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美國陸軍目前正在對其作戰車隊進行現代化改造，以應對更具挑戰性的對手。這項工作包括升級現役系統和引進全新戰車。

目前，美國陸軍正在實施 35 項高優先級采購計劃，涵蓋六個能力類別。其中包括各類車輛以及改進型射管火炮。總體而言，其目標是使陸軍編隊更具機動性、生存能力和殺傷力。武器系統明顯向對抗同級和近似同級對手的優化方向轉變。盡管現代化迫在眉睫，但預算限制迫使陸軍一方面要在研發和采購之間取得平衡，另一方面又要保持戰備狀態。2023 年初提交的 2024 財年預算申請文件顯示，與 2023 年預算相比，武器和履帶式車輛的采購資金預計將減少 18%。這將導致某些系統的采購速度低于預期。

艾布拉姆斯主戰坦克

M1A2 艾布拉姆斯主戰坦克（MBT）于 1993 年達到初始作戰能力（IOC），目前仍是美國陸軍的 "裝甲拳頭"。美國陸軍繼續對該武器系統進行升級，以應對潛在對手不斷提高的攻防能力。美國陸軍目前的庫存主要由 2006 年首次服役的 M1A2 系統增強包 2 (SEPv2) 組成。

目前的生產型是更現代化的 M1A2C，在 2018 年之前被稱為 M1A2 SEPv3。除了新制造的坦克外，還可以通過按照新標準改裝舊坦克來制造 M1A2C 變種。雖然陸軍尚未透露有關新造坦克的最終采購目標，但已宣布打算將所有1500輛SEPv2主戰坦克改裝成M1A2C標準。預計這項工作將持續到 2028 年。已與澳大利亞和波蘭簽署了新造 M1A2C 主戰坦克的出口協議。

圖：靶場上的 M1A2 SEPv3 Credit: US Army

M1A2C 使用與 SEPv2 相同的沃特弗利特兵工廠 M256 120 毫米 L/44 主炮（源自萊茵金屬公司的 Rh-120 L44 火炮）和輔助武器。速度和作戰航程等性能參數也幾乎沒有變化。不過，M1A2C 改型在通信、殺傷力、持續性、可靠性、燃油效率和生存能力方面都有顯著提高。這是通過集成大量新型或改進型組件實現的：

• 增強型火控計算機可容納更多類型的現代彈藥，包括可編程彈藥，并可集成新推出的彈藥；

• 坦克配備了高分辨率、數字化的第三代紅外瞄準鏡，有時也稱為 "改進型前視紅外瞄準鏡"（IFLIR）；

• 裝有 12.7 毫米機槍的炮塔安裝式通用遙控武器系統（CROWS）現在配備了經過改進的攝像頭；

• 增加了一個輔助動力單元，可在主機關閉時支持電氣和電子系統，從而實現無聲越障操作并節省燃料；

• 車輛健康管理系統持續監測坦克的各個部件，以進行預測性維護并提高可靠性；

• CREW Duke V3 反遙控簡易爆炸裝置電子戰系統可提供對路邊炸彈的防護；

• 在車體和炮塔上增加了額外的被動裝甲，以增強對反坦克武器以及地雷和簡易爆炸裝置的防護；

• 該坦克可安裝貼花爆炸反應裝甲（包括 I 型和 II 型艾布拉姆斯反應裝甲瓦片 (ARAT)）以及 "Trophy"主動防護系統 (APS)。

這些升級的凈結果是車重達到 66.7 噸（73.5 美噸），比基本配置的 SEPv2 重了近 2.2 噸，在安裝了部隊防護 (FP) 裝甲套件、"獎杯 "和胺滾筒后，車重最高可達 83.7 噸（92.23 美噸）。2022 年，第三步兵師第二裝甲旅戰斗隊（ABCT）--綽號 "斯巴達旅"--成為第一個用 M1A2C 取代其傳統裝備的主要單元。

2023年2月，ABCT在位于加利福尼亞州的陸軍國家訓練中心（NTC）進行了首次實戰評估，測試新型主戰坦克與該旅其他主要武器系統的早期互操作性。"2022年10月，斯巴達旅旅長伊桑-迪文上校對記者說："在NTC的周期有助于給我們施加壓力，[學會]用新裝備維持和建立戰斗力。"[我們]正試圖模擬在艱苦環境中部署，從堡壘到港口，并在異國他鄉產生戰斗力的情景。

2023 年初，第二單元--第 3 步兵師第 1 ABCT 開始接收升級后的主戰坦克。我們已經吸取了一些經驗教訓。新型坦克重量的增加使得在戰場上回收艾布拉姆斯坦克變得更加困難。在更強大的新型搶修車投入使用之前，陸軍計劃使用兩輛 M88A2 搶修車來搶修 SEPv3。

M10 布克（Booker）戰車

移動防護火力（MPF）計劃于2015年啟動，旨在為輕型步兵單元提供有機裝甲直接火力能力。盡管其外觀與輕型坦克不同，但陸軍強調，這種裝有炮塔的履帶式戰車并非輕型坦克，因為其任務特征與輕型坦克有很大不同。在功能上，MPF 填補了 "艾布拉姆斯 "主戰坦克和 "斯崔克 "洲際彈道導彈車之間的空白，它是一種快速、高機動性的火力支援車輛，用于支援推進中的下馬步兵（而坦克則主要充當裝甲機械化沖鋒的先鋒）。

圖：2023 年 6 月 10 日舉行的 MPF 更名為 "布克 "號的揭幕儀式。圖片來源：美國陸軍

MPF 的 105 毫米主炮可發射一系列現役彈藥，用于攻擊輕型裝甲車輛、堅固陣地、掩體和下馬人員，以清除障礙和壓制反擊，支援友軍步兵。根據彈藥的不同，最大有效射程可達 4 公里。布克 "的炮塔和火控系統與 "艾布拉姆斯 "系列有許多共同之處。指揮官站配備了賽峰光學公司的 PASEO 遠程全景瞄準鏡，允許指揮官在炮手打擊當前目標時獨立搜索新目標或威脅，加快了交戰節奏。

重達 38 噸的 MPF 重量輕、體積小，足以通過大多數橋梁并在狹窄的城市地形中機動；可由 C-17 飛機空運，但不能空投。該車由指揮官、駕駛員、炮手和裝填手四人組成。

在防護方面，"布克 "有多個防護層，可抵御直接或間接火力、火箭榴彈和車底威脅。為了提高乘員的生存能力，炮塔的彈藥儲藏室上方裝有防噴板。據通用動力公司 MPF 項目主管凱文-弗納格斯（Kevin Vernagus）稱，這包括側面和腹板的附加裝甲，并留有增長余地。他說："隨著威脅的演變或新材料的出現，你只需拆下一套裝甲，然后根據需要換上新材料或更厚或更薄的裝甲"。Vernagus 補充說，MPF 還可以安裝主動防護系統 (APS)，以抵御反坦克導彈。

陸軍于 2023 年 6 月 14 日將 MPF 正式命名為 M10 Booker。該項目于2022年6月通過里程碑C，從中間層快速開發階段過渡到記錄在案的采購項目。當月，通用動力陸地系統公司（GDLS）獲得了多達 96 輛 MPF 的低速初始生產（LRIP）合同。該訂單價值 11.4 億美元。

LRIP 計劃于 2023 年底開始交付。這將使 "初始作戰測試與評估"（Initial Operational Testingand Evaluation）在 24 財政年度末進行。這一時間表將允許 GDLS 和陸軍消除潛在的薄弱環節。根據 2023 年 1 月的 DOT&E 報告，2021 年在計劃競爭階段測試的原型并不成熟。車輛設計的可維護性已得到確認，但在 MTA 階段發現了運行效果方面的薄弱環節，陸軍目前正在努力加以糾正。

問題包括車輛的聲學特征、發射主炮時油箱中有毒煙霧的積聚，以及需要提高 MPF 傳感器與下車步兵傳感器的兼容性。網絡生存能力測試在作戰測試期間也未進行，但將作為未來作戰測試的一部分進行評估，以支持計劃于 25 財年第二季度做出的首次試車決定。

圖：重達 38 噸的 M10 Booker 裝有一門 105 毫米主炮。資料來源：美國陸軍

但 2021 年的評估方案顯示，與沒有配備火力支援車的單元相比，配備 MPF 的連隊能更快、更穩定地完成任務目標，傷亡人數也更少。根據目前的規劃，到 2035 年將總共采購 504 輛車。第一個作戰營計劃于 2025 年第四季度裝備 42 輛車。基地計劃要求每個師配備一個 "布克 "營，每個連將被抽調去支援裝甲旅戰斗隊（ABCT）。

多用途裝甲車（AMPV）

多用途裝甲車（AMPV）將逐漸取代越戰時期的 M113 裝甲運兵車。新車輛的設計旨在提高生存能力、乘員保護、機動性和發電能力，并能更好地應對激烈的電子戰（EW）和網絡戰。AMPV 的內部容積比 M113 大 78%。美國陸軍計劃在 20 年內采購 2,936 個單元。大部分將分配給 ABCT；目前 ABCT 庫存中約有 30% 是 M113。

圖：實地測試 AMPV 資料來源：美國陸軍

BAE 系統公司于 2014 年贏得了 AMPV 的工程與制造開發 (EMD) 合同。第一輛原型車于 2016 年 12 月完成。該公司于 2018 年被選中生產 AMPV。從外觀上看，BAE公司的設計可視為無雷布雷德利變型車，該車與M2/M3布雷德利共享許多部件，包括底盤、發動機、變速器和懸掛系統。

這就減輕了 ABCT 的后勤負擔，最大限度地減少了需要儲存和在戰場上攜帶的備件種類，同時簡化了維修人員的培訓。當然，"布雷德利 "與 "AMPV "之間也有很大的不同，如前面提到的沒有炮塔（"AMPV "可配備裝甲炮架），車體也經過重新設計，以加強對地雷、簡易爆炸裝置、火箭榴彈和小武器的防護。

AMPV 有五個變型。根據變型的不同，車組將由兩名或三名士兵組成。數量最多的 AMPV 將是 M1283 通用型車輛，適用于人員運輸和后勤支援，包括戰場補給。除乘員外，這些車輛還將運送六名配備作戰裝備的步兵。

其他變型車包括 M1284 醫療后送車（可容納六名病人）；M1285 醫療救治車（可在靜止時部署一個附帶的軟庇護所，可同時救治四名病人）；M1286 任務式指揮車，用作 ABCT 的移動指揮所；以及 M1287 120 毫米迫擊炮運兵車。目前正在考慮第六種變型車，以取代目前基于 M113 的工程車。

AMPV 的低速初始生產于 2019 年 1 月獲得批準，初始交付量為 450 輛。由于供應鏈問題和 COVID 限制，BAE 無法按原定計劃于 2020 年 7 月交付首批單元（實際于 2020 年 9 月推出），因此不得不于 2021 年 1 月重新設定基線計劃時間表。陸軍于 2021 年 5 月至 2022 年 5 月期間進行了全面系統級（FUSL）實彈測試，隨后于 2022 年 7 月進行了陸軍 IOT&E 測試。FUSL活動使用生產型車輛來評估車輛和乘員在動能威脅面前的脆弱性，并測試AMPV的自動滅火系統。這些活動都是按照五角大樓 DOT&E 批準的測試計劃進行的。

圖：發射 AMPV 的迫擊炮運載型號 圖源：美國陸軍

供應鏈和生產方面的僵局現已得到解決。整個 LRIP 生產批次已經完成。2023 年 3 月，第 3 步兵師第 1 ABCT 成為第一個裝備 AMPV 的作戰部隊。2023 年 8 月 1 日，陸軍宣布其批準 FRP 的決定，2023 年 9 月 1 日，BAE 宣布收到正式的 FRP 合同。初始合同價值 7.97 億美元，涉及車輛數量不詳。預計后續合同將使采購項目的價值增加到 160 億美元以上。陸軍再次將生產目標提高到每月 16 輛，即每年裝備一個半旅。

聯合輕型戰術車

聯合輕型戰術車（JLTV）的設計目的是提供比上裝甲 "悍馬 "車更好的乘員保護和生存能力，但重量更輕，機動性比 MRAP 車更強。有機裝甲和補充模塊化裝甲相結合，可針對特定任務防御直射火力威脅和簡易爆炸裝置。JLTV 有兩種底盤，即四座戰斗戰術車（CTV）和雙座戰斗支援車（CSV）。

CTV 可配置為通用型、重型火炮運載車或近戰武器運載車；CSV 有一個用于執行通用任務的平板載貨空間，也可支持封閉式外殼。雖然 JLTV 被各軍種廣泛使用，但到目前為止，美國陸軍和美國海軍陸戰隊（USMC）是最大的運營商，目前分別擁有約 12,500 輛和 3,700 輛 JLTV。巴西和北約的幾個歐洲盟國也向國外訂購了軍用車輛。總體而言，截至 2023 年 6 月 1 日，共有 20,000 輛 JLTV 從奧什科什裝配線下線。

圖：美國陸軍特種作戰部隊使用 JLTV 進行訓練。資料來源：美國陸軍

最初的 JLTV LRIP 合同于 2015 年授予奧什科什防務公司，2019 年初開始向陸軍和美國海軍陸戰隊交付；2019 年 6 月宣布了 FRP 決定。按照一開始的計劃，陸軍（負責管理所有軍種的 JLTV 項目）于 2022 年進行了第二次競爭，以授予繼續生產該車輛的新合同。第二次合同競爭的目的是確保五角大樓繼續以最優惠的價格獲得高質量的制造和維護服務。從一開始，陸軍就獲得了 JLTV 技術數據的使用權，以避免依賴一家承包商。

2023 年 2 月 9 日，陸軍宣布將后續合同授予 AM General。奧什科什公司對此提出抗議，但政府問責辦公室于 2023 年 6 月 12 日駁回了質疑，認為陸軍已公平地評估了兩家公司的提案。奧什科什公司將繼續生產 JLTV，直到 2024 年底（根據原 FRP 協議的計劃），AM 通用公司將在 2024 年 8 月左右啟動裝配線。

新合同的基本履行期為五年，另有五個為期一年的可選訂購期。新合同的初始訂單為20,682輛車和9,883輛JLTV優化拖車。雖然目前尚不清楚 AMGeneral 公司是否會提出任何實際的車輛設計變更，但陸軍在競爭階段提出了一些技術改進要求，或由兩家競爭者提出。這些改進包括增強防腐性能、提高燃油效率、防側滑技術、鋰離子電池、自動制導車輛系統、射頻識別和 GPS 跟蹤。

圖：2021 年，JLTV 取代了德國維爾塞克第 2 騎兵團的悍馬車，提供了裝甲更強、發動機更強勁、耐用性更高的車輛。資料來源：美國陸軍

美國國會研究服務局（CRS）在 2023 年 3 月的一份報告中警告說，JLTV 項目仍存在一些不確定因素。其中包括美國陸軍自2022年以來宣布的重組計劃（以及美國海軍陸戰隊的縮編和作戰方向調整），這可能最終改變部隊所需的車輛數量。美國海軍陸戰隊也在對一些現役車輛進行重大改裝，使JLTV能夠發揮反無人機和短程防空的作用，或作為反艦導彈的遙控運載/發射裝置。綜合來看，陸軍和美國海軍陸戰隊的結構和作戰發展可能會影響新合同期內的單元成本和生產節奏。

M109A7

M109 自行榴彈炮系列于 20 世紀 60 年代問世。此后，這種裝有炮塔的履帶式裝甲火炮系統經過了多次升級。1994 年，M109A6 被命名為 "帕拉丁"（Paladin），到 1999 年，美國陸軍共采購了 950 門該型火炮。陸軍目前正在引進 M109A7，它最初被命名為 M109A6 PIM（帕拉丁綜合管理系統）。雖然它保留了 M109 系列的名稱，但 A7 型的創新之處很多，以至于一些分析家認為它實際上是一種新的武器系統。

圖：試射 M109A7 SP 榴彈炮。資料來源：美國陸軍

新型榴彈炮由 BAE 系統公司制造，保留了 M109A6 的炮塔和主炮，但進行了升級，例如采用 600 伏電力驅動系統取代炮塔和火炮系統中的液壓驅動裝置。車體下部已完全更換。與AMPV一樣，M109A7與M2/M3 "布雷德利 "有一些共同之處，包括（升級的）發動機、（改進的）傳動裝置以及部分懸掛系統和履帶。

其他重要的升級還包括 70 千瓦、600 伏的車載動力系統（老式 "帕拉丁 "的動力系統額定功率為 18.5 千瓦）、數字式結構、數字式火控系統、數字式乘員顯示器和集成式藍軍跟蹤器。一方面，升級和與其他裝甲系統的通用性簡化了 ABCT 在和平時期和戰場上的維護工作。

它們還提高了性能，包括動力輸出能力、負重能力和速度，從而確保火炮能與其余裝甲車輛保持同步；額外的負重能力還允許安裝可根據任務配置的裝甲包，以進一步提高乘員的生存能力。在進攻方面，M109A7 的火控系統可接收火力任務，并（利用車載定位導航系統）計算移動中的射擊方案，然后在停止后 60 秒內開火。

經過改進的加速能力可使榴彈炮迅速撤離發射陣地，以躲避反擊。除移動火炮系統外，全套系統還包括新型 M992A3 彈藥運輸車，用于在戰場上補充榴彈炮的彈藥庫。這種輔助車輛也被稱為 CAT（履帶式火炮運載車），可裝載 95 枚炮彈，并配有用于轉運彈藥的集成裝填臂。

圖：M992A3 CAT 在榴彈炮后面等待。資料來源：美國陸軍

PIM現代化計劃于2007年啟動，2009年授予BAE系統公司研發合同，2011年交付原型車。2013 年 10 月，授予了 65 輛單元的 LRIP 合同，并于 2015 年 4 月開始交付。首次試生產合同原定于 2017 年 12 月授予。

然而，由于該公司工廠的產能問題，FRP被推遲到2020年3月。陸軍最終于2020年2月授權啟動全面生產。第一個用 M109A7 取代其 M109A6 榴彈炮的作戰單元是第 1 騎兵師的第 3 BCT，該部隊于 2020 年 8 月接收了成套車輛。預計陸軍將在 2020 年代末完成全部 580 套車輛的采購。M109A7 將一直服役到 2050 年。

未來規劃

M109A7 也是 XM1299 增程加農炮或 ERCA 的基礎。與 M109A6 和 M109A7 的 30 千米射程相比，這種新型榴彈炮的精確射程預計可達 70 千米（取決于彈藥類型）。

為實現這一性能，ERCA 配備了貝內特實驗室開發的新型炮管。155 毫米 L58 炮管長 9.1 米（比 "帕拉丁 "的炮管長約 3 米）。

這增加了發射氣體與彈丸在槍管中的相互作用時間，使彈丸能夠達到更高的炮口速度。通過使用新的 "增壓 "推進劑來發射現有和未來的彈藥，還將進一步提高速度。ERCA還將配備自動裝彈機，將射速提高到10發/分（M109A7為4發/分）。該計劃于 2018 年獲得快速原型/MTA 狀態，并被視為高度優先的采購目標。然而，由于技術問題，子系統開發測試未能按計劃在 2022 年 12 月前完成，這意味著 ERCA 也可能無法在 23 財年結束前向一個野戰炮兵營提供 18 門原型榴彈炮進行作戰測試。

因此，ERCA 將失去其 MTA 地位（限期五年），并恢復為傳統的主要能力采購計劃。地位的改變將在 24 財年末進行。

圖：配有 9.2 米 ERCA 炮管的 M109A7 試驗臺。資料來源：美國陸軍

艾布拉姆斯主戰坦克的故事也遠未結束。M1A2 SEPv4 改型的研制工作始于 18 財年。SEPv4 被認為是 M1A2C 的漸進式升級，其主要改進將通過集成強大的新型傳感器和火控技術來實現。然而，2023 年 9 月 6 日，美國陸軍宣布對艾布拉姆斯升級計劃進行改革。雖然 M1A2C 的采購仍將繼續（但速度有所降低），但 SEPv4 已被取消，取而代之的是影響深遠的重新設計，目前被命名為 M1E3。下一代戰車跨功能小組主任杰弗里-諾曼準將說："在研究最近和正在發生的沖突時，我們意識到未來戰場對坦克提出了新的挑戰。我們必須優化 "艾布拉姆斯 "的機動性和生存能力，使坦克能夠在未來戰場上繼續作為頂級掠奪者近距離摧毀敵人"。

維護和支持也將得到簡化。地面作戰系統首席執行官格倫-迪恩少將在宣布這一變化時說："艾布拉姆斯坦克不能再在不增加重量的情況下提高其能力，我們需要減少其后勤足跡"。迪恩少將說："烏克蘭戰爭凸顯了為士兵提供綜合保護的迫切需要，這種保護是在內部建立的，而不是外加的"。

用于 SEPv4 的 "最佳 "技術將被納入 M1E3，從而加快開發時間和成熟度。陸軍副部長加布-卡馬里奧（Gabe Camarillo）在 9 月 6 日的新聞發布會上表示，這將包括 "原生 APS"（SEPv4 將配備 "戰利品 "APS）。新的變型將符合最新的模塊化開放系統架構標準，這將有助于更快地插入技術。陸軍宣布，這將有助于設計出一種生存能力更強、重量更輕的坦克，在初期投入戰場時將更加有效，將來也更容易升級。

圖：通用動力陸地系統公司的艾布拉姆斯 X 技術驗證車 圖源：GDLS

總體而言，陸軍透露的有關新型車輛的細節很少，這導致人們對實現該軍種總體目標的各種選擇產生了大量猜測，如大幅減輕重量和后勤負擔（讀作：降低油耗）。

在 2022 年 10 月舉行的美國陸軍協會（AUSA）防務展上，GDLS 展示了其艾布拉姆斯 X 概念車。下一代創新技術包括：柴油發動機與電動電池相結合的混合動力系統（GDLS 稱這將減少 50% 的燃料消耗，并有助于實現靜默觀察能力）；配備 120 毫米主炮的無人炮塔和裝備 XM914 30 毫米鏈炮的遠程武器站；兩個 360° 全景瞄準鏡；安裝傳感器、反制裝置和主動防護系統的外部模塊化插槽；以及 120 毫米火炮的自動裝彈裝置，從而使乘員人數減少到三人。

艾布拉姆斯X的設計包括KATALYST下一代電子結構（NGEA）系統，該系統有助于與其他有人和無人平臺進行作戰聯網。雖然陸軍尚未表示出任何偏好，但 "艾布拉姆斯X "驗證型的元素仍有可能進入新型主戰坦克。M1E3（隨后將被重新命名為 M1A3）計劃于 2030 年代初投入使用。

美國的全球經濟貿易和海外穩定的軍事存在有賴于世界水道和沿海地區的暢通無阻。這些水道與海上艦隊一起，提供了將大部分兵力投送到前線、長期維持兵力以及從海上向岸上投送兵力的手段。空中力量是快速前沿存在和遠距離打擊力量的關鍵，同樣，海上力量也是延伸前沿存在、海上兵力投送、大規模兵力部署和通過海運維持兵力的關鍵。

美國空軍（USAF）的反海作戰能力可滿足美國防部的要求，即使用美國空軍兵力對抗對手的空中、水面和水下威脅；確保重要海域和沿海地區的安全；加強海上機動計劃。反海作戰的首要目標是海上優勢--不讓對手使用該領域，同時確保美國和盟國海上兵力的進出和機動自由。美國空軍的反海任務通過摧毀、破壞、延遲、轉移或以其他方式消除海上威脅，確保和主導海域行動，為實現海上優勢提供支持。

隨著可信的同級/近級對手的出現，海上行動越來越側重于擊敗對手海軍兵力，同時繼續關注從沿岸向岸上投送海上力量的作用。在這種環境下，空中力量提供了快速、機動和靈活的要素。美國空軍的能力可以擴大海軍水面、水下和航空資產的覆蓋范圍并提高其靈活性，在控制海域方面發揮關鍵作用。

反海作戰可以多種方式支持聯合司令部的行動。反海作戰可獨立進行，也可與其他軍事行動聯合進行，用于

• 在初始作戰階段支持建立軍事駐扎地。
• 不讓對手使用某一區域或設施，或固定對手兵力的注意力，以支持其他作戰行動。
• 威懾戰爭、解決沖突、促進和平與穩定或支持民政當局。
• 防止海上交通線被破壞和對美國及其利益的攻擊。
• 在海域實現作戰或戰略目標。

挑戰

我們對手的技術和戰術取得了驚人的進步，這就要求海軍在更廣闊的地理區域部署資產，以進行可信的威懾、交戰和取勝。為了在這種環境下保持決策優勢，戰略家和指揮官需要具備在實時、大規模戰役中有效管理各種分布式系統的能力。這種能力的核心是對分布式艦隊中每種可用資產的完全可見性，以及戰略協作、分析和協調決策所需的大規模支持數據的可操作性。對如此大規模的數據進行解讀并采取行動，已經超出了人類情報人員單獨行動的能力范圍，因此需要有效的軟件解決方案來輔助和提高人類操作人員的決策能力。這種軟件必須能夠在和平時期和灰色地帶沖突中提供有效的應對規劃，并在動能交戰中提供可靠的戰術決策支持。

在復雜的海上環境中權衡各種選擇時，戰略家們會遇到一些棘手的問題，其中包括：

• 哪種作戰方案（"COA"）最有可能在不暴露高價值資產的情況下緩和緊張局勢？
• 考慮到現有的各種友軍資源和能力、當前兵力定位、彈藥庫存、其他正在進行的行動以及戰區內的其他潛在目標，可以或應該部署哪些艦艇和資產來應對即將到來的威脅？
• 應為特定任務選擇哪些兵力，以在不影響生存能力的情況下最大限度地發揮效力？
• 作戰人員如何掩蓋戰術和資產，使友軍在面對優勢威脅時也能保持優勢？

在回答上述每個問題以及更多問題時，海軍規劃人員必須考慮其全部分布式系統，并平衡一系列廣泛的考慮因素，包括目標和可用資產之間的相對距離、進攻和防御戰略的優勢和缺點、友軍和敵軍的兵力和限制、彈藥能力和可用性、風險承受能力、應急計劃等等。要在未來的分布式行動中取得海上優勢，需要先進的人工智能決策工具，使水兵能夠以對手無法適應的速度做出更好的反應。

解決方案

美國Palantir公司的解決方案幫助超負荷工作的規劃人員和作戰人員利用數據更好地理解、比較和選擇作戰行動，以適應不斷變化的作戰空間中的分布式作戰。通過大規模訪問所有來源的數據，我們的解決方案可用于在單一環境中快速攝取、清理和轉換來自不同層級和許可級別的輸入數據，供安全用戶檢查、分析和發現，為指揮官和規劃人員提供可操作的見解。利用這些數據，我們的解決方案可以為以下工作流程提供動力，以幫助決策：

• 地理空間可視化、兵力追蹤和持續監護：

Palantir 軟件可將 "紅色兵力 "和 "藍色兵力 "的共同作戰圖（COP）情報整合到一個近乎實時的、不斷更新的戰斗空間地理空間描述中。在這一資源中，各梯隊用戶可以獲得所有已知目標、友軍資產和正在進行的行動的最新視圖，以支持更好的決策。作戰人員和戰略家可以深入研究單個艦艇和系統，以便更好地了解它們的能力和任務。

• 人工智能輔助決策：

無論是 Palantir、第三方供應商還是美國海軍自己開發的算法，Palantir 的軟件都能與最前沿的人工智能算法開發完全互操作。這些人工智能模型支持更快、更有效的環內人工決策。各種模型都可以加載到我們的解決方案中，幫助規劃人員針對不斷變化的作戰空間條件生成、評估和比較潛在的作戰行動。這樣做的結果是，每名人工分析師每小時可做出決策的質量和數量都得到了大幅提高，所有可用系統的分配也得到了優化。做出的決策會被自動捕獲并寫回，以便更好地完善模型和改進未來的建議。

• 任務執行：

我們的解決方案可配置任務執行儀表板。一旦在平臺內評估并確認了 COA，就可將其推送至戰區內的分布式艦艇和團隊，以便進行戰術執行。Palantir 的開放式互操作結構支持與眾多戰術數字信息鏈接，并將保持靈活性，以便在未來與通信即服務（CaaS）解決方案集成。

共同利益

Palantir 解決方案，包括為決策支持配置的解決方案，都基于相同的核心原則：

• 互操作性、模塊化和可擴展性

所有 Palantir 解決方案均采用模塊化架構和行業標準開放式 API（如 REST、JDBC 等）構建，以確保與海軍現有應用程序以及尚未開發的未來解決方案之間的互操作性。我們的解決方案優先考慮高度可配置的工作流，以便為從戰術到作戰再到戰略的大量用例提供價值。無論數據存儲在何處，我們都能讓用戶對其數據進行建模、探索、準備、轉換和交互，并使這些數據能夠被分散的外部應用程序和已在整個機隊運行的工具輕松發現。我們的解決方案利用開放式、模塊化、微服務架構。

• 信息安全和聯盟支持

Palantir 在為美國國防和情報利益相關方實施高度復雜的分類、角色和基于屬性的安全控制方面擁有多年經驗。我們高度安全的解決方案可對信息進行細化保護，直至單個數據點。此外，我們全面的訪問控制框架使美國兵力能夠在不過度共享的情況下安全地向聯盟伙伴推送情報。

• 認證和網絡可部署性

美國國防部信息系統局（DISA）已授予 Palantir 國防部影響等級 6 (IL6)、影響等級 5 (IL5) 和 FedRAMP 中度授權。我們的解決方案已獲得風險管理框架授權，可在國防部和集成電路的主要領域和安全飛地運行，包括NIPRNET、SIPRNET、JWICS、BICES等。

• 敏捷性和 DevSecOps

解決方案充分利用了敏捷性和 DevSecOps 的最佳實踐，包括持續集成和持續交付、統一配置環境、代碼和數據分支以及具有企業健康檢查功能的管理系統。因此，從數據科學家到分析師，再到軟件開發人員，各種用戶都可以在可擴展到整個企業的 DevSecOps 環境中進行安全協作。

美國今天面臨的威脅不僅是不同的；它們比歷史上任何時候都發展得更快。同樣，世界各地的作戰人員可利用的技術比以往任何時候都要快，而且這種創新大多源自國防部門之外。這些是當今世界的基本屬性，海軍和海軍陸戰隊將把它們轉化為國家安全的優勢。將通過綜合無人系統、人工智能和自主性的交叉點來實現這一目標，使之成為一個由智能自主系統（IAS）促成的未來。

實現這一未來的主要挑戰不僅在于科學發現和技術發明，而且同樣涉及加速新興技術的開發、操作和采用，使之成為智能自主系統的作戰能力。

為了實現這個未來，授權海軍事業制定這個海軍IAS科技戰略，并在其后制定配套的IAS戰略執行計劃。該戰略設定了海軍IAS的愿景；提供了戰略投資框架；并指導一致性，以加速開發、運作和采用。執行計劃是一份活的文件，它提供了事業必須完成的可操作和可衡量的步驟，并為成功分配了責任、職責和衡量標準。

這兩份文件--戰略和執行計劃--旨在指導整個海軍事業： 政府、工業和學術界的軍人和平民。它們指導領導人做出資源投資和撤資的決定；指導開發和采購人員在他們的努力中尋求協調和杠桿作用；指導作戰人員設想通過在部隊結構中整合國際準則來實現未來海軍的影響。該戰略的成功需要領導層不斷致力于保持對執行的關注和重視。

如果要影響21世紀的方向，時間是至關重要的。海軍力量在本世紀將是最重要的，而IAS將成為未來海軍力量的一個基石。

9個戰略目標

九個戰略目標是由愿景綜合而成的。它們按能力、人員和流程以及伙伴關系進行分類。這些目標分別針對關鍵的長期挑戰，需要時間來實現。它們共同定義了全面的成果，一旦實現，將全面實現智能自主系統（IAS）的愿景。

IAS戰略執行計劃提供了實現每個戰略目標所需的可操作的執行線（LOE）。每一個戰略目標都有多個LOE，它們將按照優先順序在一段時間內被攻克。每個LOE都包含了短期和可衡量的目標，詳細說明了實現每個目標的方法，并包括責任和義務的分配。

1.在和平時期和戰時的行動中，利用進化的、破壞性的IAS創造優勢。

2.使用國際準則來更好地配置、裝備和訓練部隊。

3.利用IAS加快數字和物理環境之間的連接。

4.建立領導、管理和宣傳，以實現國際準則的愿景

5.招聘、教育、培訓和留住世界一流的勞動力，以便在IAS支持的未來中脫穎而出。

6.建立必要的物理、數字/數據和流程基礎設施，以加速持續集成和互操作性的成熟、測試和評估、能力完善和維持

7.調整采購方法和政策的使用，以及作戰概念的發展，以便以創新的速度實施和采用國際會計準則。

8.通過促進關鍵的伙伴關系，消除障礙，并在國防部、作戰人員社區、美國政府、工業界、學術界和盟國伙伴之間分享知識，最大限度地提高IAS的創新。

9.實現整個海軍事業的動態團隊合作，并實現與其他軍種和盟國伙伴的無縫IAS互操作性。

美國國防部長辦公室（OSD）和各軍種已經做出了廣泛的工作，將無人系統納入其現有的組織結構，顯示了無人系統考慮因素所代表的整體重要性。整個美國防部仍有改進合作的空間。將正在進行的工作標準化，盡可能地進行合作，并整合基礎政策和技術，將使無縫的團隊合作成為未來國防行動的亮點--無論這些團隊是有人的、無人的，還是聯合的。

無人系統技術的進步強調了將重點從特定領域過渡到不分領域的必要性。任何領域的進步都有利于所有領域的發展。未來的行動將在很大程度上依賴于多領域的能力，這些能力必須與聯合部隊的結構無縫對接和整合。

美國國防部、工業界和學術界擁有先進的技術、戰略和標準，對無人系統的發展及其與國防部任務的整合構成挑戰。這些主要的進步、挑戰和趨勢可以整合成四個關鍵主題，它們涉及到將繼續加速無人系統進入未來的基礎性利益領域：

• 互操作性 - 互操作性在歷史上一直是，并將繼續是無人系統集成和操作的一個主要推力。載人和無人系統已經越來越多地協同他們的能力，專注于使用開放和通用架構的關鍵需求。一個強大的可互操作的基礎提供了一個結構，將使未來的作戰取得進展。

• 自主性 - 自主性和機器人技術的進步有可能徹底改變作戰概念，成為一個重要的力量倍增器。自主性將大大提高載人和無人系統的效率和效力，為國防部提供戰略優勢。

網絡安全--無人系統的運作通常依賴于網絡連接和有效的頻譜訪問。必須解決網絡的漏洞，以防止破壞或操縱。

• 人機協作 - 如果互操作性奠定了基礎，那么人機協作是最終目標。人類力量和機器之間的協作將實現革命性的合作，機器將被視為重要的隊友。

支持政策、需求和采購環境必須繼續發展和進步，以跟上所有系統的快速技術和能力進步的步伐。為了確保我們的軍事優勢，應該把重點放在無人駕駛技術的發展、可用性和使用上。美國防部在無人駕駛系統方面的舉措的調整將影響美國軍隊的未來構成

《2022年國家安全戰略》和《國防戰略》明確指出，美國正處于一個決定性的十年，世界大國之間的地緣政治競爭條件將被確定。美國防部將以三種相互關聯的方式推進其優先事項--通過綜合威懾、戰役和建立持久優勢。加快技術進步和創新是通過這些戰略途徑實現美國防部優先事項的關鍵因素。美國和盟國在技術和創新方面的領先地位長期以來一直是其軍事優勢的一部分。其將采取措施保持領導地位，并對抗競爭對手。為了應對這一挑戰，《國家發展戰略》提出"廣泛而深入地改變生產和管理軍事能力的方式......為軍事優勢構建一個持久的基礎。"

根據國家發展戰略，美國國防科技企業必須 "利用美國的不對稱優勢：創業精神和多樣性和多元化的想法和技術生成系統，推動無與倫比的創造力、創新和適應性。" 通過這些不對稱的優勢，將創造、分析、測試、獲取和保護所需的知識和工具，以滿足國家發展戰略的三個戰略途徑。

在這個科學和技術戰略中，確立了競爭優勢的方式。將專注于聯合任務，以速度和規模創造和發揮能力，并確保研究和開發的基礎。

三個方面的任務：

1.關注聯合任務：投資于信息系統，并建立嚴格的、著眼威脅的分析程序，更好地使國防部在其科學和技術投資中做出明智的選擇。

2.以速度和規模創建和部署能力：培育更具活力的國防創新生態系統，加速新技術向應用領域的過渡，在國防部內外建立有效溝通。

3.確保研發的基礎：招募、保留和培養人才，振興基礎設施，提升數字基礎設施，促進利益相關各方更強有力的合作。

維護美國國家安全的三大類14個關鍵技術領域，分別是：

2018年，傳統基金會開始了重建美國軍事項目（RAMP），為確保國家的長期軍事領導地位提供實用方法。本文繼續該項目，重點關注海軍。

然而，自2018年以來，俄羅斯等越來越多的挑釁性海上活動導致了對大國競爭的進一步強調。在這場競爭中，傳統的威懾和戰爭方法正在受到挑戰，這場競賽目前在武裝沖突水平以下進行，繞過了今天所設想的美國軍事力量。近年來，俄羅斯等已被證明善于在改變地面和海上的事實，使美國的反應保持沉默或無關緊要。如果不加控制，這種影響將導致具有重要戰略意義的聯盟最終被削弱，并關閉幾十年來一直支撐著美國繁榮的世界各地的市場。

與冷戰時期的蘇聯不同，中國是一個工業和經濟巨無霸。因此，為了長期成功，美國的海軍必須得到一個重振的海運業的支持，以在和平時期維持它，并在戰爭中迅速重建它。然而，今天，這樣做的能力是有問題的。此外，這種威脅要求重新認識海軍如何能以最佳方式應對俄羅斯等海軍力量的穩步提升。像俄羅斯吞并克里米亞的事件已經清楚地表明，需要一個新的博弈計劃。

為了與俄羅斯等的勝利理論相抗衡，美國國家力量的所有杠桿都必須在一個統一的工作中使用。對海軍來說，這意味著將海外海軍活動與經濟和外交舉措相結合。2020年夏天，當美國海軍在東南亞增加的存在支持了明確的外交努力時，就暗示了這是什么樣子。這一成功說明了新的海軍國策方法對大國競爭的效用。

由一支規模適當、訓練有素、裝備精良的艦隊支持的海軍國策方法可以與俄羅斯等的全面競爭和軍事力量的混合使用相抗衡。同時，它還能促進伙伴關系，使海軍既能應對長期的競爭，又能在戰爭不可避免的情況下應對戰斗。確保姿態優勢對于大國競爭和作戰是至關重要的，盟友作為一個力量倍增器，在獲得這項任務方面將是至關重要的。然而，盟友不能取代美國海軍。

在這場全球競爭中，由于海軍的機動性和快速應用持續力量的能力，它對俄羅斯等的勝利理論提出了不對稱的挑戰。這一優勢必須得到加強，但要做到這一點，海軍需要從幾十年來微薄且經常不一致的預算中恢復過來。作為一個例子，所謂的冷戰后和平紅利是通過削減國防經費來實現的，而海軍所占的份額很大；如果其預算自1989年以來只隨著通貨膨脹而增長，與實際提供的資金相比，海軍的購買力將損失超過1.2萬億美元。

雖然國家預算中顯然需要更大的份額來對抗兩個大國，但需要的不僅僅是錢。海軍還必須解決其體制上的各種裂痕，并在建造未來艦隊時成為一個更聰明的客戶。決不允許像海軍造船業失去的十年中與瀕海戰斗艦、福特級艦和祖姆沃爾特級艦有關的延誤和重大成本超支再次發生。

為了在與俄羅斯等的競爭中獲勝，海軍的航行方向是明確的：在和平時期對基于規則的海上秩序原則進行更有效的競爭，同時建立一支能夠贏得戰爭的艦隊。為了完成這一任務，海軍必須駕馭來自競爭對手的各種挑戰，并克服作為過去時代遺產的官僚主義惰性。

為了在一個長達數十年的大國競爭時代維持海軍，為早期事業（即冷戰和全球反恐戰爭）建立的框架和機構必須被重新審視、刷新，并根據需要進行更新。為了在這個時代實現效率最大化，有必要進行與1947年《國家安全法》不一樣的重組。這些改革使美國防部（DOD）在二戰后的冷戰時代走上了正軌。海軍在大國競爭中的表現將受益于一個現代的審查，即仔細審查諸如《戈德華特-尼科爾斯法案》和《美國法典》第10章等國防福音書。無論如何，為了使海軍走上新的道路，需要對一項全面的國家海事計劃采取緊急行動。

最重要的是，實現戰略和有意義的外交需要有形的力量支持。沒有所需的艦艇，外交和戰略只不過是俄羅斯等過去利用的那種空洞的姿態，并將再次利用它們的優勢來使美國失去意義。2018年的國防戰略是有幫助的，但更有效地實施該戰略將需要海軍的愿景和增加資源。

國家在大國競爭中所需要的海軍，需要在2035年之前擁有一支超過575艘有人和無人駕駛艦艇的艦隊。很多時候，為了減少成本，行動和戰略影響都被推遲了，而結果往往是沒有行動。對冷戰后心態的初步順應導致了不作為的代價太高的局面。俄羅斯的海軍繼續用武器進行現代化改造，使美國本土面臨蘇聯永遠無法做到的風險，而中國的海軍在一個巨大的、充滿活力的造船業的支持下，在數量上正在使美國海軍黯然失色，并可能很快超過它。

維持一支更大和更有能力的艦隊需要一些非華麗的投資，特別是在船廠、商船和后勤船只方面，這些方面往往被擱置。國會和海軍已經開始了為期20年的210億美元的船廠基礎設施優化計劃（SIOP），這很有幫助，但不足以滿足海軍目前的維修需求，更不用說更大的艦隊的要求了。額外的船廠能力是至關重要的；至少需要一個額外的公共船廠來為海軍在西海岸的重要核艦隊提供服務，因為該艦隊的其余部分在那里運作。

為了引起競爭對手的注意，行動必須以近期為重點。在頭五年，一個全面的海軍計劃將需要比目前的造船、運營和基礎設施預算平均每年增加123億美元。這接近于20世紀80年代冷戰時期海軍建設的歷史先例，并注意到今天的預算和資源現實。有了這些額外的資源，新的艦艇設計可以進入生產階段，船廠可以開始擴張，商船可以增長，艦隊可以涌入像南海和東地中海這樣的決定性戰區，擁有迫使中國和俄羅斯退出游戲所需的數量和能力，如多靜態雷達和自主艦艇。這不可能通過一支空洞的部隊來實現。

同樣迫切需要的是對國家的海運業和商船進行資本重組，它們在國家的安全中發揮著關鍵但未被重視的作用。如果不這樣做，海軍將不得不依賴有問題的外國航運，這些船員很可能不愿意把關鍵的彈藥、零件和人員運送到與俄羅斯等沖突的前線。需要采取行動確保國家的海運業，作為國家工作的一部分，在美國經濟的這一戰略部門重新獲得國際競爭力，這對繁榮和安全都至關重要。

總而言之，需要采取以下行動以確保海軍能夠在大國競爭的時代保護美國的重要利益：

• 應在東地中海等建立常設海軍特遣部隊，以維持更大的海軍存在，從而實現大國競爭的主動戰略。

• 海軍應盡快在第一島鏈與伙伴國進行大規模演習和兩棲演示，最好在2021年進行，這既是為建設未來艦隊提供寶貴的經驗，也是振興海軍戰略的開始。

• 為了應對中國和俄羅斯的海軍挑戰，海軍將需要在2035年之前建立一支575艘艦艇的戰斗艦隊，其中包括25%的無人艦艇和幾個新級別的戰艦（例如，護航航母），以便在中國的反介入和區域封鎖（A2/AD）威脅下作戰。

• 為了避免成本超支和延誤，海軍必須在造船方面成為一個更聰明的客戶，并擴大其內部軍艦設計和建造專業知識的能力，這一點已經被過度外包了。

• 據估計，從2023-2035財年，建造、運營和維護一支575艘艦艇的艦隊將比目前預計僅隨通貨膨脹增長的預算多花費1227.6億美元。如果考慮到船廠資本重組和擴張的必要增長，13年的總成本將上升到1480億美元（平均每年增加113億美元）。

• 如果不采取行動，商船和懸掛美國國旗的商業船隊將仍然無法滿足戰時海運的要求。擴大商業船只的培訓能力和津貼，可能需要每年增加10億美元來解決短缺問題。

歸根結底，未來戰爭的結果將在戰斗開始前決定；因此，姿態更好、資源更豐富、訓練更有素的部隊將獲勝。這意味著，保持海軍的強大是最關鍵的任務。為此，應采取以下行動：

• 應該成立一個國家委員會，其成員來自工業界、海事界和政府海事機構，以研究如何恢復國家的綜合海事領導地位。

• 應該任命一位海事掌權者，負責協調執行一項全面的國家海事復興計劃。

• 美國防部必須改革若干內部程序，以確保美國的海軍存在得到最佳利用，并確保不錯失加強海外港口和基礎設施建設的機會（例如，最近帕勞共和國和巴布亞新幾內亞提出的基地建設）。

中國的軍事現代化，包括其海軍現代化，是美國國防規劃和預算的首要焦點。中國的海軍現代化自20世紀90年代初至中期以來已進行了25年多，并已將中國的海軍轉變為一支更加現代化和有能力的部隊。中國海軍在中國的近海地區是一支強大的軍事力量，它在西太平洋、印度洋和歐洲周邊水域等更廣泛的水域開展了越來越多的行動。

到目前為止，中國的海軍是東亞任何國家中最大的，在2015年和2020年之間，它在戰斗力艦艇（指算作美國海軍報價的艦艇類型）的數量上超過了美國海軍。美國防部指出，中國海軍 "是世界上最大的海軍，擁有約340個平臺的戰斗力，包括主要的水面戰斗艦、潛艇、遠洋兩棲艦、水雷戰艦、航空母艦和艦隊輔助艦....。這個數字不包括大約85艘巡邏戰斗艦和攜帶反艦巡航導彈（ASCM）的飛船。到2025年，[中國海軍]的總體戰斗力預計將增長到400艘，到2030年將增長到440艘。" 相比之下，美國海軍在2021財政年度末包括294艘戰斗力艦艇，而海軍2023財政年度預算報告預計，到2030財政年度末，海軍將包括290或291艘戰斗力艦艇。美國軍事官員和其他觀察家對中國海軍造船的速度以及由此產生的關于中國海軍和美國海軍的相對規模和能力的趨勢線表示關切。

中國海軍的現代化包括一系列廣泛的船舶、飛機、武器和C4ISR（指揮和控制、通信、計算機、情報、監視和偵察）采購項目，以及后勤、條令、人員素質、教育和培訓以及演習方面的改進。中國海軍目前有一些限制和弱點，它正在努力克服。

中國的軍事現代化，包括其海軍現代化，被評估為旨在發展能力，除其他外，在必要時以軍事手段解決臺灣局勢；實現對中國近海地區，特別是南中國海的更大程度的控制或支配；捍衛中國的商業海上交通線（SLOCs），特別是那些連接中國和波斯灣的交通線；取代美國在西太平洋的影響；以及宣稱中國作為區域領導力量和世界大國的地位。觀察家們認為，中國希望其海軍有能力作為反介入/區域封鎖（A2/AD）力量的一部分--這支力量可以阻止美國在中國近海地區因臺灣或其他問題而發生的沖突中進行干預，如果不能，則可以延遲美國軍隊的到來或降低其干預的效果。

美國海軍已經采取了一些行動來對付中國的海軍現代化。除其他事項外，美國海軍已將更大比例的艦艇轉移到中國。美國海軍已將其艦隊的更大比例轉移到太平洋地區；將其能力最強的新艦艇和飛機分配到太平洋地區；維持或增加一般存在行動、訓練和發展演習，以及與盟國和其他國家海軍在印度-太平洋地區的接觸和合作；增加海軍的未來計劃規模。啟動、增加或加快了許多開發新軍事技術和獲取新艦艇、飛機、無人駕駛車輛和武器的計劃；為對抗中國海上A2/AD力量制定了新的作戰概念；并表明海軍在未來幾年將轉向一個更加分散的艦隊結構，將大大增加對無人駕駛車輛的使用。國會面臨的問題是，是否批準、拒絕或修改拜登政府為應對中國海軍現代化努力而提出的美國海軍計劃、預算和方案。

圖 陸軍現代化工作延伸到陸地、空中、海洋、太空和網絡空間，以確保未來的部隊能夠在任何戰場上發揮優勢。

根據"美國陸軍現代化戰略：國會監督考慮"，美國不再對其近鄰對手保持質量和數量上的優勢，而且陸軍的許多領導人和士兵都沒有接受過對抗近鄰威脅的訓練。因此，美國陸軍必須將自己轉變為一支多域的部隊，能夠在競爭、危機和沖突中實現超常發揮并擊敗其近鄰對手。這一挑戰是艱巨的，但卻是必要的。在 "多域作戰：推動變革以贏得未來"一文中，帕金斯將軍寫道，需要改變陸軍的作戰概念。帕金斯（2017）解釋說：

• 多域作戰是一個由主動選擇驅動的概念，并以失敗的威脅為依據。它是陸軍作戰概念的演變，詳細說明了對俄羅斯新一代戰爭以及中東地區持續挑戰的回應。它承認，美國正在到達一個可以通過選擇進行變革的時期的終點，而不至于遭受嚴重損失。陸軍必須發展和改變。(p. 9)

因此，最近和未來的條令尋求將陸軍從一支注重反叛亂的部隊過渡到一支注重多域作戰（MDO）的部隊，體現出多域作戰的原則。陸軍必須以無與倫比的團結努力來接受這些信條，以建立一支靈活的部隊，能夠建立融合和決策主導權，具有鞏固成果的耐力，并有能力在沖突和大規模作戰行動（LSCO）之前保持競爭。為了在多域環境中獲得成功，陸軍需要新的指揮和控制系統，更現實和苛刻的訓練，靈活和適應性強的編隊和能力，以及了解任務指揮和紀律性主動性是在競爭、危機和沖突中取得成功的基本要素的領導人。

競爭、危機和沖突

圖 2022年11月23日，在波蘭Bemowo Piskie舉行的Bull Run實彈演習中，被分配到第1騎兵師第3裝甲旅戰斗隊第8騎兵團混沌連的士兵在一輛布雷德利戰車的火力支援下向目標前進。

美國打了二十年的雙線反叛亂戰爭，沒有鞏固任何實質性的成果，也沒有取得任何道義上或實際上的勝利。然而，在同一時期，近鄰對手卻在重大沖突以下的競爭時期推進、訓練并鞏固了成果。俄羅斯入侵格魯吉亞，并在入侵前花了幾個月在烏克蘭邊境集結。如果美國繼續允許競爭對手保持其主動權，未來的沖突就不可避免。

道格拉斯-麥克阿瑟將軍在西點軍校的告別演說中稱贊柏拉圖說："只有死去的人才看到戰爭的結束"（MacArthur, 1962, 第26段）。競爭和危機導致美國與一個近似的對手發生沖突，這只是時間問題。在不久的將來，以小規模沖突或為爭奪資源而進行的小規模交戰，或在俄羅斯入侵前為保衛烏克蘭等國家而進行的沖突，越來越有可能。這些沖突也可能導致為捍衛國家利益的大規模戰斗。陸軍還沒有準備好。陸軍部長在其年度講話中概述了陸軍的六個目標，前兩個目標專門針對近鄰威脅。第一個目標是 "在不確定性中使陸軍走上可持續發展的戰略道路"（Wormuth, 2022, 第3段）。第二個她說："陸軍必須找到一種方法，在面臨日益增加的財政壓力的同時，將我們所需的尖端編隊投入戰場，以開展MDO"（沃姆斯，2022年，第3段）。因此，陸軍在應對近鄰威脅時的可持續性和成功在于其執行多域行動的能力。現在是準備和訓練的時候了。

在陸軍領導人了解他們需要如何準備和訓練之前，他們必須了解他們需要如何對抗已經使用自己版本的MDO的近距離威脅。每個梯隊的陸軍領導人都必須了解MDO及其基本原則，并對他們自己和他們的組織進行任務指揮培訓，并在最低層行使紀律性的主動權。MDO的基本原則是敏捷、聚合、耐力和深度（陸軍部，2022，第3-2頁）。敏捷、耐力和深度對陸軍在多域作戰中的成功至關重要，但本文試圖討論融合、成功運用任務指揮和決策主導之間的關系，作為多域作戰成功的基礎支柱。

融合

如果美國陸軍要在多域作戰中取得成功，我們必須成功地運用所有的原則。這首先需要對編隊進行重組，并對多域能力進行重組。具有多域能力的編隊必須在需要的戰區內進行部署。融合要求部隊在所有的領域都有姿態和能力取得成功。陸軍部（2022）指出：

• 融合是一種結果，它是通過協調使用來自多個領域和梯隊的能力，對任何領域的決定性點進行組合，對一個系統、編隊、決策者或一個特定的地理區域產生影響。(p. 3-3)

簡單地說，融合是指為實現一個更高的目標而統一使用來自多個梯隊和領域的能力。融合使用多領域的能力，但依賴于在空間的正確時間使用這些能力和效果，同步實現一個更高的目的或目標。融合是多域行動的一個關鍵原則，但其成功需要有效的任務指揮和決策主導。顧名思義，指揮和控制（任務指揮）以及有紀律的主動性能夠實現融合，因此對執行決策主導權至關重要。指揮官必須堅持訓練和演練使用任務指揮的原則，以成功運用他們的多域能力。

任務指揮

圖 2013 年 9 月 1 日，分配給美國陸軍航空日本營的一架 UH-60 黑鷹直升機準備降落在太平洋海上的日本海軍驅逐艦村雨 (DD 101) 。這次歷史性的著陸標志著這是美軍直升機第一次降落在日本艦艇上。

根據陸軍部（2019年）的說法，任務指揮是 "陸軍的指揮和控制方法，賦予下屬決策權和適合情況的分散執行權"（第1-3頁）。指揮官將指揮和控制作為行使其權力和提供組織指導的方法，以完成任務目標。當陸軍編隊有未經訓練和未經證實的下屬時，指揮官必須提供更多的控制和指導，以確保任務的完成，但這并不是首選的方法。當下屬領導在指揮官的意圖或戰區戰役的意圖范圍內執行有紀律的倡議時，就會出現分散執行。沒有有能力和有意愿的領導人，就不可能有有紀律的主動性。為了實現和促進有紀律的主動性，指揮官必須將信息傳播到最基層，以促進組織的共同理解。

共同的理解取決于兩個關鍵的基礎要素，即當前形勢和指揮官的意圖。當前的情況就是現在的作戰環境。作戰環境是復雜的、快速變化的、不斷發展的，因此信息流必須是持續的。指揮官的意圖提供了明確的目的，并詳細說明了指揮官期望的最終狀態。它是任務指揮的一個重要原則。指揮官必須了解公布其意圖的重要性，而不是依靠參謀部為他們做這件事。根據柯林斯（2020）的說法：

• 太多時候，參謀部在沒有指揮官意見的情況下計劃和制定行動。指揮官在計劃過程中沒有發揮積極作用，因此沒有充分提供所需的意圖。沒有指揮官的意圖，下級就不能利用他們的判斷力和主動性來做出促進上級指揮官意圖的決定。其結果是層層遞進的行動與指揮部可能真正想要執行的行動相去甚遠。(第3段)。

一個有效的指揮官意圖提供了什么，為什么，以及如何導致有效的任務指揮和完成。當指揮官提供一個可靠的指揮官意圖時，他們就會建立一個共同的理解，士兵們就能取得無限的成就。喬治-巴頓將軍有句名言："永遠不要告訴人們如何做事情。告訴他們該怎么做，他們會用他們的聰明才智給你帶來驚喜"（庫克，2015年，第2段）。為此，指揮官的意圖有助于下屬形成共同的理解，使他們能夠在沒有命令的情況下迅速行動，并抓住、保持和利用主動權。紀律嚴明的主動性還要求指揮官接受風險，允許下屬在最初的指導下進行，以實現戰役的意圖和期望的最終狀態。

指揮官做出決定并承擔可接受的風險，以奪取主動權并完成任務，但在這種情況下，接受風險的目的是賦予下屬權力。根據陸軍部（2019年）的說法。

灌輸風險接受與創造一個不僅鼓勵下屬承擔風險，而且容忍錯誤的環境是相輔相成的。指揮官認識到，下屬最初可能不會完成所有任務，而且可能會出現錯誤。指揮員訓練下屬在不確定的情況下按照指揮官的意圖行事。指揮員給予下屬犯錯和學習的自由。(p. 2-7)

在艱苦的現實主站部隊訓練中，風險的接受尤為關鍵，在戰斗訓練中心（CTC）的輪換中達到高潮。下級通過指揮官、下級領導和CTC的觀察員教練/訓練員（OCTs）的良好指導學習最佳做法。這些活動促進了整個指揮系統的相互信任。士兵們學會行使良好的判斷力和有紀律的主動性。各級指揮官、領導和士兵都必須明白，有紀律的主動性超出了散兵坑和前線的范圍，這一點至關重要。

成功地執行匯合和實現決策主導權取決于指揮所和戰術行動中心（TOC）的工作人員和人員，以及他們快速處理信息和做出決策的能力，為敵人提供多種困境，保持作戰節奏和陸軍編隊內的重點。

圖 第 3 步兵師第 28 步兵團第 1 營的士兵在日本 Aibano 訓練區的城市地形軍事行動訓練中等待另一個小隊清理一個房間，同時與日本地面自衛隊成員進行雙邊演習-國防軍第 15 快速部署團在 2021 年 6 月 7 日 21 日至 2 日的東方之盾演習中。東方之盾是美國陸軍和 JGSDF 最大的雙邊野戰訓練演習，正在日本各地進行，以增強互操作性并測試和完善多域和跨域作戰。

指揮和控制系統

如果沒有訓練有素的士兵、經過測試和驗證的流程、網絡和指揮所，就不可能實現融合。人才管理對于軍隊組織內指揮和控制系統的成功至關重要。指揮官必須了解人才管理對于融合、實現決策主導權和成功執行MDO所必需的重要性。陸軍部（2021年）指出：

• 創新和變革的加速將增加對我們人員的技術和認知要求，產生新的人員和培訓要求。我們正在改變我們的戰斗方式，我們用什么戰斗，以及我們如何組織，但我們也必須改變我們的訓練方式。(p. 27)

訓練對成功至關重要。指揮官必須明白，人才管理要求他們不要把他們的參謀部變成不合格和不稱職的士兵的垃圾場。士兵和領導都必須保持熟練，并不斷接受新的和新興技術的培訓，這些技術旨在傳輸實時和預測未來作戰環境的變化，以及敵人的組成和行動，這些都是過渡到千年發展目標。參謀人員必須成為訓練有素的信息渠道，使指揮官和下屬領導能夠快速做出明智的決定（陸軍部，2021a）。

決策主導強調指揮官、領導和所有梯隊的士兵在幾秒鐘內而不是幾小時或幾天內處理信息，然后在摩擦點上做出決定，或向指揮官提出知情建議，以便快速決策。快速解讀和傳遞具有時間敏感性的情報有助于指揮官及其編隊行使紀律性的主動權，并在指揮官的意圖范圍內果斷行動。決策主導權的核心是為了鞏固成果，防止敵人獲得主動權和實現自己的目標而進行的知情和迅速的侵略行為。訓練有素、有能力、有紀律的士兵和領導人需要高效、有效、經過驗證的程序、網絡和指揮所來推動決策主導權的成功。

決策主導權

決策主導權是一個與陸軍對MDO和LSCO的關注有關的熱門詞匯，但這個詞并不新鮮。近二十年前，梅里克-克勞斯將 "決策主導權 "作為一個作戰概念，建立在之前的 "基于效果的行動和快速決定性行動 "的概念之上（克勞斯，2003年，第1-2段）。克勞斯的定義側重于通過支配敵人的決策過程來剝奪他們的決策能力，而不僅僅是摧毀軍事資產和平臺。它的中心思想是："當敵人因為沒有可行的選擇而無法有效作戰時，它就會停止戰斗，也許在雙方發生重大傷亡之前"（克勞斯，2003，第5段）。克勞斯和今天的陸軍領導人一樣，相信通過利用技術和取得長期的成功，可以實現決策主導權（克勞斯，2003）。

在 "陸軍多域轉型：準備在競爭和沖突中取勝 "中，陸軍參謀長詹姆斯-麥康威爾將軍討論了技術的重要性和軍隊轉型的需要。在陸軍部（2021年）中，麥康維爾指出："這種大膽的轉型將為聯合部隊提供尖端技術的范圍、速度和融合，這些技術將提供贏得下一場戰斗所需的未來決策主導權和過度匹配"（第i頁）。為了完成決策主導權，陸軍指揮官和領導人必須首先了解它是什么。陸軍部（2020b）指出。"決策主導權是一種理想狀態，在這種狀態下，指揮官的感知、理解、決定、行動和評估比對手更快、更有效"（第8頁）。這個現代定義是對克勞斯最初定義的擴展，他沒有解決融合、指揮和控制（任務指揮）以及決策支配力在深度和廣度上的關系。

結論

如果不培養多域的領導者，陸軍的多域概念就無法在第一次交戰中存活。指揮官、他們的參謀人員、下級領導和整個陸軍的士兵必須接受并理解有效的指揮和控制、多域組織和決策主導權之間的聯系。如果美國要在競爭、危機和與近鄰對手的沖突中取得成功，將進行這種變革。新的指揮和控制系統，靈活和適應性強的編隊，以及新的能力是成功的必要條件，但領導人要推動行動。領導人必須明白，任務指揮和有紀律的倡議是成功實施和執行千年發展目標的基本要素和關鍵。軍隊需要那些接受變革需求的領導人，學習成為主題專家，并使用以任務指揮為基礎的艱苦和現實的訓練，使他們的部隊為現代戰場做好準備。

美國陸軍最近制定了一項關于未來陸軍如何作戰的戰略以及實現這些軍事能力的相關現代化和研究重點。以高超音速飛行為基礎的遠程精確射擊對于確保美國能夠對任何競爭對手實施其意志至關重要。要實現一個有效的未來美國軍隊，必須克服許多障礙。其中一些差距是對高超音速飛行器空氣熱力學的理解，從而促使對基礎研究的需求。本報告的目標是定義一個經典的、與陸軍相關的配置，適合于基礎研究，以允許與適當的主題專家的關鍵數量的集中合作。從這種開放的幾何構型研究中獲得的數據和知識可能會受到更多的限制性分配。

美國陸軍最近制定了一項關于未來陸軍如何作戰的戰略以及實現這些軍事能力的相關現代化和研究重點。以高超音速飛行為基礎的遠程精確射擊對于確保美國能夠對任何競爭對手實施其意志至關重要。

要實現一個有效的未來美國軍隊，必須克服許多障礙。其中一些差距是對高超音速飛行器空氣熱力學的理解，從而促使對基礎性研究的需求。缺乏對高超音速飛行器周圍發生的復雜物理和化學的預測性知識，抑制了及時的、優化的多部件設計。對邊界層過渡和沖擊-邊界層相互作用等具體現象了解不多。不能正確地對現象進行建模，會產生一些不確定的特征，如表面壓力分布和熱通量，這對飛行器技術，包括穩定性、控制和熱負荷管理，都有負面影響。

幸運的是，有一個先例，即通過定義政府基準飛行器來促進全社會的科學討論，這些飛行器包含功能相關的工件，但對具體的發展計劃不敏感（見陸軍-海軍基本芬納導彈、空軍改良基本芬納導彈、陸軍-海軍旋轉火箭、國家航空航天飛機和NASA研究）。本報告的目標是定義一個典型的、與軍隊相關的配置，適合于基礎研究，以便與足夠數量的適當的主題專家進行重點合作。從這個開放的幾何構型的研究中獲得的數據和知識可能會受到更多的限制性分配。