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當前聯合防空能力與敏捷戰斗部署(ACE)等空中力量運用方案將考驗防空資源。小型無人機系統(sUAS)、游蕩彈藥與高超音速武器等非對稱威脅的出現,對國內外空軍基地防護構成復雜挑戰。經適當授權,基地指揮官可運用建制空防能力實施點防御(PD)。基地指揮官既可獨立執行,也可在作戰戰區聯合部隊指揮官(JFC)與區域防空指揮官(AADC)授權下作為綜合空防體系組成部分實施,或依據美國本土法律授權執行。本條令指南闡明:

  • 聯合空防與部隊防護(FP)條令框架下的空軍基地點防御術語體系
  • 聯合與軍種條令賦予的空軍基地點防御權限
  • 現有與未來點防御能力融入聯合空防流程的可能性

點防御定義

點防御旨在有限區域防衛關鍵設施或部隊要素。例如:部署地空導彈單元或電子干擾機保護機場或航母打擊群即屬此類(《聯合出版物JP 3-01:對抗空天導彈威脅》及《空軍條令文件AFDP 3-01:防空作戰》)。

空軍基地點防御實施

基地指揮官任命由聯合部隊指揮官確定(注:美國本土由國防部或軍種部門決定),依據基地分類及軍種職能與特殊安保需求確定。負責基地指揮職責的軍種(即基地運行保障[BOS]單位,多軍種共存時稱BOS整合者[BOS-I])負責基地邊界內的部隊防護、安保與防御行動指揮控制(C2)架構。當空軍同時承擔BOS與防御職責時,由空軍確定總體部隊防護架構與防御方案。

擁有現役機場的基地指揮官需識別威脅系統(如sUAS、迫擊炮等),并規劃運用建制點防御能力確保空中行動安全。與作為空域協調措施的防空區(BDZ)不同,空軍指揮官采用基地安全區規劃架構應對基地邊界外陸基威脅。理想狀態下,基地指揮官應擁有足夠兵力與合理邊界范圍應對威脅。指揮官須明確:基地防御不僅保護空中資產,更要守護基礎設施與人員以維持空中戰力生成能力。

如下圖所示概念化綜合空防案例,空軍基地指揮官通過空域管制令(ACO)獲得授權,在防空區內運用建制點防御能力。此案例中,基地指揮官通過基地防御作戰中心(BDOC)作為防御核心節點,規劃、指導、整合、協調與控制點防御活動。

聯合條令實施要點

聯合條令建議指揮官與規劃人員:部署充分防護措施;協調作戰流程沖突化解;明確低空威脅防御中的權責劃分。例如《空軍戰術技術程序AFTTP 3-2.31:空防與導彈防御》詳述了主動/被動反sUAS規劃要素與控制措施。未來作戰單元指揮官不應預設聯合能力必然可用或充足,需規劃在敏捷戰斗部署框架下依托建制能力實施分散部署節點的點防御。

本土實施特殊性

上述條令概念與指揮關系適用于美國本土或其他民航管制空域環境,但需強化跨機構協調與審批流程(尤其在穩態或和平時期)。空域管制術語可能存異:例如聯邦航空局(FAA)劃設的禁飛區或限制區若覆蓋具備點防御能力、協調措施、C2系統、交戰權限(識別、決策、交戰)與交戰規則的基地,其功能近似防空區。美國本土禁限空域須經FAA審批設立。在無作戰計劃(OPLAN)或國家指揮當局(NCA)指令激活情況下,本土基地指揮官依據武力使用常規法則或聯邦法律(而非戰區司令部如北美防空司令部/北方司令部)權限實施防御(含點防御)。

整合未來空軍防空能力

聯合部隊為空軍基地防空提供多項能力,包括陸軍防空反導系統(薩德、愛國者、近程防空系統[SHORAD]與間接火力能力系統[IFPC])及海軍宙斯盾驅逐艦執行要地區域彈道導彈防御。經過恰當編組、訓練與裝備的空中組成部隊可提供關鍵點防御能力,并融入聯合分層防御體系。點防御須在區域防空指揮官(AADC)制定的現行交戰規則(ROE)框架內實施,并遵循《空軍戰術技術程序AFTTP 3-2.17:防空作戰任務指南》(TAGS)規定的戰術、技術與流程。

空軍行動單位建制配屬或受領的防空能力,可獨立運用或在區域防空指揮官授權/聯邦法律框架下整合至現有聯合空防體系。行動單位需具備與陸軍近程防空單元或旅級防空炮兵火控官(BDE ADAFCO)相當的人員、訓練、能力與流程。

在空域由其他機構控制的作戰區域(AO)整合建制防空能力時,此類系統通常針對有限威脅(如小型無人機、火箭彈、迫擊炮、旋翼機、游蕩彈藥)實施點防御。此舉要求空中組成部隊或其行動單位獲取并運用指揮控制系統(C2)與火控流程,作為區域防空控制官/分區防空控制官(RADC/SADC)協調聯合空域內防御行動。

本土點防御的特殊性
 美國本土點防御作戰面臨獨特挑戰:不同層級政府機構間的交戰參數、權限與協調要求構成能力運用限制。若未預先規劃,這些因素可能遲滯殺傷鏈運轉,削弱響應效能。未來點防御能力的運用需制定詳盡協調計劃,明確管轄權指引,使指揮官有效防衛所屬設施。點防御權限與能力的合理配置有助于實現本土分層空防體系(如"美國鐵穹")的縱向整合。

條令支持與能力發展
 現行條令支持將未來建制防空能力(包括以空軍基地與資產點防御為主要用途的系統)納入聯合空防體系。能力研發需基于其在《防空作戰任務指南》中的角色定位,并預判區域防空指揮官可能對具備戰區級目標或關鍵資產清單/指定資產清單(CAL/DAL)打擊能力的系統行使戰術控制權(TACON)。此外,建制點防御能力指揮官須精通基地遭直接攻擊時自衛運用所涉法律風險、作戰責任與交戰權限。未來空軍防空系統應集成聯合互操作指揮控制功能,操作人員需接受聯合環境作戰訓練。

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人工智能在軍事中可用于多項任務,例如目標識別、大數據處理、作戰系統、網絡安全、后勤運輸、戰爭醫療、威脅和安全監測以及戰斗模擬和訓練。

美國空軍(USAF)的核作戰是其防御態勢的重要組成部分。核作戰的嚴肅性源于核戰爭的災難性后果,這要求對安全、安保和嚴格遵守規程做出堅定不移的承諾。空軍的核事業建立在周密規劃、嚴格訓練和持續警惕的基礎之上,以確保以應有的尊重和謹慎態度處理核武器的強大威力。核作戰的獨特性源于武器系統本身的技術復雜性,以及支撐其運用的復雜地緣政治和戰略考量。核威懾作為國家安全政策的基石,依賴于可信的核報復威脅來懾止侵略,這使得美空軍的核能力成為其威懾態勢的關鍵組成部分。可信的核威懾對于在不使用核武器的情況下維護國家安全、防止威脅至關重要。由于核作戰具有同時在戰略、戰役和戰術層面達成效果的潛力,核作戰的實施受到嚴格控制,以確保運用所有國家力量工具的統一努力。使用核武器的決定是一項政治決策,由國家領導層做出以支持國家目標。它也可能導致意外后果,例如局勢升級或與其他國家關系的長期惡化。因此,執行核作戰的決定需要考慮核武器產生的重大物理、政治和心理影響。本條令是理解美國空軍核作戰的基礎性資源,為空軍人員提供了全面的行動框架。

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空中力量的出現提供了一條繞過敵軍野戰部隊、深入打擊其庇護所的途徑。這些針對戰略目標的空中攻擊能夠擊敗對手,并有望終結代價高昂的消耗戰。早期的空中力量倡導者認為,僅憑戰略轟炸就能贏得戰爭。自那時起,美空軍(USAF)的戰略打擊(SA)行動為其戰略威懾提供了基礎,為美提供了武力運用選項,并在聯合戰役中擴展了戰場空間。空中力量固有的航程、速度和靈活性使其非常適合執行戰略打擊任務。空中力量使美國(US)能夠在任何地點、以任何規模、在最短通知時間內投送力量。憑借美國空軍力量投送能力,戰略打擊能夠實施快速且可能具有決定性的打擊,以懲罰對手并迫使其改變路線。

戰略打擊并非由特定武器或平臺定義,而是由行動的預期效果所定義。無論是運用遠程防區外武器、網絡空間火力、信息活動等精妙穿透性能力,還是低端無人平臺,空軍都提供致命力量以在危機和沖突中進行威懾、塑造態勢并贏得勝利。戰略打擊是針對為實現戰略目標而特別選定的目標采取的進攻性行動。它通過動能和非動能行動,利用武力的威脅和運用,以實現致命或非致命、直接或間接(累積/級聯)的效果。通過這種方式,戰略打擊通過制造影響對手作戰意志和能力的困境,直接影響對手的戰略。這反過來迫使對手將資源轉向防御。有效的戰略打擊還能減少對前沿部署友軍的需求。戰略打擊通常與其他力量工具聯合實施,且常常并行推進,以最大化協同效應。

本出版物為規劃和實施戰略打擊提供了權威性指導,與聯合出版物(JP)3-30《聯合空中作戰》和空軍條令出版物(AFDP)3-0《作戰》中詳述的行動和規劃保持一致。它描述了聯合行動中的戰略打擊,并概述了成功運用戰略打擊所必需的作戰藝術與科學。AFDP 3-02 納入了遠程打擊能力的進步以及空中、網絡空間和太空作戰的整合。本條令強調了跨域協同、強大的情報收集與分析以及實現信息優勢對于有效規劃和實施戰略打擊的重要性。本出版物為空軍人員提供了應對未來沖突復雜性的知識和條令基礎,并確保空中力量的持久強大。它鼓勵深思熟慮的討論、持續學習和創新思維,以完善和提升戰略打擊能力。

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美空軍人員與太空軍成員有著歷史聯系,緊密相關。在美國太空軍(USSF)2019年組建前,美國空軍(USAF)在《空軍條令出版物》AFDP 3-14《制太空權》中闡述了其太空作戰原則。新版《太空支援條令》闡釋了空軍對空天領域相互依存關系的認知,明確兩大軍種現行支援關系及空天戰力整合所需的使命協同,同時厘清太空作戰職責向USSF的過渡,并反映USAF對太空能力支撐全球空中力量的持續依賴。

USAF通過安全防護、通信保障、財務支持、醫療保障、法律事務與后勤管理等職能支援USSF太空作戰。這些支援行動最終賦能聯合部隊指揮官(JFC)整合與同步作戰力量,實現火力打擊、指揮控制、防護與情報等聯合職能。高效聯合作戰要求具備獲取并維持太空優勢、確保太空任務可靠執行及抵消對手太空能力優勢的能力。

USAF在太空領域的支援作用是美軍事戰略的關鍵要素。2017年《美國家安全戰略》申明:"美國將自由進出與運用太空視為核心利益。任何針對太空關鍵架構的有害干擾或攻擊——若直接影響該利益——將招致其在自選時間、地點、方式與領域的審慎反應。"2020年《美國國家太空政策》進一步強調:"美國將繼續為國家安全目的使用太空,包括行使固有自衛權。"空軍人員須做好防御美國太空基礎設施遭受攻擊的準備。針對美國太空系統的敵對行為可能產生跨域效應,破壞軍民商領域依賴的全球服務。

USAF壓制針對地面太空系統與基礎設施威脅的能力,為聯合部隊維持太空領域的進入與行動自由。即使在脫離上級指揮的分布式或去中心化環境中,空軍人員也將做好支援太空作戰及運用太空能力支援空中作戰的準備。

指揮與組織架構

清晰界定的指揮關系對確保聯合部隊空中組成司令部指揮官(JFACC)及時有效支援太空作戰以達成作戰指揮官(CCDR)目標至關重要。美國太空司令部司令(CDRUSSPACECOM)負責倡導、規劃、協調、整合、同步、評估并根據指示執行全球軍事太空作戰,協調或支援其他作戰司令部。美國太空司令部向其他作戰司令部提供關鍵太空能力,同時接收對配屬戰區的太空部隊支援與防護。這種雙向支援需在國防部長(SecDef)指導下建立優先支援關系。鑒于太空作戰的全球屬性,太空部隊通常配屬多個作戰指揮官,其指揮關系經國防部長通過全球兵力管理分配流程審批確立。

  • 指揮關系

支援關系向指揮官與參謀機構傳達優先級,旨在通過相互援助、保護、補充或維持力量。配屬太空部隊的適當指揮關系通常經相關作戰指揮官協調后,在國防部長批準的作戰命令中明確。美國太空司令部實施作戰時與其他作戰司令部協調,以消減或消除對太空系統的威脅。美國太空司令部司令通常作為受援指揮官負責友軍太空作戰與能力防護(如針對太空能力的地基威脅),其他作戰指揮官則作為其他所有行動的受援指揮官。

  • 美國太空司令部

美國太空司令部司令通過整合商業、情報界(IC)與國防部資產,對配屬聯合太空部隊與資源行使作戰司令部權限,確保聯合部隊太空能力可用性。其負責規劃、協調、整合、同步、評估并根據指示執行全球攻防太空作戰,協同或支援其他作戰司令部、軍種、美國政府機構、盟友伙伴及其他實體。此類作戰可發生于任何域或通過電磁頻譜(EMS)實施。作為太空聯合部隊提供者,美國太空司令部司令與各軍作戰司令部協調,向參謀長聯席會議主席提出聯合太空資源解決方案建議,并監督資源分配決策執行。

作戰指揮官依據既定命令、權限與支援關系,運用配屬或隸屬的聯合太空部隊完成任務。美國太空司令部組建聯合綜合太空小組(JISTs)促進作戰司令部層級的規劃與實施,優化美國太空司令部與其他作戰司令部間的支援/受援關系與行動。每個作戰司令部下設的太空司令部聯合綜合太空小組,就太空能力運用提供建議并協助能力整合。第一航空隊被指定為空軍太空組成司令部(AFSPACE),負責從太空域、在太空域及向太空域支援美國太空司令部作戰。

下級聯合部隊指揮官與軍種組成指揮官在規劃過程中提出任務相關的太空作戰與能力需求。聯合部隊指揮官通過兵力需求與能力需求流程申請太空支援。

太空作戰指揮控制

  • 聯合空天作戰協調

太空作戰與資源常與聯合部隊及軍種特定力量實現物理與技術整合。對太空作戰如何融入聯合作戰的共識,有助于空軍人員有效運用太空能力達成聯合部隊指揮官目標。經周密規劃與協調的太空作戰可賦能全域統一行動。空軍支援太空作戰時,若設立空軍太空聯絡官(LNO),可清晰傳達聯合部隊太空組成司令部指揮官(JFSCC)能力需求與優先效應。

在美國太空司令部與太空軍成立前,聯合部隊空中組成司令部指揮官通常兼任太空作戰主管。隨著專業太空指揮架構建立,作戰指揮官現可選擇指定聯合部隊太空組成司令部指揮官、將軍種組成司令部設為責任單位,或保留太空需求、職能、能力及申請的指揮控制與協調權限。指揮官與參謀人員需就全域太空作戰的指揮關系達成共識。受命實施聯合作戰區域全域行動的指揮官,須與相應作戰域主管協調行動以避免附帶影響與誤擊事件。聯合部隊太空組成司令部參謀機構應增編相關軍種組成司令部與盟軍聯絡官,以確保聯合與多國協同效能。

  • 太空組成司令部指揮官

美國太空軍在各作戰司令部設立的軍種組成野戰司令部(C-FLDCOM)指揮官,依作戰指揮官授權對配屬與隸屬的太空軍部隊行使作戰控制權(OPCON)和/或戰術控制權(TACON)。太空軍組成部隊執行任務與受領職責,提出有效運用建議,指揮控制配屬與隸屬部隊,同步聯合部隊其他組成力量的太空效應,并按需與美國太空司令部組成單位協調。聯合部隊空中組成司令部指揮官與其他軍種組成指揮官依賴多樣化太空作戰支撐其行動。太空聯隊(相當于空軍聯隊)生成的作戰中隊或分遣隊,執行情報監視偵察(ISR)、太空域感知(SDA)、電磁頻譜作戰(EMSO)、綜合戰術預警/攻擊評估(ITW/AA)、導彈預警、衛星通信(SATCOM)、定位導航授時(PNT)、導航戰、攻防太空作戰、網絡空間作戰及任務規劃等任務。軍種組成野戰司令部或下級組成司令部總部負責協調作戰司令部間太空需求并實施跨機構聯絡。

  • 空中組成司令部指揮官

通常,具備空中力量優勢且具有空戰規劃與指揮能力的軍種組成指揮官應被指定為聯合部隊空中組成司令部指揮官。在此"雙重職能"角色下,空中組成指揮官通常承擔戰區全域職責以支援聯合部隊指揮官目標。雖具備支援太空作戰能力,其優先級由聯合部隊指揮官確定。基于空中組成指揮官建議,聯合部隊指揮官的兵力分配決策驅動后續能力調配與任務下達。作為受援指揮官,聯合部隊太空組成司令部指揮官提供目標與效應需求,包括特定地面目標或目標群。作為支援指揮官,聯合部隊空中組成司令部指揮官決定最佳效應達成方式。

當聯合部隊空中組成司令部指揮官受命在太空聯合作戰區域(SJOA)創造效應時,通常作為聯合部隊太空組成司令部指揮官的支援單位。根據《聯合出版物3-14》,"聯合部隊太空組成司令部指揮官負責將太空效應整合、同步與協調至作戰司令部行動,包括對配屬與隸屬太空部隊實施指揮控制,確保在、從或向美國太空司令部責任區(AOR)的作戰行動與之協調。附加職責包括基于作戰指揮官目標,優先處理并裁決對美太空司令部與聯合參謀部的戰區內支援申請,包括兵力需求、支援需求及全球兵力管理行動的倡議。"組成部隊主管,空中組成司令部指揮官可受命為同戰區配屬的太空軍部隊提供作戰與行政支援。盡管其通常對空軍部隊行使作戰控制權,對其他軍種可用部隊行使戰術控制權,但對任何太空資產或作戰不具戰術控制權。

  • 兵力呈現

太空軍負責向作戰指揮官準備與呈現兵力。太空特遣部隊是太空軍人員融入聯合部隊、支援作戰指揮官的編成結構。太空部隊指揮官(COMSPACEFORs)通過太空部隊參謀機構實施指揮控制,將太空能力整合至聯合全域作戰(JADO)。

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陸軍航空兵是師與軍級單位最具機動性的作戰力量,具備跨梯隊同步影響縱深、近域與后方作戰的獨特能力。作為多域作戰的關鍵要素,其為地面指揮官提供以陸戰為核心的空基能力支撐。陸軍航空兵以合成兵種團隊核心成員身份實施合成兵種機動,依托飛行員與地面部隊的深度信任關系,聚焦航空機動與地面機動的協同整合(含嵌入式火力協同),其根本使命在于增強地面部隊作戰效能。

作為天然的跨域解決方案,陸軍航空兵深諳域間協同作戰理念,通過多點位作戰行動為敵制造多重困境,助力師軍級單位實現能力聚合。運輸資產賦予地面部隊物理機動性、持續性與縱深拓展能力;有人/無人偵察平臺通過提供作戰環境(OE)認知關鍵信息,增強決策優勢與作戰階段轉換靈活性。

本手冊闡述美陸軍航空兵的核心能力、組織架構、作戰行動、保障體系、裝備性能、戰術原則與實施程序。作為既有條令的更新版本,重點闡釋陸軍航空兵如何在對等威脅環境中創造并利用相對優勢實現作戰目標、擊敗敵軍并鞏固戰果。核心內容聚焦多域作戰背景下的合成兵種機動運用,盡管以大規模作戰為論述重點,但涵蓋競爭、危機、武裝沖突全戰略態勢下的航空支援要素。

本手冊共五章三附錄:

? 第一章界定陸軍航空兵在多域作戰中的職能,闡述七大核心能力及多域環境下的航空作戰特性。

? 第二章概述現有航空兵組織結構與特設參謀崗位,提供指揮支援關系、指揮所運作及聯合空域協同的參考規范。

? 第三章解析航空兵任務類型,新增空投布雷作戰與對抗空域環境作戰考量。攻擊行動分類摒棄"友軍接觸區/非接觸區"表述,采用"近程攻擊"與"縱深攻擊"新術語體系;取消"倉促/預有準備攻擊"的硬性區分,代之以任務規劃連續體的概念框架。

? 第四章詳述航空兵保障需求與貢獻機制,擴展戰斗環境下前沿彈藥補給與加油點(FARP)運作規范。 ? 第五章系統分析各型航空器與特戰保障系統的性能參數與運用限制。

? 附錄A解析航空作戰規劃資源。

? 附錄B闡述航空兵風險管理要則。

? 附錄C專述特種作戰航空支援。

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雷達、傳感器和 C2 系統在空域感知方面發揮著至關重要的作用。許多特殊類型的雷達安裝在眾多作戰環境中。必須對每種雷達、傳感器和系統的能力進行測量和調整,以便對其進行配置,使其發揮最佳性能,有效滿足作戰和技術任務要求。

空軍的政策是確保戰術和戰略防空地基雷達、傳感器、C2 系統和電子資源的安裝、維護和運行處于高度戰備狀態,以提供快速探測威脅的能力。地基雷達系統評估為管理層提供了一個工具,用于確定每個雷達系統探測、識別、跟蹤和控制飛機的能力;確定飛機高度,并最大限度地提高戰備狀態和飛行安全。此外,地面雷達系統評估還可確定在動態天氣和雷達環境下的最佳性能配置。最后,通過對雷達系統的持續評估,為 C2 系統處理、跟蹤和顯示數據提供準確的信息。這些系統包括聯合監視系統 (JSS)、北方預警系統 (NWS)、系留航空器雷達系統 (TARS)、廣域監視 (WAS) 傳感器、大氣預警系統 (AEWS)、國家首都地區綜合防空系統 (NCR-IADS)、防空部門 (ADS) 戰斗控制中心 (BCC)、控制和報告中心 (CRC)、云指揮和控制 (CBC2) 系統以及戰術作戰中心 (TOC)。空軍將根據需要對這些系統和任何其他快速集成系統和數據庫進行評估,以支持大國競爭準備工作。

本指令執行空軍部政策指令(DAFPD)13-1 “指揮與控制(C2)企業”。本指令為空軍評估地面監視雷達系統和傳感器(固定、系留和移動)的計劃提供指導和程序。

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戰爭的本質仍然是不確定的、復雜的和暴力的。戰爭加劇了力量的分散、影響的匯聚和信息環境的指數級增長。技術進步遍及全球,而對手則在沖突門檻以下使用各種能力。這些條件在整個競爭過程中創造了優勢與困境并存的作戰環境。海軍陸戰隊保持信息優勢的能力取決于其在作戰期間生成、保存、拒絕和投射信息的能力。海軍陸戰隊條令(MCDP)第 3 條 “遠征作戰 ”為海軍陸戰隊遠征部隊信息小組(MIGs)如何利用前沿部署部隊應對危機和在沖突中快速部署可持續聯合部隊奠定了基礎。根據 MCDP 1-4《競爭》和海軍陸戰隊作戰出版物 3-31《海軍陸戰隊空地特遣部隊火力與效果》,MIG 將信息與機動和火力相結合。在開展信息活動時,多國特遣部隊使用的能力和武器系統既能產生致命效果,也能產生非致命效果。多國特遣部隊跨梯次行動,同步指揮與控制(C2)、火力和情報。海軍陸戰隊遠征軍(MEF)、其主要下屬司令部(MSCs)和主要下屬部隊(MSEs)可產生效果并推動多領域效果,以增強聯合部隊的能力。

美海軍陸戰隊參考出版物(MCRP)3-30.8《海軍陸戰隊遠征軍信息組行動》確立了開展信息活動的條令。它介紹了海軍陸戰隊遠征軍信息組(MIGs)及其下屬組織的一般任務、組織、行動概念和能力。本出版物與海軍陸戰隊條令出版物(MCDP)1《作戰》、MCDP 2《情報》、MCDP 3《遠征作戰》和 MCDP 8《信息》保持一致。本出版物主要面向海軍陸戰隊指揮官和參謀人員、海軍陸戰隊培訓和教育機構以及國防部人員。

MCRP 3-30.8 描述了多國部隊作為海軍戰備部隊的作用,它為海軍陸戰隊空地特遣部隊提供支持,并使聯合部隊能夠在更大規模的海上戰役中發揮作用。海軍陸戰隊航空兵的組織、訓練和裝備可應對全球范圍內的競爭、危機和沖突。作戰行動是一種適應性強、成本效益高的選擇,可為聯合部隊提供支持。本出版物提供了一個行動框架,以便在行動期間成功地將信息整合到所有作戰功能中。

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全球對電磁頻譜(EMS)的依賴為在行動中利用新的攻擊載體提供了越來越多的機會,但也造成了依賴 EMS 的系統脆弱性和訪問受限。聯合部隊需要對電磁頻譜作戰(EMSO)采取過度匹配的進攻性方法,以增強競爭優勢,并在所有領域為對手制造多重困境。飛行員應發展電磁頻譜感知、交戰和機動能力,這些能力跨越并連接所有領域,使友軍行動取得成功。強大的 EMS 專業知識和能力可使對手的傳感器、態勢感知、指揮與控制、網絡和決策過程失效,從而阻止對手實現其目標。美國空軍支持聯合部隊利用EMS的廣泛部分,并采用適應性技術削弱對手的能力。

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美國的全球經濟貿易和海外穩定的軍事存在有賴于世界水道和沿海地區的暢通無阻。這些水道與海上艦隊一起,提供了將大部分兵力投送到前線、長期維持兵力以及從海上向岸上投送兵力的手段。空中力量是快速前沿存在和遠距離打擊力量的關鍵,同樣,海上力量也是延伸前沿存在、海上兵力投送、大規模兵力部署和通過海運維持兵力的關鍵。

美國空軍(USAF)的反海作戰能力可滿足美國防部的要求,即使用美國空軍兵力對抗對手的空中、水面和水下威脅;確保重要海域和沿海地區的安全;加強海上機動計劃。反海作戰的首要目標是海上優勢--不讓對手使用該領域,同時確保美國和盟國海上兵力的進出和機動自由。美國空軍的反海任務通過摧毀、破壞、延遲、轉移或以其他方式消除海上威脅,確保和主導海域行動,為實現海上優勢提供支持。

隨著可信的同級/近級對手的出現,海上行動越來越側重于擊敗對手海軍兵力,同時繼續關注從沿岸向岸上投送海上力量的作用。在這種環境下,空中力量提供了快速、機動和靈活的要素。美國空軍的能力可以擴大海軍水面、水下和航空資產的覆蓋范圍并提高其靈活性,在控制海域方面發揮關鍵作用。

反海作戰可以多種方式支持聯合司令部的行動。反海作戰可獨立進行,也可與其他軍事行動聯合進行,用于

  • 在初始作戰階段支持建立軍事駐扎地。
  • 不讓對手使用某一區域或設施,或固定對手兵力的注意力,以支持其他作戰行動。
  • 威懾戰爭、解決沖突、促進和平與穩定或支持民政當局。
  • 防止海上交通線被破壞和對美國及其利益的攻擊。
  • 在海域實現作戰或戰略目標。
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本空軍條令出版物(AFDP)通過進一步詳細介紹空軍士兵對任務指揮的看法,闡明了當前的作戰條令。利用空中兵力實現聯合兵力目標,有賴于以全球視野和戰區視角集結、協調和同步空中行動的能力。任務指揮在美國空軍(USAF)的應用有別于其他軍種。本 AFDP 從空軍的角度介紹任務指揮。

盡管美國空軍的條令歷來注重分布式執行,但在過去幾十年的作戰環境中,所有級別的任務都是集中式執行。在此期間,美國空軍的條令堅定不移地擁護權力下放的長處和優勢,但美國空軍架構的許多要素卻深深地擁護中央集權。然而,未來對抗性、退化或行動受限的環境可能會阻礙這些效率的提高,因此有必要轉向權力下放。

本條令的發布就是朝著這個方向邁出的一步。然而,條令只是 DOTMLPF-P 框架的一個組成部分。實現任務指揮所提出的愿景需要采取全面的行動。要在美國空軍實現任務指揮,還需要在美國空軍組織結構、培訓方法、物資采購、領導力和教育模式以及人員和人力視角等方面進行更多計劃中的、預期中的和未知的變革。本《空軍發展計劃》為這些變革提供了動力,但只有空軍人員接受本計劃所述原則,并在全軍各級和各方面應用這些原則,這些變革才能實現。

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ATP 3-35.1 為各級指揮官及其參謀人員和部署部隊提供了使用陸軍預置庫存(APS)支持兵力投送和作戰指揮官的框架。陸軍預先部署行動適用于各種軍事行動,并支持 ADP 3-0 和 ADP 4-0 中的條令概念。

ATP 3-35.1 將戰區環境作為組織、事件和活動的重點,這些組織、事件和活動是計劃和執行支持兵力投送的陸軍預置行動所不可或缺的。作為一支可在全球部署的現代化戰備部隊,我們的遠征軍必須有能力在多個領域迅速、持續地開展大規模陸地作戰行動,以擊敗敵人,奪取并控制地形及其相關人口,摧毀對手的抵抗意志。陸軍預先部署的儲備物資具有快速反應的戰略地位,是這一要求和陸軍遠征能力的關鍵組成部分。

沒有空軍和海軍提供的戰略空運和航程,就不可能具備這種能力。陸軍預先部署的庫存以及戰略海運和空運使陸軍能夠在其選擇的時間和地點迅速將部隊部署到幾乎任何地方。為作戰而配置并準備就緒的戰略定位裝備可加快出動時間,為陸軍指揮官提供機動選擇,以支持大規模作戰行動。APS 可為聯合部隊指揮官迅速提供所需的戰斗編隊和支援手段,不僅能在重大或大規模作戰行動中擊敗對手,還能應對人道主義危機,并與合作伙伴和盟友進行接觸。

預先部署行動的執行取決于局勢或環境。ADP 3-0 將作戰環境描述為各種條件、環境和影響因素的綜合體,在多個領域產生影響,從而影響能力的運用,對指揮官的決策產生影響。在作戰環境中,許多變量是如何表現和相互作用的,很難辨別,因此,沒有兩個作戰環境是相同的。因此,ATP 3-35.1 為指揮官規劃和執行陸軍預置行動提供了基礎,以滿足任何作戰環境的需求。

本 ATP 的重大變化摘要包括

  • 納入 APS-7 非洲司令部活動集。
  • 為作戰而配置的預置裝備集,以便更快地提取、建立戰斗力和進行整合。
  • 附錄中包含支持陸軍預置行動的自動化系統更新列表。

ATP 3-35.1 包含五章和兩個附錄:

第 1 章概述了陸軍預先部署行動,并討論了 APS-7 活動集的添加和 APS 系統與全球戰斗支援系統-陸軍的集成。

第 2 章介紹了從戰略到戰術層面的組織角色和職責。

第 3 章從指揮官的角度討論了預置行動的詳細規劃。

第 4 章討論了新的提取流程改進(為作戰而配置),以及從接收、分期、繼續轉移和整合(RSOI)行動到部署部隊接收期間的發放流程。

第 5 章討論了包括重新部署在內的上交流程。

附錄 A 列出了支持陸軍預置行動的自動化系統的最新更新。

附錄 B 包括規劃陸軍預先部署行動的核對表。

圖 2-1. 美國陸軍物資司令部陸軍預置庫存計劃組織機構

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