美國最近發布的《司令部規劃指南》和《兵力設計》都加大了海軍陸戰隊的份量，并在體制上使其更具海軍特色。雖然這些指導性文件中概述的許多想法肯定支持這一主題，但與海軍的融合仍然相當淺層。要進一步深化海軍一體化，必須做的不僅僅是剝離重型車輛和大炮。海軍陸戰隊必須從藍衣的角度充分理解海軍的作戰需求。司令官指出，"海軍陸戰隊員不能成為前往兩棲目標區途中的被動乘客"。然而，在海軍陸戰隊了解從海上作戰需要什么之前，他們所能做的貢獻很少，而這些貢獻是咸魚炮手大副無法完成的。海軍陸戰隊軍官必須更加熟悉從艦艇到海岸的海上機動。此外，海軍陸戰隊應考慮將步兵 "水兵化"，讓他們掌握必要的經驗和海軍知識，以領導和爭取制海權。海軍陸戰隊還應牽頭開發新的海軍作戰藝術共享詞匯。最后，海軍陸戰隊應將其海軍一體化擴展到通用兵力之外，并擴展到其特種作戰部分的領域。

盡管許多海軍陸戰隊軍官通過后備軍官培訓團或海軍學院接觸到海軍作戰，但許多人除了參觀艦艇外，從未有機會真正體會到艦艇生活的要求，直到被派往特戰部隊。然而，海軍陸戰隊正在尋求一條新的道路，直接支持海軍作戰的主要任務更加緊密地結合起來。盡管這一愿景似乎更多地是面向瀕海邊緣地區，但除非海軍陸戰隊完全掌握海戰的整體條令，否則海軍陸戰隊將繼續努力使其作戰概念適應海軍的合成作戰指揮官條令。毫無疑問，司令部的《規劃指南》將迫使當前的專業軍事教育加大海軍條令的投入。但是，軍官們必須更好地了解藍水作戰，然后才能從正確的角度看待如何作出貢獻。大多數軍官對巡洋艦和驅逐艦的區別知之甚少，更不知道步兵如何為其提供支援。如果海軍陸戰隊想在登陸部隊和陸基射擊平臺之外做出更多貢獻，軍官們還必須了解水面戰。方法之一是讓軍官獲得水面作戰資格，或與水面作戰團體進行跨軍種交流。第 31 陸戰隊最近展示了這一概念的可行性，幾名海軍陸戰隊士兵在航行途中獲得了水面戰專家資格。有趣的是，海軍陸戰隊規定不允許佩戴大多數海軍作戰徽章，但航空翼是個明顯的例外。有趣的是，海軍陸戰隊規定不允許佩戴大多數海軍作戰徽章，但航空兵徽章是個例外。佩戴水面作戰徽章的海軍陸戰隊員可在藍綠對話中提供更高的可信度，尤其是在處理復合作戰或海軍作戰問題時。

深化海軍陸戰隊海軍投資的另一個考慮因素在于步兵。許多人認為，海軍陸戰隊需要一名年長、睿智的步兵，能夠在動態、復雜的作戰環境中領導和管理小分隊。斯科爾斯將軍在其開創性著作《斯科爾斯論戰》中將此作為一個主要特點，他對國家在步兵主導地位上的投資提出了質疑： "人類研究和傳聞證據證明，近距離作戰步兵的最佳年齡在 28 歲到 32 歲之間。他還建議只接受第二任期的步兵。"在其他部隊服役四年后，這些年輕人將更加成熟，并將緊密致力于長期服役。更重要的是，他們將具備一些可轉化為近距離小分隊作戰的技能，"斯科爾斯寫道，"也許在進入步兵部隊之前先當一段時間的水兵，可以培養出必要的、可轉化的技能，從而在海上控制或拒止戰斗中取得成功。盡管這在實施過程中可能會面臨挑戰，但仍有許多創造性的解決方案可供探索。海軍陸戰隊員可以在新兵訓練營結束后被派往海上執行任務，也可以為海軍陸戰隊員提供再入伍獎勵，鼓勵他們在服役期間轉入步兵部隊。無論以何種方式實現，海軍陸戰隊步兵的 "水兵化 "都將大大增強海軍陸戰隊在海上作戰中的貢獻。

阻礙海軍統一行動的另一個重大缺陷是作戰和戰術詞匯的不同 "方言"。雖然計劃方法相對相似，但海軍和聯合兵力的作戰圖形卻不太兼容。對藍水水兵而言，營級行動接觸命令及其所有圖形和控制措施實際上是一種抽象藝術，而且考慮到該任務與艦艇（尤其是非戰列艦）缺乏直接關聯性，這樣做也恰如其分。然而，如果海軍陸戰隊要執行陸基任務，為艦隊提供直接支持，那么現在就應該扔掉地圖，拿起海圖。瀕海團等海軍陸戰隊單位必須能夠以與艦隊機動計劃相關的方式傳達機動計劃和適當信息。許多火力支援控制措施以及與航空相關的術語和圖形可能不需要太多調整，因為它們已經適合兩棲作戰的參數。海軍陸戰隊打算采取的新穎戰術行動必須從藍水思維出發。例如，遠征先遣基地在海圖上是什么樣的？分布式、機動式和臨時遠征先遣基地之間的地面通信線路如何描繪才能與巡洋艦或驅逐艦相關？如何利用小艇編隊甚至無人機系統/無人水下系統群？有些人可能會問，這還重要嗎？如果不重要，那么是什么使任務與制海或拒止任務相關？海軍在這方面也脫不了干系。對于地面指揮官來說，海事圖形目前提供的價值有限。海軍幾乎沒有動力讓聯合兵力了解他們的海圖，因為作為聯合兵力海上組成部分指揮官，他們很少需要與其他軍種解除海域沖突。然而，如果海軍陸戰隊要真正作為海上部隊開展行動，就必須有一種新的、共享的共同語言，將沿岸地區的地面機動考慮在內。

真正的海軍一體化的最后一個考慮因素是審查海軍特種作戰部隊（SOF）。在伊拉克和阿富汗的長期陸戰中，海軍陸戰隊在發展其特種作戰部隊時，既考慮到了自身的優勢，也考慮到了與其作戰需求的相關性。因此，海軍陸戰隊特種作戰司令部（MARSOC）主要由一支具備兩棲技能的特種作戰部隊組成，這支部隊與其陸軍特種部隊兄弟相比，更接近于海軍特種作戰部隊。然而，隨著海軍陸戰隊繼續加大對其海軍特性的投入，MARSOC 將更難反映新海軍陸戰隊的性質和需求。也許應考慮仿效英國特種艇部隊的模式。這是一支單一的、以海軍為導向的特種作戰部隊，融合了海軍和海軍陸戰隊兩個軍種的優勢，以服務于更大的共同海洋利益。可以說，這兩個軍種涵蓋了海上/沿岸行動的方方面面，但在具體的特種作戰部隊核心能力上各有側重。然而，如果海軍陸戰隊特種作戰部隊和海軍特種作戰部隊都支持共同的任務，那么它們在訓練、結構甚至評估和選拔方面是否可以有更多的共同點？理想情況下，一個單一的海軍特種作戰部隊可以評估來自兩個軍種的作戰人員，按照共同的標準對他們進行訓練，將他們編入共同的部隊，并同時滿足特種作戰司令部和聯合部隊海上組成部分指揮官的要求。

海軍陸戰隊一直以海軍為特色；盡管它經常發現自己承擔著更多陸地目的的任務。然而，司令部倡議背后的當前勢頭預示著海軍陸戰隊優先事項的重大調整，并將產生持久的兵力發展效應。與往常一樣，無論需求如何，重組后的兵力都將隨時準備為聯合部隊提供支持。盡管應對措施無疑將利用與海軍重振關系所產生的協同效應。海軍陸戰隊必須完成對海軍一體化工作的投資，否則就會因承擔多個軍種的任務而犧牲聯合作戰的靈活性。要想在聯合海上作戰中取得成功，海軍陸戰隊就必須能夠 "在海上作戰，從海上作戰，從陸地到海上作戰"。如果海軍陸戰隊不能理解、表達或與海軍進行作戰溝通，那么它與陸軍有何區別？最后，如果海軍陸戰隊的其他聯合兵力貢獻（如 MARSOC）不再與新出現的海軍作戰概念相關，或不能利用與海軍的共同點，那么海軍陸戰隊必須重新考慮該能力的價值主張。司令官已經提供了必要的催化劑來扭轉戰局，但該機構必須在蒸汽耗盡之前繼續為鍋爐提供燃料。

聯合出版物 3-121 將網絡空間優勢定義為："一支兵力在網絡空間中的主導程度，允許該兵力及其相關陸地、空中、海上和太空兵力在特定時間和地點安全可靠地開展行動，而不受對手的干擾"。網絡空間既是其自身的領域，也是所有其他作戰領域的關鍵推動因素。因此，要成功實施多域作戰，似乎必須獲得網絡空間優勢。這就提出了一些問題，例如

• 如何獲得網絡空間優勢？
• 持續的網絡空間優勢是一個現實的目標嗎？
• 網絡空間優勢是否總是必要的，或者在某些情況下較小或較大程度的優勢是否合適？

要開始回答這些問題以及圍繞網絡空間優勢的大量其他基礎研究問題，我們必須首先探索網絡空間優勢以及更廣泛意義上的網絡空間優勢背后的概念。這項工作旨在提供初步定義和關鍵概念，以制定網絡空間優勢的概念框架，更具體地說，是受時間限制的網絡空間優勢窗口（CWoA）。

圖 1 作戰環境的領域 (圖片轉載自《陸軍野戰手冊 3-0）

概念框架

需要建立 CWoA 框架，以促進對這一概念的共同理解和結構化探索，類似于洛克希德-馬丁公司的 "網絡殺傷鏈 "框架或 MITRE 公司的 "對抗性戰術、技術和常識"（ATT&CK）框架，它們有助于為這些領域提供必要的概念和分析框架。

我們需要為 CWoA 建立理論、概念和分析框架，然后才能科學地推進在多域行動中利用 CWoA，并有可能圍繞 CWoA 概念創建新的軍事能力。理論框架有助于回顧在這一思路中發揮作用的現有理論，并就現有理論中缺少什么（如果有的話）以幫助我們研究 CWoA 和實現預期能力達成共識。例如，先前關于關鍵網絡地形和控制點的工作很可能被證明有助于利用網絡空間優勢。在本報告中，我們在概念框架方面取得了進展，該框架將定義 CWoA 所涉及的所有關鍵概念。最后，在先前框架的基礎上，分析框架將提供進行必要分析的模型，以實現識別、預測和創建 CWoA 的預期能力，這將在第 2.2 節和第 3.2 節中進一步討論。

CWoA 框架的重點必須首先面向人類的理解能力。目前的重點并不是為 CWoA 能力的自動化和應用開發技術工具，而是開發分析工具，以形成我們人類可以理解和探索 CWoA 概念的結構。不過，重要的是，制定框架的方式不應妨礙或阻礙我們利用 CWoA 自動執行機器高速網絡空間行動和最終多域行動支持所需的流程。

圖 2 網絡空間網絡層之間的關系（圖片轉載自《陸軍野戰手冊 3-12》）

圖 3 與優勢頻譜和時間有關的術語

圖 4 優勢利用周期窗口

挑戰

我們對手的技術和戰術取得了驚人的進步，這就要求海軍在更廣闊的地理區域部署資產，以進行可信的威懾、交戰和取勝。為了在這種環境下保持決策優勢，戰略家和指揮官需要具備在實時、大規模戰役中有效管理各種分布式系統的能力。這種能力的核心是對分布式艦隊中每種可用資產的完全可見性，以及戰略協作、分析和協調決策所需的大規模支持數據的可操作性。對如此大規模的數據進行解讀并采取行動，已經超出了人類情報人員單獨行動的能力范圍，因此需要有效的軟件解決方案來輔助和提高人類操作人員的決策能力。這種軟件必須能夠在和平時期和灰色地帶沖突中提供有效的應對規劃，并在動能交戰中提供可靠的戰術決策支持。

在復雜的海上環境中權衡各種選擇時，戰略家們會遇到一些棘手的問題，其中包括：

• 哪種作戰方案（"COA"）最有可能在不暴露高價值資產的情況下緩和緊張局勢？
• 考慮到現有的各種友軍資源和能力、當前兵力定位、彈藥庫存、其他正在進行的行動以及戰區內的其他潛在目標，可以或應該部署哪些艦艇和資產來應對即將到來的威脅？
• 應為特定任務選擇哪些兵力，以在不影響生存能力的情況下最大限度地發揮效力？
• 作戰人員如何掩蓋戰術和資產，使友軍在面對優勢威脅時也能保持優勢？

在回答上述每個問題以及更多問題時，海軍規劃人員必須考慮其全部分布式系統，并平衡一系列廣泛的考慮因素，包括目標和可用資產之間的相對距離、進攻和防御戰略的優勢和缺點、友軍和敵軍的兵力和限制、彈藥能力和可用性、風險承受能力、應急計劃等等。要在未來的分布式行動中取得海上優勢，需要先進的人工智能決策工具，使水兵能夠以對手無法適應的速度做出更好的反應。

解決方案

美國Palantir公司的解決方案幫助超負荷工作的規劃人員和作戰人員利用數據更好地理解、比較和選擇作戰行動，以適應不斷變化的作戰空間中的分布式作戰。通過大規模訪問所有來源的數據，我們的解決方案可用于在單一環境中快速攝取、清理和轉換來自不同層級和許可級別的輸入數據，供安全用戶檢查、分析和發現，為指揮官和規劃人員提供可操作的見解。利用這些數據，我們的解決方案可以為以下工作流程提供動力，以幫助決策：

• 地理空間可視化、兵力追蹤和持續監護：

Palantir 軟件可將 "紅色兵力 "和 "藍色兵力 "的共同作戰圖（COP）情報整合到一個近乎實時的、不斷更新的戰斗空間地理空間描述中。在這一資源中，各梯隊用戶可以獲得所有已知目標、友軍資產和正在進行的行動的最新視圖，以支持更好的決策。作戰人員和戰略家可以深入研究單個艦艇和系統，以便更好地了解它們的能力和任務。

• 人工智能輔助決策：

無論是 Palantir、第三方供應商還是美國海軍自己開發的算法，Palantir 的軟件都能與最前沿的人工智能算法開發完全互操作。這些人工智能模型支持更快、更有效的環內人工決策。各種模型都可以加載到我們的解決方案中，幫助規劃人員針對不斷變化的作戰空間條件生成、評估和比較潛在的作戰行動。這樣做的結果是，每名人工分析師每小時可做出決策的質量和數量都得到了大幅提高，所有可用系統的分配也得到了優化。做出的決策會被自動捕獲并寫回，以便更好地完善模型和改進未來的建議。

• 任務執行：

我們的解決方案可配置任務執行儀表板。一旦在平臺內評估并確認了 COA，就可將其推送至戰區內的分布式艦艇和團隊，以便進行戰術執行。Palantir 的開放式互操作結構支持與眾多戰術數字信息鏈接，并將保持靈活性，以便在未來與通信即服務（CaaS）解決方案集成。

共同利益

Palantir 解決方案，包括為決策支持配置的解決方案，都基于相同的核心原則：

• 互操作性、模塊化和可擴展性

所有 Palantir 解決方案均采用模塊化架構和行業標準開放式 API（如 REST、JDBC 等）構建，以確保與海軍現有應用程序以及尚未開發的未來解決方案之間的互操作性。我們的解決方案優先考慮高度可配置的工作流，以便為從戰術到作戰再到戰略的大量用例提供價值。無論數據存儲在何處，我們都能讓用戶對其數據進行建模、探索、準備、轉換和交互，并使這些數據能夠被分散的外部應用程序和已在整個機隊運行的工具輕松發現。我們的解決方案利用開放式、模塊化、微服務架構。

• 信息安全和聯盟支持

Palantir 在為美國國防和情報利益相關方實施高度復雜的分類、角色和基于屬性的安全控制方面擁有多年經驗。我們高度安全的解決方案可對信息進行細化保護，直至單個數據點。此外，我們全面的訪問控制框架使美國兵力能夠在不過度共享的情況下安全地向聯盟伙伴推送情報。

• 認證和網絡可部署性

美國國防部信息系統局（DISA）已授予 Palantir 國防部影響等級 6 (IL6)、影響等級 5 (IL5) 和 FedRAMP 中度授權。我們的解決方案已獲得風險管理框架授權，可在國防部和集成電路的主要領域和安全飛地運行，包括NIPRNET、SIPRNET、JWICS、BICES等。

• 敏捷性和 DevSecOps

解決方案充分利用了敏捷性和 DevSecOps 的最佳實踐，包括持續集成和持續交付、統一配置環境、代碼和數據分支以及具有企業健康檢查功能的管理系統。因此，從數據科學家到分析師，再到軟件開發人員，各種用戶都可以在可擴展到整個企業的 DevSecOps 環境中進行安全協作。

美國是一個海洋國家。其安全和繁榮有賴于海洋。自第二次世界大戰結束以來，美國通過與盟友和伙伴的共同承諾，建立、領導和推進了一個基于規則的國際體系。美國海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊的前沿部署部隊--統稱為海軍--保證了這個體系的安全。這個系統現在正處于危險之中。

本文件"海上優勢"是一項關注中國和俄羅斯的三軍海上戰略。優先考慮與中國的競爭，因為其經濟和軍事力量不斷增長，并表現出主宰其區域水域和重塑國際秩序對其有利的意圖。

其他對手，包括伊朗、朝鮮、暴力極端主義組織和跨國犯罪組織，也在繼續顛覆基于規則的國際秩序。將以協調的、多國的方式，用為應對更重大的軍事威脅而發展的力量來應對這些挑戰者。

這場競爭的風險很高。中國的行動正在破壞基于規則的國際秩序，而其不斷增長的軍事能力和實力正以驚人的速度侵蝕著美國的軍事優勢。海軍部門須以緊迫性、明確性和遠見采取行動，采取所需的大膽步驟來扭轉這些趨勢。

"海上優勢"文件為海軍在未來十年的競爭中取得勝利提供了指導，這種競爭由與其他國家從合作到沖突的互動組成。該戰略強調了以下五個主題。必須充分利用海軍的互補性權力和能力，以產生綜合的全領域海軍力量。必須加強聯盟和伙伴關系--在這場長期戰略競爭中的關鍵戰略優勢，并實現統一的工作。必須更加自信地運作，在日常競爭中取得勝利，因為維護基于規則的秩序，阻止競爭對手追求武裝侵略。如果對手升級為沖突，成為對手，則必須控制海洋，拒絕他們的目標，擊敗他們的部隊。而且，必須大膽地使未來的海軍部隊現代化，以保持可信的威懾力和維護在海上的優勢。

本戰略將各軍種首長的法定職責聯系起來--發展海軍部隊并為使用海軍部隊提供最佳軍事建議。第一部分概述了安全環境和所面臨的問題。第二節闡述了一體化全域海軍力量如何解決這些問題。第三節描述了在日常競爭、危機和沖突中如何運用海軍力量來實現國家目標。第四節指導了現代化全域海軍力量的發展和整合，這將確保我們不受限制的出海口，并扭轉不斷削弱的軍事優勢。

所面臨的挑戰要求做出艱難的選擇。該戰略優先考慮最緊迫的威脅，強調擴大與盟友和合作伙伴的合作，并依靠更深入的海軍部隊整合來減少國家的戰略風險。有關優先事項、能力、投資、撤資和操作方法的更多細節，包含在現有和即將推出的支持性機密指南中。"海上優勢"得到了各軍種首長指導的補充，如海軍作戰司令部的導航計劃、海軍陸戰隊司令部的規劃指導和海岸警衛隊司令部的戰略計劃。

圖：10個國家、22艘艦艇、一艘潛艇和5300多名人員參加了2020年環太平洋演習（RIMPAC）。兩年一次的演習是一個獨特的訓練平臺，旨在加強多國的互操作性和海上戰略伙伴關系。(USN photo by MC2 Dan Bard)

條令體現了基本原則，軍事部隊據此指導其行動以支持國家目標。它是一套精心制定的、經官方批準的權威思想，為解決軍事問題建立了一個共同的參考框架。然而，要成為一個有效的指南，理論的挑戰是同時關注過去，適用于現在，并面向未來；所有這些都是平等的。

美國空軍為一個新的現實做好準備，在這個現實中，決策優勢、機動自由和行動自由受到越來越多的挑戰。為了在整個競爭過程中進行威懾、競爭和取勝，空軍人員必須推進解決方案，使能夠在高度競爭的環境中開展行動。總的來說，聯合部隊應對這一挑戰的方法被概括為聯合全域作戰（JADO）。與聯合全域指揮和控制一起，JADO為聯合部隊提供了整合、同步和解除沖突的手段，以實現所有領域的效果，從而實現作戰優勢。

AFDP-1《空軍》支持這一工作，將任務指揮作為空軍指揮和控制的理念。盡管取得了進步，但對手將可能保留拒絕或降低通信能力。因此，所有梯隊的決策者應該有能力在與高層脫節的情況下發展理解，做出決定，并匯合效果。任務指揮部將集中指揮、分散控制和分散執行作為必要的反應能力、靈活性和主動性的基礎，以確保能力繼續運作，即使信息被削弱或被拒絕。

AFDP 3-01《制空行動》，雖然牢牢扎根于過去，但也著眼于未來，在需要時進行調整，以確保在未來的挑戰中繼續發揮作用和功效。適當的計劃和執行，制空行動是火力和保護聯合功能的一個關鍵因素，它使聯合部隊指揮官在合作、競爭和沖突中實現目標。飛行員應該接受培訓，以分布式和分散式的方式計劃和執行行動，并在與高層決策者隔離的情況下執行任務。各級飛行員應能自如地根據指揮官的意圖和任務指揮的宗旨做出決定和行動。

盡管沒有完全適應這里所確定的挑戰，但這一條令代表了基于迄今為止最佳證據所認為的。隨著繼續推進能力，繼續發展條令是至關重要的。縱觀歷史，具有創新精神的飛行員們已經開發出了應對作戰挑戰的方法。

目錄

第1章：制空行動

進攻性制空

防御性制空

綜合防空和導彈防御

第2章：指揮與控制

制空的作用和權限

戰區空中管制系統

第3章：制空規劃和評估

進攻性制空計劃

防御性制空計劃

制空支援計劃

對空評估

第4章：執行的考慮因素

進攻性制空

防御性制空

《2022年國家安全戰略》和《國防戰略》明確指出，美國正處于一個決定性的十年，世界大國之間的地緣政治競爭條件將被確定。美國防部將以三種相互關聯的方式推進其優先事項--通過綜合威懾、戰役和建立持久優勢。加快技術進步和創新是通過這些戰略途徑實現美國防部優先事項的關鍵因素。美國和盟國在技術和創新方面的領先地位長期以來一直是其軍事優勢的一部分。其將采取措施保持領導地位，并對抗競爭對手。為了應對這一挑戰，《國家發展戰略》提出"廣泛而深入地改變生產和管理軍事能力的方式......為軍事優勢構建一個持久的基礎。"

根據國家發展戰略，美國國防科技企業必須 "利用美國的不對稱優勢：創業精神和多樣性和多元化的想法和技術生成系統，推動無與倫比的創造力、創新和適應性。" 通過這些不對稱的優勢，將創造、分析、測試、獲取和保護所需的知識和工具，以滿足國家發展戰略的三個戰略途徑。

在這個科學和技術戰略中，確立了競爭優勢的方式。將專注于聯合任務，以速度和規模創造和發揮能力，并確保研究和開發的基礎。

三個方面的任務：

1.關注聯合任務：投資于信息系統，并建立嚴格的、著眼威脅的分析程序，更好地使國防部在其科學和技術投資中做出明智的選擇。

2.以速度和規模創建和部署能力：培育更具活力的國防創新生態系統，加速新技術向應用領域的過渡，在國防部內外建立有效溝通。

3.確保研發的基礎：招募、保留和培養人才，振興基礎設施，提升數字基礎設施，促進利益相關各方更強有力的合作。

維護美國國家安全的三大類14個關鍵技術領域，分別是：

為了應對一個日益動態的作戰環境的挑戰，必須適應技術發展的快速步伐。無人系統（UxS）在改善美國海岸警衛隊的卓越任務方面發揮著關鍵作用，并擁有巨大的前景。無人系統可以幫助找到遇險的海員。它們可以提高在海上探測非法毒品和移民販運的能力，這樣就可以最有效地分配有限的船只、船舶和飛機。UxS可以成為監測世界各地非法、未報告和無管制（IUU）捕撈活動的有力工具。在不斷變化的北極地區，UxS可以幫助破冰船的導航，跟蹤冰山和增加的船只交通，并監測其他商業活動的增長。未來將在一個可互操作的系統的互聯范圍內采用UxS，并使人工智能得到有效的整合，以便在這樣的情況下和更多的情況下向海岸警衛隊的操作員提供可操作的數據。能夠實現最佳人機協作的UXS為海岸警衛隊提供了改變游戲規則的機會。

海岸警衛隊還將有目的地在復雜的海洋環境中抵御和管理無人系統。將采用適合海岸警衛隊在所有領域的海上安全作用的反無人系統能力，以幫助確保海洋運輸系統（MTS）的安全。此外，自動化、自主化和無人駕駛系統的采用有望改變海運業。

雖然海岸警衛隊成功的關鍵一直是人，但無人駕駛系統提供了提高勞動力的性能和效率的前景，并作為一個真正的力量倍增器。海岸警衛隊將尋求調整要求、采購、收購和資金，以確保UXS能夠以需要的速度交付，并與勞動力和現有資產相結合。擁抱和整合UxS將在復雜和不斷變化的環境中促進海上安全和保障。

無人系統的變化、威脅和機遇

引言

海岸警衛隊的一系列廣泛的任務要求海岸警衛隊的人員和漁船、艦艇、飛機和海岸站都要做到最好。然而，海洋領域繼續迅速變化并提出新的挑戰。"當今世界的變化步伐正在加快。地緣政治戰略競爭、經濟動蕩、氣候變化影響、勞動力期望值的變化、不斷發展的技術和新興的海洋用途正在匯聚在一起，推動服務發生變化。" 非法、無管制和未報告的捕撈活動已取代海盜行為成為最大的全球海事威脅之一。毒品和移民的非法販運正在向更遠的地方轉移，并持續對公眾構成威脅。北極地區的海事活動正在增加。自然災害繼續威脅著海洋上和海洋附近的人們。對海岸警衛隊服務的需求是強烈的，并繼續增長。

在一個不斷變化的海洋領域中保持意識和執行管理，仍然是幾乎所有海岸警衛隊任務的核心。在國內，"海洋環境的新興用途--包括近海能源生產、無人駕駛船只和航空系統的使用以及商業空間活動--正在迅速擴大，對現有的監管和操作框架提出了挑戰。" 更廣泛地說，"國家競爭者、暴力極端分子以及日益強大和有能力的跨國犯罪組織（TCOs）都在繼續試圖利用海上的薄弱治理、岸上的腐敗和海洋領域意識的差距來獲得經濟和政治優勢。" 這些變化給海岸警衛隊的任務執行帶來了威脅和機遇，同時也增加了對海岸警衛隊海上領域意識的需求，以支持美國和全球利益。

技術在不斷進步，提供了新的工具和能力，可以幫助執行海岸警衛隊的任務。"技術的快速發展，對海岸警衛隊服務不斷增長的需求，越來越多的動態操作環境，以及全球戰略競爭，使目前執行任務的方式更加緊張。必須加強競爭優勢，以配合影響海洋領域的變化速度。這是對行動的呼吁"。

UxS創造了機會，以新的方式將人員、資產、系統和數據結合起來，以創造一支更加靈活的部隊。UxS可以填補覆蓋面的空白，提高對形勢的認識。UxS還可以提供新的能力，以增強載人任務。UxS可以將人類從一些任務中經常是骯臟的、偶爾是枯燥的、有潛在危險的工作中解放出來。UxS不能單獨執行任務，但它們可以幫助保持人員準備狀態，直到正好需要海岸警衛隊人員的時刻。

海岸警衛隊已經雇用了一些UXS，但主要是以分離和以平臺為中心的方式進行的。海岸警衛隊已經經歷了一些項目的成功，如國家安全快艇上的中程無人駕駛航空系統（UAS），以及在海岸警衛隊各水上和岸上單位使用的短程UAS。當與其他技術無縫整合時，作為技術生態系統的一部分，無人機系統可以成為一個力量倍增器，將傳感器與作戰決策者通過資產、網絡、數據系統、高級分析和信息共享平臺聯系起來，并具有更高的速度和效率。必須保持靈活和適應性，以追求這一變革性變化。

雖然無人駕駛系統為海岸警衛隊的就業提供了機會，但它們已經被海洋環境中的所有類型的行為者所使用，而且應該預期它們的存在將大幅增長。公民使用無人駕駛系統正在無意中影響著政府和商業船只以及沿海設施的日常運作。商業航天公司正在使用無人駕駛的駁船進行作業，航運公司正在將自主系統甚至完全自主的車輛納入其船隊。麻醉品販子已經建造了小型的自制無人潛水艇，以秘密地在海上邊界非法運輸毒品。應該預料到，無人駕駛系統將在海洋環境中變得無處不在，必須為其影響做好準備。

了解海岸警衛隊任務的變化、機會和風險，使能夠構建一個愿景，為戰略制定方向。

作戰概念：UXS，作戰/戰術ISR

隨著美國陸軍對多域作戰概念的鞏固，保持領導力發展與未來作戰環境的相關性是至關重要的。近距離的對手將繼續在沖突的門檻下競爭，增加了多域作戰的復雜性和不確定性。雖然評估陸軍領導力要求模型是很常見的，但陸軍領導人如何在核心屬性和能力的基礎上，在多域作戰中成長？陸軍領導力要求模型與培養多域心理相結合，能夠在多域作戰中實現有效的領導。

該理論方法對領導力核心能力和屬性進行了擴展，提供了三個額外的領導力特征。預測近鄰行動的能力，利用現有能力和人員，以及在復雜性和不確定性中堅持不懈的能力，構成了多域心理。通過教育和培訓來實施多域心理，陸軍領導人將在多域作戰中有效地對付近距離的對手。

指揮所的作用是為指揮官和參謀部提供理解。隨著戰場的發展，涵蓋了多域作戰，指揮所的規模和基礎設施也在不斷增加，以應對不斷增加的復雜性。今天的指揮所相當于小村莊的大小，在包含無處不在的情報監視偵察能力和傳感器的作戰環境中已經無法生存。為了適應不斷變化的環境，指揮所必須遷移到完全虛擬的環境中，以減少其特征，提供增加的容量，并在多域環境中的大型復雜人員之間提供一致的協作。

美國陸軍最近制定了一項關于未來陸軍如何作戰的戰略以及實現這些軍事能力的相關現代化和研究重點。以高超音速飛行為基礎的遠程精確射擊對于確保美國能夠對任何競爭對手實施其意志至關重要。要實現一個有效的未來美國軍隊，必須克服許多障礙。其中一些差距是對高超音速飛行器空氣熱力學的理解，從而促使對基礎研究的需求。本報告的目標是定義一個經典的、與陸軍相關的配置，適合于基礎研究，以允許與適當的主題專家的關鍵數量的集中合作。從這種開放的幾何構型研究中獲得的數據和知識可能會受到更多的限制性分配。

美國陸軍最近制定了一項關于未來陸軍如何作戰的戰略以及實現這些軍事能力的相關現代化和研究重點。以高超音速飛行為基礎的遠程精確射擊對于確保美國能夠對任何競爭對手實施其意志至關重要。

要實現一個有效的未來美國軍隊，必須克服許多障礙。其中一些差距是對高超音速飛行器空氣熱力學的理解，從而促使對基礎性研究的需求。缺乏對高超音速飛行器周圍發生的復雜物理和化學的預測性知識，抑制了及時的、優化的多部件設計。對邊界層過渡和沖擊-邊界層相互作用等具體現象了解不多。不能正確地對現象進行建模，會產生一些不確定的特征，如表面壓力分布和熱通量，這對飛行器技術，包括穩定性、控制和熱負荷管理，都有負面影響。

幸運的是，有一個先例，即通過定義政府基準飛行器來促進全社會的科學討論，這些飛行器包含功能相關的工件，但對具體的發展計劃不敏感（見陸軍-海軍基本芬納導彈、空軍改良基本芬納導彈、陸軍-海軍旋轉火箭、國家航空航天飛機和NASA研究）。本報告的目標是定義一個典型的、與軍隊相關的配置，適合于基礎研究，以便與足夠數量的適當的主題專家進行重點合作。從這個開放的幾何構型的研究中獲得的數據和知識可能會受到更多的限制性分配。