美國認為中國是一個同行的威脅，如果與中國發生戰爭，美國可能會進行大規模作戰行動（LSCO）以實現國家目標。然而，中國并不以大規模作戰行動的形式來構思戰爭。相反，中國追求系統破壞戰（SDW）。針對中國的SDW進行的LSCO可能會顯示出在實現預期節奏方面的挑戰。此外，針對SDW的LSCO可能揭示出美國陸軍必須潛在地將其對作戰風險的評估從對陸地作戰的關注轉移到對系統作戰的關注。節奏、頂點和風險是用于評估針對SDW的LSCO挑戰的十個作戰要素中的三個。然而，它們也為美國陸軍重新定義未來戰爭的作戰藝術要素提供了一個先導。

這項合作研究描述了與當前聯合作戰方式相關的挑戰，包括將作戰司令部作為作戰總部，以及聯合特遣部隊在應對危機方面的不足。對聯合特遣部隊的分析包括反應時間、人員配置、訓練和準備問題。此外，該研究還討論了聯合作戰的挑戰，包括單一服務和聯合作戰之間的關鍵差異以及聯合指揮和控制的獨特方面。隨后，作者提出了一個替代性的常設聯合作戰總部，暫時稱為美國遠征軍（AEF）。對美國遠征軍的討論包括一個潛在的組織結構，關鍵要素在聯合行動過程中的作用，以及該組織框架如何在選定的作戰司令部內應用。最后，本研究討論了擁有常設總部的意義，這些總部可以分析和試驗當前的服務和聯合行動概念，以便為未來的沖突做好準備。

美國軍隊將如何在未來的戰爭中保持競爭優勢？由于其對手正在發展更迅速的作戰和取勝能力，美軍必須比其對手更早地成為一支卓越和可持續的聯合部隊，并朝著建立常設遠征軍總部而不是聯合特遣部隊（JTF）的方向發展，作為其主要作戰總部。美軍應將美國遠征軍正式確定為主要的聯合作戰總部，以應對需要軍事干預的危機。成功的實施需要這些總部與聯合作戰的性質相一致，利用各軍種的優勢，盡量減少額外的部隊結構要求，并協助目前的聯合和軍種概念發展。

現有的作戰司令部并不是最佳的聯合作戰總部，因為它們將大部分時間用于軍事外交、戰區安全合作和對大國競爭的支持。目前依靠聯合特遣部隊來填補這一空白是有問題的，因為危機后啟動這種編隊需要大量的組建時間，而且聯合特遣部隊總部主要來自單一軍種的總部，他們缺乏進行復雜的聯合行動所需的經驗和訓練。

美軍應建立美國遠征軍，作為主要的聯合作戰總部。這些總部應該是常設的；有編號的；在區域上與地域作戰司令部保持一致；并從現有的、在區域上保持一致的軍種總部和編隊中挑選。擬議的美國遠征軍將與美國遠征軍組成部分的指揮官一起，在與美國遠征軍指揮官組成的指揮委員會中進行聯合指揮決策；以職能人員組織，而不是按J代碼組織；并采用聯合作戰行動程序，由指揮委員會及其職能人員制定聯合行動方法，組成部分的指揮人員參與詳細規劃和命令的制定。

美國遠征軍概念的一個主要好處是，除了在緊急情況下的聯合作戰外，還能夠調整和試驗軍種和聯合行動概念，以實現部隊管理。常備的美國遠征軍非常適合試驗、評估和發展聯合作戰概念和特定服務概念，并在聯合作戰中整合空間和網絡領域。作為區域性的、持續建立的聯合編隊，美國遠征軍可以針對潛在對手的理論和能力最有效地測試這些概念。

在未來，美軍快速、有效和聯合應對對手行動的能力將成為一種戰略威懾力。盡管建立以目前聯合特遣部隊組織為模式的常設作戰總部將有助于解決目前方法在效率和有效性方面的一些不足，但這種解決方案并不完整。此外，在不增加部隊結構的情況下，得到軍種的支持，與當前的聯合概念發展倡議保持一致，或者成功實施，都是不太可能的。因此，美軍應將美國遠征軍正式確定為主要的聯合作戰總部，以應對需要軍事干預的危機。

2018年，TRADOC發布了《多域作戰中的美國陸軍（2028年）》，TP 525-3-1。眾所周知，MDO是陸軍的作戰概念，旨在威懾并在必要時在戰斗中擊敗有能力和實力挑戰美國的對手，在所有領域和每個戰爭要素中進行對等戰爭。盡管戰爭的性質、原因和目標在歷史上保持不變，但21世紀的信息時代戰爭的開展在許多極其重要的方面不同于20世紀的機械化戰爭，美國軍隊，特別是美國陸軍必須改變以應對這些問題。最明顯的區別之一是和平與戰爭的模糊，MDO是第一個包括從和平競爭到武裝沖突的全部沖突的陸軍作戰概念，從而解決了這個問題。雖然兩者在過渡時期的區別是模糊的，但在MDO環境下的大規模作戰行動本身就是與眾不同的。

以下概念，即《美國陸軍多域作戰機動概念（2028-2040年）》，描述了陸軍在多域作戰戰場上的大規模作戰行動中如何進行機動。盡管它涉及到機動在競爭中的作用，但這一概念主要集中在陸軍如何在梯隊中作戰，以贏得與同行競爭者的戰斗。雖然看起來是 "進攻"性質的，但不能忘記，威懾的首要前提是在戰斗中獲勝的能力是毋庸置疑的。這一概念描述了陸軍將如何排兵布陣以克服對手的對峙，并深入細致地擊敗敵人的戰斗編隊。機動概念牢牢地嵌套在MDO中，但也在MDO的基礎上進行了擴展，包括兩年的全球作戰經驗，以及機構研究、兵棋推演和實驗。

有幾個關鍵的想法支撐并促成了這個概念。機動同時發生在師、軍團和更高級別的每個梯隊。機動發生在競爭和恢復競爭的過程中，而不僅僅是武裝沖突。在競爭中，我們通過機動來獲得優勢地位，塑造安全環境，支持區域安全，并能迅速過渡到武裝沖突。在武裝沖突中，我們通過機動來摧毀或擊敗敵軍，控制土地區域和資源，并保護民眾。這一概念描述了戰役，其設計必須包括所有領域的所有梯隊。

一個概念是變革的起點。它是變革過程的開始，而不是其結束。2018年發布的MDO啟動了一系列的研究、兵棋推演和實驗，從而形成了這個機動概念，并描述了在梯隊中進行的具體作戰功能。在這個概念之后，必須在未來和概念中心以及卓越功能中心內進一步努力，以確定所有的作戰功能，而不僅僅是機動，如何整合以在每個梯隊的MDO戰斗中取得成功。同時，這個概念應該在作戰部隊中啟動探索，以發展戰術、技術和程序（TTP），從而使MDO的機動性得以實現。正是作戰部隊和體制內的軍隊一起努力實現本概念中所描述的規則，將確保美國陸軍仍然是世界上最有統治力的陸軍。

圖：多域作戰中的機動

概括

歷史。這本新的美國陸軍未來司令部（AFC）小冊子介紹了陸軍如何描述2028-2040年的機動功能的概念。這個概念與《美國陸軍旅級戰斗隊跨域機動概念（2028-2040年）》一起取代了2017年2月的TRADOC Pam 525-3-5《美國陸軍行動和機動功能概念》。

摘要。這一概念描述了陸軍部隊如何在動態和擴大的作戰環境中進行機動，包括有爭議的戰場和領域，綜合對手的防御與對峙，作戰和戰略威懾的挑戰，以及多國和政府合作。陸軍部隊在不可預測的作戰環境中面對高度致命的對手，這與新的作戰環境相結合，為軍事問題提供了參考，以確定陸軍部隊如何取得相對優勢地位并產生超額效果。中心思想是計算來自所有領域的多軍種同時匯合的成功，并促進加強聯合和作戰指揮與控制、分層機動和決定性的戰役。

適用性。本概念適用于陸軍部所有發展理論、組織、訓練、物資、領導和教育、人員、設施和政策能力的活動。這一概念指導實驗和部隊發展，并支持聯合能力整合和發展系統的進程。它還支持《陸軍未來司令部概念和能力指南》中描述的陸軍能力發展過程。當與陸軍概念框架的其他內容發生沖突時，本文件具有優先權。

前言

FM5-0《規劃和指令的制定》是陸軍計劃的綜合參考手冊。它概述了規劃的基本原理，并詳細介紹了規劃行動的各種方法。它是陸軍解決問題、軍事決策過程、部隊領導程序、評估規劃以及陸軍規劃和指令格式的理論來源。

要理解本出版物中的理論，讀者必須首先理解ADP 3-0和FM 3-0中描述的陸軍行動。讀者還必須充分理解ADP6-0中描述的指揮與控制的基本原理和任務指揮的原則，以及ADP5-0中的行動過程的基本原理。

FM5-0的主要讀者包括陸軍指揮官、領導人和單位工作人員（包括軍官、軍士和士兵）。作為聯合特遣部隊或多國總部的陸軍總部的指揮官和參謀人員也應參考適用的聯合或多國規劃理論。對于聯合規劃，讀者應參考聯合出版物（JP）5-0。當規劃作為北大西洋公約組織行動的一部分時，讀者應參考盟軍聯合出版物（AJP）5。

指揮官、參謀部和下屬確保他們的決定和行動符合適用的美國、國際，以及在某些情況下符合東道國的法律和法規。各級指揮官確保他們的士兵按照戰爭法和交戰規則行動。(關于戰爭法的更多信息，請參見《國防部戰爭法手冊》）。

FM5-0在適用的地方使用聯合術語。部分聯合和陸軍術語和定義出現在詞匯表和正文中。FM5-0為其倡導者出版物（權威）的術語在詞匯表中標有星號（*）。在文本中首次定義時，FM5-0是支持者出版物的術語用黑體和斜體表示，而定義則用黑體表示。當首次在文本中定義其他支持者的定義時，該術語為斜體，支持者出版物的編號緊隨定義。以下術語的使用不以斜體表示。

除非另有說明，FM5-0適用于現役陸軍、陸軍國民警衛隊/美國陸軍國民警衛隊和美國陸軍預備役。

FM5-0的提出者是美國陸軍聯合武器中心。編寫機構為美國陸軍聯合武器中心聯合武器理論局。

簡介

規劃--了解情況的藝術和科學，設想一個理想的未來，并制定有效的方法來實現這個未來--是作戰過程的一個關鍵活動。雖然規劃可能是行動過程的開始，但規劃并不因指令的產生而停止。在準備和執行過程中，指揮官和參謀部會根據不斷變化的情況和對行動進展的評估，不斷修改計劃。

規劃的結果是一個計劃或指令，作為預期行動的框架，指導下屬完成行動的每個階段。由于規劃是連續的，計劃或指令是基于某一時刻的信息和理解的臨時產品，可以被修改。衡量一個好計劃的標準不是看是否按計劃執行，而是看計劃是否有利于在面對不可預見的事件時采取有效行動。

行動需要一種靈活的方法，使規劃方法適應各種情況。一個有效的規劃過程有助于構建指揮官和參謀部的思維，同時支持他們的洞察力和創造力。FM5-0描述了指揮官和參謀部用來幫助了解情況的幾種規劃方法；制定問題的解決方案；指導、協調和同步行動；確定工作的優先次序；以及預測事件。

本版FM5-0的目的是將有關規劃和指令制定的信息整合到一份文件中，以支持所有梯隊的規劃。因此，該版本的FM5-0取代了2014年版FM6-0中的計劃和評估理論。

FM 5-0還納入并更新了ATP 5-0.1中關于軍隊設計方法的理論。

FM5-0包含八個章節和七個附錄。以下段落按章節和附錄進行了簡要介紹。

第1章描述了指揮員在其參謀部的支持下，為開展行動制定規劃和指令的行動性質。本章對規劃進行了定義和描述。隨后討論了規劃的功能。然后，本章描述了綜合規劃，包括陸軍規劃方法的總結。本章最后描述了規劃和指令，有效規劃的指南，以及需要避免的常見規劃陷阱。

第2章討論了與規劃有關的作戰藝術。本章介紹了規劃和戰爭的層次。隨后對作戰藝術進行了討論。本章最后討論了作戰藝術的要素--指揮官和參謀部在應用作戰藝術時可使用的工具。

第3章描述了解決問題的系統方法，并作為解決問題方法的基線。該章首先討論了與決策相關的問題解決。該章最后討論了軍隊解決問題所使用的七步程序。

第4章是一個新的章節，定義了軍隊設計方法（ADM）并描述了其關鍵概念。接下來是關于何時采用ADM和組建規劃小組的考慮。接下來，本章介紹了作戰環境（OE）的構架、問題的構架和制定作戰方法。本章最后描述了向詳細規劃和重新規劃的過渡。

第5章討論了軍事決策過程及其在有工作人員的單位的應用。本章定義并描述了軍事決策過程（MDMP）。它提供了一個過程的概述，然后詳細解釋了進行MDMP七個步驟中的每一個步驟，并對步驟3和4進行了調整，以更好地調整該過程。本章最后介紹了在時間有限的環境下修改MDMP的技巧。

第6章描述了執行的主要活動，包括評估、決策和指導行動，以支持快速決策和同步。本章最后討論了快速決策機制。

第7章討論了部隊領導程序（TLP），為沒有工作人員的小單位領導人提供了一個計劃和準備行動的框架。本章介紹了TLP的八個步驟以及它們與MDMP的關系。本章最后解釋了小分隊領導用于制定規劃和準備行動的八個步驟。

第8章概述了規劃和行動過程中的評估，并納入了空、陸、海應用中心（稱為ALSA）出版物中的多軍種戰術、技術和程序中描述的過程。該章描述了評估過程的步驟，并對評估規劃進行了討論。本章最后有一個關于MDMP中評估的部分。

附錄A提供了關于行動和任務變量的信息。行動和任務變量是指揮官和參謀部用來分析行動和組織信息的工具。本附錄提供了變量的描述，以幫助指揮官和參謀部應用這些工具。

附錄B提供了關于指揮和支持關系的信息。建立明確的指揮和支持關系是為行動組織部隊的一個關鍵方面。本附錄定義并描述了聯合指揮關系和其他權限，隨后討論了陸軍指揮和支持關系。最后討論了多國行動中的指揮和控制問題。

附錄C描述了指揮官和參謀部如何在整個行動過程中建立和維持他們的運行估算。然后，本附錄提供了一個通用的運行估算格式，指揮官和參謀部可以根據自己的職能領域進行修改。

附錄D提供了編制軍隊規劃和指令的行政指示和格式。本附錄首先描述了計劃的類型和對計劃員制定規劃和指令的要求。然后，附錄提供了所有類型的規劃和指令的樣本格式，并描述了制定每個規劃或指令時應包括的關鍵部分。

附錄E提供了編制支持規劃和指令的附件的行政指示和格式。該附錄提供了所有附件的概述和相關標簽的清單。然后，該附錄提供了附件格式樣本和行政指示，其中包括制定每個附件時應包括的關鍵部分。

附錄F提供了關于決策工具及其在行動過程中的作用的信息。它通篇定義了關鍵術語，最后描述了在軍事決策過程中如何以及何時開發決策工具。

附錄G總結了整合過程并確定了MDMP步驟中每個過程的關鍵輸入和輸出。

FM 5-0現在是幾個術語的倡導者。(見FM 5-0術語的介紹表)。

介紹性表格.修改后的術語

序言

1. 范圍

本出版物為規劃、實施和評估兩棲作戰提供基本原則和指導。

2. 目的

本出版物是在美軍參謀長聯席會議主席（CJCS）的指導下編寫的。它提出了指導美國武裝部隊在聯合行動中的活動和表現的聯合理論，并提供了與政府和非政府機構、多國部隊和其他組織間伙伴進行軍事互動的考慮。它為作戰指揮官和其他聯合部隊指揮官（JFCs）行使權力提供了軍事指導，并規定了行動和訓練的聯合理論。它為武裝部隊在準備和執行其計劃和命令時提供軍事指導。本出版物無意限制JFC的權力，使其不能以JFC認為最合適的方式組織部隊和執行任務，以確保在完成目標方面的統一性。

3.應用

a. 本出版物所確立的聯合理論適用于聯合參謀部、作戰指揮部指揮官、下屬統一指揮部、聯合特遣部隊、這些指揮部的下屬部門、各軍種以及作戰支援機構。

b.本理論構成有關所附主題的官方建議；然而，在所有情況下，指揮官的判斷是最重要的。

c. 如果本出版物的內容與各軍種出版物的內容發生沖突，則以本出版物為準，除非首席軍事委員會通常與參謀長聯席會議的其他成員協調，提供更多最新的具體指導。作為多國（聯盟或同盟）軍事指揮部一部分的部隊指揮官應遵循美國批準的多國學說和程序。對于未經美國批準的學說和程序，指揮官應評估并遵循多國指揮部的學說和程序，如果適用并符合美國法律、法規和學說。

代表參謀長聯席會議主席。DANIEL J. O'DONOHUE 美國海軍陸戰隊中將，聯合部隊發展部主任

變化摘要

對聯合出版物3-02的修訂

• 本出版物于2021年1月21日生效，未作任何修改。

• 納入了聯合出版物（JP）3-04《聯合艦載直升機行動》和JP 3-02.1《兩棲登船和登岸》中的適當材料。

• 加強了對行動評估的討論。

• 加強了對終止兩棲行動的討論。

• 加強了對去/不去標準的討論。

• 加強對岸上行動的指揮和控制的討論。

• 加強了關于行動類別的討論。

• 修改了主要決策矩陣。

• 增加了關于多國考慮和對兩棲部隊情報支持的討論。

• 增加了關于登陸部隊對兩棲特遣部隊防御的支持的討論。

• 增加了關于隱蔽部隊的討論。

• 增加了對兩棲準備隊和海軍陸戰隊遠征部隊的三種方法的討論。和海軍陸戰隊遠征部隊的三種方法。

• 增加了關于作戰后勤部隊規劃的討論。

• 增加了對兩棲特遣部隊復合作戰的討論。

• 刪除了關于兩棲部隊指揮官的討論。

執行摘要

指揮官的概述

• 描述了兩棲行動

• 描述了兩棲作戰的類型

• 討論兩棲行動的指揮和控制

• 討論了計劃、登船、演習、移動和行動階段

• 涵蓋火力、保護、情報、通信和維持支持功能

兩棲作戰的概述

兩棲部隊是指兩棲特遣部隊和登陸部隊，以及為兩棲作戰而訓練、組織和裝備的其他部隊。

兩棲作戰是由兩棲部隊（AF）從海上發起的軍事行動，在沿岸地區進行登陸部隊（LF）行動。沿海地區包括那些主要容易受到來自海上的交戰和影響的陸地區域（及其相鄰的海域和相關的空域），并可能深入到內陸。

開展兩棲作戰

武裝部隊執行快速、集中的行動以完成聯合部隊指揮官（JFC）的目標。兩棲特遣部隊（CATF）指揮官和登陸部隊（CLF）指揮官根據機動作戰理念計劃和執行行動。行動應該為空軍創造行動自由，同時比敵人更好地控制節奏。

應用

兩棲作戰使用機動原則，將準備好的作戰部隊從海上運到岸上，以取得對敵人的優勢地位。從海上進行兩棲作戰的能力，不需要外交許可或東道國的支持，為JFC提供了靈活和持續的選擇。

能力

武裝部隊可以通過在海上基地作戰和減少岸上的足跡來減輕東道國不必要的政治和后勤負擔。這種適應性和多功能性為聯合司令部提供了額外的選擇，不會限制其他部門的活動。

兩棲作戰的類型

兩棲突襲是作為獨立行動或支持其他行動而進行的。

兩棲突襲是一種涉及迅速侵入或暫時占領一個目標以完成指定任務的行動，然后按計劃撤退。進行兩棲突襲可能是為了暫時占領一個地區以獲取信息，迷惑對手或敵人，捕獲人員或設備，或摧毀一種能力。驚喜對于兩棲突襲的成功至關重要，并有助于抵消在準備目標區域時缺乏火力支援的情況。指揮官應考慮通過欺騙、隱蔽、速度、偽裝和模糊性來最大限度地增加驚喜。

兩棲演示是一種武力展示，旨在影響或阻止敵人的決定。

兩棲示范的目的是欺騙敵人，使敵人選擇一個不利的行動方案。執行兩棲演示的目的是在時間、地點或主要力量方面迷惑敵人。可以進行兩棲示范，以欺騙或迷惑敵人。示范區應足夠靠近主力部隊，以便在需要的時候可以隨后使用示范部隊。示范區必須適合于實際登陸，以便使登陸的威脅是可信的。

兩棲攻擊是由兩棲部隊從海上向敵對或潛在的敵對海岸發起的。

兩棲攻擊需要在岸上快速集結戰斗力，從最初的零能力到隨著攻擊向AF目標推進的全面協調打擊力。在兩棲攻擊中，戰斗力是逐步分階段上岸的。攻擊是最困難的兩棲作戰類型，由于其復雜性，也是所有軍事行動中最困難的一種。兩棲突擊的許多原則和程序適用于其他類型的兩棲作戰。

兩棲撤退是指從敵方或潛在敵方岸邊的艦艇或飛船中撤出部隊的行動。

兩棲撤退可以在敵人的壓力下進行，也可以在允許的、不確定的或敵對的環境下進行，以獲得其他地方所需要的部隊，或將任務已經完成的部隊撤離。撤退從在登陸區和兩棲目標區（AOA）或作戰區建立防御措施開始，到部隊的所有成員被提取并登上指定的船只時結束。

指揮和控制

聯合部隊指揮官可以通過軍種組成部分的指揮官或在較低層次上開展行動。

武裝部隊的組織應該有足夠的靈活性，以滿足行動的計劃階段和任何可能需要改變計劃的發展。健全的組織通過統一指揮、集中規劃和指導以及分散執行來實現統一的努力。聯合部隊司令部可以決定建立一個職能部門指揮部，以整合規劃；減少聯合部隊司令部的控制范圍；并大大改善戰斗效率、信息流、統一工作、武器系統管理、部門互動或對機動計劃的控制。

聯合部隊指揮官

在CATF和CLF以及其他指定指揮官之間建立的指揮關系是重要的決定。在計劃事項上，空軍指揮官是平等的。規劃決定應該在對任務、目標、戰術、技術和程序的共同理解的基礎上，在自由交換信息的基礎上達成。通常情況下，指揮官之間會建立一種支持關系，這種關系是基于兩棲特遣部隊（ATF）和LF的互補性，而不是相似的性質和能力。

兩棲部隊的組織

沒有標準的組織適用于兩棲作戰中可能遇到的所有情況。根據不同的兩棲行動，ATF的規模可能不同，并且可以進行任務組織。前方部署的ATF通常由三艘兩棲作戰艦艇（兩棲攻擊艦[通用]/兩棲攻擊艦[多用途]、兩棲運輸船塢和船塢登陸艦）組成兩棲準備小組。

登陸部隊

登陸部隊可由美國海軍陸戰隊（USMC）和美國陸軍（USA）部隊、其他美國部隊和多國部隊（MNF）組成。可以被指派為LF的組織包括海軍陸戰隊遠征部隊、海軍陸戰隊遠征旅、海軍陸戰隊遠征部隊（MEU），以及在某些情況下，一個特殊目的的海軍陸戰隊空地特遣部隊。如果美國部隊構成了低地部隊的一部分，他們將以適當的戰斗和維持能力進行任務組織，以支持低地部隊。

行動區域

兩棲作戰通常需要一個三維的地理區域，空軍的目標就在這個區域內。JFC采用各種機動和運動控制以及火力支援的協調措施來確定陸軍和海軍的作戰區域，以促進有效的聯合行動。這些措施包括邊界、相線、目標、協調高度以消除空中行動的沖突、防空區和區域、AOA、潛艇行動巡邏區和雷區。AOA通常由JFC為兩棲作戰建立，空中控制程序與高密度空域控制區程序相同。JFC必須通知所有的指揮官，AOA或行動區已經建立，因為他們的行動區可能會受到影響，以及他們在AOA中行動的能力。

水面和水下作戰的指揮與控制（C2）

復合作戰組織能夠同時對多個目標和威脅進行進攻和防御作戰。戰術指揮軍官（OTC）可以實施一個復合作戰組織。戰術指揮部通過 "否定之否定 "來控制復合作戰指揮官（CWC）和下級作戰指揮官的行動。否定式指揮承認，在經常分布和分散的海上戰爭的許多方面，有必要預先計劃部隊對評估的威脅的行動，并將一些戰爭職能委托給下級指揮官。

水面艦艇到岸上行動的指揮

CATF在與CLF的密切協調下，準備整體的艦艇到岸的移動和登陸計劃。在兩棲作戰的執行過程中，CATF全面負責艦艇到岸的移動，但會與CLF協調，以適應不斷變化的情況。CATF和運輸組指揮官會酌情指定控制艦和控制官。海軍控制組的組織是基于AF使用的登陸海灘的安排和數量，并專門為支持LF的登陸組織而設計。

空中行動的指揮

支持空軍的聯合空中行動是利用各組成部分提供的空中能力和力量來支持JFC或空軍的目標。JFC通過指定一個聯合部隊的空軍指揮官、地區防空指揮官（AADC）和聯合行動區（JOA）的空域控制權，在時間、空間和目的上同步并整合指定的、附屬的和支持的能力和部隊的行動。在AOA內進行的空中行動由ATF和/或指定的LF航空參謀控制。當JFC在JOA內建立一個AOA時，被支持的指揮官對AOA內的所有行動負責。任何支持AOA中的行動或對AOA中的行動有影響的聯合空中行動都應該由CATF控制或與之協調。空中艦艇到岸的行動中所使用的飛機單位是LF的下屬單位。CATF通過海軍的戰術空中控制中心來協調和控制空中行動。海軍陸戰隊的戰術空中指揮中心，當建立在岸上時，為航空作戰單位的指揮官和參謀人員提供進行空中作戰的設施。

防御性反空襲

AADC對聯合部隊的防空活動負總責，包括對導彈威脅的防御。AADC可以為特定的地理區域指定下屬的區域防空指揮官（RADCs），以完成聯合部隊的任務。RADC通常在ATF組織內設立，負責分配給兩棲作戰的空域，包括但不限于AOA。CATF通常指派一名防空和導彈防御指揮官（AMDC），通常位于最有能力的防空平臺上，以執行防空和導彈防御行動。AMDC可能被CWC指派為RADC。

岸上行動的指揮

CLF負責岸上LF行動的整體執行。指揮和控制（C2）系統和程序應該足夠靈活，以便在浮動的情況下，在艱苦的遠征環境中上岸時，以及在從船到岸的過渡期間，為低森林覆蓋率提供支持。在聯合特遣部隊總部、美國海軍陸戰隊或美國部分指揮官以及任何指定的職能部分指揮官內部和之間可能需要通信連接和C2互操作性。在多國行動中，需要與盟國和聯盟部隊進行C2連接和互操作性。根據兩棲行動的類型和范圍，指揮部可以保留在海上，而不轉移到岸上。前方部署的MEU在進行小規模的行動時，通常會在海上行使C2。

規劃階段

兩棲作戰計劃的原則

兩棲作戰計劃需要所有參與部隊同時、平行和詳細的規劃。成功的兩棲作戰計劃的原則是指揮官的參與和指導以及統一的努力。指揮官的指導和意圖是規劃的核心，必須轉化為下級的行動設計。

兩棲部隊的決定

JFC的命令將包含對空軍指揮官編制的計劃的指導。這種指導可能包括兩棲任務、任務的目的、一般地點，通常還有一個執行的目標日期。根據從JFC通過指揮系統傳遞給空軍的命令，空軍指揮官依次做出其他主要決定。在相互決定的情況下，CATF和CLF都必須同意，否則決定將被提交給共同的上級或建立機構來解決。支持性決定是那些由CATF/CLF用來完善計劃的決定，其中包括進入方法、選擇登陸區、選擇登陸海灘、確定海域和梯隊計劃、LF目標、登陸區和空投區。其他決定包括確定去/不去和中止標準、前方布防和加油點以及過渡。進行海上封鎖行動的決定取決于戰術情況和所分配任務的范圍和強度。

行動評估

將評估納入規劃周期有助于指揮官確保行動方法在上級政策、指導和命令的背景下仍然是可行的和可接受的。CATF和CLF的決策要求應該是評估計劃和活動的重點。

行動和地區

CATF準備好移動計劃。在涉及幾個攻擊小組的行動中，CATF通常準備一個總的移動計劃，其中包括必要的協調措施。下級部隊和小組指揮官將準備他們自己的詳細移動計劃。路線和路線點應該被命名以方便參考。編制顯示海上路線和路線點的小規模海圖，并將其納入ATF相關梯隊的行動計劃（OPLAN）和行動命令中。CATF在與CLF協商后，可以決定在前往行動區的途中使用集結區。武裝部隊可以在一個或多個間隔的港口集結，以進行加油、后勤支援、緊急維修或最后演練。沿海機動的能力為空軍提供了一個優勢，因為它給敵人帶來了持續的沿海威脅，可能會導致敵軍的分散，有可能使敵人的防御力消散。瀕海機動使空軍能夠以更分散的方式在更廣泛的地理區域內行動。

艦艇到岸上的行動

在規定的時間、地點，以支持LF機動計劃所需的隊形，進行艦船到岸的移動計劃，由CATF和CLF制定。在兩棲作戰中，通過水面艦艇到岸的運動，使用排水量和非排水量的登陸艇來登陸部隊、裝備和物資。艦對岸行動中使用的飛機是低地部隊的組成部分，它們的使用主要由CLF決定。

著陸計劃

登陸計劃是在最后的手段分配完成后制定的。它代表了由相應的ATF和LF各級指揮部準備的水路和空路船到岸的詳細計劃的綜合總和。登陸計劃由某些具體文件組成，這些文件詳細介紹了可供使用的登陸艇、直升機和水面艦艇的數量，以及每個登陸艇將裝載的確切人員和設備，還有登船和登陸時間。

其他規劃考慮因素

在制定兩棲作戰的總體計劃時，應考慮其他規劃因素，如與支持功能相關的因素。它們是支持執行的使能因素，如火力支援、保護、情報、通信和后勤/維持。其他的規劃考慮包括化學、生物、輻射和核環境下的行動；電磁波譜行動；以及網絡空間行動。

登船、排練和移動

登船階段

登船階段是指部隊連同其裝備和補給在指定船只上登船的時期。登船的組織是一個臨時的任務組織，包括空軍的每個單位和其他可能來自幾個地方的部隊，并需要海運和空運的支持。它符合部署的情況和預期戰術形勢的要求。制定詳細和全面的登船和集結計劃是CATF、CLF、海軍部隊和外部支持機構的共同責任。

排練階段

排練是對未來行動進行練習的時期。演練的類型是基于ATF和LF的個別需要。排練不是無級別的訓練；相反，排練是為了鍛煉ATF和LF執行OPLAN的能力，以完成指定的具體任務。演練階段可能與兩棲行動的其他階段同時進行，但最常見的是與移動階段相關。演練計劃要求執行與行動期間所需的各種任務和功能。

移動階段

在兩棲作戰中，移動計劃是規定ATF向目標區域移動的海軍計劃。它包括有關船只從登船點出發，在海上航行，以及接近和到達目標區域的指定位置的信息和指示。武裝部隊的資產被組織成運動小組，以支持基于登陸計劃的兩棲行動的登船和部署。

行動階段

作戰環境的準備和塑造

在執行兩棲作戰的行動階段之前，JFC試圖塑造作戰環境。塑造行動包括支持和登陸前的行動。規劃者考慮如何在行動的所有階段隱藏空軍和他們的意圖。計劃包括在登岸和排練時，以及在運動和行動階段，采取隱藏部隊、迷惑敵人、降低敵人傳感器的有效性等行動。兩棲先遣部隊與支援行動一起準備AOA或AO。登陸前的行動是在行動階段的開始和艦艇到岸上的移動之間進行的。

規劃和執行

登陸艇和飛機裝載作業的開始，以及其他船岸運動準備的時間，都取決于指定的H小時和L小時。無論是使用登陸艇、兩棲車輛，還是直升機和傾斜飛行器，CATF與CLF一起制定并遵守基于H小時的嚴格時間安排。在突擊的初始階段，預定的波次會在預定的時間和登陸地點發動。它們包括水運和空運波。隨叫隨到的波次是指預計在岸上有緊急需要，但無法準確預測其水面或空中登陸時間和地點的LF部隊、裝備和物資。海軍水面火力支援（NSFS）用于摧毀或解除可能干擾空軍接近和最終部署的敵人防御設施，并協助隔離登陸區。NSFS用于支持水下爆破和反地雷（MCM）行動。指揮官應以與主要登陸相同的精確度來計劃和執行輔助登陸。

火力支援

適當地計劃和執行能產生致命和/或非致命效果的輔助火力是至關重要的

適當地計劃和執行能產生致命和/或非致命效果的輔助火力對兩棲行動的成功至關重要。兩棲作戰中的火力支援計劃和協調是一個持續的過程，以尋求及時和適當地應用武力來實現作戰區域內的目標。支持兩棲作戰的火力是三個過程的合作產物：目標獲取、C2和攻擊資源。

規劃和執行

火力支援計劃的目的是優化火力支援的使用，通過對作戰區域的塑造和對機動部隊的支援來實現支援指揮官的意圖。CATF根據CLF和ATF的要求準備NSFS的總體計劃。該計劃對火力支援艦和設施進行分配。多國行動中的火力支援協調需要與多國部隊和地方當局作出特別安排。為了最大限度地發揮多國部隊的火力，并盡量減少友軍火力的可能性，CATF和工作人員應該熟悉每個國家在彈藥、數字能力和訓練方面的能力和限制，以確保他們在整個多國部隊中發展良好的火力支援協調。

保護措施

保護措施

武裝部隊的保護對于所有兩棲作戰都是至關重要的，尤其是在船到岸的行動中。低地部隊必須在不嚴重削弱其戰斗力的情況下到達登陸區。保護從海上運輸的低地部隊的必要措施包括任何在海上行動的特遣部隊所采取的所有措施。這包括對水面艦艇、潛艇和飛機進行定位、分類和跟蹤的行動，并在必要時對它們使用武力。

掃雷措施和障礙物清除與規避

可用于支持兩棲作戰的地雷戰要素包括采礦（進攻性、防御性和保護性）和MCM（進攻性，包括對地雷庫或布雷艇的戰略打擊；防御性，包括避開布雷水域、作戰欺騙以及積極利用MCM平臺獵取或掃除敵方現役地雷）。敵人經常使用綜合反登陸能力，其中包括使用陸地、海洋、空中，以及在某些情況下使用空間資產。這些能力涉及到偵察、空中和海上部隊的遠程攔截，以及海灘上的聯合/武裝地面部隊的整合。在大多數情況下，敵人會使用地雷作為一種經濟的防御措施。

兩棲特遣部隊的防御

防御性反空包括所有旨在探測、識別、攔截和摧毀或否定試圖攻擊或穿透友好空域的敵方空中和導彈部隊的措施。這些行動采用主動和被動措施來保護美國或多國部隊的資產和利益。為了保證空軍的進入，具有水面作戰能力的部隊將被要求在公海、通往沿海地區的通道以及更困難的沿海環境中作戰。雖然經常被視為只有海軍的任務，但聯合部隊的海上部分指揮官可以利用各種聯合部隊（空中、陸地、海上、太空和特種作戰）來促進或進行反潛戰，以支持兩棲行動。根據不同的情況，CLF可能被要求在登陸前、登陸中、甚至登陸后幫助保衛ATF。當在AOA或AO內的潛在封閉水域作戰時，以及在過渡海峽時，空軍特別容易受到影響。

情報和通信

情報

在建立一個聯合情報支援單位或作戰級別的聯合情報行動中心以支持空軍時，JFC應考慮行動的規模和持續時間以及空軍的有機情報能力。聯合情報支持部門或聯合情報行動中心將是確保為空軍提供戰區和國家層面情報支持的中心節點，并為空軍各部門提供直接的情報支持。每支空軍都部署有美國海軍和美國海軍陸戰隊的情報人員，他們應計劃開展情報行動并與多國伙伴分享情報產品。這些工作人員必須盡早與地域作戰司令部對外披露官員協調，以確定哪些機密軍事信息可以與參與的外國政府和國際組織共享。

通信支持

通信系統架構應該為各種量身定做的空軍、多國伙伴、美國政府部門和機構，以及其他指揮官和兩棲行動的參與者提供戰略和戰術連接。在艱苦的戰術環境中，例如在兩棲突擊行動中可能看到的情況，通信網絡可能并不健全，在受到干擾時可能會嚴重退化。武裝部隊應該為所有功能區（如火力、航空、情報、戰斗服務支持[CSS]）制定計劃，提供C2，并為海上和岸上提供支持。多國部隊在其通信系統、分類限制、語言、術語、理論、操作標準、分享信息的能力和分享信息的意愿方面可能存在差異，這可能會在AOA中造成混亂和互操作性問題。

維持

兩棲特遣部隊指揮官和登陸部隊指揮官對確定兩棲部隊的總體維持需求負有核心責任。

在登陸部隊的后勤系統主要是以海為基礎的時期，對遠洋部隊提供支持的要求對兩棲行動的后勤計劃有很大影響。武裝部隊的后勤系統必須是反應迅速、簡單、靈活、經濟、可實現、可持續和可生存的。

規劃和執行

后勤計劃應包括對初始供應和持續行動的考慮。在可能的情況下，持續行動的規劃應該包括直接從船到用戶的交付。從CSS的角度來看，船到岸的運輸分為兩個時間段：選擇性卸貨和一般性卸貨。選擇性卸貨期是對LF部隊的要求作出反應的。當有足夠的部隊和物資登陸以維持進攻的勢頭，并且各地區能夠處理進入的物資數量時，就可以進行一般的卸貨。

結語

本出版物為計劃、實施和評估兩棲行動提供了基本原則和指導。

摘要

《不列顛之戰：第一個綜合防空系統 》，作者是LTC Gregory P. Shipper，50頁。

不列顛戰役是唯一一場完全由空中力量進行的戰役，并取得了勝利。本專著所探討的研究問題是：英國的綜合防空系統是如何阻止德國空軍為入侵英國而設定的要求的？英國人之所以取得勝利，是因為他們的分層防御計劃給沒有護衛的德國轟炸機帶來了多個同時存在的問題，使他們無法專注于他們的指定任務。雷達的秘密使用導致英國皇家空軍有能力預先確定其時間地點，并選擇讓英國戰斗機中隊與轟炸機交戰。英國人比德國人更迅速地了解作戰環境的變化的能力，導致他們有能力在德國的決策周期內行動。約翰-博伊德上校的OODA循環概念的設計是為了幫助更好地理解不斷變化的環境，比敵人更快地提出多個問題讓他們解決，阻止他們完成任務。對今天的作戰環境來說，重要的是技術如何幫助以更快的速度處理信息，加快了解戰場的過程，并比敵人更迅速地運作。

簡介

1940年6月5日，德國總理阿道夫-希特勒正處在一個十字路口。德國軍隊剛剛迫使英國遠征軍（BEF）離開歐洲大陸，法國國家政府也已經投降。這意味著德國以相對最小的努力成功地接管了整個歐洲大陸或使之中立化。希特勒有消滅約瑟夫-斯大林和他的共產主義政府的宏偉計劃。但是，他仍然需要讓英國通過談判達成解決方案，結束西部的戰斗，這樣他就可以集中所有的精力來對付蘇聯。德國在戰時沒有能力進行兩線作戰，因為它缺乏必要的原材料資源，無法為德國的戰爭工業提供燃料。如果德國首先攻擊蘇聯，它可以獲得繼續對任何一個國家進行戰爭所需的材料。然而，如果德國先攻打英國，它就不得不犧牲自己的資源來保存戰斗力，以便日后與蘇聯作戰。希特勒選擇先攻打英國，希望能迅速取得勝利。當德國未能取得對英國的勝利時，他們將注意力轉向了東線。他們進攻蘇聯，這將是人類最大規模的軍事行動。在1940年7月1日至10月31日的短暫時間里，英國皇家空軍不畏艱險，將第一次決定性的失敗交給了德國戰爭機器。

英國人在對抗德軍的努力中取得了成功，因為他們的綜合防空系統。本文探討了英國綜合防空系統背后的網絡，它將所有使防空系統獲得成功的各種碎片和組織匯集在一起。綜合防空系統的整體成功歸功于皇家空軍（RAF）戰斗機司令部的指揮官休-道丁（AOC）的工作。他明白，保衛英國本土不受攻擊的唯一方法是將各個司令部整合到一個能夠協調其集體努力的單一控制之下。道丁的計劃基于這樣的信念，即英國人需要在德國飛機到達目標之前將其損失最大化，這是英國人在整個英國天空的戰役中取得成功的關鍵因素。道丁制定并實施了一套針對德國轟炸機編隊的防御系統，降低了他們到達目標的能力。德國戰斗機的燃料限制意味著一旦轟炸機編隊越過英吉利海峽不久，就會有有限的或沒有戰斗機的覆蓋。掌握了這個關鍵的弱點后，道丁指示他的戰斗機中隊集中力量對付沒有護航的轟炸機。德國戰爭機器遭受的損失是不可持續的。最終，德國人將他們的大部分空軍部隊從戰場上撤出，集中精力對付即將到來的蘇聯東部戰役。

道丁系統的綜合防空系統部分的設計是首創的，它使英國人能夠集中精力，減少在分配哪個航空中隊對即將到來的德國威脅發動的冗余。本文要探討的研究問題是：英國的綜合防空系統是如何阻止德國空軍設定德國入侵英國的要求的？證據支持，這場戰役的成功很大程度上屬于休-道丁空軍元帥的概念，以及他如何將各種組織組織在一起的想法，對英國人的成功至關重要。為了使他的計劃可行，道丁不得不爭取必要的資產，當時英國政府的重點是建立和裝備新的戰斗機中隊，以便在歐洲大陸上協助法國的戰爭。道丁的綜合防空計劃的總體概念并不限于對德國編隊的觀察。他還使用了第一次世界大戰期間使用的經驗和技術，將齊柏林飛機引導到高射炮（AAA）的有效射程和英國飛機的飛行路線上。

AOC道丁用來進入德國決策周期的過程從來都不是原創或獨特的。他認識到，德國人在他們所有的編隊中一直使用相同的模式，并沒有改變它們。約翰-博伊德上校觀察到，在朝鮮戰爭期間，他的中隊與共產黨的部隊作戰時，也在使用同樣的觀察方法。博伊德將他的意見總結為一個概念，即OODA（觀察、定位、決策和行動）循環。這個模型可以用來剖析英國人如何戰勝德國空軍的原因。現有的英國防空理論和在空戰開始時部署在關鍵地點的可用設備為防御計劃奠定了基礎，當德國空軍在對該島的早期空襲中展示他們的理論和戰術時，它們得到了擴展。

本研究以博伊德上校的OODA循環為比較模板，說明英國空軍司令部如何對德國的戰術進行調整，以保持他們的能力，防止德國的轟炸行動產生預期效果。在事后看來，博伊德的概念顯示了一個組織如何能夠成功地對新出現的情況作出反應，從而走在德國軍隊的前面。首先要研究的是，英國人是如何根據他們對德國人在整個第一次世界大戰期間如何進行空中作戰的觀察來設計他們的第一個理論和戰術的，以及他們如何在整個戰爭的剩余時間里根據觀察到的變化繼續進行改進。這些觀察為多層次的綜合防空計劃的發展提供了依據。它們幫助英國人將其最初有限的資產沿英國海岸線和重要的人口和戰爭物資生產中心周圍定位，防止德國人實現其戰略目標。英國人如何應對不斷變化的環境，決定了他們如何能夠發展和實施最新的理論和戰術，通過為海上入侵英國創造條件來阻止德國空軍獲得他們的戰略目標。其次，在戰時時期，英國政府讓軍隊接受了幾次大規模的預算削減和裁軍計劃。他們繼續在紙上進行防空計劃的改進，并進行討論，以進一步測試新的想法，而沒有大量預算的好處，也沒有能力實地測試多種新武器。最后，不列顛戰役是對英國人民生存的終極考驗，因為他們必須對抗一支擁有經驗豐富的飛行員的優勢空軍，這些飛行員在短短七個月內對歐洲大陸的淪陷做出了很大貢獻。

為了了解英國人是如何戰勝一支優勢的敵人空軍的，我們將把他們與博伊德上校的概念進行比較。博伊德將他的OODA概念建立在個人與環境不斷互動的基礎上，只有那些適應不斷變化的條件的人才能生存下來。英國證明，盡管德國空軍在裝備和經驗上有許多優勢，但它并不是不可戰勝的。道丁系統是世界上第一個綜合防空系統。它使盟軍的戰爭生產能力得到了保護，使人們的注意力集中在增加戰爭物資的生產上，而不是對設施的不斷維修。最后，它為英國增加了更高程度的保護，戰斗機中隊更接近他們的目標，這延長了他們飛越目標的時間。

聯合戰區級模擬--全球行動（JTLS-GO?）是一個互動的、網絡化的、聯合和聯盟的兵棋推演系統。JTLS-GO從全球一體化作戰層面的角度表現軍民決策環境，其中包括空中、陸地、海上、太空、情報、后勤和特種作戰。這些環境可以被配置和擴展，以考察國家戰略（SN）、戰略戰區（ST）、作戰（OP）和戰術（TA）戰爭層面的聯合任務、行動、功能和使命。重要的是要理解JTLS-GO主要是一個作戰層面的模擬。

執行概述描述了模擬的基本操作，包括主要的軟件程序和構成系統的眾多小型支持程序。這些不同的、相互依賴的程序相互配合，以準備場景，運行模擬，并分析結果。本概述還提供了運行模擬系統所需的軟件和標準硬件的描述。JTLS-GO可以在一臺或幾臺計算機上同時運行，可以是單一的，也可以是多個分布的站點，這取決于訓練或分析環境和場景的大小。它是獨立于戰場的，不需要編程知識就可以執行。第4頁強調了一些新的模擬能力和特點。

JTLS-GO是一個復雜的模擬，專門設計來研究不斷變化的戰爭模式。來自作戰指揮部（COCOMs）、軍種、后備部隊、國民警衛隊、戰斗支援機構（CSA）、聯合參謀部（JS）和聯合特遣部隊（JTFs），包括北約和聯盟軍隊的領導人和主管都了解這一點，因為他們必須在國家戰略的背景下不斷地規劃、計劃、預算和執行財政政策。

本出版物針對JTLS-GO的主要版本和維護版本進行了更新和修訂。

前言

ADP 6-0，任務指揮：陸軍部隊的指揮與控制。對任務的指揮與控制以及指揮與控制作戰功能的基本原理進行了討論。它描述了指揮官如何在其參謀部的支持下，將指揮與控制的藝術和科學結合起來，以了解情況、作出決定、指導行動，并帶領部隊完成任務。

為了理解ADP6-0中的理論，讀者應該理解ADP3-0《作戰》中描述的作戰性質和統一陸軍作戰的基本原理。陸軍的領導素質和能力對于行使指揮和控制至關重要，讀者也應該熟悉ADP6-22《陸軍領導力》和FM6-22《領導者發展》中的領導力基礎知識。在行使指揮和控制權時，軍隊的道德規范指導著決策和行動，讀者必須了解ADP 1-1《軍隊職業》中的觀點。由于作戰過程是行使指揮和控制的框架，讀者也必須理解ADP5-0《作戰過程》中所確立的作戰過程的基本原理。

ADP6-0中的理論構成了指揮和控制戰術、技術和程序的基礎。關于這些戰術和程序的解釋，請參見FM6-0《指揮官和參謀部組織與行動》。關于指揮與控制相關技術的解釋，請參見ATP 6-0.5《指揮所的組織與運作》以及其他輔助技術出版物。

ADP6-0的主要受眾是陸軍指揮官、領導和單位工作人員。任務指揮對各級下屬提出了更高的要求，在行動和駐軍活動中理解和實踐任務指揮原則對陸軍職業的所有成員都是必不可少的。

陸軍在歷史上曾作為聯盟的一部分與聯合和多國伙伴作戰，而ADP6-0與聯合和多國的理論相嵌套。需要聯合能力來開展行動的陸軍總部的指揮官和參謀人員，或作為聯合特遣部隊或多國總部，也應參考有關聯合或多國部隊的指揮和控制的適用條令。

ADP6-0執行了北大西洋公約組織標準化協議2199《盟軍陸軍的指揮與控制》。

指揮官、參謀部和下屬確保他們的決定和行動符合適用的美國、國際，以及在某些情況下符合東道國的法律和法規。各級指揮官確保他們的士兵按照軍隊道德規范、戰爭法和交戰規則行動。(關于戰爭法的討論見FM27-10）。

ADP6-0在適用的情況下使用聯合術語。選定的聯合和陸軍術語和定義同時出現在詞匯表和正文中。ADP 6-0是支持者出版物（權威）的術語在詞匯表中標有星號（*）。ADP 6-0是提議者出版物的定義在文本中以黑體字顯示。對于文本中顯示的其他定義，該術語為斜體，并在定義后面標明提議者出版物的編號。

除非另有說明，ADP6-0適用于現役陸軍、陸軍國民警衛隊/美國陸軍國民警衛隊和美國陸軍預備役。

ADP6-0的倡導者是美國陸軍聯合武器中心。準備機構是聯合武器理論局，卓越任務指揮中心。

簡介

此次對ADP 6-0的修訂代表了基于2012年以來的經驗教訓的任務指揮理論的演變。使用任務指揮一詞來描述多種事物--作戰功能、系統和理念--造成了不可預料的模糊性。任務指揮取代了指揮和控制，但在實際應用中它往往意味著同樣的事情。這導致了領導層在行動和駐軍活動中對任務指揮的適當應用有不同的期望。給多種事物貼上任務指揮的標簽，無意中削弱了任務指揮的重要性，而任務指揮對軍隊在整個軍事行動中的指揮和控制至關重要。將任務指揮與指揮與控制區分開來，可以提供清晰的概念，使領導人能夠在他們執行的任務中關注任務指揮，并使陸軍與聯合和多國伙伴保持一致，他們都使用指揮與控制一詞。

指揮和控制--由適當指定的指揮官對指定的和附屬的部隊行使權力和指導--是戰爭藝術和科學的根本。任何一項專門的軍事職能，無論是本身還是與其他職能相結合，沒有它就沒有目的。指揮官負責指揮和控制。通過指揮和控制，指揮官提供目的和方向，將所有軍事活動整合到一個共同的目標--完成任務。軍事行動本質上是人類的努力，其特點是暴力和所有參與者的不斷適應。成功的執行需要陸軍部隊比敵方部隊更快地做出和執行有效的決定。因此，陸軍采用任務指揮作為其指揮和控制的方法，賦予下屬決策權和適合情況的分散執行權。

行動的性質和軍事歷史的模式表明了任務指揮的優勢。任務指揮的根源可以追溯到德國的Auftragstaktik（字面意思是任務型戰術）概念。Auftragstaktik是普魯士軍隊在1809年耶拿戰役中被拿破侖擊敗后普魯士軍事改革的結果。格哈德-馮-沙恩霍斯特、奧古斯特-馮-格奈森瑙和赫爾穆特-馮-毛奇等改革者試圖制定一種規劃戰役和指揮大軍在廣闊戰場上作戰的方法。辯論的核心是認識到，戰場上的下級指揮官往往比總參謀部更了解戰斗中發生的事情，如果允許他們根據這些知識做出決定，他們就更有可能對威脅和轉瞬即逝的機會做出有效反應。下級指揮官需要有權力根據不斷變化的形勢和計劃中沒有涉及的意外事件做出決定并采取行動。經過幾十年的辯論，軍隊的專業化，以及在1864年丹麥-普魯士戰爭、1866年普奧戰爭和1870年法俄戰爭中的實際應用，Auftragstaktik被編入1888年德國演習條例。

在Auftragstaktik中，指揮官向下級指揮官發出一個明確的目標、完成目標的資源和完成目標的時間框架。然后，下級指揮官被賦予自由，在上級指揮官的意圖范圍內計劃和執行任務。在執行過程中，Auftragstaktik要求在指揮官的意圖范圍內采取行動的偏向，它要求領導人按照他們個人的看法來適應情況，即使他們的決定違反了以前的指導或指令。要在這種指揮風格下有效運作，需要有一個共同的行動方法，以及在專業上有能力和受過獨立決策訓練的下屬。

任務指揮的各個方面，包括指揮官的意圖、有紀律的倡議、任務命令和相互信任，長期以來一直是美國陸軍文化的一部分。自18世紀以來，最成功的美國陸軍指揮官們都采用了任務指揮的要素。格蘭特在1864年戰役中對謝爾曼的命令和謝爾曼的支持計劃是明確指揮官意圖、任務命令和基于相互信任的理解的典范。(見第1-9頁的小插曲。)在談到行動命令時，陸軍1905年的《戰地服務條例》中有以下一段話，作為對任務命令的早期討論：

• 命令不應侵犯下級的權限。它應包含超出下級獨立權限的一切內容，但僅此而已。當命令的傳達涉及相當長的時間，期間情況可能發生變化時，應避免詳細的指示。同樣的規則也適用于在命令發出者無法完全預測的情況下必須執行的情況；在這種情況下，指導信更為合適。它應該強調要達到的目標，并留下要使用的手段。

艾森豪威爾對1944年入侵歐洲和擊敗納粹德國的總體計劃和意圖是一個任務指揮的例子，它指導盟軍從諾曼底到萊茵河及更遠的地方作戰。一個更近的例子是2003年第三步兵師向巴格達進軍以及隨后的 "雷霆行動"，向世界展示了伊拉克政權被打敗的事實。退役將軍戴維-帕金斯（David Perkins）（在這次行動中擔任旅長）寫道："這些雷霆行動之所以成功，是因為軍團和師級指揮官在他們的命令中確立了明確的意圖，并相信他們的下屬的判斷力和能力，在應對一個流動的、復雜的問題時行使有紀律的主動性，為他們承擔的風險做了擔保"。

任務指揮需要有戰術和技術能力的指揮官、參謀部和下屬在一個相互信任和共同理解的環境中運作。它需要建立有效的團隊和指揮氛圍，在這種氛圍中，指揮官鼓勵下屬承擔風險，發揮紀律性強的主動性，在指揮官的意圖范圍內抓住機會，應對威脅。通過任務命令，指揮官將下屬的注意力集中在行動的目的上，而不是如何執行指定任務的細節上。這使得下屬在特定情況下有盡可能大的行動自由。最后，在向下級授權時，指揮官根據分配的任務向下級分配資源，為成功創造必要的條件。

指揮官需要得到支持才能有效地行使指揮與控制。在每一個指揮梯隊中，指揮官都會得到指揮與控制作戰功能的支持--相關的任務和系統，使指揮官能夠同步和融合所有的戰斗力要素。指揮官通過其參謀部和下屬領導執行指揮與控制。

本出版物提供了關于任務指揮、指揮與控制以及指揮與控制作戰功能的基本原則。本版ADP6-0的主要更新和變化包括

• 將ADP6-0和ADRP6-0的信息合并為一份文件。

• 指揮與控制被重新引入陸軍理論。

• 擴大了對指揮與控制及其與任務指揮關系的討論。

• 修訂了任務指揮原則。

• 指揮與控制體系的重新引入，以及新的任務和最新的系統描述。

• 擴大了對指揮與控制體系的討論。

ADP 6-0包含4章:

第1章對任務指揮、指揮和控制進行了概述。它描述了行動的性質和陸軍的作戰概念，以及如何通過任務指揮來實現。然后，它討論了指揮和控制的功能，以及指揮官如何為任務指揮的發展創造條件。本章最后討論了指揮與控制的作戰功能。

第2章對指揮進行了定義和描述。它描述了指揮的性質，提供了指揮的要素，描述了指揮官在作戰中的作用，并提供了有效指揮的指南。

第3章定義和描述了控制及其與指揮的關系。它討論了控制的要素和有效控制的指南。最后，本章討論了知識管理和信息管理的重要性，因為它們與控制有關。

第4章討論了履行行使指揮和控制所需職能的指揮和控制系統。這包括討論作為指揮和控制系統組成部分的人員、程序、網絡和指揮所。它還討論了指揮所的設計和組織考慮。

介紹性的表-1列出了修改后的術語和縮略語。第x頁的介紹性圖-1說明了ADP 6-0的邏輯圖。

介紹性的表-1。新的、修改的和刪除的陸軍術語

介紹性的圖-1。邏輯圖

根據美陸軍條令，任務式指揮涉及指揮官如何在其參謀人員的支持下，將指揮和控制結合起來以了解情況、做出決策、指導行動和完成任務。在本報告中，作者檢驗了不同類型的功能和多功能 (F/MF) 旅司令部在為大規模作戰行動 (LSCO) 做準備時進行的任務指揮訓練的有效性。美國陸軍在“持久自由行動”和“伊拉克自由行動”期間作為平叛和穩定行動的一部分執行任務指揮，與作為 LSCO 的一部分執行的方式不同。陸軍領導人表示擔心，作為 LSCO 的一部分，領導人及其參謀執行任務式指揮的能力已經萎縮。蘭德研究人員的目標是找出當前 LSCO 培訓方法中的差距，并推薦可以填補這些差距的方法。

研究問題

• 為準備 LSCO 的功能和多功能旅總部當前的陸軍訓練方法有哪些差距？
• 如何填補這些空白？

主要發現

任務指揮訓練總體上很有價值，但 LSCO 演習可能達不到要求

• 總體而言，研究人員發現陸軍為許多 F/MF 旅總部提供了寶貴的任務指揮培訓機會。然而，各種限制意味著培訓達不到 LSCO 的真正黃金標準。
• 作戰演習 (WFX) 為 F/MF 旅總部提供了可以說是陸軍首要的任務訓練機會，但能力和容量限制限制了其在滿足參與的 F/MF 旅總部的訓練目標方面的有效性。
• 最重要的是，參加WFX的F/MF旅司令部的訓練目標次于參與的師和軍司令部的訓練目標； F/MF 旅司令部不能以可能危及師和軍達到其訓練目標的能力的方式進行訓練。
• 陸軍還缺乏將所有類型的 F/MF 旅總部納入 WFX 培訓對象的能力。然而，鑒于資源限制，F/MF 旅總部的類型代表了那些應該從 WFX 參與中獲得最大利益的類型。
• 除了 WFX 之外，主場訓練以及聯合和聯合演習也為場地提供了顯著的訓練效益，但這些通常補充而不是替代 WFX 提供的培訓。
• F/MF 旅總部工作人員普遍估計風險并不大，可以在行動開始時在相對較短的時間內克服。然而，自 2003 年以來，大多數人員都專注于平叛，他們可能在全面評估 LSCO 風險的能力方面受到限制。

建議

• 陸軍應將增強的 WFX 培訓機會集中在具有最高優先級 LSCO 任務的特定 F/MF 旅總部。
• 對于優先部隊，陸軍應試驗進行更長時間的增強型 WFX，以更好地滿足 F/MF 旅總部的訓練目標。
• 如果可行，陸軍還應嘗試將野戰訓練組件作為增強型 WFX 的一部分。
• 陸軍應向 F/MF 旅總部提供陸軍訓練條令中規定的外部評估，并應考慮將這些評估與參與此類演習的旅的增強型 WFX 相關聯是否可行和可取。
• 陸軍在采購聯合和多國演習時應考慮優先的 F/MF 旅總部——特別是對于不包括在 WFX 培訓受眾中的旅類型。
• 陸軍論壇應該傳播創新的本土訓練的例子，陸軍指導應該鼓勵更廣泛的實施——特別是關于可能涉及多個利益相關者之間的許可和協調的機會。
• 某些旅司令部缺乏建制的信號部隊，例如工兵旅和遠征軍事情報旅。陸軍應該研究這給本土訓練和緩解方案帶來的挑戰。