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信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)（IW）已隨時間推移演變(bian)為獨立作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)，這源于技(ji)術(shu)持續演進(jin)及社會(hui)各(ge)層面與組織(zhi)內部海量目標的(de)(de)(de)暴露。信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)因其自(zi)適應特性和無(wu)國界(jie)特征，能(neng)夠在(zai)未越境開火的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下發(fa)動戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭，使問題本(ben)(ben)質復雜化。最具殺傷力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)"聯合作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)"或"多域作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)"（MDO）同(tong)樣未能(neng)免受(shou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)影響，其在(zai)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)斗各(ge)階段均受(shou)沖擊。信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)拓展灰色地(di)帶范圍的(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)與不對稱威脅疊加，顯著加劇政治及軍事體系的(de)(de)(de)決策(ce)困局——通過利(li)用(yong)社會(hui)結構性弱點瓦解聯軍凝(ning)聚(ju)力(li)(li)(li)，削弱國家作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)(li)。聯軍高度依賴傳感器、指揮控制(zhi)(zhi)(zhi)（C2）體系要(yao)素、通信(xin)(xin)(xin)及網絡(luo)頻譜執行(xing)任務(wu)，致使其更易在(zai)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭迷霧中遭(zao)受(shou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)無(wu)形(xing)打擊。然而(er)，竭力(li)(li)(li)實施(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)協同(tong)調控以守護己方(fang)弱點，可數倍(bei)提(ti)升(sheng)聯軍作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)效能(neng)：既能(neng)減少(shao)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)兵力(li)(li)(li)需求，又可降低戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭成本(ben)(ben)，實現"零傷亡"或"低代價"勝(sheng)利(li)。本(ben)(ben)文強(qiang)調核心論(lun)斷："唯有用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)可制(zhi)(zhi)(zhi)衡信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)"——若能(neng)在(zai)完全技(ji)術(shu)優勢下運用(yong)該(gai)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)法并防護自(zi)身弱點，將倍(bei)增聯合作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)(li)以確保戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略勝(sheng)利(li)。此(ci)外，本(ben)(ben)文詳析(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與聯合作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)本(ben)(ben)質，最終(zhong)聚(ju)焦信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)影響機制(zhi)(zhi)(zhi)及反制(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)(shi)，尤其結合印度軍隊當(dang)前(qian)提(ti)升(sheng)聯合作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)進(jin)程，探討本(ben)(ben)土化應對方(fang)案。

信息戰影響下的聯合作戰概念與原則

戰(zhan)(zhan)場透明性(xing)增強、動(dong)能(neng)與(yu)(yu)非動(dong)能(neng)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)手(shou)段迭代，加之非國家行為體威(wei)脅與(yu)(yu)不(bu)對稱戰(zhan)(zhan)爭風險，致(zhi)使現(xian)代戰(zhan)(zhan)場復(fu)雜(za)性(xing)激增，傳(chuan)統戰(zhan)(zhan)法(fa)亟需技術與(yu)(yu)條令革新。盡管(guan)技術進步提升全(quan)域作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)節奏與(yu)(yu)殺傷力(li)(li)，但(dan)武(wu)裝力(li)(li)量(liang)無(wu)縫協同生成最(zui)大作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)效能(neng)仍不(bu)可(ke)或(huo)缺——唯有在時空維度協同運用國家武(wu)裝力(li)(li)量(liang)要素(su)，方能(neng)以更低成本實(shi)現(xian)決(jue)定性(xing)速勝。

聯(lian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)戰作(zuo)(zuo)(zuo)為一種軍(jun)事(shi)學說(shuo)，優(you)先(xian)強調各(ge)軍(jun)兵種在統(tong)一指揮下整合(he)(he)達成目標。該理念注重跨軍(jun)種協同、互(hu)操作(zuo)(zuo)(zuo)性(xing)與行(xing)動同步，以最大(da)化(hua)作(zuo)(zuo)(zuo)戰效(xiao)能(neng)，亦(yi)可稱為"體系作(zuo)(zuo)(zuo)戰"——要求整合(he)(he)所(suo)有能(neng)力(li)實(shi)現行(xing)動統(tong)一，其協同效(xiao)應(ying)可催生最大(da)化(hua)作(zuo)(zuo)(zuo)戰能(neng)力(li)。故聯(lian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)戰實(shi)踐(jian)者須重視(shi)軍(jun)兵種協作(zuo)(zuo)(zuo)及非軍(jun)事(shi)機(ji)構在軍(jun)事(shi)規劃中的價(jia)值。

戰(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)本質雖不(bu)變，但實施方式(shi)持(chi)續(xu)演進(jin)。作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)原(yuan)則(ze)須(xu)貫穿規(gui)劃與(yu)執(zhi)行全程。聯(lian)合(he)戰(zhan)(zhan)(zhan)役中(zhong)的(de)力(li)量平衡及作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)效果，與(yu)實踐者時刻守(shou)護聯(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)原(yuan)則(ze)的(de)能力(li)直接(jie)相關。然而聯(lian)軍(jun)(jun)對(dui)(dui)指揮控制(zhi)（C2）、傳感(gan)器(qi)、數據與(yu)兵力(li)協同的(de)重(zhong)度依賴，也(ye)為信(xin)息(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)破壞作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)原(yuan)則(ze)、時空維度擊(ji)敗聯(lian)軍(jun)(jun)提供可乘(cheng)之機。為增強(qiang)聯(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)韌性及殺(sha)傷(shang)力(li)，亟需(xu)解析信(xin)息(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)對(dui)(dui)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)原(yuan)則(ze)的(de)影(ying)響機制(zhi)。信(xin)息(xi)戰(zhan)(zhan)(zhan)對(dui)(dui)核心聯(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)原(yuan)則(ze)的(de)正負向影(ying)響如下：

? 機動性
信(xin)息戰通(tong)過增強情報收(shou)集(ji)速度與(yu)(yu)戰場(chang)透明性（BFT），縮短"觀(guan)察-調整-決(jue)策(ce)-行動(dong)(dong)"（OODA）循環周期，規避無效(xiao)(xiao)兵力(li)投(tou)送，提(ti)升決(jue)策(ce)與(yu)(yu)部隊機(ji)動(dong)(dong)效(xiao)(xiao)率(lv)。反之，信(xin)息泄露與(yu)(yu)敵方欺騙亦將削弱聯軍機(ji)動(dong)(dong)性，遲滯作戰節(jie)奏。

? 節約兵力
信(xin)息戰提供低成本打擊選項：可在(zai)敵(di)時空(kong)矩陣任意節點攻擊海(hai)量目標，實現零傷(shang)亡作戰，從而保存兵(bing)力用于關鍵(jian)方向(xiang)，貫徹(che)兵(bing)力節約原(yuan)則。

? 統一指揮
統一(yi)指揮(hui)旨在(zai)確(que)保各(ge)目標均由責任(ren)指揮(hui)官統一(yi)協調。信息戰攻防要(yao)素既可用(yong)于維(wei)護(hu)指揮(hui)統一(yi)，亦(yi)可瓦解該原(yuan)則。

? 突然性
突(tu)然性(xing)指在敵(di)無防備(bei)時空節點實施快速(su)打擊，加速(su)作戰(zhan)節奏并(bing)制造(zao)敵(di)方崩潰契機。該原則因戰(zhan)場透明性(xing)提升與信息欺騙能力增(zeng)強(qiang)而受(shou)到(dao)顯著削弱。

? 克制用兵
克制(zhi)原則(ze)強(qiang)調(diao)僅使用必要兵力達成目標。信(xin)息(xi)戰通(tong)過降(jiang)低兵力需求貫徹此原則(ze)，減(jian)少(shao)附帶(dai)損傷。

? 合法性
國際國內(nei)層(ceng)面的(de)法理(li)正當(dang)性認知，可通過信息戰工(gong)具進行輿論(lun)引(yin)導以維護或破壞。

? 互操作性
作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)力量與裝(zhuang)備(bei)的互操作(zuo)(zuo)性是聯合作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)協同基礎(chu)，依賴無縫通信(xin)與實時數據共享——信(xin)息戰(zhan)(zhan)既可(ke)防護亦可(ke)破壞(huai)該(gai)體系。

? 統一行動
達成目標區(qu)域最大作戰(zhan)效能(neng)需三(san)軍力(li)量整合，確保(bao)兵(bing)力(li)在時空與目標維度高度統一。信息戰(zhan)攻(gong)防(fang)能(neng)力(li)既能(neng)促成兵(bing)力(li)適時集結，亦(yi)可遲滯兵(bing)力(li)投送(song)，導致聯軍遭分割殲滅(mie)。

? 指揮控制（C2）
作(zuo)為聯合作(zuo)戰神經中樞，指揮(hui)控(kong)制賦予任務執行方(fang)向性與(yu)靈活性，捕捉瞬時戰機提升作(zuo)戰節奏——該體系可(ke)被(bei)信息戰組件徹底(di)瓦(wa)解或強化防(fang)護。

信息戰(zhan)對聯(lian)合作戰(zhan)具雙向影響：既可助推任務成(cheng)功，亦能(neng)引發(fa)災難性后果。聯(lian)軍能(neng)力可因(yin)信息戰(zhan)增強或削弱，其效(xiao)果取決于沖突雙方技術閾值、可用目(mu)標及現有/潛在社會斷(duan)層線(xian)。規劃與實(shi)施(shi)多(duo)域(yu)作戰(zhan)或聯(lian)合行動時，上述原則(ze)(ze)不容(rong)忽視——違背將(jiang)導致(zhi)整個(ge)戰(zhan)役不可持續(xu)。因(yin)此，聯(lian)合作戰(zhan)實(shi)踐者(zhe)須(xu)全力守(shou)護(hu)原則(ze)(ze)體系(xi)免遭負面沖擊(ji)，同時精準打擊(ji)敵(di)弱點以達成(cheng)速(su)勝。

北約一(yi)直(zhi)在(zai)(zai)調(diao)整美國(guo)陸軍的(de)(de)多域作戰(zhan)（MDO）概念(nian)，使(shi)其(qi)(qi)(qi)(qi)能力(li)(li)更好地(di)適應 21 世紀第二個十年國(guo)家對國(guo)家沖突威脅的(de)(de)回歸。雖然多域作戰(zhan)的(de)(de)定義(yi)需要(yao)時間(jian)來整合(he)，但這些定義(yi)在(zai)(zai)尋求一(yi)種(zhong)能力(li)(li)方面是(shi)(shi)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，這種(zhong)能力(li)(li)可(ke)以在(zai)(zai)需要(yao)作戰(zhan)的(de)(de)情況下開展行動(dong)(dong)，而這種(zhong)作戰(zhan)不(bu)僅(jin)僅(jin)涉及三個傳(chuan)統領(ling)域（海、陸、空），還包括太空和(he)網(wang)絡空間(jian)作戰(zhan)。反過(guo)來，北約的(de)(de)這兩個新領(ling)域也意味著(zhu)不(bu)僅(jin)要(yao)與北約各(ge)國(guo)的(de)(de)軍事部(bu)門合(he)作，還要(yao)依靠(kao)其(qi)(qi)(qi)(qi)他政(zheng)府部(bu)門、機構和(he)社會的(de)(de)能力(li)(li)。據估計(ji)，在(zai)(zai)這些領(ling)域，與其(qi)(qi)(qi)(qi)他行為體的(de)(de)接觸已經(jing)超(chao)過(guo)了(le)國(guo)家間(jian)良性競爭的(de)(de)門檻(jian)。如何指(zhi)揮(hui)和(he)控制(zhi)這些行動(dong)(dong)，同時也困擾著(zhu)聯(lian)盟，甚(shen)至其(qi)(qi)(qi)(qi)聯(lian)合(he)部(bu)隊司令部(bu)的(de)(de) “聯(lian)合(he)性”也仍在(zai)(zai)不(bu)斷成熟。現有的(de)(de)概念(nian)，如 “支(zhi)持/支(zhi)援相互關系”（SSI），已被(bei)認為是(shi)(shi)在(zai)(zai)一(yi)定程度上(shang)支(zhi)持 MDO 的(de)(de)手段，因(yin)為它提供了(le)一(yi)種(zhong)機制(zhi)，可(ke)使(shi)在(zai)(zai)單個領(ling)域但往往在(zai)(zai)更多領(ling)域行動(dong)(dong)的(de)(de)能力(li)(li)擁(yong)有授權的(de)(de)同級指(zhi)揮(hui)部(bu)以一(yi)種(zhong)可(ke)在(zai)(zai)多個領(ling)域同步的(de)(de)方式(shi)進(jin)行互動(dong)(dong)。

本文將(jiang)分析(xi)這些發展的(de)(de)(de)歷(li)史，重點關注用于推動變革的(de)(de)(de)機制(zhi)，以(yi)及聯盟為在條令和(he)(he)流程中成熟和(he)(he)實現 MDO 和(he)(he) SSI 而(er)必須(xu)面對的(de)(de)(de)挑戰。將(jiang)指出 SSI 的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些局限性，表明 MDO C2（因為它(ta)似乎依賴(lai)于 SSI 的(de)(de)(de)應用，并涉及非軍事行為體）仍是一(yi)(yi)個(ge)持(chi)續的(de)(de)(de)挑戰。分析(xi)將(jiang)表明，北約 MDO C2 的(de)(de)(de)成熟受到(dao)教育和(he)(he)培訓(xun)、任職周期(qi)的(de)(de)(de)變化、組織文化等因素的(de)(de)(de)限制(zhi)，以(yi)及阻礙深度合(he)作的(de)(de)(de)因素，而(er)深度合(he)作可使(shi)多領域行動者之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)互(hu)動模(mo)式無縫銜接。為此，本研究為 C2 能力治(zhi)理(li)提供了(le)一(yi)(yi)個(ge)有價值(zhi)的(de)(de)(de)用例。

本(ben)文(wen)是(shi)(shi)對 “C2 能力生(sheng)命周(zhou)期治(zhi)理(li) ”的又一(yi)(yi)貢獻，該(gai)文(wen)件即(ji)(ji)使不能提(ti)(ti)供最佳實踐準(zhun)則，至少也要提(ti)(ti)供此類準(zhun)則的原則，以(yi)便將 C2 作(zuo)(zuo)為(wei)一(yi)(yi)種能力進(jin)行治(zhi)理(li)。自 2021 年以(yi)來，該(gai) RTG 已在(zai)本(ben)論(lun)壇上(shang)發(fa)表(biao)了多篇論(lun)文(wen)，內容涉及(ji) C2 的定(ding)義、未來戰(zhan)(zhan)略(lve)環境、C2 能力建(jian)設者的觀點以(yi)及(ji)此類治(zhi)理(li)所面臨的挑(tiao)戰(zhan)(zhan)等多個方面。本(ben)文(wen)提(ti)(ti)供了一(yi)(yi)個案例(li)(li)研究(jiu)，在(zai)其(qi)中(zhong)(zhong)反思了北約在(zai)多大程度上(shang)成(cheng)功(gong)轉變了其(qi) C2 安排，以(yi)實現 “多域作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)”。本(ben)文(wen)認識到，北約的這(zhe)一(yi)(yi)變革仍在(zai)進(jin)行中(zhong)(zhong)，因此本(ben)文(wen)只是(shi)(shi)這(zhe)些發(fa)展(zhan)的一(yi)(yi)個有(you)(you)時限的縮影。但這(zhe)與作(zuo)(zuo)為(wei) RTG 一(yi)(yi)部分提(ti)(ti)出的其(qi)他案例(li)(li)研究(jiu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)致的，所有(you)(you)這(zhe)些研究(jiu)仍是(shi)(shi)未完成(cheng)的項目(mu)。RTG 存在(zai)的理(li)由(you)是(shi)(shi)探討(tao)為(wei)什么(me)北約和(he)伙伴國的 C2 現代化項目(mu)進(jin)行了幾十年，卻(que)鮮有(you)(you)成(cheng)功(gong)案例(li)(li)。然而，其(qi)中(zhong)(zhong)許多國家內部都在(zai)積極尋求從過去的經驗中(zhong)(zhong)吸取教(jiao)訓(xun)。因此，記(ji)錄這(zhe)些案例(li)(li)研究(jiu)--即(ji)(ji)使是(shi)(shi)未完成(cheng)的項目(mu)--將有(you)(you)助于深入(ru)了解 C2 治(zhi)理(li)最佳實踐守則的原則。

本文(wen)結構如下(xia)。下(xia)一節將回顧多域(yu)(yu)作戰(zhan)(zhan)（MDO）的歷史及其前身概(gai)念，包括聯合概(gai)念。然后，將解釋支持/支援相(xiang)互關系（SSI）概(gai)念，北(bei)約(yue)正(zheng)尋求通(tong)過該概(gai)念實現多域(yu)(yu)作戰(zhan)(zhan)的 C2 安排，即多域(yu)(yu)作戰(zhan)(zhan) C2。

北約作戰頂點概念，北約向 2040 年轉型

2023 年(nian) 5 月，北(bei)(bei)約發(fa)布了(le)(le)北(bei)(bei)約作戰(zhan)頂點概念（NWCC）的(de)非機密(mi)版(ban)本(ben)，機密(mi)概念已于(yu) 2021 年(nian)獲得批(pi)準(zhun)。該(gai)概念有(you)助于(yu)北(bei)(bei)約加強威懾(she)和(he)防(fang)御態勢，并提(ti)出了(le)(le)通(tong)過(guo)不斷調整軍(jun)(jun)事(shi)力(li)(li)(li)量(liang)工具來維持和(he)發(fa)展(zhan)北(bei)(bei)約決定(ding)性(xing)軍(jun)(jun)事(shi)優(you)勢的(de)愿(yuan)景。“北(bei)(bei)斗星”（North Star）是對(dui) 2040 年(nian)理想狀況的(de)展(zhan)望，其指(zhi)導下(xia)的(de)戰(zhan)爭發(fa)展(zhan)詳述于(yu)以下(xia)五個所謂的(de)戰(zhan)爭發(fa)展(zhan)要務：認知(zhi)優(you)勢、分層(ceng)復原力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)和(he)力(li)(li)(li)量(liang)投射、跨域指(zhi)揮和(he)多域綜合防(fang)御。這(zhe)(zhe)些要務共同為(wei)(wei)盟國提(ti)供(gong)了(le)(le)一種手段，使其國家概念和(he)能力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)努力(li)(li)(li)與聯盟的(de)政(zheng)治和(he)軍(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)略目標保持一致。戰(zhan)爭發(fa)展(zhan)議程（WDA）為(wei)(wei)這(zhe)(zhe)一發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)(le)方向和(he)凝聚力(li)(li)(li)。該(gai)議程為(wei)(wei)期(qi)二十年(nian)，與北(bei)(bei)約防(fang)務規(gui)劃進程密(mi)切相(xiang)關。戰(zhan)爭發(fa)展(zhan)議程將按 5 年(nian)規(gui)劃增量(liang)執行，并將由盟軍(jun)(jun)司令(ling)部轉型(xing)管理，由軍(jun)(jun)事(shi)委員會(hui)控(kong)制和(he)北(bei)(bei)航監督。該(gai)世界發(fa)展(zhan)議程于(yu) 2022 年(nian)獲得批(pi)準(zhun)。

跨域指揮概念，改變 C2 直到 2040 年

因此，從長遠來看，跨域(yu)(yu)指(zhi)揮(hui)概(gai)念(nian)（CDCC）將(jiang)成為北(bei)約內部 C2 變(bian)革的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要推動力(li)，以(yi)促進(jin)有(you)效的(de)(de)(de)(de) MDO。其目的(de)(de)(de)(de)是協(xie)調(diao)(diao)成功，并(bing)(bing)為 2040 年的(de)(de)(de)(de) C2 提(ti)(ti)供(gong)一個(ge)長期(qi)的(de)(de)(de)(de)概(gai)念(nian)視角。目前的(de)(de)(de)(de)概(gai)念(nian)草(cao)案摒棄了集中控制模式(shi)，強調(diao)(diao)跨域(yu)(yu)協(xie)作。倡(chang)導任務式(shi)指(zhi)揮(hui)文(wen)化，使指(zhi)揮(hui)官能夠協(xie)調(diao)(diao)跨域(yu)(yu)活動，并(bing)(bing)賦(fu)予作戰人員更接近(jin)行動的(de)(de)(de)(de)決策(ce)權(quan)。該概(gai)念(nian)還完善了 “協(xie)調(diao)(diao) ”和 “同步 ”這兩(liang)個(ge) MDO 概(gai)念(nian)中的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵術語。最新的(de)(de)(de)(de)概(gai)念(nian)草(cao)案版本提(ti)(ti)出了以(yi)下愿景： 跨域(yu)(yu)指(zhi)揮(hui)提(ti)(ti)供(gong)最有(you)效的(de)(de)(de)(de)決策(ce)，以(yi)應對(dui)復(fu)雜、動態和有(you)爭議的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)。這種(zhong)與領(ling)域(yu)(yu)無關(guan)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)揮(hui)演(yan)變(bian)強調(diao)(diao)授權(quan)和指(zhi)揮(hui)靈活性(xing)，在這種(zhong)情況(kuang)(kuang)下，跨作戰領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)(diao)行動將(jiang)是無縫和迅速的(de)(de)(de)(de)。

預計軍事(shi)委員會將(jiang)在(zai) 2024 年底前(qian)批準 CDCC。如前(qian)所述，CDCC 和 NWCC 都需要管理(li)。或者(zhe)說得更好(hao)些：需要對(dui)整個 WDA 進(jin)行管理(li)，確保 WDI 并(bing)行發(fa)(fa)展，并(bing)作為一個整體(ti)結合在(zai)一起，從而(er)將(jiang)北約轉變為其希望(wang)在(zai)未來成為的(de)作戰系統。在(zai)目前(qian)的(de)設置中(zhong)，北約的(de)盟軍指(zhi)揮作戰（ACO）方面似乎(hu)沒有過多地參(can)與其發(fa)(fa)展。這表明當前(qian)的(de)作戰人員與戰爭(zheng)發(fa)(fa)展進(jin)程脫節。

MDO 概念，改變 C2，直至 2030 年

在較短時期內(nei)，北約正在制(zhi)定多(duo)域(yu)(yu)作(zuo)戰聯盟概念(nian)(nian)（MDO 概念(nian)(nian)），該文件于 2023 年(nian)(nian)(nian) 3 月(yue)獲(huo)得(de)(de)批(pi)準(zhun)。該概念(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)是(shi)在 2030 年(nian)(nian)(nian)之(zhi)前實(shi)施多(duo)域(yu)(yu)作(zuo)戰。在 MDO 概念(nian)(nian)本(ben)身(shen)中(zhong)，關于多(duo)域(yu)(yu)指(zhi)揮與(yu)控制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)段也提到(dao)了(le) CDCC，但也提到(dao)了(le) “綜合多(duo)域(yu)(yu)架構概念(nian)(nian)”。MDO 概念(nian)(nian)中(zhong)指(zhi)出，（MDO）C2 要(yao)求以(yi)更靈活的(de)(de)(de)(de)(de)跨域(yu)(yu)方法處理 C2 關系(xi)，并在軍事(shi)指(zhi)揮官和非(fei)軍事(shi)行(xing)動(dong)者之(zhi)間開展更廣泛的(de)(de)(de)(de)(de)合作(zuo)。如果軍隊要(yao)了(le)解、利用(yong)和同步不(bu)直接隸(li)屬于北約 C2 的(de)(de)(de)(de)(de)能力，這(zhe)種方法被(bei)視為至(zhi)關重(zhong)(zhong)要(yao)。MDO 概念(nian)(nian)包含一(yi)(yi)個 MDO 實(shi)施路(lu)線圖，展示了(le)到(dao) 2030 年(nian)(nian)(nian)實(shi)現 5 個目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)徑(jing)，其(qi)中(zhong)之(zhi)一(yi)(yi)是(shi)多(duo)域(yu)(yu) (MD) 指(zhi)揮與(yu)控制(zhi)。這(zhe)一(yi)(yi)目(mu)(mu)標(biao)將通過(guo)一(yi)(yi)系(xi)列活動(dong)來(lai)實(shi)現，包括起草北約范圍(wei)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de) “C2 建議”、改變目(mu)(mu)前 SHAPE 的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織結構、有意識地利用(yong)演習進行(xing)戰爭開發，并使 SHAPE 做好準(zhun)備，發揮其(qi)作(zuo)為作(zuo)戰總部的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。然(ran)而，由于種種原因，MDO 的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施路(lu)線圖并不(bu)總是(shi)得(de)(de)到(dao)充分的(de)(de)(de)(de)(de)管理或治理，不(bu)過(guo)可(ke)以(yi)從北約的(de)(de)(de)(de)(de)現有資料中(zhong)找到(dao)一(yi)(yi)些最新(xin)信(xin)息。

2022 年夏(xia)天，SHAPE 質疑(yi)自己(ji)是(shi)否已(yi)準備好 “保衛(wei)每一寸領土(tu)”。這個(ge)令人不安的(de)(de)問(wen)題引發了(le)(le)一個(ge) “老虎小(xiao)(xiao)組(zu)(zu) ”的(de)(de)成立，從而使(shi)轉型的(de)(de)規(gui)模超出了(le)(le)總部（SHAPE）的(de)(de)范圍(wei)，擴展(zhan)到(dao)整個(ge) ACO。所(suo)開(kai)展(zhan)的(de)(de)活動(dong)包括編寫 C2 評估報告，以及舉辦一系列信息靈通的(de)(de)研討(tao)會(hui)，如(ru)由(you)國家指揮(hui)中心和國家空軍代表參(can)(can)(can)加的(de)(de) ACO 作戰(zhan)(zhan)會(hui)議。參(can)(can)(can)謀(mou)部副參(can)(can)(can)謀(mou)長（VCOS）的(de)(de)高層參(can)(can)(can)與(yu)旨在正確識別、知情討(tao)論(lun)和迅速(su)實(shi)施所(suo)需的(de)(de)變(bian)革。在 SHAPE 內部，計劃管(guan)(guan)理小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)（PMT）負責監(jian)督、管(guan)(guan)理實(shi)際進展(zhan)情況，并通過這些變(bian)革發現新的(de)(de)挑戰(zhan)(zhan)。最近，項目管(guan)(guan)理小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)與(yu) SHAPE 的(de)(de)其他項目小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)合并為戰(zhan)(zhan)略行動(dong)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu) (SIG)。SHAPE 和 NCS 的(de)(de)緊(jin)迫感(gan)促進了(le)(le)變(bian)革的(de)(de)快速(su)實(shi)施。因此，就(jiu)短(duan)期變(bian)革而言(yan)，治理和管(guan)(guan)理已(yi)經(jing)到(dao)位。但反復出現的(de)(de)問(wen)題是(shi)，如(ru)何克服遺留的(de)(de) C2 結構和觀(guan)念，如(ru)何實(shi)施持久變(bian)革并使(shi) C2 治理制度化。

信息(xi)戰（IW）和類(lei)似的專業(ye)術語在美(mei)(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)或美(mei)(mei)(mei)國空軍(jun)(jun)(jun)（USAF）的詞(ci)匯中(zhong)并不陌生。然(ran)而(er)，即使美(mei)(mei)(mei)國空軍(jun)(jun)(jun)高層(ceng)領(ling)導數十年(nian)前就已認識到 IW 對空中(zhong)作(zuo)戰的各個方面都至關重(zhong)要，但(dan)美(mei)(mei)(mei)國空軍(jun)(jun)(jun)實施 IW 的方法仍然(ran)相對較新。第十六航空隊（16 AF）是美(mei)(mei)(mei)國空軍(jun)(jun)(jun)當代 IW 方法的核心，該部隊成立(li)多(duo)年(nian)后，美(mei)(mei)(mei)國空軍(jun)(jun)(jun)仍在為 IW 的可操作(zuo)性(xing)而(er)苦苦掙扎。正是在這種背景下，蘭德(de)公司的研究人員(yuan)承(cheng)擔了(le)為美(mei)(mei)(mei)國空軍(jun)(jun)(jun)如何組(zu)織、訓練和裝備 IW 提出可行建議的任務。

首先，研(yan)(yan)究人(ren)(ren)員描述了美國空軍目(mu)前的(de)(de)戰(zhan)爭預警(jing)狀(zhuang)況，并將其(qi)與其(qi)他軍種和聯合部隊組(zu)織所采取的(de)(de)方法進行了比較。接著，他們確定(ding)了美國空軍 IW 團體應(ying)支(zhi)持的(de)(de)角(jiao)色、任務(wu)和使命方面(mian)的(de)(de)政(zheng)策、期(qi)望和現實之間存在的(de)(de)差距(ju)(ju)。為(wei)了彌補(bu)這(zhe)些(xie)差距(ju)(ju)，他們為(wei)美國空軍的(de)(de) IW 部隊編(bian)制開發了替(ti)代構型，并描述了這(zhe)些(xie)構型的(de)(de)優勢和挑戰(zhan)。最后，研(yan)(yan)究人(ren)(ren)員提出了與這(zhe)些(xie)概念(nian)相(xiang)關(guan)的(de)(de)組(zu)織、訓練和裝備要(yao)求。本報告介(jie)紹了研(yan)(yan)究情(qing)況，并提出了主要(yao)發現和建議。

主要結論

• 人們普遍認為，美國空軍領導層沒有將綜合預警列為優先事項。
• 缺乏明確、正式的要求一直被認為是美國空軍實施綜合預警的最大障礙之一。
• 美國空軍的 IW 在組織和學科方面仍然是高度分散的。
• 眾多的 IW 組織，加上未確定的角色和責任，造成了混亂和挫折感。
• 所有飛行員都需要在某些時候考慮綜合預警問題，而某些飛行員則需要在所有時間考慮綜合預警問題。
• 盡管幾乎沒有接受過專門的戰爭遺留爆炸物培訓，但戰爭遺留爆炸物學科的飛行員仍被期望作為戰爭遺留爆炸物部隊開展行動。
• 戰爭遺留爆炸物人員積極性很高，對任務充滿熱情，他們將自己的時間都投入到任務的推進中，但他們認識到，這樣做幾乎不會帶來職業發展。
• 在 16 個空軍基地，雄心勃勃的 IW 人員除了履行正常職責外，還在開展創新性的 IW 活動，但現有資源無法擴大這些活動的規模。
• 一些人認為當局是制約因素，但幾乎所有人員都認為規避風險和嚴格控制權限是執行國際預警的核心挑戰。
• 美國空軍的 IW 社區并沒有一個專門負責 IW 的高級領導者來領導，他也沒有必要的權力來爭取資源。
• 美國空軍的綜合預警工作幾乎沒有正式的流程，因此造成了部隊內部、部隊之間以及美國空軍與部隊之間的摩擦。

建議

• 發布可操作的指南，確保將 IW 納入美國空軍制定具體要求的流程。
• 利用政治資本和軍種領導者的時間來展示 IW 的優先性，并在美國空軍和聯合部隊中實現 IW 的社會化。
• 重組 IW 部隊編制，著眼于解決已確定的程序、文化和結構性挑戰。
• 明確美國空軍所有 IW 組織的角色和職責。
• 根據 IW 的具體要求和文化特性開發課程，并根據所需的 IW 熟練程度進行分級。
• 利用他人的經驗教訓，制定衡量綜合預警效果的框架。
• 將現實的 IW 能力和任務納入全美國空軍的演習中，即使導致 “任務失敗”，也要允許參與者進行掙扎。
• 考慮建立正式的籌資機制，美國空軍人員可利用該機制申請和倡導更充足、更穩定的資源。
• 考慮系統地編列從競爭到沖突的所有 IW 任務所需的 IW 授權和許可。
• 通過路演、領導人演講和其他引人注目的活動，向所有空軍人員展示綜合預警的效用。
• 考慮為美國空軍所有 IW 人員建立一個全面的職業發展途徑，在建立一支美國空軍 IW 專業骨干隊伍的同時，保持學科的專業化。
• 設計專門針對戰爭遺留爆炸物的新的美國空軍內部流程，而不是改造那些為動能任務設計的流程。
• 在美國空軍內部建立綜合預警流程并使之常規化，以便美國空軍綜合預警人員能夠融入既定的聯合結構和流程。
• 在美國空軍各參謀部指定空中參謀部負責 IW。

多(duo)域作戰(zhan)（MDO）至少從 2017 年起(qi)就一直(zhi)是討論的(de)話題，而(er)且(qie)這(zhe)一趨(qu)勢(shi)還(huan)在(zai)不斷增強。北約各機構和伙伴國提出了各種想法，并正在(zai)開展各自的(de)能力發展活動。

這構(gou)成了聯邦國防軍(jun)MDO概念方法的基礎(chu)。構(gou)想工作(zuo)由聯邦國防軍(jun)國防規劃辦(ban)公室（BODP）領導，并與各軍(jun)種和組織單(dan)位密(mi)切合作(zuo)。

許多關于(yu) MDO 的描述都強調了技術要素(su)，通常(chang)包括云、邊(bian)緣、人工智能和海(hai)量(liang)數據處理等(deng)術語。但必(bi)須指出的是(shi)(shi)，MDO 主要不是(shi)(shi)一個(ge)技術主題(ti)領(ling)域。

除了具有(you)適(shi)當功能和(he)服務的高質量物質基礎(chu)外，開展 MDO 的能力尤其包(bao)括作戰(zhan)條令和(he)原則、程序、結(jie)構和(he)培訓。

使聯邦(bang)國防軍能(neng)(neng)夠執行 MDO 將是幾代人的(de)任務。鑒(jian)于未(wei)來戰爭的(de)嚴峻(jun)形勢，這(zhe)種能(neng)(neng)力將決定聯邦(bang)國防軍在聯盟(meng)中的(de)重要(yao)性及其為盟(meng)軍防御做(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)的(de)能(neng)(neng)力。

美(mei)國(guo)空軍(jun)作為(wei)一個(ge)單(dan)元，在(zai)越(yue)戰(zhan)(zhan)之后改(gai)變了(le)其訓練理(li)念，以(yi)滿足當(dang)(dang)時作戰(zhan)(zhan)的(de)(de)需(xu)要。越(yue)戰(zhan)(zhan)后，美(mei)國(guo)空軍(jun)改(gai)變了(le)訓練理(li)念，以(yi)滿足當(dang)(dang)時的(de)(de)作戰(zhan)(zhan)需(xu)要。美(mei)國(guo)空軍(jun)必須將當(dang)(dang)前的(de)(de)實時 戰(zhan)(zhan)區決(jue)策的(de)(de)教育和培(pei)訓更新(xin)為(wei) "識(shi)別引導決(jue)策"（RPDM (RPDM) 模式，并有(you)意識(shi)地(di)在(zai)需(xu)要快速決(jue)策的(de)(de)情(qing)況下(xia)對(dui)其人員進行培(pei)訓。決(jue)策。本文將探討未來作戰(zhan)(zhan)的(de)(de)要求，以(yi)及如何(he)針對(dui)未來模糊(hu)(hu)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)進行訓練。未來模糊(hu)(hu)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)訓練。

未來戰(zhan)爭的(de)特(te)點要求作戰(zhan)人(ren)員能(neng)夠迅速(su)做出(chu)復雜、高風險的(de)決策(ce)，以取得必(bi)要的(de)戰(zhan)術、作戰(zhan)和(he)(he)戰(zhan)略效果(guo)。未來戰(zhan)爭的(de)模糊性和(he)(he)速(su)度只會增(zeng)加，雖然技術會提供(gong)幫(bang)助(zhu)(zhu)，但人(ren)類的(de)思維過(guo)程(cheng)(cheng)必(bi)須(xu)跟上沖(chong)突的(de)步伐，無(wu)論(lun)沖(chong)突發生在軍事行動范圍內的(de)哪個地方。作戰(zhan)人(ren)員很可能(neng)沒有(you)時間或(huo)思維能(neng)力(li)在行動中執行檢查表或(huo)其他冗長的(de)思維過(guo)程(cheng)(cheng)。自(zi)然決策(ce)和(he)(he) RPDM 依(yi)賴于自(zi)然思維過(guo)程(cheng)(cheng)，利用成熟的(de)直覺和(he)(he)經驗來協(xie)助(zhu)(zhu)快速(su)決策(ce)。

作戰人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)必須有意識地利用訓(xun)練(lian)場(chang)景和人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進行(xing) RPDM 訓(xun)練(lian)，以建(jian)立直覺(jue)(jue)。這(zhe)些場(chang)景應該是動態的(de)(de)，每次執(zhi)行(xing)訓(xun)練(lian)任(ren)務(wu)(wu)(wu)時都會出現一(yi)系列不同的(de)(de)變數，以便積累經驗，供人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在其他訓(xun)練(lian)活動和作戰任(ren)務(wu)(wu)(wu)中借鑒。匯報也是培訓(xun)的(de)(de)一(yi)個重要(yao)部分，它能讓(rang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)了解他們在任(ren)務(wu)(wu)(wu)中做出決定的(de)(de)原因，以及(ji)依(yi)賴(lai)直覺(jue)(jue)和經驗的(de)(de)風險(xian)，從(cong)而能夠識別他們的(de)(de)直覺(jue)(jue)何時會誤(wu)入歧途。慎重決策培訓(xun)是必要(yao)的(de)(de)，使用 RPDM 將為作戰人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)提供執(zhi)行(xing)未來沖突任(ren)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)能力。

2023 年(nian)美(mei)國(guo)(guo)防(fang)(fang)部(bu)（DoD）信(xin)息(xi)(xi)環(huan)境作(zuo)戰(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略（SOIE）旨(zhi)在(zai)(zai)提(ti)高美(mei)國(guo)(guo)防(fang)(fang)部(bu)規(gui)劃、資源和應用信(xin)息(xi)(xi)力(li)量的(de)能(neng)力(li)，以實(shi)現(xian) 2022 年(nian)國(guo)(guo)防(fang)(fang)戰(zhan)(zhan)略（NDS）所(suo)述的(de)綜合威懾、戰(zhan)(zhan)役和建(jian)立持(chi)久(jiu)優勢。2023 年(nian)國(guo)(guo)防(fang)(fang)部(bu) SOIE 提(ti)供了(le)一種國(guo)(guo)防(fang)(fang)部(bu)企業方法，以確保改進對信(xin)息(xi)(xi)力(li)量和信(xin)息(xi)(xi)能(neng)力(li)、行動、活動、計劃和技術的(de)整合與(yu)監(jian)督。這將使國(guo)(guo)防(fang)(fang)部(bu)能(neng)夠(gou)在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)范(fan)圍內利用電(dian)磁頻譜（EMS）完善其在(zai)(zai)信(xin)息(xi)(xi)環(huan)境（IE）中(zhong)和通(tong)過信(xin)息(xi)(xi)環(huan)境（IE）作(zuo)戰(zhan)(zhan)的(de)能(neng)力(li)，以實(shi)現(xian)持(chi)久(jiu)的(de)戰(zhan)(zhan)略成(cheng)果。

必須更廣(guang)泛地(di)理解信(xin)(xin)息力(li)量的(de)有效應用，并有意(yi)識地(di)將其納入美(mei)國(guo)(guo)防(fang)(fang)部(bu)的(de)全(quan)部(bu)戰略和(he)行動(dong)(dong)、活動(dong)(dong)和(he)投資（OAIs），以(yi)支(zhi)持在外交、信(xin)(xin)息、軍事(shi)和(he)經(jing)濟等國(guo)(guo)家力(li)量工具(ju)方面推進(jin)國(guo)(guo)家利益，從而支(zhi)持具(ju)體(ti)的(de)國(guo)(guo)防(fang)(fang)政(zheng)策目標。美(mei)國(guo)(guo)防(fang)(fang)部(bu)必須進(jin)行文化(hua)轉變，使(shi)信(xin)(xin)息成(cheng)為所(suo)有軍事(shi)戰略和(he) OAIs 的(de)基(ji)本要素，并使(shi)信(xin)(xin)息和(he)實體(ti)力(li)量的(de)持續整合(he)成(cheng)為常(chang)態（見圖(tu) 1）。這種轉變可確保國(guo)(guo)防(fang)(fang)部(bu)有能力(li)對人類和(he)自動(dong)(dong)化(hua)系統行為的(de)驅動(dong)(dong)因素產生積極影響，塑(su)造作戰環境，增強美(mei)國(guo)(guo)的(de)實力(li)和(he)信(xin)(xin)譽。

在 2023 年(nian)美國防部 SOIE 之后，還將制(zhi)定國防部信息(xi)環境作(zuo)戰實施計(ji)劃(hua)（OIE I-Plan），該計(ji)劃(hua)將為未來(lai)的(de)政策和(he)(he)(he)指導提(ti)供(gong)依(yi)據，包(bao)括提(ti)交計(ji)劃(hua)目標備忘錄和(he)(he)(he)作(zuo)戰計(ji)劃(hua)。2023 年(nian) SOIE 和(he)(he)(he) OIE I-Plan 都將為 IC 提(ti)供(gong)信息(xi)，使(shi)其越(yue)來(lai)越(yue)多地提(ti)供(gong)與 OIE 相關的(de)有(you)針對性和(he)(he)(he)優先(xian)級的(de)情(qing)報。OIE I-Plan 將有(you)具(ju)體的(de)任務(wu)和(he)(he)(he)子(zi)任務(wu)，并將為每個任務(wu)分(fen)配具(ju)體的(de)主(zhu)要責任辦公室 （OPRs）。還將制(zhi)定時間(jian)表和(he)(he)(he)任務(wu)跟蹤程序，以確(que)保問責制(zhi)。

圖 1. 美國(guo)防(fang)部從傳統(tong)觀點發展到(dao)整合(he)信息和(he)實物力量

冷戰期間，美(mei)國國防(fang)部（Department of Defense，DoD）領導了(le)(le)全(quan)球研發工(gong)(gong)作，并(bing)在這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)過(guo)程(cheng)(cheng)中創造(zao)了(le)(le)包括互(hu)聯(lian)網、精確(que)武器(qi)和全(quan)球定位(wei)系(xi)(xi)統(tong)在內的(de)(de)現(xian)今常見(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)。然而，從那時起，美(mei)國防(fang)部一(yi)(yi)(yi)直在努力(li)吸收(shou)新的(de)(de)先(xian)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，因為(wei)兵力(li)開(kai)發轉(zhuan)型或實施新的(de)(de)抵消戰略(lve)的(de)(de)舉(ju)措未能(neng)(neng)實質(zhi)性地(di)改變美(mei)軍的(de)(de)設計(ji)或能(neng)(neng)力(li)開(kai)發流(liu)程(cheng)(cheng)。在很大程(cheng)(cheng)度上(shang)，美(mei)國防(fang)部在采用方面的(de)(de)困難是由于技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新的(de)(de)中心(xin)從政府轉(zhuan)移到了(le)(le)私營部門，使軍隊日益(yi)成為(wei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)客戶而不是創造(zao)者。人工(gong)(gong)智能(neng)(neng)（AI）和無人系(xi)(xi)統(tong)就是這(zhe)(zhe)種(zhong)情況(kuang)，它們已經顛覆了(le)(le)現(xian)代戰爭的(de)(de)長期方法。因此，整合這(zhe)(zhe)些新技(ji)(ji)術(shu)(shu)（其(qi)中許多是商業衍(yan)生技(ji)(ji)術(shu)(shu)）的(de)(de)挑戰為(wei)國防(fang)部如何改革(ge)其(qi)流(liu)程(cheng)(cheng)和組織以促進(jin)創新提供(gong)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)個很好(hao)的(de)(de)案例研究(jiu)。為(wei)此，本研究(jiu)評估了(le)(le)美(mei)國軍方如何才能(neng)(neng)更及時地(di)開(kai)發、部署和集(ji)成相關的(de)(de)無人系(xi)(xi)統(tong)，并(bing)以美(mei)國海軍為(wei)例說(shuo)明了(le)(le)所建議的(de)(de)方法。

美(mei)國(guo)(guo)(guo)海軍(jun)(jun)和國(guo)(guo)(guo)防部(bu)將需要人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)無人(ren)(ren)飛行(xing)器所能(neng)提供(gong)的(de)(de)作戰(zhan)(zhan)優勢(shi)。面對(dui)像大國(guo)(guo)(guo)，美(mei)軍(jun)(jun)不可(ke)(ke)能(neng)繼續依靠其歷(li)史優勢(shi)來威懾和擊敗侵略。相反(fan)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)防部(bu)將需要通(tong)(tong)過部(bu)署一(yi)支可(ke)(ke)預測(ce)性更(geng)低、適應(ying)性更(geng)強、復(fu)原(yuan)力更(geng)強的(de)(de)部(bu)隊，來應(ying)對(dui)大國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)系(xi)統摧毀戰(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略。無人(ren)(ren)系(xi)統可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)通(tong)(tong)過釋(shi)放美(mei)國(guo)(guo)(guo)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)的(de)(de)作戰(zhan)(zhan)創(chuang)新能(neng)力來實現這一(yi)目標，美(mei)國(guo)(guo)(guo)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)像今天在烏克蘭的(de)(de)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)一(yi)樣，利用無人(ren)(ren)系(xi)統來增加他們(men)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)使(shi)用的(de)(de)戰(zhan)(zhan)術和效果鏈的(de)(de)種類(lei)，這可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)破壞大國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)計劃(hua)和概念(nian)，并使(shi)美(mei)軍(jun)(jun)有能(neng)力維持持久的(de)(de)沖突。

無人系統(tong)(tong)提供(gong)復(fu)(fu)原力和適(shi)應性的(de)(de)能(neng)力取決(jue)于(yu)規模。小規模的(de)(de)群體無法同時應對多個(ge)任務線或(huo)影響鏈，也就缺乏(fa)支持長期作戰的(de)(de)能(neng)力。無人系統(tong)(tong)可以(yi)通過(guo)放(fang)棄強大的(de)(de)自衛功能(neng)和專(zhuan)注于(yu)少數(shu)功能(neng)來降低成(cheng)本和復(fu)(fu)雜性，從而實(shi)現規模化。這些限制要求無人系統(tong)(tong)與其他無人系統(tong)(tong)和有(you)(you)人平(ping)臺組合(he)成(cheng)系統(tong)(tong)簇(cu)（SoS），這可能(neng)會加劇(ju)美(mei)軍(jun)(jun)(jun)長期以(yi)來在各(ge)(ge)軍(jun)(jun)(jun)種(zhong)之間和各(ge)(ge)軍(jun)(jun)(jun)種(zhong)內部(bu)整(zheng)合(he)部(bu)隊的(de)(de)困難。因(yin)此，要實(shi)現無人系統(tong)(tong)的(de)(de)優勢(shi)，國防部(bu)將建(jian)立整(zheng)合(he)新任務線程和 SoS 的(de)(de)常規流程。否則，美(mei)軍(jun)(jun)(jun)各(ge)(ge)軍(jun)(jun)(jun)種(zhong)將只能(neng)在現有(you)(you)的(de)(de)使用(yong)案例(li)中部(bu)署單(dan)獨的(de)(de)無人系統(tong)(tong)來取代(dai)有(you)(you)人平(ping)臺。

美(mei)國各軍種已在(zai)嘗試通過實驗、快速采購、數字互操作性(xing)和聯合全域(yu)指揮與控(kong)制（JADC2）等舉(ju)措(cuo)來(lai)提高其集成 SoS 的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)。然而(er)，正如本報告為美(mei)國海軍所描述的(de)(de)那樣，這些工作往(wang)往(wang)側重于長期服務目標，而(er)非(fei)近期作戰問(wen)題，并使用自上(shang)而(er)下的(de)(de)系統工程流程來(lai)指導未來(lai)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)需求(qiu)。這種傳(chuan)統方(fang)法假定美(mei)軍有足(zu)夠的(de)(de)時間開發新系統，并且(qie)與對手相比保持著巨大的(de)(de)技術優勢，但在(zai)美(mei)中競爭的(de)(de)背景下，這兩種情況都不可(ke)能(neng)(neng)持久。

為了更快(kuai)(kuai)地將非(fei)裝備系(xi)統(tong)(tong)納(na)入(ru)部(bu)隊并獲得由此產生的(de)作(zuo)戰優(you)勢，美國防(fang)部(bu)需(xu)要改變傳(chuan)統(tong)(tong)的(de)采購(gou)方法(fa)，調整美軍戰術或任(ren)務主線，使其能夠(gou)整合當(dang)今可用(yong)的(de)非(fei)裝備系(xi)統(tong)(tong)。這種自(zi)下而上的(de) "任(ren)務集(ji)成 "方法(fa)與(yu)美國防(fang)部(bu)占(zhan)主導(dao)地位的(de)系(xi)統(tong)(tong)工(gong)(gong)程(cheng)方法(fa)形成鮮(xian)明對比，反映了商業制造或分銷領域出現的(de)最佳實踐(jian)，在這些領域，吸收機(ji)器人技(ji)術最快(kuai)(kuai)、最有(you)效的(de)方法(fa)是調整組(zu)織的(de)工(gong)(gong)作(zuo)流程(cheng)，而不是開發在現有(you)工(gong)(gong)作(zuo)流程(cheng)中(zhong)取代人類的(de)機(ji)器人。

針(zhen)對美國防部目(mu)前的流程并實施任(ren)務(wu)集成，本研究建議進行以下改革：

1.正式確定任務集成流程，該流程將履行SoS 開發功能，以解決作戰指揮官的近期作戰問題。

各軍種和國防部(bu)(bu)長(chang)辦(ban)公室（OSD）應履(lv)行六(liu)項職能(neng)，以便更(geng)快地部(bu)(bu)署新(xin)的(de) SoS，這些 SoS 幾乎(hu)普遍包含無(wu)人系統：

• 問題定義--與作戰指揮官一起確定并闡明其關鍵作戰問題
• 解決方案開發和實驗--評估使用新概念和實地或現有技術解決作戰問題的方法
• 材料采購--獲得試驗和初步部署原型 SoS 所需的系統和工具
• 數字集成--將 SoS 元素組合到軍事背景下有用的任務線程中
• 資源配置和需求--為任務集成活動提供資金，驗證成功原型實驗的結果，以便進行采購
• 運行改進--在實地評估原型 SoS，以驗證需求并逐步完善系統

雖然任務(wu)集成將是新的(de)無(wu)人(ren)系(xi)統(tong)投入(ru)實戰的(de)主要途(tu)徑，但各軍種應繼續其系(xi)統(tong)工程(cheng)和需求生成過(guo)程(cheng)，以(yi)滿足對有人(ren)平(ping)臺和其他資本投資的(de)預計長期(qi)需求。

2.設立一個創新辦公室，作為 SoS 開發的資源贊助者和任務整合過程的管理者。

創(chuang)新辦(ban)公(gong)室(shi)需要(yao)多(duo)個撥款類別的(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)，并有能力與適當的(de)(de)軍(jun)種或聯合參謀部辦(ban)公(gong)室(shi)共(gong)同驗證需求。短期內(nei)，國防(fang)(fang)部可通過重組(zu)現有的(de)(de)軍(jun)種或國防(fang)(fang)部組(zu)織(zhi)及其相關資(zi)金(jin)(jin)來(lai)創(chuang)建(jian)創(chuang)新辦(ban)公(gong)室(shi)。從長遠來(lai)看，美國國防(fang)(fang)部應在廣泛(fan)的(de)(de)計(ji)劃要(yao)素（PE）項目中為創(chuang)新辦(ban)公(gong)室(shi)分配(pei)資(zi)金(jin)(jin)，就像在國防(fang)(fang)范圍內(nei)的(de)(de)研發中使用的(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)或組(zu)合預算編制模(mo)式所建(jian)議的(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)一樣，以便(bian)使有前途的(de)(de) SoS 能夠迅速(su)過渡到采購和實戰(zhan)階段。

3.在服務項目執行辦公室（PEOs）和 OSD 設立 DevOps 項目經理（PM）職位。

DevOps 項目經理(li)將通過承包各種(zhong)服務和采購，或將資金轉移(yi)到(dao)其他政府部門以支持(chi)分析和實(shi)驗，幫助同步和加速任(ren)務集成(cheng)過程。各軍種(zhong)應在(zai)每(mei)個負(fu)責非機組人員系統的 PEO 內設立(li)(li) DevOps PM，以支持(chi)任(ren)務集成(cheng)工(gong)(gong)作，而 OSD 則應在(zai)負(fu)責研究與(yu)工(gong)(gong)程的副部長(chang)辦公室（OUSD R&E）或負(fu)責采購與(yu)維護的副部長(chang)辦公室（OUSD A&S）內為聯合任(ren)務線程設立(li)(li) PM 角色(se)。

DevOps 項(xiang)目管理角色的(de)設立將(jiang)標志著文(wen)化的(de)重大轉變，因為它將(jiang)采購專業(ye)人員帶入(ru)了實驗和需(xu)求流程(cheng)。然而，當現有技術能(neng)夠滿足(zu)當前和近期的(de)軍事需(xu)求時，當更快地引入(ru)新能(neng)力(li)對(dui)獲得作戰優(you)勢(shi)至關重要時，將(jiang)實驗和采購聯系(xi)起來是合適的(de)。

4.在服務 PEO 和 OSD 中創建生態系統 PM 角色。在新型武器、任務系統和車輛中，軟件日益成為軍事能力和優勢的源泉。

軟件也(ye)是當今軍隊整(zheng)合(he)的機制，就(jiu)像過去幾代(dai)人通(tong)過條令和(he)程序進行整(zheng)合(he)一樣。國防部應(ying)在每(mei)個采(cai)購 PEO 中設立項目管理人員，負(fu)責管理 SoS 軟件環境的開發和(he)維護。

生態系(xi)(xi)統項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)人員(yuan)將擁有連(lian)接車輛、任務系(xi)(xi)統、指(zhi)揮(hui)與控制（C2）軟件的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)接口，并監(jian)督新(xin)系(xi)(xi)統與生態系(xi)(xi)統的(de)(de)集成(cheng)。生態系(xi)(xi)統項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)公司的(de)(de)建立將使政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)能夠管理(li)和(he)監(jian)督供應商(shang)的(de)(de)軟件開發(fa)工作(zuo)，包括維護指(zhi)揮(hui)、控制和(he)通信（C3）環境的(de)(de)軟件工廠(chang)，以(yi)及新(xin)系(xi)(xi)統供應商(shang)展示其與生態系(xi)(xi)統進行(xing)數字集成(cheng)的(de)(de)能力的(de)(de)執行(xing)平臺，而不是將更(geng)多的(de)(de)軟件開發(fa)工作(zuo)交給政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)。

結論

在主導地位(wei)不再是既(ji)定事(shi)實的(de)環境中，美(mei)軍(jun)將回歸作(zuo)(zuo)戰創(chuang)新(xin)。從歷史上看，美(mei)軍(jun)在獲得(de)隨機應變和發揮創(chuang)造力的(de)工具和流程(cheng)后(hou)，一直表現(xian)出(chu)色。通過任務集成實現(xian)有效(xiao)創(chuang)新(xin)所需的(de)許多要素(su)已(yi)經到位(wei)。要加速實現(xian)無(wu)人系統的(de)優勢，就需要更好地協(xie)調和執行這(zhe)些活動，以解決當今的(de)作(zuo)(zuo)戰問題。如果海軍(jun)和國防部(bu)不能做到這(zhe)一點，他們可(ke)能會(hui)錯(cuo)失最佳時機，無(wu)法(fa)在與大國等(deng)同行對手的(de)競爭中獲得(de)持久優勢。

陸軍(jun)一(yi)直認為(wei)有必要(yao)將其決(jue)(jue)策建立(li)在(zai)行之有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作戰(zhan)研究(jiu)方法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，這(zhe)些方法(fa)旨在(zai)為(wei)指揮(hui)(hui)部提(ti)供決(jue)(jue)策過(guo)程中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)替代方案，從優化戰(zhan)役到(dao)戰(zhan)略評估(gu)和成本(ben)經(jing)濟學(xue)。戰(zhan)斗(dou)傷亡是(shi)軍(jun)事(shi)行動研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)主題，它(ta)應(ying)用(yong)數(shu)學(xue)模(mo)型來量化勝(sheng)利與失敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概率。特別是(shi)，已經(jing)提(ti)出(chu)了(le)(le)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方法(fa)來模(mo)擬戰(zhan)斗(dou)過(guo)程。然而，這(zhe)些方法(fa)都不(bu)能(neng)為(wei)高層(ceng)指揮(hui)(hui)提(ti)供足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策支持。為(wei)了(le)(le)克(ke)服這(zhe)種情(qing)況，本(ben)文提(ti)出(chu)了(le)(le)一(yi)個(ge)顛覆(fu)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)框架(jia)，它(ta)克(ke)服了(le)(le)傳統模(mo)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大多數(shu)局限性，支持最高指揮(hui)(hui)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策：戰(zhan)略層(ceng)和戰(zhan)役層(ceng)，將確定戰(zhan)斗(dou)力水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)衰減（通(tong)常稱為(wei)減員（損失））作為(wei)評估(gu)決(jue)(jue)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)制。該框架(jia)采用(yong)自(zi)適(shi)應(ying)和預測控制工程方法(fa)，根據(ju)戰(zhan)斗(dou)變化進(jin)行動態調整(zheng)，同時考(kao)慮到(dao)對手的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力和演習(xi)以及產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果。此(ci)外，它(ta)還包括一(yi)個(ge)學(xue)習(xi)機(ji)制，以改(gai)進(jin)高不(bu)確定性條件下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策。

引言

蘭(lan)(lan)徹斯特（Lanchester）在(zai)戰斗(dou)動(dong)(dong)力學建(jian)模方面的(de)開創性工作[1]啟發了(le)對戰斗(dou)抽象發展的(de)重(zhong)要研究，以支持不確(que)定條件下(xia)的(de)軍(jun)(jun)事決策，追求(qiu)如(ru)(ru)何在(zai)戰斗(dou)中取得優勢。長期以來，蘭(lan)(lan)徹斯特的(de)原(yuan)始模型及其不斷演化的(de)擴展模型[2]一直主導(dao)著常規(gui)陸軍(jun)(jun)力量平衡的(de)動(dong)(dong)態(tai)評估(gu)(gu)，被主要機構（如(ru)(ru)美(mei)國陸軍(jun)(jun)、國防(fang)部長辦(ban)公室等(deng)）用于評估(gu)(gu)各(ge)種問題(ti)（如(ru)(ru)評估(gu)(gu)戰區平衡[3, 4]、指導(dao)武(wu)器(qi)裝備選擇決策[5]等(deng)）。

然而，值(zhi)得注意的(de)是，蘭徹斯(si)特(te)模(mo)型有其重要的(de)局限性，例如(ru)，它們只進(jin)行(xing)了過于(yu)簡單的(de)單面(mian)處理(li)，而沒有考慮對(dui)手的(de)能(neng)力，并且(qie)不能(neng)用于(yu)分類交戰[6]。

另一個(ge)需要(yao)考慮的問題(ti)是決(jue)策程序所支持(chi)的抽(chou)象層次。軍事理論通(tong)常(chang)將(jiang)指揮層次分為以下三個(ge)等級(ji)：

1.戰略層(ceng)次從最抽象的角度研究(jiu)沖突(tu)，從整(zheng)體上(shang)考(kao)慮戰爭的最終結果。它涉及(ji)軍事(shi)力量的整(zheng)體規劃、資源分配和組織。此外，它還確定并支持國家政策。

2.戰役(yi)層面涉及戰役(yi)和主要(yao)行動的(de)設計(ji)、安排和執行。

3.戰術層面在戰場上實施戰役行動。

有趣的是，大多數決策方法，包(bao)括非(fei)蘭徹斯特的決策方法，都(dou)集(ji)中在戰(zhan)術指(zhi)揮(hui)層面[6,7]。換句話說(shuo)，現有決策系統對作戰(zhan)和戰(zhan)略(lve)指(zhi)揮(hui)層面的支持不足。

本文提出了一(yi)個創新框架(jia)，它克(ke)服了蘭徹斯特模型的(de)(de)大(da)部分局限性，并支持最高(gao)指揮層的(de)(de)決(jue)策：戰(zhan)略層和(he)作戰(zhan)層。我們的(de)(de)框架(jia)應用了自適應和(he)預(yu)測控制工程方法，以(yi)動態適應戰(zhan)斗中的(de)(de)變化，同時考(kao)慮到對(dui)手的(de)(de)能力和(he)演(yan)習以(yi)及(ji)產(chan)生的(de)(de)效果。此外(wai)，它還包括一(yi)個學習機制，以(yi)改進高(gao)不確(que)定性條件(jian)下(xia)的(de)(de)決(jue)策。

最后，本文報告了(le)我們的(de)(de)(de)框(kuang)架在克(ke)里特(te)島戰(zhan)役(yi)(yi)、硫磺島戰(zhan)役(yi)(yi)和庫爾斯克(ke)戰(zhan)役(yi)(yi)中的(de)(de)(de)實證(zheng)評(ping)估。這本身就是一個相關的(de)(de)(de)貢獻(xian)，因為大多數(shu)關于軍事決策的(de)(de)(de)文獻(xian)都(dou)(dou)缺乏足夠的(de)(de)(de)實驗驗證(zheng)。特(te)別是，大多數(shu)驗證(zheng)都(dou)(dou)是按照非(fei)現實的(de)(de)(de)假設[8]或(huo)依賴于簡單(dan)化的(de)(de)(de)編造例子[9]的(de)(de)(de)數(shu)學程序(xu)進行的(de)(de)(de)。

本文的(de)其余部分按(an)以下順序組(zu)織。第(di)2節(jie)描述了(le)我們的(de)框(kuang)架工作，第(di)3節(jie)報(bao)告(gao)了(le)其經驗(yan)驗(yan)證。最后(hou)，第(di)4節(jie)提供了(le)一些結論性意(yi)見并討論了(le)未來的(de)挑戰。

支持戰役戰略決策的框架

在經典的蘭(lan)徹(che)斯(si)特模(mo)(mo)型(xing)之外，還有兩種主要的戰(zhan)爭分析(xi)機制：(i)隨機模(mo)(mo)型(xing)和(ii)確(que)定性模(mo)(mo)型(xing)，其中一 些是(shi)傳統的蘭(lan)徹(che)斯(si)特模(mo)(mo)型(xing)[10,11]。目前(qian)，智(zhi)能代(dai)理等其他方法(fa)正獲得巨(ju)大發展[12,13]。這些新模(mo)(mo)型(xing)的目的是(shi)擴展能力[6,9]和減少以前(qian)方法(fa)的缺點(dian)[14,15]。然而(er)，它們無法(fa)成為高層(ceng)決策的適(shi)當基準。

本框架克服(fu)了蘭徹(che)斯特原著的(de)局(ju)(ju)限性(xing)，[16, 6]中對這些局(ju)(ju)限性(xing)進行(xing)(xing)(xing)了深(shen)入探討(tao)，將(jiang)戰斗視為(wei)一(yi)個因果過(guo)程，該過(guo)程根據蘭徹(che)斯特方程的(de)動(dong)態變化和(he)外部行(xing)(xing)(xing)動(dong)而演(yan)變。為(wei)此，我(wo)們的(de)方法應(ying)用了[17]中介紹(shao)的(de)自適(shi)應(ying)和(he)預測控制理論，并結合了不確(que)定性(xing)建模(mo)技(ji)術。我(wo)們的(de)方法架構由(you)一(yi)系列模(mo)塊(kuai)組成，這些模(mo)塊(kuai)協同(tong)工作，確(que)保按照(zhao)軍(jun)事理論協調一(yi)致地進行(xing)(xing)(xing)決策(ce)。特別是，一(yi)組順序階段觸發了適(shi)用戰略的(de)定義、不同(tong)可能行(xing)(xing)(xing)動(dong)方案（COA）的(de)評估和(he)選(xuan)擇，以及模(mo)型(xing)對行(xing)(xing)(xing)動(dong)演(yan)變的(de)適(shi)應(ying)。

圖中x(t)和y(t)分別表(biao)示(shi)每(mei)一瞬間x部隊(dui)和y部隊(dui)的戰(zhan)斗員數量(liang)，x(t+1)e和y(t+1)e表(biao)示(shi)下一瞬間的估計戰(zhan)斗員數量(liang)。

圖1. 我們框架(jia)的(de)架(jia)構(gou)設計。每(mei)個模塊都代表了軍事思維(wei)的(de)機制，即：(i)評估戰(zhan)(zhan)斗事件，以確定(ding)應(ying)遵循的(de)戰(zhan)(zhan)略并(bing)選(xuan)擇完(wan)成(cheng)任務(wu)的(de)COA；(ii)確定(ding)執行任務(wu)所需的(de)資源；最后(iii)適應(ying)結(jie)果。

實(shi)施需要邏輯過(guo)程(cheng)能力，并應(ying)模擬從預測(ce)到行動的(de)決策過(guo)程(cheng)。在(zai)(zai)此背景下，我們(men)制定并測(ce)試了新的(de)框架（如果其在(zai)(zai)實(shi)際對抗中的(de)應(ying)用(yong)在(zai)(zai)性能和一致性方(fang)面符合預期，則該(gai)框架將(jiang)是(shi)穩健的(de)）。

圖2 新(xin)框架中通(tong)過順序模型觸發選擇特(te)定COA的主要因素。

圖2顯示(shi)了迭代觸發特定(ding)COA選擇的(de)(de)(de)基(ji)本要(yao)素。預測(ce)(ce)(ce)模(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)產(chan)生預測(ce)(ce)(ce)演變。自適應(ying)模(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)根據輸出信(xin)號(hao)（實(shi)際情況(kuang)）與預測(ce)(ce)(ce)信(xin)號(hao)之間(jian)的(de)(de)(de)差(cha)異調(diao)整組成模(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)的(de)(de)(de)參(can)數(shu)，并(bing)根據最后執行的(de)(de)(de)COA進行適當更新(xin)。專家(jia)模(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)通(tong)過調(diao)度模(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)試(shi)圖改變預測(ce)(ce)(ce)模(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)所定(ding)義的(de)(de)(de)趨勢，從而(er)根據戰斗需要(yao)改變行動(dong)路(lu)線。值得注意的(de)(de)(de)是(shi)，設定(ding)點與完成任務(wu)有關，行動(dong)發展時間(jian)是(shi)操作時間(jian)，在最好的(de)(de)(de)情況(kuang)下，可用的(de)(de)(de)沖突信(xin)息數(shu)據庫通(tong)常(chang)以天為(wei)單位表示(shi)。

基(ji)于作戰指揮官（CCDR）對其在(zai)(zai)戰略(lve)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)中成功競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)能力有限的(de)(de)(de)評估，在(zai)(zai)2020年(nian)6月19日的(de)(de)(de)參謀長(chang)聯(lian)(lian)席會(hui)議（JCS）坦克會(hui)議上(shang)，參謀長(chang)聯(lian)(lian)席會(hui)議主席（CJCS）指示制定一(yi)個競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)聯(lian)(lian)合(he)(he)概(gai)(gai)念，以推(tui)動聯(lian)(lian)合(he)(he)戰略(lve)規(gui)劃和聯(lian)(lian)合(he)(he)部(bu)隊(dui)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)和設計。聯(lian)(lian)合(he)(he)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)概(gai)(gai)念（JCC）推(tui)進(jin)了(le)知(zhi)識范(fan)(fan)式(shi)的(de)(de)(de)轉變，使聯(lian)(lian)合(he)(he)部(bu)隊(dui)與機構間、多國(guo)和其他組(zu)織間的(de)(de)(de)合(he)(he)作伙(huo)伴一(yi)起，成功地參與戰略(lve)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)。就這(zhe)一(yi)概(gai)(gai)念而(er)言，戰略(lve)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)是發(fa)生(sheng)(sheng)在(zai)(zai)兩個或更多的(de)(de)(de)對手之(zhi)間的(de)(de)(de)持續和長(chang)期的(de)(de)(de)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)，這(zhe)些(xie)對手試圖追求不相容的(de)(de)(de)利益，而(er)不一(yi)定要與對方發(fa)生(sheng)(sheng)武裝沖突。盟友、戰略(lve)伙(huo)伴和其他沒(mei)有潛(qian)在(zai)(zai)敵(di)意(yi)的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)行為體之(zhi)間的(de)(de)(de)正(zheng)常和平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)不在(zai)(zai)本概(gai)(gai)念的(de)(de)(de)范(fan)(fan)圍之(zhi)內。

戰略環境

認識到1991年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de) "沙(sha)漠風暴 "行動(dong)和(he)(he)(he)2003年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de) "伊拉克解放(fang) "行動(dong)中所表現出的(de)(de)(de)(de)(de)壓倒性的(de)(de)(de)(de)(de)常(chang)規軍事(shi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)手(shou)通過在(zai)(zai)與(yu)美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)武裝沖突(tu)門檻以下的(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)活動(dong)，尋求(qiu)規避美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)威(wei)懾態勢。對(dui)手(shou)正在(zai)(zai)利用軍事(shi)和(he)(he)(he)民事(shi)力(li)(li)(li)量的(de)(de)(de)(de)(de)凝聚性組(zu)合來(lai)擴(kuo)大競爭(zheng)空間。敵人(ren)旨在(zai)(zai)通過無數的(de)(de)(de)(de)(de)方式和(he)(he)(he)手(shou)段來(lai)實現他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略目標，包括國(guo)術和(he)(he)(he)經(jing)濟實力(li)(li)(li)，以及顛覆、脅迫、虛假信息和(he)(he)(he)欺騙。他(ta)們正在(zai)(zai)投資于旨在(zai)(zai)抵消美(mei)國(guo)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)(he)常(chang)規軍事(shi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵技術（例如，核武器、反介入和(he)(he)(he)區域拒止系(xi)(xi)統、進攻性網絡空間、人(ren)工智能(neng)(neng)、高(gao)超(chao)音(yin)速運載系(xi)(xi)統、電磁頻譜）。簡(jian)單地說，對(dui)手(shou)打算 "不戰(zhan)(zhan)而勝(sheng)"，但他(ta)們也在(zai)(zai)建設軍事(shi)力(li)(li)(li)量，以加強他(ta)們對(dui)美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)武裝沖突(tu) "戰(zhan)(zhan)而勝(sheng) "的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。面對(dui)這(zhe)種兩難境地，更多的(de)(de)(de)(de)(de)相同是不夠的(de)(de)(de)(de)(de)。由于忽視了(le)戰(zhan)(zhan)略競爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)威(wei)脅，也沒有(you)刻意和(he)(he)(he)主動(dong)地進行競爭(zheng)，美(mei)國(guo)有(you)可能(neng)(neng)在(zai)(zai)放(fang)棄戰(zhan)(zhan)略

在為(wei)一場可能永遠(yuan)不會發(fa)生的(de)戰(zhan)爭(zheng)做準(zhun)備(bei)的(de)同時，美(mei)國有可能喪失戰(zhan)略(lve)影響力、優勢和(he)杠桿作用。美(mei)國必須保持充分的(de)準(zhun)備(bei)和(he)戰(zhan)爭(zheng)準(zhun)備(bei)，但僅此(ci)一點不足以(yi)確保美(mei)國的(de)戰(zhan)略(lve)利益。如果聯合(he)部隊不改變(bian)其戰(zhan)略(lve)競爭(zheng)的(de)方法，那么美(mei)國就有很(hen)大(da)的(de)風(feng)險，即(ji) "不戰(zhan)而敗"。

戰略競爭的目的

分析任何(he)對手(shou)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭方(fang)式都具有指導意義。正(zheng)如前首(shou)席軍師約瑟夫-F-鄧福德(de)將(jiang)軍所認(ren)識到的(de)(de)，"我(wo)(wo)們認(ren)為(wei)處于和平或戰(zhan)(zhan)爭狀態......我(wo)(wo)們的(de)(de)對手(shou)卻不這么想。" 他們認(ren)為(wei)他們是在進行一場長期的(de)(de) "沒有戰(zhan)(zhan)斗的(de)(de)沖(chong)突"，以(yi)改(gai)變當前的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)體系(xi)，推進他們的(de)(de)國(guo)(guo)家利益，獲得戰(zhan)(zhan)略優勢和影(ying)響力，并限制美(mei)國(guo)(guo)和盟國(guo)(guo)的(de)(de)選擇。聯(lian)合(he)協調委(wei)員會(hui)假(jia)定，聯(lian)合(he)部隊也應將(jiang)沖(chong)突的(de)(de)范圍視為(wei)具有不相容的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略利益和目標的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)行為(wei)者之(zhi)間的(de)(de)持久斗爭，但當他們的(de)(de)利益重合(he)時，他們也會(hui)合(he)作(zuo)。

因此，戰略競爭是(shi)一個(ge)需要管(guan)理的持久(jiu)條件，而不是(shi)一個(ge)需要解決的問題。

軍事挑戰

聯合部隊應如何與組織間(jian)的合作伙伴一起，在支持美國政府（USG）保護和促進美國國家利益的努力中進行競(jing)爭，同時威懾侵略，打擊對手的競(jing)爭戰略，并為武裝(zhuang)沖突做準(zhun)備？

如果威懾和(he)競爭不能保(bao)護美國(guo)的(de)重要(yao)國(guo)家利益，則(ze)為武裝沖突做準備？

中心思想

JCC的(de)(de)這(zhe)一(yi)中心思想要求聯(lian)合(he)部隊(dui)(dui)(dui)擴(kuo)大其競(jing)(jing)爭心態(tai)(tai)和競(jing)(jing)爭方(fang)法。一(yi)個具有(you)競(jing)(jing)爭心態(tai)(tai)的(de)(de)聯(lian)合(he)部隊(dui)(dui)(dui)將把戰略競(jing)(jing)爭視為(wei)(wei)一(yi)套(tao)復雜的(de)(de)互(hu)動(dong)(dong)(dong)，在(zai)這(zhe)種(zhong)互(hu)動(dong)(dong)(dong)中，聯(lian)合(he)部隊(dui)(dui)(dui)為(wei)(wei)美國(guo)政府獲得對(dui)(dui)其他行(xing)為(wei)(wei)體的(de)(de)影響、優勢和杠(gang)桿(gan)，并最終(zhong)實現有(you)利的(de)(de)戰略結果(guo)的(de)(de)更廣(guang)泛(fan)努力做出貢獻。與其組織間的(de)(de)合(he)作伙伴一(yi)起，聯(lian)合(he)部隊(dui)(dui)(dui)可以(yi)(yi)通過(guo)以(yi)(yi)下方(fang)式創(chuang)造競(jing)(jing)爭機會：利用軍(jun)事能(neng)力主動(dong)(dong)(dong)探測對(dui)(dui)手系統(tong)的(de)(de)弱點(dian)；建立聯(lian)合(he)部隊(dui)(dui)(dui)在(zai)危機中可以(yi)(yi)利用的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)模式，掩蓋(gai)美國(guo)的(de)(de)意(yi)圖，直(zhi)到(dao)來不(bu)及(ji)作出有(you)效反應(ying)；將競(jing)(jing)爭轉(zhuan)移(yi)到(dao)美國(guo)可以(yi)(yi)利用其優勢、杠(gang)桿(gan)和主動(dong)(dong)(dong)權的(de)(de)次區域(yu)；并試(shi)圖將對(dui)(dui)手的(de)(de)注意(yi)力和資(zi)源轉(zhuan)移(yi)到(dao)對(dui)(dui)美國(guo)具有(you)第(di)二或(huo)第(di)三重要性的(de)(de)次區域(yu)。

在21世紀初，美國軍(jun)隊專注(zhu)(zhu)于反叛亂行(xing)動，而俄羅斯等競爭對(dui)手(shou)則專注(zhu)(zhu)于常規軍(jun)事(shi)力量的(de)(de)(de)(de)現(xian)代化，威脅著(zhu)美國的(de)(de)(de)(de)軍(jun)事(shi)主(zhu)導地位。美國軍(jun)事(shi)能力差距(ju)的(de)(de)(de)(de)縮小，加上新興(xing)技術，如網絡(luo)空(kong)間(jian)、太空(kong)和(he)電(dian)磁(ci)波譜，改(gai)變了戰(zhan)爭的(de)(de)(de)(de)特點。美國陸軍(jun)的(de)(de)(de)(de)應對(dui)措施，即多域(yu)作(zuo)戰(zhan)（MOO），試圖利用融合(he)的(de)(de)(de)(de)概念(nian)，快(kuai)速而持續地整(zheng)合(he)所有軍(jun)事(shi)領域(yu)、電(dian)磁(ci)波譜和(he)信息環境，以(yi)(yi)賦(fu)予軍(jun)事(shi)優(you)勢。為了實現(xian)融合(he)，美國陸軍(jun)必須與(yu)其他軍(jun)種(zhong)進(jin)行(xing)聯合(he)開發(fa)，制定(ding)軍(jun)種(zhong)間(jian)協議，修(xiu)改(gai)人員(yuan)結構，并修(xiu)改(gai)人事(shi)政策。后越南時(shi)代空(kong)地戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展和(he)隨(sui)后的(de)(de)(de)(de) "沙漠風暴(bao)行(xing)動 "提供了一(yi)個歷史案例研究，重點是為實現(xian)陸域(yu)和(he)空(kong)域(yu)的(de)(de)(de)(de)融合(he)而進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織變革。目(mu)前美國軍(jun)隊現(xian)代化的(de)(de)(de)(de)體制機制主(zhu)要是在空(kong)地戰(zhan)時(shi)期發(fa)展起來的(de)(de)(de)(de)，可能需要調整(zheng)，以(yi)(yi)確保適(shi)應實現(xian)MDO融合(he)。

引言

隨(sui)著2015年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)發布，標志著美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)正式將(jiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全重(zhong)點(dian)從過去14年(nian)(nian)的(de)(de)(de)沖突中轉(zhuan)移。盡管在(zai)阿(a)富(fu)汗(han)和伊拉(la)克的(de)(de)(de)行動仍(reng)在(zai)進行，但該文件提到部署的(de)(de)(de)部隊兵(bing)力從2009年(nian)(nian)的(de)(de)(de)約18萬人減少到公(gong)布時(shi)的(de)(de)(de)不到15000人。雖然仍(reng)然承認暴(bao)力極端主義組織的(de)(de)(de)威(wei)脅，但美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)開(kai)始將(jiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全重(zhong)點(dian)從全球反(fan)恐戰(zhan)(zhan)爭（GWOT）轉(zhuan)向大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)競爭。這種轉(zhuan)變隨(sui)著2017年(nian)(nian)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全戰(zhan)(zhan)略(lve)》和2021年(nian)(nian)《臨時(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全戰(zhan)(zhan)略(lve)》的(de)(de)(de)發布而(er)(er)加劇，該戰(zhan)(zhan)略(lve)特別(bie)指出(chu)俄羅斯(si)等是(shi)(shi)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實力、利益、安全和繁(fan)榮的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)。俄羅斯(si)和其他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)競爭者專注(zhu)于其部隊的(de)(de)(de)現代(dai)(dai)化，而(er)(er)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)則專注(zhu)于在(zai)伊拉(la)克和阿(a)富(fu)汗(han)的(de)(de)(de)反(fan)叛(pan)亂行動。這增加了競爭者的(de)(de)(de)能力，并(bing)對(dui)(dui)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)軍(jun)事(shi)主導(dao)地位構成了威(wei)脅。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)陸軍(jun)的(de)(de)(de)多域作戰(zhan)(zhan)（MDO）概念是(shi)(shi)對(dui)(dui)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)陸軍(jun)領(ling)(ling)導(dao)層(ceng)提出(chu)的(de)(de)(de)安全問題的(de)(de)(de)回應。它是(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)陸軍(jun)理(li)論、組織、訓練、物資解決方案、領(ling)(ling)導(dao)、人員(yuan)、設施和政(zheng)策（DOTMLPFP）現代(dai)(dai)化的(de)(de)(de)核心重(zhong)點(dian)，以保持對(dui)(dui)所(suo)有對(dui)(dui)手(shou)的(de)(de)(de)競爭優勢(shi)。

MDO的(de)(de)一個核心主題給軍隊(dui)帶(dai)來(lai)了(le)新的(de)(de)問題，即技術的(de)(de)出(chu)現(xian)(xian)和(he)普及改(gai)變了(le)戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)特征(zheng)。互(hu)聯網(wang)的(de)(de)發展和(he)全(quan)球(qiu)日常生活的(de)(de)許多(duo)方面(mian)對這一現(xian)(xian)象的(de)(de)依賴(lai)引(yin)起了(le)網(wang)絡空間(jian)的(de)(de)競爭(zheng)，其影(ying)響(xiang)可(ke)能(neng)會影(ying)響(xiang)傳統的(de)(de)戰(zhan)爭(zheng)形式。對基于(yu)空間(jian)的(de)(de)能(neng)力的(de)(de)更多(duo)依賴(lai)和(he)公認的(de)(de)空間(jian)軍事化，同樣代(dai)表了(le)在以前的(de)(de)沖突或理論中沒有完全(quan)實(shi)現(xian)(xian)的(de)(de)戰(zhan)爭(zheng)轉變。能(neng)夠利用電磁(ci)波譜(pu)（EMS）的(de)(de)技術，雖(sui)然在整個20世紀都(dou)在使用，但在21世紀更加(jia)普遍，對戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)可(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)也更大。所有這些發展都(dou)是隨著信息(xi)時(shi)代(dai)的(de)(de)到來(lai)而(er)出(chu)現(xian)(xian)的(de)(de)，增(zeng)加(jia)了(le)信息(xi)環境在影(ying)響(xiang)戰(zhan)爭(zheng)行為和(he)結果方面(mian)的(de)(de)重要性。

廣泛的研究問題和主題

擺在(zai)(zai)作戰(zhan)人(ren)(ren)員面(mian)前的(de)問題是(shi)如(ru)何將這(zhe)些(xie)新出(chu)現(xian)(xian)的(de)能(neng)力與現(xian)(xian)有的(de)和(he)(he)經過驗(yan)證的(de)框架(jia)進行最(zui)佳整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)。美(mei)國(guo)陸軍的(de)答(da)案是(shi)："......在(zai)(zai)所有領(ling)域、電磁波譜和(he)(he)信息環境(jing)中(zhong)快速和(he)(he)持續(xu)地整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)能(neng)力，通過跨(kua)領(ling)域的(de)協(xie)同作用優化效果，以戰(zhan)勝敵人(ren)(ren)......" 為了完成這(zhe)一任務，美(mei)國(guo)陸軍必須與其他軍種進行聯合(he)(he)(he)開發，制定軍種間(jian)的(de)協(xie)議，修改人(ren)(ren)員結構，并修改人(ren)(ren)事(shi)政策。海灣(wan)戰(zhan)爭時(shi)期空(kong)地戰(zhan)的(de)發展代表(biao)了美(mei)國(guo)空(kong)軍和(he)(he)美(mei)國(guo)陸軍的(de)成功整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，以實現(xian)(xian)其主要領(ling)域的(de)融合(he)(he)(he)，并在(zai)(zai)DOTMLPFP的(de)各個類別中(zhong)發生變化。對這(zhe)一時(shi)期土地和(he)(he)領(ling)域整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)的(de)分析可以為未來網絡(luo)空(kong)間(jian)、空(kong)間(jian)、信息環境(jing)和(he)(he)環境(jing)管(guan)理系統的(de)領(ling)域整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)提供有益(yi)的(de)見解。

MDO結構廣(guang)泛地使(shi)用(yong)了領域(yu)一(yi)詞，這一(yi)概(gai)念是(shi)理解融合(he)(he)(he)的(de)(de)一(yi)個(ge)核心概(gai)念。MDO中使(shi)用(yong)的(de)(de)領域(yu)一(yi)詞符合(he)(he)(he)聯合(he)(he)(he)出(chu)版物(wu)（JP）3-0《聯合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)》中描述的(de)(de)該(gai)術(shu)語的(de)(de)聯合(he)(he)(he)用(yong)法。 聯合(he)(he)(he)條令(ling)沒(mei)有(you)明確(que)定義(yi)領域(yu)；然而，它確(que)實將領域(yu)的(de)(de)概(gai)念貫穿(chuan)于理解作(zuo)(zuo)戰(zhan)環(huan)境和如何組織(zhi)聯合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)的(de)(de)描述中。該(gai)術(shu)語并(bing)不意味著所(suo)有(you)權或排他性，因為單一(yi)軍種可以在多(duo)個(ge)領域(yu)內(nei)運作(zuo)(zuo)。目前公認的(de)(de)聯合(he)(he)(he)行動的(de)(de)物(wu)理領域(yu)有(you)四(si)個(ge)：陸地、空中、海上和太空。信息(xi)環(huan)境產生(sheng)了第五個(ge)聯合(he)(he)(he)領域(yu)，即網絡空間。

聯合(he)條(tiao)令并不(bu)承認信息(xi)環境(jing)是(shi)一(yi)個(ge)(ge)領(ling)(ling)域(yu)(yu)。然(ran)而，與四(si)個(ge)(ge)物理領(ling)(ling)域(yu)(yu)和環境(jing)管理系(xi)統一(yi)起，聯合(he)條(tiao)令將其視為(wei)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)環境(jing)的(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)主要組(zu)成(cheng)部分，并將其視為(wei)一(yi)種(zhong)聯合(he)功能。JP 3-0將信息(xi)環境(jing)定義為(wei)"......包(bao)括(kuo)并聚集了眾(zhong)多的(de)(de)社會、文(wen)化、認知、技(ji)術和物理屬(shu)性，它們(men)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)于并影響知識、理解、信仰、世界觀，并最終影響個(ge)(ge)人、團體、系(xi)統、社區或組(zu)織的(de)(de)行(xing)動(dong)。" 網(wang)絡空間(jian)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)(ge)領(ling)(ling)域(yu)(yu)存在于信息(xi)環境(jing)中。電磁環境(jing)，即(ji)所有頻率(lv)的(de)(de)電磁輻射(she)范圍，也(ye)是(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)環境(jing)的(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)重要因素，但(dan)聯合(he)條(tiao)令并不(bu)承認它是(shi)一(yi)個(ge)(ge)獨立(li)的(de)(de)領(ling)(ling)域(yu)(yu)。

將四個(ge)物理領(ling)域、網絡空間、信息環境和環境管理系統結合(he)起(qi)來，就產(chan)生了(le)MDO的(de)(de)(de)(de)融合(he)概念(nian)。簡(jian)單地說，融合(he)是美國(guo)陸軍編隊利用(yong)作戰環境的(de)(de)(de)(de)所有(you)可(ke)能(neng)方面，在(zai)(zai)武裝(zhuang)沖突(tu)中創造對敵人的(de)(de)(de)(de)優勢，利用(yong)這種優勢，并(bing)取得勝利。部(bu)隊通(tong)過(guo)跨領(ling)域的(de)(de)(de)(de)協(xie)同(tong)作用(yong)實現(xian)融合(he)，這是MDO理念(nian)的(de)(de)(de)(de)核心原則(ze)。這個(ge)術語也起(qi)源于聯合(he)條(tiao)令，被定義(yi)為 "在(zai)(zai)不同(tong)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)互補(bu)性(xing)，而不僅僅是相加，從而使每一種能(neng)力(li)都能(neng)增強其他能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)有(you)效性(xing)并(bing)彌補(bu)其他能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)脆(cui)弱性(xing)"。融合(he)的(de)(de)(de)(de)產(chan)生是由于接受了(le)美國(guo)將無(wu)法在(zai)(zai)近距(ju)離或同(tong)行(xing)沖突(tu)中享(xiang)有(you)未(wei)來領(ling)域的(de)(de)(de)(de)優勢，而是需(xu)要使用(yong)來自(zi)多個(ge)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)協(xie)調效應來讓出優勢。

支撐這一(yi)分析(xi)的(de)(de)理(li)論(lun)框架是(shi)作戰(zhan)(zhan)藝術(shu)，即 "在(zai)......技(ji)能、知(zhi)識、經驗(yan)、創(chuang)造力和(he)(he)判斷(duan)力的(de)(de)支持(chi)下(xia)，制定戰(zhan)(zhan)略、戰(zhan)(zhan)役和(he)(he)行動(dong)，通(tong)過(guo)整合目的(de)(de)、方式、手段和(he)(he)評估風險來組織和(he)(he)使(shi)用(yong)軍隊的(de)(de)認知(zhi)方法"。MDO是(shi)一(yi)個作戰(zhan)(zhan)層(ceng)(ceng)面的(de)(de)構(gou)造，旨在(zai)為(wei)指揮官提供一(yi)種方法，通(tong)過(guo)協調使(shi)用(yong)所(suo)有可(ke)用(yong)資源，在(zai)競(jing)爭、危機或武裝沖突中取得戰(zhan)(zhan)術(shu)勝利(li)。然而，除(chu)非在(zai)政(zheng)治目標(biao)的(de)(de)背景下(xia)實(shi)現，否(fou)則這種勝利(li)是(shi)沒(mei)有意義的(de)(de)。然而，將戰(zhan)(zhan)術(shu)結果與政(zheng)治目標(biao)聯系(xi)起來，不(bu)屬于(yu)本研究(jiu)的(de)(de)范疇，本研究(jiu)的(de)(de)重點是(shi)戰(zhan)(zhan)爭的(de)(de)作戰(zhan)(zhan)和(he)(he)戰(zhan)(zhan)術(shu)層(ceng)(ceng)面。

MDO融(rong)合(he)領域的(de)(de)(de)(de)(de)新興性質和(he)已發表作品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)匱乏限制了(le)這(zhe)項研(yan)究(jiu)。對后越南時(shi)(shi)代到今天的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)時(shi)(shi)期的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)限定了(le)本(ben)項目的(de)(de)(de)(de)(de)范圍(wei)。雖然在(zai)整個軍事(shi)史上還有(you)其(qi)他領域融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)成功案(an)例(li)(li)(li)，但本(ben)研(yan)究(jiu)沒(mei)有(you)考慮這(zhe)些案(an)例(li)(li)(li)。這(zhe)種(zhong)劃分(fen)(fen)(fen)也排(pai)除(chu)了(le)海(hai)上、空(kong)中(zhong)(zhong)和(he)陸(lu)地融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)成功案(an)例(li)(li)(li)，這(zhe)些案(an)例(li)(li)(li)可(ke)能(neng)會產生比只考慮空(kong)中(zhong)(zhong)和(he)陸(lu)地領域更多(duo)或相(xiang)互(hu)矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)見解。本(ben)研(yan)究(jiu)重(zhong)點關注美國(guo)在(zai)空(kong)中(zhong)(zhong)和(he)陸(lu)地融(rong)合(he)方面的(de)(de)(de)(de)(de)努力以及對美國(guo)陸(lu)軍MDO的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)，排(pai)除(chu)了(le)其(qi)他國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)MDO概念發展(zhan)案(an)例(li)(li)(li)和(he)其(qi)他領域融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)歷史案(an)例(li)(li)(li)。最后，本(ben)研(yan)究(jiu)主要分(fen)(fen)(fen)析了(le)MDO融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)作戰和(he)戰術影響(xiang)(xiang)，因為戰略分(fen)(fen)(fen)析不(bu)是MDO構建的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點。

這(zhe)個項目(mu)接受了(le)MDO的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)般方法，將其(qi)作為(wei)一(yi)(yi)(yi)個有(you)效的(de)(de)(de)結構來處(chu)理后(hou)GWOT時(shi)代出(chu)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)近距離或同(tong)行競爭問(wen)題，并作為(wei)美國(guo)軍(jun)隊(dui)現(xian)(xian)代化的(de)(de)(de)基礎。這(zhe)種方法的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個固有(you)的(de)(de)(de)假(jia)設是，實(shi)(shi)現(xian)(xian)所有(you)領域、信息環境(jing)和(he)EMS的(de)(de)(de)MDO融合會(hui)產生對(dui)對(dui)手(shou)的(de)(de)(de)明(ming)顯優勢(shi)。鑒于持(chi)續增加總部(bu)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)規模和(he)復雜性的(de)(de)(de)趨勢(shi)，如(ru)從2001財(cai)年到(dao)2012年，作戰指揮部(bu)人員增長了(le)50%，增加人員的(de)(de)(de)規模和(he)復雜性可能會(hui)阻礙(ai)決策和(he)組(zu)織(zhi)適應。最后(hou)一(yi)(yi)(yi)個假(jia)設是，美國(guo)陸軍(jun)不能以(yi)目(mu)前現(xian)(xian)有(you)的(de)(de)(de)框架實(shi)(shi)現(xian)(xian)MDO的(de)(de)(de)最佳融合，這(zhe)意味著美國(guo)陸軍(jun)需要進(jin)行組(zu)織(zhi)變革以(yi)充分實(shi)(shi)現(xian)(xian)現(xian)(xian)代作戰環境(jing)的(de)(de)(de)好處(chu)。

這個項目(mu)采用(yong)了案(an)例研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)，研(yan)(yan)究(jiu)了空地(di)戰發(fa)展背后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)由和事件，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)持續(xu)演變，以及這個過程(cheng)在(zai)目(mu)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務和聯合DOTMLPFP類別(bie)中(zhong)是(shi)如何體(ti)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這既(ji)代表了極端的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況，因(yin)為美(mei)國陸(lu)軍(jun)和美(mei)國空軍(jun)元素在(zai)作戰環境(jing)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)接近(jin)帶來(lai)了自相(xiang)殘殺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)險(xian)，也(ye)代表了關鍵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況，因(yin)為空陸(lu)一(yi)體(ti)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展可(ke)能適(shi)用(yong)于其他領(ling)域、信息環境(jing)和環境(jing)管理(li)系統。這種(zhong)分(fen)析也(ye)可(ke)能發(fa)現案(an)例研(yan)(yan)究(jiu)是(shi)務實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，揭示(shi)了一(yi)種(zhong)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)來(lai)實現與新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰爭(zheng)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銜接。本研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)般格式是(shi)從文獻(xian)回顧，到方(fang)法(fa)概述，案(an)例研(yan)(yan)究(jiu)本身，分(fen)析和發(fa)現，最后是(shi)結論。