調都不為過。隨著俄羅斯等對手整合 "智能化戰爭 "等戰略，對傳感器和數據收集的依賴變得前所未有的重要。沒有什么比烏克蘭沖突更能說明無人機系統的影響了，在那里，大規模生產的小型四軸飛行器已成為俄羅斯坦克的解藥。

美國政府認識到這一影響，啟動了 "復制者計劃"（The Replicator Initiative），"在未來 18 到 24 個月內，在多個領域開發出數千架規模的小型、智能、可攻擊的無人機系統（sUAS）"。取勝不僅需要在戰場上做好準備，還需要在行動和供應鏈中做好準備。將尖端技術融入軍事戰術和戰略，對于確保在日益復雜的全球環境中保持靈活機動的防御態勢至關重要。

戰術 ISR：關鍵需求

戰術 ISR（情報、監視和偵察）是現代軍事行動的重要組成部分，它提供的關鍵信息影響著戰略決策和戰術行動。使用衛星、載人飛機和大型無人機系統（UAS）等傳統 ISR 工具往往會在部署靈活性、響應時間和作戰靈活性方面受到限制。由于這些資產是無機的--地面小分隊必須在需要時通過無線電獲得它們，這就導致了現場操作人員的 ISR 速度緩慢，而且經常無法使用。

無人機可以是有機的，這意味著它們與單元一起在戰場上，一旦需要就能立即使用。以分隊為基礎的小型無人機系統（sUAS）的發展為戰術 ISR 領域帶來了動態變化，有效地解決了這些局限性。

衛星的局限性：

• 衛星在高空運行，受到軌道的嚴重限制，這限制了其提供實時情報的能力。

• 由于距離目標區域很遠，衛星提供的圖像往往缺乏戰術決策所需的粒度。

• 衛星數據的獲取和處理也存在延遲，這可能導致信息在到達地面部隊時已經過時。

無人機系統部署：

• 大型無人機系統雖然具有更長的續航時間并可攜帶先進的傳感器，但部署起來往往非常麻煩。其中許多系統甚至需要跑道，或要求作戰人員站立并面臨風險。

• 部署通常需要專門的發射和回收設備，以及多名人員，而這在前沿作戰或敵對環境中并不總是可行的。

• 這些系統在發射和回收過程中很容易受到攻擊，因為它們需要可能被敵軍瞄準的開放空間。

• 在瞬息萬變的戰術情況下，部署大型無人機系統所需的時間可能會成為問題，有可能導致地面部隊錯失良機或增加風險。

準確、及時的情報對任務的成功至關重要。目前，大型無人機系統和衛星等選擇因其高空作業和反應時間慢而受到限制。以小隊為單位的小型無人機系統提供了一種解決方案：在單元層面增強態勢感知能力。先進的人工智能技術可實現有效的人機協作，從而在減少操作員認知負荷的同時獲得這種智能。

美國防部（DoD）及其支持性國防工業基地必須以可承受的方式維持我們的長期競爭力。同級對手正試圖改變國際秩序的現狀，使之對自己有利。為了阻止他們的行動，美國防部須學會以越來越快的速度和規模創造、采用和調整新技術、創新和能力。這就需要開發新的思維模式，制定領導和組織戰略，以充分利用指數級的技術發展速度。本研究是對相關研究、理論和實踐的元研究，旨在更好地理解和闡明國防工業基地未來面臨的挑戰、有利的概念構建、領導風格、文化和運營屬性、技術、流程和政策，以幫助提供和維持競爭優勢。本研究匯集了一系列經驗教訓、最佳實踐和新出現的機遇，為創新生態系統各個層面的新穎運營模式提出了概念性觀點。這些模式反映了復雜適應性和預見性系統（CAAS）思維、持續學習和流程改進、創新管理、先進技術以及加速文化變革和轉型的領導力和管理戰略的理論應用。這些成果提供了概念性觀點、視角和心智模型，有助于加快研究、開發和部署先進的綜合作戰能力，以威懾和擊敗對手的侵略。

圖 3. 通過新興社交網絡建立的 "智慧型國防部采購創新生態系統"（Sentient & Wise DoD Acquisition Innovation Ecosystem via Emergent Social Networks）： 用于持續感知、認識、學習、創新、過渡、改進和轉型的網絡認知生態系統

美國國防部（Department of Defense，DoD）在履行第 10 章和國防戰略職責方面面臨重大挑戰。近鄰和同級威脅的崛起顯示出侵略性和明確的戰略意圖，導致全球穩定性下降，全球 COVID-19 大流行病又加劇了這種情況，并造成了破壞穩定的混亂和不確定性。此外，高度競爭的全球市場力量和新興技術的指數級加速發展也加劇了這些不穩定狀況。

為了提供背景情況，《2024 年美國國家安全共同體年度威脅評估》指出："在接下來的一年里，美國面臨著日益脆弱的全球秩序，大國之間加速的戰略競爭、更加激烈和不可預測的跨國挑戰以及影響深遠的多種地區沖突使這一秩序變得緊張"。報告還指出，"這種競爭還利用人工智能（AI）、生物技術和相關生物安全、微電子的開發和生產以及潛在的量子發展等技術進步，對影響全球地緣政治平衡的世界性敘事，包括對全球地緣政治平衡內部的影響力，施加更大的影響"。對有爭議的空間和顛覆性技術表示了特別的關注，"這些新興技術的融合很可能會產生突破，從而導致對美國利益的不對稱威脅（如先進的無人機）的快速發展，并很可能有助于塑造美國的經濟繁榮"（國家情報總監辦公室，2024 年；《美國國防工業基地：國會背景與問題》，2023 年）。

為應對這一挑戰，2022 年《國防戰略》指出，"我們將優先考慮與國防生態系統中的所有國內和國際伙伴協調努力，以加強國防工業基地、我們的后勤系統和相關的全球供應鏈，防止顛覆、破壞和盜竊"（《美利堅合眾國國防戰略》，2022 年），2024 年《國防工業戰略》提出了一個戰略愿景，即協調和優先采取行動，以建立一個與《國防戰略》相一致的現代國防工業生態系統"（《國防工業戰略》，2023 年）。

創新生態系統被認為是動態的、不斷變化的共同進化系統，它既競爭又合作，包括廣泛的參與者和貢獻機構，其資源、權力和關系模式不斷變化，持續受到內部和外部力量的影響。創新生態系統具有明確的系統視角，由扶持性政策和法規、獲得必要資本和基礎設施的途徑，以及通過廣泛多樣的網絡和無處不在的生產關系促進開放、數字化、創新和創業的文化組成，以集體方式實現共同的總體愿景和目標（Moore，1996 年；Oh 等人，2016 年）。

本研究論文是一項元研究，旨在匯聚、抽象和擴展最有幫助的相關研究、理論和實踐，以更好地理解和闡明國防工業基地（DIB）的未來挑戰、新的和有幫助的概念構建、領導風格、文化和運營屬性、技術、流程和政策，從而幫助提供和維持競爭優勢。它綜合了廣泛的見解和觀點、經驗教訓、最佳實踐和新出現的機遇，為國防部創新生態系統各個層面的后續探究、反思、對話和審議提供了新的思維模式和概念框架，從而將這些見解和遠見整合為一個連貫的整體。

方法

如圖 1 所示，本研究涵蓋了大量不同但相關的突出研究課題，以幫助構思、開發和構建國防部下一代創新生態系統。我們搜索、審查和評估了每個參考領域的關鍵術語和文件，同時確定了主要的主題和收獲。然后，將這些內容吸收并用于概念化，并整合到大型概念模型中，以反映核心概念。所使用的參考文獻反映了一種高層次的整體方法，即掃描廣泛的現有文獻，以提供新的見解和前瞻性觀點，重點改善國防部的創新生態系統。這些研究來源及其發現、主題和概念通過高度抽象和整合的心智模型匯聚在一起，有助于為下一代國防部創新生態系統的設計和架構提供信息。提供綜合視覺模型是為了簡化現有國防部創新生態系統固有的復雜性，并支持和促成有目的的戰略思考、理解和對話，以指導最終的設計概念和架構解決方案。

圖 2. 感知與智慧的美國防部采購創新生態系統--用于持續感知、認識、理解、創新、過渡、改進和轉型的網絡認知生態系統

感知與智慧的國防部采購創新生態系統--持續感知、認識、理解、創新、過渡、改進和轉型的網絡認知生態學

要構思和構建下一代國防部采購創新生態系統，就必須具備掃描、匯總、評估、過濾、綜合和整合不同但高度適用的興趣領域的能力。國防部創新生態系統是一個極其復雜的概念，如何設想它將會和應該如何發展和出現，以確保我們的國家安全，是我們最關心的問題。應用不斷發現和發展的概念、想法和技術，為將生態系統的整體性能提升到一個新水平奠定了基礎。今天的復雜性和明天的混亂都需要一定程度的抽象，以獲得簡單性和概念性的理解，以及預測未來可能提供的內容。圖 2 提供了整個采購生命周期的概念化視圖，它圍繞著使能企業的形成而展開，這些企業在采購生命周期的價值創造過程中作為跨組織邊界的協調集體而參與。這些企業利用新興技術和使能技術，將不同組織要素的價值貢獻最大化，同時利用文化要素和成長思維，盡可能地將貢獻最大化。感知和智慧是實現北極星愿景的兩大支柱。感知，是指感知或感覺的能力，是指利用基于網絡的系統和人類的認知能力對環境的敏銳感知，從而使人類/機器意識從本地和遠距離的互動中產生。智商企業的概念包括敏捷數據平臺、行為數據平臺、協作構思平臺、分析應用平臺和自主決策平臺，其敏捷性取決于圍繞數據對人員流程和技術的優化。它還被認為具有主動性、無摩擦性、自主性、可擴展性、進化性和突發性。另一方面，智慧代表了認知的最高水平，是廣泛而深入的學習和經驗的結果，它提供了獨特而有價值的視角和背景，能夠指導集體行動和行為。Phronesis是實用和利他主義智慧的概念，植根于理論、實踐、合理推理和判斷之間的相互作用，尤其適用于國防部采購、國家安全及其影響（Massingham，未注明；Nonaka & Takeuchi，2019；Ratzesberger等人，未注明）。

創建一個由高度互動的社會領域所支撐的創新生態，需要對環境進行持續的感知和監測。它促進學習、創業和創新、新技術過渡以及持續改進和轉型。適用技術、方法、概念和能力的融合，凸顯了可整合到未來狀態的設計、架構和運營中的廣泛機遇。這為下一代國防部采辦創新模式提供了一個模板，供增值審議和考慮。具有重要意義的是，不斷發展和新興的集成數字能力構成了一個高度動態和廣闊的網絡，作為一個創新生態系統，可以無縫連接和協同企業級活動，從而提供實質性的競爭優勢。這一概念模型的一個擬議屬性是將所有與國防部采購相關的計劃數據聚合和同化到一個基于云計算的通用架構中，并通過平臺技術進行實時分析、評估、分發、共享、重用和大規模啟用。這樣做的目的是提高生態系統級和計劃級的響應能力和及時性，提供對當前知識和信息的隨時訪問，同時識別可提供重要見解和觀點的重要模式和關系。數字化和虛擬化采用高保真系統和組織級模型，與國防部采購生命周期的各個環節相連接，為計劃協同效應和跨計劃的新能力奠定了基礎。這些數字和虛擬資產被安置在一個多層次、零信任的安全飛地中，形成了可被視為國防部巨型領域（Fligstein & McAdam, 2012）的東西。

然而，這些努力僅僅是一個起點，不足以認識和應對未來競爭所需的敏捷性、適應性和預見性水平。技術的指數級加速要求人類與機器之間的整合與協同達到超乎尋常的快速水平。在世界各地的智能城市和地區，傳感器、數據、算法和計算提供了新的洞察力和前瞻性，以改善運營和提高效率。這些技術能以更快的速度創造、共享、吸收新知識并將其制度化，以前所未有的水平、速度和規模推動整個國防部采購生命周期的進步。要取得這些成果，關鍵在于采用一種新的模式，有效利用技術進步的力量，簡化流程，實現數字化，并強調掌握人力和組織的領導、發展、變革和轉型。

在整個國防部巨型網絡中，必須降低復雜性，建立協調和結構，以實現最大程度的協作和創新，同時采用精簡和靈活的流程，并設計用于持續變革和轉型。通過將國防部巨網組織成不同的、高度網絡化的協作企業，在多個項目組合內和跨項目組合運作，每個企業都在支持適應性采購價值流方面發揮著獨特而關鍵的作用。選擇企業的目的是最大限度地發揮內部協作和協同作用，并提供獨特和領先的投入，以增強國防部創新生態系統大規模開發和交付卓越能力的能力。創新生態系統在設計上支持以任務為驅動的創業精神，并持續、全面地強調全生態系統的改進。這包括最佳實踐的凝聚、匯聚、綜合和部署，并創建支持創新、知識、政策、流程和系統改進的學習活動。

基于能力的評估需要戰略情報企業（SIE）的集體智慧來評估全球狀況和威脅，需要智囊團和非營利組織的戰略思維，需要創造和產生新發現和新發明的科技企業，需要有助于創造和傳播新知識和新理解的長期學術研究和教育企業。

在材料解決方案分析過程中，智能需求與資源企業（SR&RE）整合了整個國防工業和作戰部隊的見解和觀點，以支持聯合信息與通信技術發展計劃（JCIDS）流程，并制定和發布能力發展文件（CDD）草案。SR&RE 利用任務工程和殺傷鏈對 POR 的備選方案分析（AoA）進行感知、匯總、合并、整理和評估，并將其作為一個持續和迭代的分析過程，從而推動一代又一代的能力發展浪潮，加快范式轉變的步伐，在不斷發展和新興的認知環境中將相關企業聯系起來，為正在進行的 PPBE 過程建立深刻的理解和共識，并支持可用資源和需求的規劃和分配。與最佳做法相比，《國防部替代研究分析評估》強調了在評估過程中采取整體觀點的重要性，其中包括確保提供充足的評估團隊資源，包括資金、時間和人員，以及在評估之前進行 DOTMLPF 分析。SR&RE 在其 CDD 草案中提供的嚴謹性、紀律性和基礎，必須考慮到對未來的看法、機遇以及威脅，以及與 E-VUCA 戰略環境相關的復雜動態和敏捷性，以平衡 TMRR POR 的技術、成本和進度風險（陸軍，2021 年；約瑟夫，2021 年）。

TMRR 和 EMD 階段需要一個智能 RDT&E 企業，作為一個開放的創新和開發環境，利用現有的模塊化開放系統架構 (MOSA)、平臺和分析技術，包括高保真建模和仿真、迭代虛擬和物理原型、測試和實驗，以加速學習、提高理解、降低風險和成熟技術，并完善后續開發的概念和技術。在這些階段中，學習在 CAAS 環境中得到最大程度的發揮，整個 DIB 參與互動，以支持推動項目發展的關鍵決策。這時，建立在能力、關系和信任基礎上的社會網絡至關重要。為降低運營的復雜性，應明確界定整個價值流的流程，清楚闡明期望、角色和責任以及持續改進的措施。在開放和協作的創新環境中，創造簡化流程的能力，在這種環境中，價值和創新的競爭至關重要。

技術研究與開發階段（TMRR）和市場開發階段（EMD）是核心活動，在這兩個階段，價值將從科學和技術轉化為工程化和經過測試的產品。科學和技術轉化為工程設計和測試能力的核心活動。這一復雜的過程 在設計上，這一復雜過程的目的是在當前和未來的部署環境中，以更具競爭力的新模式取代舊模式。在當前和未來的部署環境中，新的更具競爭力的模式將取代舊的模式。采購戰略應考慮如何 采購戰略應考慮如何最大限度地提高整個國防工業的協作能力和競爭能力，從而在整個國防工業中實現持續的、可負擔的和有效的改進。在整個生命周期內進行一系列經濟有效的改進。重點應放在 應重視測試和評估，以支持持續學習和創新。測試 強大的現場、虛擬和建設性測試環境，以模型為基礎的環境，以及數字化的員工隊伍，都能為測試和評估提供支持。測試和評估可通過強大的實況和虛擬測試環境、基于模型的環境以及數字化員工隊伍來實現，以支持更多的迭代設計和測試方法，代表真實的條件和操作。應考慮 應考慮新的、新穎的和行之有效的業務模式，包括由政府作為牽頭系統集成商和使用靈活的 應考慮新的和經過驗證的業務模式，包括利用政府作為牽頭系統集成商，以及利用靈活和快速的合同，如《其他交易協議 協議，以便在整個采購生命周期中最大限度地利用現有的和最經濟的能力。在整個采購生命周期中充分利用現有的和最經濟的能力。

該模式中的生產和部署階段由智能生產和供應鏈企業提供支持，該企業在整個DIB以及智能作戰人員DOTMLPF企業中運作，以確保條令、組織、訓練、物資、領導和教育以及設施到位，從而支持在作戰環境中采用采辦系統。智能生產和供應鏈企業旨在采用下一代工業技術，包括人工智能、數字化、工業物聯網（IioT）和工業 5.0 技術，包括生產流程和設施的數字孿生虛擬化，以持續監控和提高生產率和靈活性。智能工廠的概念和功能連接并應用于整個智能供應鏈，可提供應對未來 DIB 挑戰所需的下一代集成能力。實現整個國防工業流程端到端采購生命周期的自動化和簡化，對于優化創新和技術轉型的速度至關重要。智能作戰人員 DOTMLPF 企業為在新能力交付時采用和調整這些能力奠定了業務基礎，同時在需要的地方和時間向國防和安全部隊提供反饋回路，以充分利用這些能力。這是向用戶社區移交能力的最后環節，以利用新的和正在出現的能力。要將這些新的創新系統和技術無縫過渡到先進的作戰能力，需要領導層進行重大變革。在前線發揮聰明才智和隨機應變的能力，可以為未來的系統開發和交付提供有價值的反饋。

運營和支持階段由智能準備和維護企業提供支持，以最大限度地降低維護和維持成本，同時最大限度地提高系統準備狀態。利用智能技術，包括數字雙胞胎、傳感器、算法和計算能力，可以支持實時維護和預測規劃，最大限度地減少系統停機時間。要了解影響計劃內和計劃外維護行動的實際性能和可靠性，需要進行廣泛的數據分析。這種數據分析對于向系統設計人員和采購規劃人員提供反饋至關重要，可確保新知識得到捕捉、編纂、整理、吸收和制度化，成為新的生態系統級理解和考慮因素。

必須將采購生命周期中每個企業內部和跨企業的運作視為一個有機系統，通過傳感和數據分析、流程管理、勞動力發展、社會資本、領導力發展以及持續不斷的文化演變來不斷優化。跨企業的溝通與協作，將整個過程中的參與者聯系起來，并促進對話與交流，對于改進和簡化流程、建立集體意識和共同理解、調整預期以及優化數據、信息和知識的流動至關重要，是推動自覺合作和改善作戰人員成果的文化不可分割的一部分。

圖 3 提供了一個國防部下一代行動的心智模型，它通過無處不在的無縫互動，建立在社會關系之上，并通過可滲透的組織邊界得以實現。這些跨越不同活動的互動開始讓人們對端到端流程、需求和要求、新奇機遇和技術有更清晰的認識，并有助于促進創造性和創新性思維成為一種文化規范。要想在未來取得成功，國防部創新生態系統必須在新知識創造、構思、生成性創新、概念思維以及持續學習和流程改進方面處于世界領先地位。

圖 3. 通過新興社交網絡建立的 "智慧型國防部采購創新生態系統"（Sentient & Wise DoD Acquisition Innovation Ecosystem via Emergent Social Networks）： 用于持續感知、認識、學習、創新、過渡、改進和轉型的網絡認知生態系統

復雜適應性和預見性生態系統模型 (CAAS)

CAAS 生態系統模型如圖 4 所示，旨在持續感知戰略和運營環境，并提供必要的背景意識，使組織能夠以確保競爭力所需的速度和規模意識到、理解和響應突發信息。通常按組織要素分組的行動者網絡負責保持對環境的感知，并在其社會網絡中進行互動，以便適應這些感知輸入。隨著對話和交流的進行，學習和理解不斷發展，并決定系統將如何做出反應和采取行動。為了實現 CAAS 行為，社會網絡以一種無縫的方式跨越多孔的組織邊界進行互動。在 CAAS 結構中，領導力在各個層面都得到承認和認可，而不論其職位高低，領導力取決于增值貢獻。這就為促進開放和任人唯賢的環境創造了條件，而這種環境對于有意義的合作、構思和及時應對是必不可少的。這些具有吸引力和包容性的環境是專門設計和部署的，目的是釋放人的潛在潛能、協同作用和聰明才智，加快以行動為導向的學習和協作，同時建立社會資本和知識資本。CAAS 提供了一個強大的預測要素，以認識到戰略環境的快速變化以及進行必要變革所需的規劃時間。CAAS 中的行動者注重掌握自己的認知技能和能力，包括以敏捷和適應的方式學習和思考的能力，以及保持競爭力所需的速度和復雜程度。CAAS 的參與者有能力自我組織，并在開放和信任的環境中促進突發行為。CAAS 以無邊界的方式聯網，最大限度地獲取外部見解和前瞻，促進無所不在的知識創造和共享。CAAS 還是高度動態、多變和不斷發展的敏捷組織。它們在設計上不斷進行調整，轉變運作方式和模式，不斷嘗試新穎的概念和想法，同時利用競爭優勢。CAAS 接受并尋求領導持續的適應、變革和轉型，以跟上其戰略背景的步伐。

催化新的知識創造、學習和創新能力

為了保持競爭力，組織必須不斷創造、傳播新知識和創新能力，并使之制度化。如圖 5 所示，這些創造和傳播能力植根于組織學習和創新，以應對關鍵挑戰和機遇，同時產生關鍵問題、新想法和新概念。組織可以通過整合研究、開發、測試和評估的關鍵價值流，以及在預期環境中不斷進行試驗，并通過促進學習的反饋回路來簡化這些流程。新的學習為新理論和新認識的發展提供了信息，而新理論和新認識可以提供競爭優勢。新理論和新認識需要雙管齊下，才能使組織和正在開發的系統受益。第一條路徑是對新理論和新認識進行必要的編纂，使其最易于傳播、應用和重復使用。第二條途徑是為系統開發和應用提供信息，以提供可在運行環境中測試、驗證和確認的新的系統級能力。從這兩條路徑中獲得的洞察力和前瞻性可以反饋到組織的生成操作系統中，以進一步發展下一階段的理解和能力。

圖 5. 催化新知識創造與創新能力

下一代國防部創新生態系統的這些擬議構想支持國防部 2024 財年年度績效計劃戰略調整框架，其重點是轉變未來部隊的基礎，通過加強國防生態系統的彈性和適應性，使構建正確的技術投資成為可能，支持未來勞動力和作戰人員的發展和成長，并試圖解決一些機構管理優先事項。

相互依存的人機團隊將是未來西方國家威懾大國戰爭的關鍵組成部分，如果威懾失敗，還能贏得戰爭。英美兩國面臨的競爭對手在質量上可能不相上下，但由于其工業能力和靠近可能的沖突地區，以及專門針對和擊敗西方能力而設計的作戰概念，它們在質量上擁有選擇性優勢。

盡管面臨這些前所未有的挑戰，英美兩國仍擁有相當大的作戰和軍事技術不對稱優勢。兩國都相信自己的軍隊能在最底層進行適應和創新。兩國都有聯合作戰的經驗，包括在遠征環境中的經驗。利用這些特點來塑造英美兩國軍隊開發、部署和使用能力的方式，將使競爭對手難以復制西方國家的表現，即使是使用相同的基礎技術。

作為以這些不對稱性為基礎的更廣泛抵消戰略的一部分，英美兩國軍隊應利用人機協作（HMC）和人機協同（HMT）來：展示降低英美兩國軍事、經濟和政治戰爭成本的潛力，同時增加對手的戰爭成本；實現決策優勢，讓對手進退兩難；在被拒絕的環境中產生意識。考慮到對有限資源的競爭性需求，美英兩國軍隊應在短期內集中力量開發、獲取和部署實現這些目標所必需的一組特定的 HMC 和 HMT 能力和使能手段。這些能力將根據反介入區域拒止泡泡內的使能活動進行選擇。這一具體任務可細分為若干子活動，包括改進感知、分析、規劃和決策，發展成本更低、更具攻擊性的部隊，遠征部隊的無人維持，加強欺騙，以及利用 HMC 進行預測性維護。

不過，也有一些注意事項。首先，與精密革命不同，西方在人工智能、自主、計算和其他與軍事相關的科技領域不會享有明顯而持久的技術優勢。其次，如果要實現新興技術的軍事潛力，就必須克服一些阻礙采用和推廣創新的障礙。

在這份政策指南中，作者認為人機協同技術的進步對于有效抵消對手的優勢至關重要。為了執行抵消戰略，各國軍隊將需要開發技術并投入大量資源，以發展新的作戰概念和方法，將人類判斷力與技術能力的結合視為成功的核心。這將是發揮持久組織優勢的關鍵。

本文旨在為政策制定者提供入門指南和政策指導，概述 HMC 和 HMT 如何利用西方國家的具體方法進行技術變革，以服務于這些國家的不對稱優勢。

美國面臨著采取緊急行動的戰略挑戰。鑒于當前的威脅軌跡，其很快就會遇到一個與以往根本不同的全球環境：將面對有兩個國家擁有與美國不相上下的核武庫的世界。此外，與這兩個核對手發生沖突的風險也在增加。美國領導人現在將做出調整美國戰略態勢的決定，否則美國對這一生存挑戰準備不足。

美國國會戰略態勢委員會是根據《2022財年國防授權法》（NDAA）成立的，其結論是美國的國防戰略和戰略態勢必須改變，以適當捍衛其重要利益，并改善與大國的戰略穩定。現在就需要做出決定，以便美國做好準備，應對對手在 2027-2035 年間帶來的威脅。此外，由于這些威脅的存在，美國及其盟國和合作者將做好同時威懾和擊敗這對手的準備。

在對美國面臨的威脅及其應對這些威脅的戰略和計劃能力進行了長達一年的全面審查后得出了這些結論。證據表明，美國領導的國際秩序及其所堅持的價值觀正面臨著來自大國的威脅。與這些大國發生軍事沖突的風險已經增加，并有可能引發核戰爭。因此，委員會得出了非黨派的一致結論，即當今的戰略前景需要國家緊急關注，并采取一系列目前尚未計劃的協調行動。總之，發現美國缺乏應對迫在眉睫的雙核威脅環境的全面戰略，也缺乏這種戰略所需的力量結構。

在得出這一總體結論時，明確指出，美國威懾戰略的基本要素依然健全，但該戰略的應用必須改變，以應對 2027-2035 年的威脅環境。這些變化促使美國對核能力的規模和/或構成進行必要的態勢調整。全方位的非核能力對國家的戰略態勢也至關重要。這些調整反過來又促使必須加強和擴大維持和提高美國戰略能力所需的基礎設施的能力。此外，盟國和合作者也是關于戰略和態勢研究結果的核心。本文還強調，在新的威脅環境下，美國必須大力降低風險。

根據任務規定，以下報告列出了 131 項調查結果，并提出了 81 項建議。這些結論和建議分別列于以下各章的開頭和結尾；完整清單也列于報告結論之后。最重要的建議概述如下：

戰略

• 鑒于 2027-2035 年的威脅環境，為實現最有效的穩定戰略，委員會確定了三項必要的變革：

  • 美國必須制定并有效實施真正一體化的全政府戰略，以應對 2027-2035 年的威脅環境。

  • 美國戰略的目標必須包括使用常規力量有效威懾和擊敗大國在歐洲和亞洲同時發動的侵略。如果美國及其盟國和伙伴國沒有足夠的常規力量來實現這一目標，美國的戰略就需要改變，增加對核武器的依賴，以威懾或反擊另一戰場上的機會主義或合作性侵略。

  • 核力量的規模和組成必須考慮到大國聯合侵略的可能性。美國的戰略不應再將大國的核力量視為 "較小的 "威脅。美國需要一種能夠同時威懾兩國的核態勢。

• 委員會建議美國保持與武裝沖突法（LOAC）相一致的核戰略，其基礎是六項基本原則--有保障的二次打擊、靈活反應、有針對性的威懾、延伸威懾與保障、聲明政策中經過計算的模糊性、對沖風險--并將這些原則應用于應對2027-2035年的威脅。

戰略態勢

在同時部署常規與核能力的戰略態勢背景下，委員會認為核武器在美國國防戰略中的傳統作用仍然有效，并具有持續的重要性：威懾對手；保證盟國；在威懾失敗時實現美國的目標；以及對不利事件進行對沖。

• 委員會建議全面、緊急地執行美國核現代化記錄計劃（POR），其中包括更換所有美國核運載系統、實現彈頭現代化、全面實現美國核指揮、控制和通信（NC3）現代化，以及對國防部和能源部/國家核安全局的核企業基礎設施進行資本重構。

• 當前的現代化計劃應得到補充，以確保美國的核戰略在雙核環境下依然有效。

• 美國核力量必須采取全面的風險緩解行動，以確保現代化計劃的延遲或當前部署系統的提前老化不會導致部署核能力在軍事上的嚴重不足。

• 美國的戰略核力量態勢應作如下調整

  • 應對大國日益增長的核威脅所帶來的更多目標。

  • 應對大國部署大規模反導力量的可能性，這種力量對美國戰略核力量構成的威脅與俄羅斯目前對美國戰略核力量構成的威脅相當。

  • 確保美國繼續避免依賴在受到攻擊時發射洲際彈道導彈（ICBM）來保持有效威懾。

  • 考慮到大國在綜合防空和導彈防御系統（IAMD）方面的進步。

• 美國戰區核力量態勢應緊急調整，以

  • 為總統提供一系列軍事上有效的核反應選擇，以威懾或反制大國在戰區的有限核使用。

  • 滿足部署或駐扎在亞太戰區的美國戰區核力量的需求。

  • 在與大國相繼或同時發生的雙戰區沖突中，彌補美國和盟國非核力量的不足。

  • 應對大國在 IAMD 方面的進步。

  核安全企業基礎設施和組織

• 委員會建議擴大美國防部和能源部/國家核安全局的戰略基礎設施，使其有足夠能力

  • 滿足當前核現代化 POR 的能力和進度要求，以及委員會建議的兵力態勢調整要求，及時應對兩級威脅。

  • 有效規避四種形式的風險：彈頭或運載系統的技術故障、計劃延誤、運載系統的運行損失以及地緣政治環境的進一步惡化。

  • 靈活應對新出現的需求。

• 為支持擬議的戰略，委員會建議國會為美國核武器防御工業基地和 DOE/NNSA 核安全企業（包括武器科學、設計和生產基礎設施）的全面改革和擴充提供資金。具體來說

  • 國會應為國家核安全局的全面資本重組工作提供資金，如核坑生產和與關鍵材料相關的所有業務。

  • 國會應達成并維持兩黨共識和逐年的資金穩定性，使國防工業能夠響應創新的國防部承包方式，并更有把握地進行投資。

  • 國會應在每個財政年度開始前頒布國防部和能源部的年度授權和撥款法案。

  • 國會應將屬于國家核安全局的所有 "050 "計劃（總統預算中的 "國家安全 "細列項目）置于國防撥款小組委員會（眾議院國防撥款委員會（HAC-D）、參議院國防撥款委員會（SAC-D））的管轄之下。

  • 內閣部長們應與各州和工會領導人合作，建立并增加必要的技術教育和職業培訓計劃，為國家的核事業培養必要的技術工人隊伍。

• 委員會建議采取一系列具體行動，提高國家基礎設施和供應鏈的能力和效率，以增強國家的戰略能力。

非核能力

委員會建議

• 美國緊急部署一個更具彈性的太空架構，并采取一項包括進攻和防御要素的戰略，以確保美國進入太空并在太空中開展行動。

• 美國及其盟國采取措施，確保自己處于新興技術--如大數據分析、量子計算和人工智能（AI）--的最前沿，以避免戰略出其不意，并有可能增強美國的戰略態勢。

• 美國優先資助并加快遠程非核精確打擊計劃，以滿足作戰需要，并比目前計劃的數量更多。

• 美國開發和部署能夠威懾和擊敗大國的脅迫性攻擊的本土IAMD，并確定領先于朝鮮威脅所需的能力。

• 美國防部長應指導研究、開發、測試和評估先進的 IAMD 能力，充分利用包括陸、海、空和太空在內的所有領域。這些活動應重點關注傳感器架構、綜合指揮與控制、攔截器、巡航導彈和高超音速導彈防御以及區域或點防御。國防部應緊急部署任何證明可行的能力。

• 美國防部長和各軍部應在 2024 年 10 月 1 日前將導彈防御的行動和維持責任移交給相關軍部。這將使導彈防御局 (MDA) 能夠專注于研究、開發、原型設計和測試。

盟友與合作者

委員會認為，維護、加強并在適當的時候擴大其盟友和合作伙伴網絡符合美國的國家利益。這些關系通過在侵略到達美國本土之前在地區范圍內對其進行威懾來加強美國的安全，同時也通過進入國際市場來促進美國的經濟繁榮。退出美國的聯盟和伙伴關系將直接有利于對手，招致美國日后可能不得不扭轉的侵略，并最終降低美國、盟國和伙伴的安全和經濟繁榮。此外，委員會認為，當盟國能直接為更廣泛的戰略態勢做出貢獻時，我們的防務和當前國際秩序的防務就會得到加強，美國應盡可能地尋求納入這些貢獻。

• 行政部門應認識到，美國戰略態勢、政策或能力的任何重大變化都將對盟國的看法及其威懾和保證要求產生重大影響。因此，任何改變都應以有意義的磋商為前提。

降低風險

委員會認為，美國努力降低戰略風險至關重要。這涉及美國政府的各項活動和計劃，包括防擴散和軍備控制，以及保持強大、可行和有彈性的軍事力量。

• 委員會建議，制定應對兩核威脅環境的戰略是制定 2027-2035 年美國核軍備控制限額的先決條件。委員會建議，一旦制定了戰略及其相關的部隊需求，美國政府應確定核軍備控制限額是否以及如何繼續加強美國的安全。

• 委員會建議美國繼續探索核軍備控制機會，并對潛在的核查技術進行研究，以便在未來地緣政治環境發生變化時，支持或促成符合美國國家利益、尋求限制所有核武器類型的談判。

• 在不可能達成正式核軍備控制協議的情況下，委員會建議采取降低核風險的措施，以提高可預測性，減少不確定性以及誤解和誤判的機會。

2009 年美國國會戰略態勢委員會報告稱，美國正處于 "機遇時刻，......但也是緊迫時刻"--因為安全環境有所改善，核擴散威脅是主要關切。2009 年以來，安全環境急劇惡化，出現了新的生存威脅。本委員會得出結論認為，美國現在面臨著需要采取緊急行動的重大挑戰。然而，委員會并未看到美國政府表現出應對挑戰所需的緊迫感和創造力。只有行政和立法部門同步采取措施，才能制定出國家所需的戰略和態勢。

挑戰是明確無誤的；問題是緊迫的；現在就需要采取步驟。

1.加拿大聯合作戰中心的部分職責是支持加拿大空軍的聯合能力發展。為加拿大空軍開發的能力必須包括可能破壞部隊指揮和控制的新興技術。盟國和工業界對新興技術和顛覆性技術表現出了極大的興趣，認為這些技術將推動作戰行動發生不可避免的變化。加拿大聯合作戰中心的聯合作戰中心科學處已指示進行這項研究，以確保未來作戰環境中預期的新興和顛覆性技術成為審查新的指揮與控制概念的一部分。

2.加拿大和盟國對作戰環境的看法、部隊指揮與控制的實施以及新技術的擴散都發生了迅速變化，因此對每個方面進行簡要討論。對問題的這三個方面達成共識是得出正確結論的基礎。對先前完成的識別和估計新興技術和顛覆性技術影響的工作進行審查，可迅速推進這項工作。

3.在軍事組織中，對作戰環境和指揮與控制方法的變化有一定的了解。技術的變化速度和影響需要依靠盟國和行業組織的工作。北約內部的研究（包括戰略研究和較低層次的研究）、對闡明 "顛覆性"含義特別感興趣的工業界以及加拿大國防研究與發展部都被用來確定感興趣的技術，并從中選出將影響行動中指揮與控制的技術。大多數著作中都提到了一個概念，即一項技術的標簽往往意味著一個單一的項目。但事實往往并非如此，要實現顛覆性地位，還需要一系列互補技術。

4.列出單項新興技術和顛覆性技術很困難，因為有許多技術都可以被稱為新興技術或顛覆性技術。將技術歸納為更廣泛的組別，既簡化了技術范圍的工作，又不會過于簡單化。新興和顛覆性技術的五個領域預計將直接影響指揮與控制，另外兩個領域預計將改變未來作戰環境，指揮官和參謀人員在計劃和開展行動時需要適應這些變化。在這項工作中，量子技術是一個獨立于其他領域的領域，因為很難確定受影響的具體指揮與控制功能。量子技術將非常重要，但具體如何還不清楚。五加二加量子技術領域是：

a. 五：
i. 人工智能/機器學習；
ii. 物聯網
iii. 決策支持技術，如

1. 行動可視化；以及
2. 行動分析的粗略性。
   iv. 人機協作；以及
   v. 小衛星等空間技術。

b. 加二：
i. 材料技術，如

1. 為獨特應用而設計的材料；以及
2. 就地生產。
   ii. 能源技術，如
3. 電力儲存；以及
4. 獨立發電。

c. 量子技術。

5.加拿大聯合作戰中心應將這些領域的新興技術和顛覆性技術納入指揮與控制概 念研究實驗的設計和實施中。要永久性地納入這些技術，就必須將其作為中心的能力。能力開發采用結構化方法，以確保能力得到無限期支持--在這種情況下，這些能力最終將被剝離，但時間未知；因此，無限期建設是適當的。

6.新興技術和顛覆性技術有一些方面必須作為指揮與控制實驗操作環境的一部分來提供，這些技術也可能有助于實驗中的數據采集和活動分析。在發展加拿大聯合作戰中心的過程中，不應錯過利用這一機會改進實驗結構和報告的機會。

7.這項工作僅限于調查將在未來三年內產生重大影響的新興技術和顛覆性技術。雖然這可能看起來時間太短，但延長時間可能會造成一定程度的 "分析癱瘓"，而且更短的時間框架將無法提供建設能力所需的時間。用三年的時間來建設能力并繼續掃描，以便隨著時間的推移不斷發展是合適的。在三年內采購和廣泛部署技術具有挑戰性。在這項工作中，將在三年內確定并初步采購一項技術，并進一步限制該技術必須在五年內具有明顯的顛覆性用途。對于破壞性發展緩慢的技術，將不在本工作的范圍內。

8.這項工作的第二個局限性是過于關注影響指揮與控制的技術。預計在這段時間內，整個社會將發生巨大變化，但這些變化不會直接影響指揮與控制。雖然這些影響需要作為軍事行動的一部分加以解決，但這些行動在目前或預計未來指揮與控制所使用的受干擾能力下是可行的。

本報告描述了組織、訓練和裝備美軍太空部隊的戰略目標；實現這些目標的詳細計劃；確定了實現目標所需的單位或國防部其他組織的資源；確定了軍官和士兵的最終兵力需求。

隨著時間的推移，美國對太空的依賴與日俱增。潛在的對手已將太空業務化，以便攻擊并剝奪美軍太空部隊執行全球軍事行動所依賴的太空服務。美軍將著重保護太空能力及其提供的服務，并做好準備擊敗對手的太空能力。為此，美空軍部將重點放在彈性空間架構上--這意味著天基能力能夠得到保護，在受到攻擊時能夠從容降級，并在必要時能夠在合理的時間內重組。必須做好準備，拒絕潛在對手利用太空系統監控、跟蹤和攻擊美國、盟國和合作伙伴的軍事力量。

報告總結

美軍太空部隊將繼續根據《國防戰略》和《國家軍事戰略》中概述的威脅和挑戰來組織、訓練和裝備部隊。空軍部將繼續開發和部署技術與能力，以確保美國及其盟國和伙伴能夠抵御威脅生活方式的侵略。

成立美國太空部隊的目的是組織、訓練和裝備保護美國利益所需的太空部隊，確保太空領域的行動自由，實現聯合部隊的軍事目標。作為聯合部隊的重要組成部分，太空部隊致力于滿足當前和未來的需求，應對面臨的威脅。與此同時，大國仍然是美國面臨的最大挑戰，并在繼續推進積極的現代化計劃，以阻止美軍在沖突中使用太空。為了應對這些挑戰并保持競爭優勢，美國海軍陸戰隊將加快交付具有應變能力的太空作戰能力。 本報告詳細介紹了美國太空部隊的綜合戰略，并提供了執行該戰略的計劃。該戰略使太空部隊能夠在日益嚴峻的國家太空安全挑戰面前保持領先。太空部隊必須專注于加強美國兵力的戰備狀態，開發支撐太空部隊戰備狀態的 "守護者"，并與工業界和盟國建立成功所需的合作伙伴關系。這些概念并不新鮮，美國太空部隊自成立以來的三年半時間里一直在努力實現這些概念。然而，太空部隊可以加強和加快在這些領域的努力，并應用從太空部隊的組建經驗中汲取的教訓。仍有許多工作要做，太空部隊將需要來自實地的反饋，以繼續成功地使組織成熟起來。

首先，本報告強調了太空部隊在組織、訓練和裝備部隊方面的目標。為實現這些目標，美國太空部隊確立了三條工作路線。 實戰準備部隊，使太空部隊擁有在戰斗中取得勝利所需的人員、訓練和裝備；弘揚 "衛士精神"，使太空部隊能夠吸引、開發、激勵、授權并留住那些在美國航天局組織和 "衛士 "價值觀下茁壯成長的個人；以及 "合作共贏"，加強與聯合部隊、盟國和合作伙伴的關系，使太空部隊能夠合作建立持久優勢、遏制侵略和擊敗對手。

其次，本報告詳細介紹了實現太空部隊目標的計劃，包括資金和架構計劃。然而，要保持這一相對優勢，就需要太空部隊不懈追求創新和決定性的作戰能力，從而加快其計劃的實施。這包括實地考察有彈性和可防御的架構，為 "守護者 "做好準備，以便在競爭中戰勝這些威脅，并與聯合、聯盟、商業和機構間合作伙伴合作，最大限度地提高其作戰能力。

第三，本報告確定了實現該處目標可能需要的美國其他國防部組織的單元和資源。聯合小組與太空部隊的關系須與其與所有其他軍種的關系保持一致。太空部隊領導與作戰司令部的協調，以優化聯合效力，并領導合作伙伴的參與，以確保盟國、商業和民用能力的互補性。

軍事人員要在惡劣和不理想的條件下長期作戰，這些條件的特點是環境暴露嚴重、資源匱乏以及身心負擔沉重。在這些條件下長期執行軍事行動，會削弱本已有限的感知、認知和情感資源，而這些資源是維持執行任務相關任務所必需的。未來戰場上復雜的多領域作戰行動預計將進一步提高對軍事梯隊最低層的要求。這些需求的特點是，小分隊在補給有限、技術能力下降的艱苦環境中的作戰時間將越來越長。因此，必須確定新的訓練和技術方法，使軍事人員的表現得以持續、優化和/或提高。為實現這一目標，國際國防科學界、學術界和工業界的研究已開發出幾種前景看好的神經科學策略，包括神經調節和神經反饋技術。本最終報告總結了題為 "認知神經強化 "的北約 "人因與醫學 "小組活動的技術活動： Techniques and Technology (HFM-311)）的技術活動，包括對五個參與國在認知神經強化研究和開發方面的最新進展的回顧： 加拿大、德國、荷蘭、英國和美國。該書介紹了六種神經調控技術，包括經顱磁刺激（TMS）、經顱聚焦超聲刺激（tFUS）、經顱電刺激（tES）、經皮周圍神經刺激（tPNS）、光生物調控（PBM）和顱腦電療刺激（CES）。會議考慮了三種神經反饋技術，包括使用腦電圖（EEG）、功能磁共振成像（fMRI）和功能近紅外光譜（fNIRS）監測大腦狀態，并通過機器學習和人工智能實現反饋回路。各參與國的代表總結了利用一種或多種神經調節和神經反饋技術提高作戰人員認知能力的基礎研究和應用研究。報告接著詳細介紹了認知神經強化固有的方法論挑戰，以及在這一領域開展研究、開發和工程的其他注意事項。報告最后討論了神經強化的未來發展方向，包括生物傳感、改進機械和預測建模及軟件工具、開發非侵入式深腦刺激、測試新出現的大腦和行為理論模型，以及開發閉環神經強化和人機協作方法。重點是在作戰人員選拔、訓練、行動和恢復的背景下，規劃、執行和解釋神經增強研發工作的相關概念和方法承諾與挑戰。

關鍵詞： 感知、認知、認知神經科學、神經增強、人類表現、認知表現、經顱磁刺激、經顱電刺激、經皮周圍神經刺激、經顱聚焦超聲、顱腦電療刺激、光生物調制、腦電圖、功能磁共振成像、機器學習、人工智能、生物傳感、人機協作、神經反饋

正處于一個決定性的十年。中國日益增長的軍事能力迫使美國幾十年來第一次面臨常規軍事失敗的前景。中國繼續積累廣泛的先進能力，專門用于對抗美國的傳統作戰方式。它已經確定了聯合部隊中的依賴性，并正在發展利用這些依賴性的概念和能力。其中的一個核心部分是其集中努力在2027年之前整合其武裝部隊的機械化、信息化和智能化，使自己在必要時處于武力統一臺灣的地位，并為將中國提升到世界舞臺上的實力、繁榮和領導地位創造條件。

如果美國不以足夠的緊迫感迎接挑戰，改造聯合部隊，發展和部署下一代能力，其后果可能是可怕的。今天大多數美國人只知道一個美國是唯一真正的軍事超級大國的世界。這種不受挑戰的軍事優勢支撐著一種國際秩序。相比之下，看到的未來--如果不采取行動--可能會看到全球力量平衡的變化，以及對美國在印度洋-太平洋地區--本世紀經濟、技術和資源最關鍵的地區--支撐了近80年的和平與穩定的直接威脅。這不是關于不再是世界主導力量的焦慮。

為了領先于中國并縮小近期的威懾可信度差距，SCSP提出了一個以技術為中心的競爭性防御戰略--Offset-X，為保持或重新獲得我們對所有潛在對手的軍事技術優勢奠定了基礎。

借鑒美國防部過去三個抵消戰略的經驗教訓以及美國持續的經濟、社會和技術優勢，SCSP概述了十項倡議，這些倡議累積起來為一個新的競爭戰略奠定了技術-軍事基礎。它的目標是：(1) 減少美國、其盟國及其伙伴的潛在軍事、經濟和政治戰爭成本，同時大幅增加中國的此類成本；(2) 使解放軍旨在對抗美國的許多概念和能力失效；(3)大大增加了中國必須考慮的不可預測性程度；(4)將更多的風險從人類轉移到機器，從昂貴和難以替代的系統轉移到低成本、可損耗的系統；以及(5)加強美國和盟國將力量投射到防御嚴密地區的能力。

在國家安全機構中，普遍同意對抗中國對臺灣的潛在行動所需作戰概念的大致內容。在政府內部和外部進行的多次兵棋推演和分析中，這些都被反復強調。美國軍隊和盟友需要能夠在高度競爭的海上、空中和太空領域作戰，包括在龐大的彈道導彈、巡航導彈和防空導彈系統的范圍內；聯合部隊能夠干涉解放軍對臺灣海峽的兩棲和空中攻擊；而且，聯合部隊必須保護美國本土。

由于中國似乎正在運作的時間表，美國防部面臨的挑戰是，在大多數情況下，它將與以前設計的部隊作戰。令人遺憾的是，當威脅一直在有意和緊急地設計其力量來對付美國軍隊時，美國卻沒有設計，當然也沒有足夠迅速地設計來對付威脅。本文認為，為了縮小威懾可信度的差距，除了新的能力外，美軍還需要新的部隊設計。強調在整個美國防部范圍內對部隊編制和部隊使用進行全面審查的重要性，類似于海軍陸戰隊正在進行的2030年部隊設計，在此提出具體建議。然而，在這期間，各軍種和作戰指揮部將不得不采納在本文中提出的旨在擊敗解放軍制勝理論的能力和概念，并進行相應的調整。

以下報告分為五個部分。第一部分討論了由戰場上新興技術的融合和烏克蘭戰爭中出現的作戰經驗所推動的戰爭特征的變化。它還討論了解放軍的制勝理論以及支持性概念和能力。

第二部分闡述了聯合部隊為抵消中國而應追求的目標。它認為，從根本上說，美國軍隊必須有明顯的能力來減少美國、其盟國和其伙伴的軍事、經濟和政治戰爭成本，并有相應的能力來增加中國在戰爭中的這種成本。

第三部分重新描述了Offset-X競爭戰略的來源。它詳細介紹了美國可以利用的針對中國的持續的不對稱性，并建議不斷探索新的不對稱性，以使解放軍永遠保持不平衡。這些不對稱來自于長期存在的組織偏見和來之不易的作戰經驗，而這些經驗對于中國來說是難以復制的，甚至是不可能復制的。

第四部分概述了如何在近期和中期內將 "抵消-X"付諸實施。該部分按作戰功能組織，描述了任務要求、核心能力和實現這些要求所需的技術解決方案。我們還在附件A中提供了現有的和準備就緒的技術解決方案的說明性例子，這些解決方案可以在今天發揮其中的一些能力。

最后，第五部分闡述了未來聯合部隊的特點，這些特點來自于 "抵消-X"，旨在運用 "抵消-X "所產生的能力，并決定迎接未來沖突特點的挑戰。為了指導這種部隊設計的執行，每個特征都包括具有近期影響的行動和具有中期影響的行動，以使未來聯合部隊具有持久的優勢。

綜合來看，本報告提供了三個基本要素--一個有競爭力的機構戰略、支撐這一戰略所需的作戰能力以及執行這一戰略所需的聯合部隊。相信這三個基本要素不僅將關閉我們在2025-2030年時間框架內在印度-太平洋地區可能面臨的脆弱窗口，而且還能很好地應對可能是持久的、疲憊的和--可能是生存的競爭。

《2022年國家安全戰略》和《國防戰略》明確指出，美國正處于一個決定性的十年，世界大國之間的地緣政治競爭條件將被確定。美國防部將以三種相互關聯的方式推進其優先事項--通過綜合威懾、戰役和建立持久優勢。加快技術進步和創新是通過這些戰略途徑實現美國防部優先事項的關鍵因素。美國和盟國在技術和創新方面的領先地位長期以來一直是其軍事優勢的一部分。其將采取措施保持領導地位，并對抗競爭對手。為了應對這一挑戰，《國家發展戰略》提出"廣泛而深入地改變生產和管理軍事能力的方式......為軍事優勢構建一個持久的基礎。"

根據國家發展戰略，美國國防科技企業必須 "利用美國的不對稱優勢：創業精神和多樣性和多元化的想法和技術生成系統，推動無與倫比的創造力、創新和適應性。" 通過這些不對稱的優勢，將創造、分析、測試、獲取和保護所需的知識和工具，以滿足國家發展戰略的三個戰略途徑。

在這個科學和技術戰略中，確立了競爭優勢的方式。將專注于聯合任務，以速度和規模創造和發揮能力，并確保研究和開發的基礎。

三個方面的任務：

1.關注聯合任務：投資于信息系統，并建立嚴格的、著眼威脅的分析程序，更好地使國防部在其科學和技術投資中做出明智的選擇。

2.以速度和規模創建和部署能力：培育更具活力的國防創新生態系統，加速新技術向應用領域的過渡，在國防部內外建立有效溝通。

3.確保研發的基礎：招募、保留和培養人才，振興基礎設施，提升數字基礎設施，促進利益相關各方更強有力的合作。

維護美國國家安全的三大類14個關鍵技術領域，分別是：

自主系統將塑造戰爭的未來。因此，土耳其的國防人工智能（AI）發展主要側重于提高自主系統、傳感器和決策支持系統的能力。提高自主系統的情報收集和作戰能力，以及實現蜂群作戰，是發展國防人工智能的優先事項。雖然土耳其加強了自主系統的能力，但在可預見的未來，人類仍將是決策的關鍵。

人類參與決策過程提出了一個重要問題：如何有效確保人機互動？目前，自主系統的快速發展和部署使人機互動的問題更加惡化。正如土耳其國防工業代表所爭論的那樣，讓機器相互交談比較容易，但將人類加入其中卻非常困難，因為現有的結構并不適合有效的人機互動。此外，人們認為，人工智能對決策系統的增強將有助于人類做出更快的決定，并緩解人機互動。

土耳其發展人工智能的意圖和計劃可以從官方戰略文件以及研發焦點小組報告中找到。突出的文件包括以下內容：

• 第11個發展計劃，其中規定了土耳其的經濟發展目標和關鍵技術投資。

• 《2021-2025年國家人工智能戰略》，它為土耳其的人工智能發展制定了框架。

• 焦點技術網絡（Odak Teknoloji A??，OTA?）報告，為特定的國防技術制定了技術路線圖。這些文件提供了關于土耳其如何對待人工智能、國防人工智能和相關技術的見解。

土耳其特別關注人工智能相關技術，如機器學習、計算機視覺和自然語言處理，其應用重點是自主車輛和機器人技術。自2011年以來，自主系統，主要是無人駕駛飛行器（UAV），仍然是土耳其人工智能發展的重點。此后，這已擴大到包括所有類型的無機組人員的車輛。同時，用人工智能來增強這些車輛的能力也越來越受到重視。人工智能和相關技術的交織發展構成了土耳其人工智能生態系統的核心。

土耳其的人工智能生態系統剛剛起步，但正在成長。截至2022年10月，有254家人工智能初創企業被列入土耳其人工智能倡議（TRAI）數據庫。土耳其旨在通過各種生態系統倡議在其國防和民用產業、學術機構和政府之間創造協同效應。由于許多組織都參與其中，這些倡議導致了重復和冗余。冗余也來自于人工智能技術本身的性質。由于人工智能是一種通用技術，可以應用于不同的環境，各種公司都有用于民用和國防部門的產品；因此相同的公司參與了不同的生態系統倡議。此外，民用公司與國防公司合作，在國防人工智能研究中合作，并提供產品，這是司空見慣的。

土耳其鼓勵國際人工智能在民用領域的合作，但不鼓勵在國防領域的合作。然而，由于技能是可轉移的，國防人工智能間接地從這種合作中受益。

土耳其非常關注自主系統發展中的互操作性問題，特別是那些具有群集能力的系統。除了蜂群，北約盟國的互操作性也是一個重要問題。因此，土耳其認為北約標準在發展自主系統和基礎技術方面至關重要。

土耳其目前對人工智能采取了分布式的組織方式。每個政府機構都設立了自己的人工智能組織，職責重疊。目前，盡管國防工業局（Savunma Sanayi Ba?kanl???，SSB）還沒有建立專門的人工智能組織，但SSB的研發部管理一些人工智能項目，而SSB的無人駕駛和智能系統部管理平臺級項目。目前，根據現有信息，還不清楚這些組織結構如何實現國防創新或組織改革。

土耳其尋求增加其在人工智能方面的研發支出，旨在增加就業和發展生態系統。SSB將在未來授予更多基于人工智能的項目，并愿意購買更多的自主系統，鼓勵研發支出的上升趨勢。然而，盡管土耳其希望增加支出，但金融危機可能會阻礙目前的努力。

培訓和管理一支熟練的勞動力對于建立土耳其正在尋找的本土人工智能開發能力至關重要。這包括兩個部分。首先是培養能夠開發和生產國防人工智能的人力資源。因此，土耳其正在投資于新的大學課程、研究人員培訓、開源平臺和就業，同時支持技術競賽。第二是培訓將使用國防人工智能的軍事人員。國防人工智能也正在慢慢成為土耳其武裝部隊（Türk Silahl? Kuvvetleri，TSK）培訓活動的一部分。目前，關于土耳其打算如何培訓軍事人員使用國防人工智能的公開信息非常少。