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本專著探討了任務式指揮的七項原則及其在致命自主武器系統中的應用。機器人和人工智能等創新技術正在迅速重塑社會規范。直到最近幾年，美軍開始認真考慮自主技術在戰場上的影響。在政治和軍事領導人應對這個新的戰爭時代時，有關人類和機器在戰爭中的作用的新問題正等待著他們。盡管有關自主系統的知識剛剛起步，經驗也很有限，但有一個經過實戰檢驗、非常適合解決模糊問題的既定框架，即任務式指揮原則。任務式指揮原則是使用致命自主武器的明智方法。這七項原則就像一只穩定的指導之手，幫助軍事指揮官應對紛繁復雜的戰爭。更重要的是，這些原則確保指揮官是最終的決策者，而人與信任則是任務式指揮的重點。在新的戰爭時代，信任的重要性不容低估。信任能確保軍事行動的凝聚力和統一性。了解自主武器系統中的人機信任關系，對于釋放人機單元的競爭優勢以及維護美國的國家安全利益至關重要。

圖 3. 未來 LAWS 的場景。

今天，沖突特征也許比以往任何時候都更加明顯。混合戰爭、網絡攻擊和非國家行為體不斷使作戰空間變得更加不確定、動態和模糊。高超音速武器、人工智能（AI）和自主系統（AS）等革命性技術進一步增加了這種復雜性。商業和軍事工業對創新技術的空前依賴似乎是戰爭特征不斷變化的催化劑，也可能是戰爭性質不斷變化的催化劑。前國防部長吉姆-馬蒂斯（Jim Mattis）在談到人工智能與戰爭這一話題時說："我肯定會質疑我最初提出的基本性質不會改變的前提。你現在必須質疑這一點。” 當政治和軍事領導人在幾乎沒有先例的情況下小心翼翼或魯莽地跳入這個新的戰爭時代時，有關人類和機器在戰爭中的作用的新問題正等待著他們。

2014 年，前美國防部副部長羅伯特-沃克（Robert Work）和他的同事發表了一份報告，解釋了未來戰爭的模樣。他們認為，未來戰爭將主要由機器人技術（如無人駕駛和自主武器）來進行。推動機器人時代到來的主要動力是商業公司的創新，而不是由政府研發項目資助的軍工綜合體。雖然這些新技術惠及醫療保健和金融等眾多民用行業，但軍方和恐怖組織對它們的依賴也與日俱增。2019 年 9 月對沙特阿拉伯能源基礎設施的襲擊就是一個例子，恐怖分子輕而易舉地改裝了少量無人機，破壞了該國一半的石油和天然氣生產。此外，在過去十年中，出動軍用無人機的主權國家有 95 個，增加了 58%。

從商業角度來看，機器人和自主技術市場也有了顯著增長。例如，在過去六年中，工業機器人的銷售量每年都在增長，導致全球機器人的存量超過 240 萬臺。此外，2018 年有 1630 萬臺服務機器人用于家庭用途，比上一年增長了 59%。另一個能說明自主技術發展趨勢的例子是自動駕駛汽車。自動駕駛汽車在商業和軍事上都大有可為。改裝了先進傳感器套件的車輛有可能不再需要人工操作，或通過提高駕駛員的態勢感知能力來減少人為錯誤。車輛自動化或智能機器人技術的基礎技術是人工智能。

美國軍方利用人工智能通過致命和非致命應用加強國家安全。人工智能的一個非致命性應用是一套名為 “Project Maven ”的軟件。Project Maven 是國防部的一項人工智能應用，它研究遙控飛機的圖像和視頻資料，目的是改進無人機打擊。人工智能的致命應用，也稱為致命自主武器系統（LAWS），不僅在美國軍方，而且在世界各地的軍隊中都有應用。本專著將 LAWS 定義為一種武器系統，一旦啟動，無需人類操作員的進一步干預即可選擇并攻擊目標。

致命性自主武器系統的例子包括以色列國防軍的 HARPY 導彈。HARPY 是一種游蕩彈藥，旨在有選擇地攻擊敵方防空系統。同樣，美國空軍最近也投入使用了首枚自主巡航導彈--遠程反艦導彈（LRASM）。LRASM 設計獨特，可根據敵方戰艦的圖像識別、紅外、雷達和其他傳感器特征，自主探測并攻擊敵方戰艦。

美國國防部（DoD）將人工智能定義為機器執行通常需要人類智能的任務的能力，無論是以數字方式還是作為自主物理系統背后的智能軟件。從本質上講，人工智能是一種融合系統，它能處理數據以識別模式、學習、建議行動方案或指導行動。

隨著自主武器的開發和使用日益突出，有關其道德使用和可信度的問題也將浮出水面。朱莉婭-麥克唐納（Julia Macdonald）和雅克琳-施耐德（Jacquelyn Schneider）進行的一項調查表明，目前無人駕駛飛行器在信任方面存在障礙。他們的調查顯示，聯合終端攻擊控制員（JTAC）和聯合火力觀察員（JFO）認為無人機 “比有人駕駛飛機風險更大，更不值得信任”。此外，他們還得出結論，在 “人類與敵人直接接觸的領域，部隊不愿意將決策權交給機器”。不過，他們的有限調查確實顯示，當JTAC和JFO對無人駕駛飛機有更多經驗時，他們更傾向于使用無人駕駛飛機。這一發現表明，經驗可能有助于解決控制人員對無人駕駛飛機的一些信任問題。

前面的例子說明了國防部的采購和開發企業在開發致命性自主武器系統時遇到的諸多挑戰之一。軍方開發的新武器系統需要經過廣泛的測試和政策審查。在某些情況下，這一過程需要多年才能完成。然而，這一深思熟慮而又務實的過程的總體目標是研制出能力強大的武器，讓軍事指揮官能夠在戰場上放心使用。致命性自主武器系統是獨一無二的，因為它挑戰了這種傳統的武器采購和部署模式。使致命性自主武器系統研制工作更加復雜的是國防部第 3000.09 號指令。該指令規定，指揮官和操作人員必須對武力的使用做出適當程度的人為判斷。什么是 “適當程度的判斷”，指令中沒有明確定義。此外，在當前的作戰環境中，對手的重點是爭奪、拒絕和削弱通信系統，因此對適當控制的理解就更加模糊不清了。

人工智能技術的普及及其在民用和軍事領域的廣泛發展表明，戰爭的性質正在發生變化。美國的核心政治和軍事戰略文件《國家安全戰略》（NSS）和《國防戰略》（NDS）認識到了這些技術的重要性，它們指示美國優先考慮并保持在新興技術領域的競爭優勢。更具體地說，它們要求發展人工和自主技術。在未來的沖突中，這些新興技術很可能會超越人類的理解能力。羅伯特-拉蒂夫（Robert Latiff）寫道，時間將更加寶貴，戰斗的速度將給決策帶來壓力。考慮到未來戰爭的這一背景，軍方應期待軍事主動權的鐘擺逐漸從軍事指揮官手中擺開，向智能體游走。要想在人工智能主導的戰斗空間中做好準備并取得成功，指揮官需要將任務指揮的一些原則擴展到致命性自主武器系統。

俄羅斯等大國反太空能力的提高可能會危及美國賴以實現廣泛軍事和經濟功能的天基能力。美國和對手能力的擴散導致不穩定的太空競爭，增加意外軍事升級的風險。在本報告中，作者研究了有關太空領域升級的傳統智慧，就美國太空部隊（USSF）和其他利益相關方如何更好地做好準備以阻止和管理升級提出了建議。他們研究了與穩定有關的六個命題的影響：（1）在沖突早期使用進攻能力的動機，（2）利用外國和商業系統的好處，（3）通信渠道對預防危機和緩和危機的效用，（4）促進共同的負責任行為規范的可行性，（5）選擇性啟示的戰略利益，以及（6）使用可逆能力來管理升級。

主要結論

• 美國國防部太空企業應分別評估美國和對手在危機和沖突的不同階段發動攻擊的動機。識別對手對抗災能力較強或較弱的架構的反應是有價值的。
• 加強商業、盟國和伙伴國星座的復原力有助于阻止攻擊，但可能還不夠。鑒于商業衛星很可能成為攻擊目標，闡明美國對攻擊商業衛星的潛在應對措施可增強威懾力。
• 美國太空部隊應做好準備，以應對在危機或沖突中無法與大國建立通信渠道的戰略環境。然而，如果大國的觀點發生變化，繼續提供溝通渠道可能是值得的。
• 盡管美國的準則倡導面臨重重障礙，但堅持不懈地嘗試開啟對話對于保留未來改進的可能性仍有價值。美國的準則倡導還能增強美國盟友和合作伙伴之間的凝聚力，有助于抵制大國違背美國利益的替代方案。
• 提高發布有關當前空間能力和新出現風險的信息的能力，將增強美國說服其他行為體認識當前環境固有的危險和所期望的應對措施的益處的能力。
• 決策者應權衡選擇性披露的預期信號效益與使對手開發可能降低所披露能力軍事效用的反制措施的機會成本。
• 在展示或披露美國太空能力的同時，還應該提供額外的戰略信息，以提高對手按預期解讀信息的可能性。

俄烏戰爭已導致無人機的廣泛使用，以提供大規模的精確效果。觀察沖突的各國軍隊正在評估如何將這些能力整合到自己的部隊中，并減輕來自這些能力的威脅。本文是系列報道的第一篇。它探討了無人機如何為陸軍提供最大效用；隨后的論文將探討反無人機方法及其在聯合部隊中的作用。本文可得出六個重要結論。

首先，無人機的主要優勢是能夠以其他手段無法比擬的成本或規模產生效果。這意味著無人機的設計應針對既定任務進行無情的簡化和優化。但是，如果系統要可靠、有彈性，降低成本的幅度也是有限的。事實上，在價格和能力之間存在著非常特殊的交叉點，在這些交叉點上，無人飛行器可以發揮最佳效能。

其次，不應將無人機視為平臺，而應視為系統。隨著時間的推移，任何無人機都會隨著對手反制措施的改進而變得越來越無效。要確保無人機綜合體能夠持續有效地運行，就需要每 6 到 12 周對軟件、行為邏輯、傳感器和無線電進行一次更新。機身是不變但最不重要的部件。無人機的采購必須反映這一點，與供應商簽訂合同是為了提供子系統，而不是集成包。

第三，無人機的效能主要取決于其分層使用、機組人員的技能以及飛行計劃能力。后者需要獲得電磁勘測、氣象數據、敵方防空情報以及對其他無人機活動的了解。由于需要擴大效果，并需要獲得經常必須利用高度機密能力的支持結構，這意味著雖然一些無人機可以作為戰術工具廣泛分布，但大多數類別的無人機最好編入一個專業編隊，該編隊能夠組合使用不同類型的無人機，并具有更新和重新配置其無人機的內部能力。

第四，一個無人機營的裝備可提供近距離和縱深打擊、縱深 ISR 和支援行動，可支持大片作戰空間。雖然無人機提供的能力可對敵方構成挑戰，但無人機的效能最終取決于其與火炮、電子戰、防空和其他部隊要素的互動。無人機可以重新分配分配給不同系統的任務平衡，但并不能消除對傳統火炮的需求。

第五個重要結論是，對無人機的監管是制約其有效設計、采購和使用的主要因素，因此也是制約其戰場效能的主要因素。保持這些系統競爭力所需的發展速度與空域沖突的安全要求之間存在權衡。很明顯，北約國家目前存在的結構往往會增加成本并延緩發展，以至于阻礙北約國家有效使用無人機。應仔細審查監管方法，因為它影響到部隊在這一領域的行動產出。

最后，一支意識到并有能力應對大規模無人機威脅的部隊可以降低其效率。無人機有許多局限性，可以通過適應性戰術加以解決。這些方法很難擴大規模。然而，一支部隊如果不了解無人機或沒有應對無人機的裝備，就有可能讓敵人在態勢感知方面喪失不可逾越的優勢，并受到一定規模的精確打擊，最終被削弱。因此，陸軍不能毫無準備。

本文將介紹在美國海軍水面艦隊中使用自主無人水面艦艇的戰術建議。將評估目前由私人和美國防部項目開發的幾種現有技術，以分析在已制定的作戰概念方案中設定的參數范圍內使用這些技術的可行性。這項研究的目標是通過將自主和無人水面技術應用于近期海軍作戰的戰術中，最大限度地提高水面部隊的戰備狀態。這一作戰概念針對的是決策者、作戰規劃人員以及負責制造、采購、交付和使用艦隊自主無人水面系統的人員。海軍在很大程度上依賴有人水面平臺的戰備狀態來執行各種復雜任務。由于海軍繼續在部隊的維護、訓練和戰備之間平衡部隊需求，自主無人系統提供了額外的能力，有助于維持健康和物質戰備狀態。這項研究旨在通過自主和無人系統的任務性能以及在不久的將來可以整合的能力進行比較分析。這將最終為海軍部隊的持續戰備狀態可能出現的下降提供一個權宜之計。

美軍對無人平臺的使用已大幅改善。在過去 10 年中，無人平臺在航空領域的戰時和穩態使用極大地改善了軍事行動。無人機（UAV）為海外作戰部隊的作戰能力做出了重大貢獻。它們大大提高了關鍵信息流的及時性，同時降低了軍事人員在情報監視和偵察（ISR）領域的風險。無人機還通過增加駐扎時間、增加打擊行動次數來提高航空部隊的進攻打擊能力，并降低了現有載人航空平臺的總體成本、生命周期維護和多功能性。近代以來，自主無人技術的應用和作戰使用在水面艦艇部隊中受到的關注較少，投資也有限。最近，美國國防部對開發和使用無人水面系統執行 ISR 和獵雷任務產生了濃厚的興趣。自主模式技術的應用和使用主要是在學術和科學領域進行研究。隨著海軍繼續將目標無人水面飛行器（無人機）用于水面炮擊和導彈系統目標評估和模擬，技術應用和更復雜的作戰能力變得可行。

開發自主無人水面系統所需的技術已經成熟并可用。然而，對自主無人系統技術的信任仍然是海軍領導人之間最具爭議的話題。自主無人系統可用于執行有人駕駛平臺認為過于危險和平凡，人類無法有效或高效執行的任務。隨著自動無人系統能力的提高，它可以比有人系統更有效地執行這些常規任務，如情報監視偵察、海域感知和導航。

隨著可機動高超音速導彈的威脅在本已繁多的彈道導彈和其他導彈威脅的基礎上進一步增加，美國正在部署越來越廣泛和復雜的天基衛星群，提供導彈預警和跟蹤功能，以加強美國的導彈防御能力。

本文探討了需要西方國家進行有效導彈防御的威脅，以及美國為防范此類威脅而進行的提供導彈預警和跟蹤（MW/MT）的最新天基計劃發展。文章還回顧了美國防部最近發布的關于保護當前和未來天基 MW/MT 及相關衛星資產的戰略。

導彈威脅

戰略和戰術彈道導彈以及高超音速導彈構成的威脅是一種現實存在的危險，最近的地緣政治現實就充分說明了這一點。在烏克蘭戰術層面使用彈道導彈和高超音速導彈--包括首次在實戰中使用俄羅斯的 "烈火 "導彈--以及持續不斷的核威脅言論。除此之外，俄羅斯在北冰洋新澤姆利亞群島上的前核試驗場還進行了明顯的核試驗場擴建活動。2023 年 9 月，衛星探測到了這一活動，這表明俄羅斯可能在為未來的核試驗做準備--此舉將使全面禁止核試驗條約陷入混亂。俄羅斯最近表示，RS-28 "薩爾馬特 "洲際彈道導彈（ICBM）現已投入使用。

圖為 HBTS、DSP/SBIRS 和 NGP/NGG 空間架構。太空是一個高度競爭的環境，不斷演變的導彈威脅將很難被探測和摧毀。 資料來源：諾斯羅普-格魯曼公司

2023 年 7 月 13 日，朝鮮進行了最新的 "華城-18 "洲際彈道導彈試驗。據美國戰略與國際研究中心（CSIS）稱，伊朗已擁有 "中東地區最多樣化的導彈武庫，擁有數千枚彈道導彈和巡航導彈，其中一些導彈可遠至以色列和東南歐"。2023 年 6 月初，伊朗還公布了一種名為 "法塔赫 "的新型中程彈道導彈，據說射程達 1400 公里，最大速度可達 14 馬赫。

天基保護

為防范此類威脅，多年來，復雜的天基衛星和傳感器對北美航空航天防御司令部（NORAD）的地面戰略防御預警能力起到了補充作用。其中包括諾斯羅普-格魯曼公司的防御支持計劃（DSP）衛星，該衛星為陸基系統的指揮和控制部門提供導彈發射探測、跟蹤和瞄準信息。諾斯羅普-格魯曼公司發言人向 ESD 詢問有關 DSP 衛星的最新信息時說："由于技術的關鍵性，有關 DSP 的某些信息將繼續受到強化安全措施的保護。

然而，隨著導彈技術的進步和武庫的擴大，對更加復雜、互聯、彈性和重疊的天基 MW/MT 資產、傳感器和星座的需求也在增加。美國太空部隊的下一代高空持續紅外（Next-Gen OPIR）星座就是為滿足這些復雜需求而開展的一項計劃，它將最終取代目前的天基紅外系統（SBIRS）。順便提一下，SBIRS 本身最初就是為了取代一些 DSP 資產而投入使用的。洛克希德-馬丁公司（Lockheed Martin）和諾斯羅普-格魯曼公司（Northrop Grumman）正在為這一新計劃提供五個下一代 OPIR 空間飛行器；洛克希德-馬丁公司提供的三個將被置于地球靜止軌道（GEO），被稱為 NGGs（下一代地球同步軌道），諾斯羅普-格魯曼公司提供的兩個將被置于高橢圓極地軌道（HEP），被稱為 NGPs（下一代極地軌道）。

洛克希德-馬丁航天公司的第六顆也是最后一顆 SBIRS 衛星 SBIRS GEO-6 于 2022 年 8 月發射到地球同步軌道，并加入了太空部隊的 SBIRS 星群。 資料來源：洛克希德-馬丁公司

洛克希德-馬丁航天公司的第六顆也是最后一顆 SBIRS 衛星 SBIRS GEO-6 于 2022 年 8 月發射到地球同步軌道，加入了太空部隊的 SBIRS 衛星群，以提供和維持盯梢紅外監視和導彈預警能力。洛克希德公司是 SBIRS 的主承包商，諾斯羅普-格魯曼公司是有效載荷供應商。洛克希德-馬丁航天公司在一份新聞稿中說，第六顆衛星是 "邁向 SBIRS 的后繼者 NGG 系統所提供的彈性導彈預警的墊腳石"，該公司稱，"與 SBIRS GEO-5 和 GEO-6 一樣，NGG 系統也是基于該公司現代化的 LM 2100 戰斗總線"。該系統 "與 SBIRS GEO-5 和 GEO-6 一樣，基于公司現代化的 LM 2100 戰斗總線"，提供額外的網絡加固、彈性和增強的航天器動力，以及改進的推進和電子設備。該公司 OPIR 任務區副總裁 Michael Corriea 當時表示，對 OPIR 的需求 "從未像現在這樣重要"，并在聲明中強調彈道導彈技術已經 "在全球擴散，每年跟蹤的導彈發射超過 1,000 次"。因此，SBIRS GEO-6 不僅能加強當前的導彈預警架構，其后繼者 NGG 還將提供更大的能力，并擴大其覆蓋范圍。

至于諾斯羅普-格魯曼公司的 NGP OPIR 衛星，它們將從 HEP 軌道覆蓋北半球的極地地區。據公司媒體消息稱，這兩顆衛星將包括紅外傳感器，用于 "探測和跟蹤彈道導彈和高超音速導彈"，以及 "向地面傳輸任務數據的增強型通信系統，使決策者能夠識別來襲威脅的紅外熱特征"。每個 NGP 的組成還包括 "減少反空間和網絡攻擊脆弱性 "的復原功能，以及 "受保護、有保障、可生存的通信能力"。

兩個 NGP 空間飛行器的 HEP 軌道至關重要，因為跨極地路線是攻擊北美的敵對導彈的首選飛行路線，因為到達目標的距離較短。由于地球曲率的原因，地球同步軌道上的衛星無法直接看到兩極，因此只有在高頻軌道上的衛星才能實現覆蓋。

洛克希德-馬丁公司的下一代高空持續紅外 (OPIR) 地球同步軌道 (NGG) Block 0 早期導彈預警衛星。 資料來源：洛克希德-馬丁公司

在諾斯羅普-格魯曼公司對極地上空的 NGP 導彈預警事件進行的模擬中，NGP 資產現在將成為首個探測敵方導彈發射和飛行的傳感器，這得益于 OPIR 性能比早期系統的改進。一旦被探測到，實時機載處理將立即啟動，對事件進行定性，并通過實時下行鏈路向美國大陸傳輸這些信息以及導彈預警、跟蹤和其他信息。諾斯羅普-格魯曼公司稱，兩顆衛星組成的 NGP 星群將確保與地面指揮和控制的全天候直接視距通信，并有助于防止北半球極地導彈對北美的突襲。

參與者和計劃

除上述計劃和工業參與者外，美國防部還將其他天基導彈預警和跟蹤制造既得利益交到了其他參與者手中，如波音公司的千年空間系統公司、L3Harris 公司和雷神情報與航天公司。這兩家公司目前都在為美國防部的其他導彈預警和跟蹤計劃提供太空飛行器（近年來也是如此），這些計劃要求在不同平面的軌道上安裝傳感器，從低地球軌道（LEO）到中地球軌道（MEO），再到地球靜止軌道（GEO）以及高地球軌道（HEO）。

諸如美導彈防御局（MDA）的高超音速和彈道跟蹤空間傳感器（HBTSS）工作、空間發展局（SDA）的擴散戰士太空架構（PWSA）方案或美國太空部隊的寬視場（WFOV）導彈預警傳感器等方案，只是這些行業參與者正在開展的活動的一部分。

PWSA 將追蹤現在和未來的高級威脅。追蹤層將與傳輸層的低延遲網狀通信網絡相集成。 資料來源：SDA

例如，L3Harris 和諾斯羅普-格魯曼公司（Northrop Grumman）都參與了許多此類計劃，包括 MDA 的 HBTSS 計劃。L3Harris 公司于 2023 年 6 月獲得一份合同，為 MEO - 導彈跟蹤保管 (MTC) Epoch 1 計劃開發紅外傳感器有效載荷數字模型，為太空部隊未來彈性 MW/MT 星座的高超音速導彈探測和跟蹤提供支持。千年公司和雷神公司也在推進該計劃的原型空間飛行器開發，預計交付日期為 2026 年。

從上述情況不難看出，太空已成為一個競爭日益激烈的攻防環境。然而，上述復雜的高科技計劃組合，其多層次、多軌道、光學嚙合衛星方法、先進的紅外傳感器和 MW/MT 能力，提供了有彈性的設計架構，完全有機會應對和擊敗日益復雜、規避和危險的新興導彈威脅。

由于篇幅有限，無法詳細介紹所有計劃和項目，但 ESD 還是采訪了 MDA 和 SDA，以了解 HTBSS 和 PWSA 的最新進展。

高超音速和彈道跟蹤空間傳感器（HBTSS）最新情況

據 MDA 稱，HBTSS 計劃旨在提供一個全球 HBTSS 跟蹤衛星星座，從發射到重返大氣層和/或飛行終止，持續跟蹤導彈威脅（無論是彈道導彈還是高超音速導彈），并向整個導彈防御系統的指揮和控制提供火控跟蹤數據。

據該機構稱，HTBSS星座的兩顆衛星將與陸基和海基雷達以及 "最近部署的太空部隊跟蹤衛星 "合作，演示它們如何跟蹤高超音速威脅并為攔截提供目標數據，并補充說，"這次演示將為未來導彈預警跟蹤防御任務的PWSA提供信息"。

據說，MDA 計劃在 2023 年底之前發射兩顆 HBTSS 原型衛星，以演示該系統的上述在軌能力，該機構稱，一旦演示成功，HTBSS 將成為"太空部隊擴散運行的關鍵空間傳感器星座的一部分，隨著導彈威脅的演變，它將提供更強的跟蹤目標和攔截高超音速威脅的能力"。屆時，該計劃預計將移交給 SDA。

ESD雜志采訪了 MDA，簡要了解了 HBTSS 目前的最新情況，以及該計劃是否有望在今年年底前開始在軌傳感器測試。MDA 發言人 Heather Cavaliere 告訴 ESD："對于 HBTSS 計劃的當前階段（在軌原型演示），MDA 于 2021 年 1 月授予 L3Harris Technologies 公司（L3H）和諾斯羅普-格魯曼公司（NGC）協議。兩家公司都在開發不早于 2023 年 12 月中旬發射的在軌原型演示衛星。發射后將進行在軌測試，以測試、描述和驗證 HBTSS 的性能"。卡瓦列雷補充說："HBTSS負責探測和跟蹤威脅，并將數據傳輸給導彈防御系統的指揮和控制部分。"

至于MDA與SDA的合作如何取得進展，以確保美軍--美國空軍/美國太空部隊等--盡快擁有最佳的天基導彈預警能力，特別是考慮到烏克蘭的情況以及美國各對手正在進行的導彈研發、 卡瓦列雷回應說："MDA 正在與美國太空部隊的 SDA 和太空系統司令部（SSC）合作，開發 HBTSS，作為高空持續紅外（OPIR）傳感器的原型，獨特地提供火控質量數據。在操作上，HBTSS 的火控能力將成為 SDA 的 PWSA 的一部分，并將比地面雷達更快地探測到高超音速、彈道和其他先進威脅，提供高超音速威脅跟蹤數據，以便通過鏈接的導彈防御武器進行交接"。

擴散戰士太空架構（PWSA）最新情況

這就引出了 "擴散戰士太空架構"（PWSA）的發展。這是 SDA 的一項計劃，該公司于 2023 年 4 月宣布成功首次發射了 10 顆衛星，這些衛星組成了該計劃的第 0 批（T0）衛星，即傳輸和跟蹤層衛星，它們將展示低延遲通信鏈路，以支持作戰人員的彈性綜合能力網絡，包括從低地軌道跟蹤先進導彈威脅。

關于該計劃的最新進展，ESD采訪了SDA負責戰略參與的副主管喬納森-威辛頓（Jonathan Withington），他說："PWSA將追蹤現在和未來最先進的威脅。跟蹤層將與傳輸層的低延遲網狀通信網絡集成，實現從擴散低地軌道跟蹤常規和先進導彈，并隨著威脅的演變，通過螺旋式發展增加未來幾代的能力"。

今年 4 月，SDA 的公共空間服務局（PWSA）使用 SpaceX 獵鷹 9 號可重復使用兩級火箭從范登堡空軍基地發射了首批 10 顆運輸和跟蹤層 0 級（T0）衛星。 圖片來源：SDA

威辛頓補充說："公共衛生衛星系統的開發和實戰工作進展順利，第0批（Tranche 0）衛星的前兩次發射將計劃發射的27顆衛星中的23顆送入軌道，第三次發射計劃于今年晚些時候進行。第 0 批的前兩顆跟蹤衛星在發射后 60 多天就實現了 "初亮"。自 2024 年底開始，SDA 還將按計劃投入使用第一代 PWSA（Tranche 1）"。

另一位 SDA 官員為 ESD 補充了一些背景情況，他說："Tranche 0（T0），即作戰人員浸入式 Tranche，展示了增殖式架構在成本、進度和可擴展性方面的可行性，以實現視線外瞄準和先進導彈探測與跟蹤的必要性能。一旦完成，T0 將由 28 顆衛星組成--20 顆傳輸層衛星和 8 顆跟蹤層衛星。

該官員繼續說："該機構對 2023 年 4 月和 2023 年 9 月發射的前兩組衛星的初步運行情況感到滿意，"他補充說，"這些衛星將繼續進行測試和檢查。SDA 在前兩次發射中發射了四顆跟蹤衛星。今年晚些時候，SDA 將與 MDA 的 HBTSS 衛星一起發射最后四顆 T0 跟蹤衛星。這種發射合作使公共工程安全局的 MW/MT 傳感器和 MDA 的 HBTSS 導彈防御傳感器在進行未來 MW/MT/ 導彈防御混合架構演示時能夠發揮更大的協同作用"。

SDA已經開始了Tranche 1衛星的建造階段，并仍計劃從2024年末開始實戰第一代PWSA。"該官員說："T1跟蹤層將為MW/MT提供近乎全球的單點覆蓋，從2025年開始發射。T2 跟蹤層正在進行源選擇，將為 MW/MT 提供近乎全球的立體覆蓋，并根據從 T0、HBTSS 和 T1 吸取的經驗教訓提供初步的導彈防御能力。T1 跟蹤層將能夠感知最新的彈道導彈和高超音速導彈威脅，并對其做出作戰響應。T2 跟蹤系統將繼續提高靈敏度，并領先于未來的威脅。這位 SDA 官員最后確認，Tranche 1 將包括大約 150 顆運輸和跟蹤衛星。

在四月發射時的新聞聲明中，SDA 主任 Derek Tournear 說："通過這次發射，我們證明了 SDA 可以按計劃每兩年提供一次增強功能。這種革命性的方法得益于商業市場的增長，使公共工程和服務管理局能夠繼續前進，在未來的每個階段提供作戰能力"。該機構自己也表示，其 "方案在通信、數據傳輸和導彈預警領域提供了國家安全混合空間架構的一個組成部分"，其 "獨特的采購戰略......通過設計和快速部署一個由低地球軌道小型衛星組成的威脅驅動的彈性星座，實現了更快和更便宜的能力交付"。

保護 MW/MT 太空資產--政策回顧

在太空中部署大量昂貴的衛星是一回事，但說到對這些 MW/MT 和其他天基資產的威脅和保護，美國防部 9 月中旬發布的 "太空政策審查和衛星保護戰略 "就涉及到了這些問題。

該文件首先強調了未來五年俄羅斯等大國在太空安全環境中的威脅。

如前所述，俄羅斯在烏克蘭戰爭中廣泛使用彈道導彈并引進高超音速系統，這提醒當今世界導彈戰爭的可怕性質。根據這份政策文件，俄羅斯確實運行著 "世界上一些能力最強的單個 ISR 衛星，用于光學圖像、雷達圖像、信號情報和導彈預警"。

然而，根據該政策文件，俄羅斯對美國和盟國的 MW/MT 及其他天基資產的威脅來自于 "可逆和不可逆反空間系統的開發、測試和實戰"，包括 "干擾和網絡空間能力、定向能武器、在軌能力和地基 DA-ASAT 導彈能力"。

事實上，俄羅斯的 DA-ASAT 能力在 2021 年 11 月 15 日得到了證明，當時俄羅斯摧毀了自己的一顆過時衛星，據報道使用的是 A-235 PL-19 反彈道/反衛星導彈。美國國務卿安東尼-布林肯在當時的新聞聲明中說："到目前為止，這次試驗已經產生了 1500 多塊可跟蹤軌道碎片，并可能產生數十萬塊較小的軌道碎片。這次危險而不負責任的試驗所產生的長壽命碎片將在未來幾十年內威脅到對所有國家的安全、經濟和科學利益至關重要的衛星和其他空間物體。" 然而，值得注意的是，美國、中國和印度此前也都開發并測試過 DA-ASAT 能力。

為了保護 MW/MT 衛星系統和傳感器，美國防部的政策審查和戰略指出，"彈性"將作為 "使對手無法從太空攻擊中獲益 "的關鍵方法，并將通過 "國防部太空架構轉變 "來實現，在可能的情況下，"從依賴高價值的專用衛星轉變為設計彈性架構"，國防部補充說，這一轉變 "已經在進行中"。事實上，根據該文件，國防部希望在這一方法下重新開發的第一個領域是 MW/MT。

該文件說，已經對"......旨在滿足未來作戰性能需求、建立應對現代軍事威脅的復原力并確保成本參數的架構......提出了關于衛星數量和軌道系統能力多樣化的建議 "進行了評估。報告補充說，"正在進行的部隊設計研究包括：應對遠程威脅的火力控制；實現前沿作戰的戰術 ISR；確保數據貫穿決策和作戰管理的空間數據網絡；以及保護和防御行動，以保護重要基礎設施和天基能力"。

NGP 將覆蓋北極地區，并對北半球進行全天候覆蓋。 資料來源：諾斯羅普-格魯曼公司

審查還涉及敵方系統對天基資產的威脅，這些敵方系統旨在從軌道上對天基資產進行物理操縱，或以干擾等其他方式剝奪天基資產的運行效力，并采取移動和機動等緩解行動來保護天基資產。在保護天基多波段/多載波雷達和其他系統時，還必須考慮非敵對性的空間和地面自然氣候事件。審查報告沒有忘記來自網絡空間的威脅，指出 "網絡安全在提高美國太空架構的復原力方面也發揮著關鍵作用"，并將強化網絡以抵御網絡攻擊列為 "一項優先工作"。

美國2024 財年預算將投入 50 億美元，用于開發 "新的增殖彈性 MW/MT 架構，包括下一代 OPIR 空間能力"，以及配套的地面系統，這些系統將共同 "跟蹤更大范圍的威脅，包括高超音速和機動武器"。

此外，2024 財年預算還要求撥款 4.81 億美元，用于 "地面和天基傳感器、深空雷達和地基光學系統項目"，這些項目可對空間系統面臨的威脅發出警報和警告，從而 "提高國防部空間數據系統的能力和復原力"。

審查報告最后列舉了五項能力，美國太空司令部司令認為，要實現審查文件中的建議，這五項能力是優先事項。這些能力包括：彈性指揮與控制、綜合空間火力與保護、靈活的電子戰架構、增強的空間戰場意識以及強大的網絡防御能力。

參考來源：歐洲安全與防務雜志

在俄羅斯最近入侵烏克蘭的一年里，國防分析家們對于這場沖突是否體現了地面戰爭特征的重大變化，或者僅僅是引入了沒有什么變革性影響的技術升級，存在分歧。本文的目的是為這場辯論提供信息。

為了理解這場戰爭對未來地面作戰的意義，本文將研究公開的有關俄羅斯和烏克蘭部隊在戰術和作戰層面的表現。它將首先審查對手的地面部隊結構。然后，本文將確定真實性--他們的表現肯定了地面作戰性質的連續性--并將其與游戲改變者--部隊表現的屬性進行對比，這些屬性預示著地面作戰如何成功進行的轉型變革。本文最后討論了烏克蘭游戲規則的改變應該如何影響美國、盟國和伙伴國軍隊的戰略、作戰概念、計劃和規劃。

1 地面部隊結構

首先，必須承認，每支部隊的大部分編隊都配備了幾十年前的裝備和戰術。在沖突開始時，每支部隊90%以上的裝備--飛機、坦克、裝甲運兵車、后勤車輛和火炮--都是在20世紀開發的，而且往往是生產的；每一方的人員都接受了相應的訓練。因此，為了了解正在發生的變化，有必要關注每支部隊中一小部分現代裝備的影響。

1.1 俄羅斯地面部隊

在戰前，許多觀察家聲稱，營級戰術小組（BTG）證明了新的俄羅斯軍隊是創新的。然而，即使是BTG也是在1980年代進行的實驗的產物。觀察家們沒有注意到，BTG的指揮官肩負著控制11個有機單位和多達15個額外的附屬直接支援單位的重任。沒有創新并不是俄羅斯的唯一錯誤。然而，它在戰略、作戰和戰術層面的失敗已經在其他地方得到了很好的闡述。

最初攻勢的失敗迫使俄羅斯在2022年余下的時間里退回到他們傳統的二十世紀的團級和旅級組織。然而，到2023年初，俄羅斯開始將其主要的地面作戰單位重組為突擊分隊。這些較小的分遣隊是聯合武器組織，但由于俄羅斯的人員和裝備損失慘重，它們的火力比BTG小得多，同時保持了突擊分遣隊（營）和連長的不方便控制的跨度。

圖：被摧毀的蘇聯時代的俄羅斯坦克，在基輔州附近拍攝。像這樣的坦克構成了俄羅斯和烏克蘭裝甲部隊的主體。資料來源：Alex Fedorenko

1.2 烏克蘭地面部隊

在戰爭開始時，烏克蘭部隊也主要裝備了二十世紀的裝備，但正在從蘇聯的作戰理念過渡到西方的作戰理念。此外，烏克蘭部隊的領導層了解其部隊中一小部分在21世紀發展起來的特殊效用--并成功地加以利用。烏克蘭指揮官在整個戰斗空間中表現出顯著的獨創性和靈活性。例如，在開始的幾天里，他們將裝備有便攜式反坦克武器的特種部隊士兵與騎著四輪越野車的當地后備部隊配對。這種獨特的搭配使俄羅斯的后勤人員深入到初始突擊部隊的后面。在戰爭開始后的一年里，烏克蘭部隊繼續顯示出新舊混合的獨創性。

圖：烏克蘭國民警衛隊第聶伯羅旅的士兵在頓涅茨克州展示被擊落的俄羅斯格里芬12無人機。還顯示了一個Kvertus無人機干擾器。2022年10月23日。

圖：烏克蘭部隊在基輔地區的 "Divychky "訓練場使用蘇聯時期的2S7 Pion進行 "Rubizh - 2016 "演習。這些平臺構成了烏克蘭炮兵部隊的骨干力量。

2 真相

俄烏戰爭加強了軍事行動中連續性的重要性。

• 戰備：與以往一樣，采用合理規劃、誠實的兵棋推演以及提供替代行動方案的部隊在戰場上取得了更大的成功。
• 靈活性：兩支部隊之間的一個主要區別是烏克蘭武裝部隊對戰術突襲的適應性，而俄羅斯部隊則是僵硬的。
• 后勤：后勤工作一直限制著雙方的戰術行動。俄羅斯計劃迅速獲勝。當它未能做到這一點時，整個部隊的燃料耗盡，并放棄了他們的車輛。俄羅斯未能有效地部署后勤支援部隊。就烏克蘭而言，它缺乏足夠的彈藥儲備，即使有外部支持，在整個沖突中也很難提供彈藥。
• 工業基礎：俄羅斯預計會有一場短暫的戰爭。烏克蘭高級官員公開貶低了俄羅斯進攻的前景。兩國都沒有在戰前動員其工業基礎。
• 火力：兩國軍隊仍然主要裝備著二十世紀的武器，這意味著火力--特別是火炮--一直是關鍵。大炮在這場戰爭中發揮了核心作用，大約發射了200萬發子彈。俄羅斯對大炮的大規模使用彌補了無效的機動部隊。烏克蘭通過利用優越的情報和指揮與控制，更有效地利用其相對有限的火炮。烏克蘭部隊熟練地使用遠程高機動性炮兵火箭系統（HIMARS），極大地破壞了俄羅斯的彈藥補給。無論如何，兩支軍隊對火力的使用在戰爭的進行中都沒有起到決定性作用。
• 反擊火力：雙方都在反擊方面投入了大量資產。雙方都有主動反炮擊雷達，包括難以探測的被動聲學傳感器，從俄羅斯的 "盤尼西林 "系統到烏克蘭開發帶有聲學系統的廉價無人機的創新努力。雙方都用無人機進行了反炮擊任務。有效的反炮擊系統仍將是每場重大戰斗中的關鍵因素。
• 電子戰（EW）：現代軍隊的所有行動都需要獲得電磁波譜。俄羅斯早已認識到這一事實，并在電子戰方面進行了大量投資。然而，俄羅斯軍隊在戰爭的開始階段未能進行有效的電子戰，而未加密的俄羅斯通信為烏克蘭提供了大量的情報。只有在向東撤退并將其五個EW旅中的三個旅部署到戰區后，俄軍才有效地使用EW。隨著東部戰線的穩定，俄羅斯的電子戰被認為是對烏克蘭無人機的大部分殺傷。隨著電子戰的影響變得明顯，雙方都爭相保護自己的系統，同時拒絕敵人使用頻譜。
• 網絡戰：另一項被認為會產生重大影響的新技術--網絡，因其總體上的低效性而讓人驚訝。正如美國國防部負責網絡政策的副助理部長Mieke Eoyang所指出的，網絡 "沒有產生他們（俄羅斯人）想要的戰略影響"。盡管發起了有史以來數量最多的數據抹殺惡意軟件攻擊，但俄羅斯人的效果相對較差。大多數觀察家將烏克蘭的準備工作歸因于烏克蘭多年來一直在防御俄羅斯的網絡攻擊。到目前為止，烏克蘭在西方政府和商業公司的協助下，已經證明了集體網絡防御 "證明比進攻性網絡能力更強"。未來的沖突肯定會涉及網絡行動，因此國防需要持續的網絡防御，但到目前為止，網絡進攻還沒有改變游戲規則。
• 信息戰：烏克蘭人在信息戰方面的大師級課程只是加強了控制沖突敘事這一歷史悠久的戒律。從烏克蘭總統沃洛季米爾-澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)的聲明 "我需要的是彈藥而不是交通工具"，到班級的TikTok視頻，其信息都是明確而一致的： 烏克蘭將為其自由而戰，對抗俄羅斯的殘暴政權。迅速傳遞正確的外部信息，是維持西方對制裁俄羅斯的支持以及向烏克蘭提供軍事和經濟援助的關鍵因素。俄羅斯也成功地控制了在其境內和全球南部地區流傳的沖突言論。雖然新技術并沒有從根本上改變信息戰，但商業衛星圖像和衛星數據的可用性使虛假信息活動更難成功。Maxar和其他衛星數據供應商從根本上改變了沖突的框架，有效地反駁了俄羅斯的戰爭理由，并揭露了其部隊最殘暴的行為。

3 游戲改變者

如前所述，兩支部隊基本上都是二十世紀的組織。然而，每支部隊都有一小部分在21世紀開發的武器和作戰概念，這些都是地面戰爭如何改變以利于防御的領先指標。

今天，烏克蘭人已經結合新技術開發了三種能力，這些能力正在通過極大地提高國防力量來改變陸戰游戲。首先，烏克蘭已經開發了真正的連接、高速指揮和控制。第二，烏克蘭獲得了對戰斗空間近乎持久的監控。第三，烏克蘭熟練地使用精確火炮、無人機和閑置彈藥，展示了其較小、較輕的部隊如何能擊敗俄羅斯的攻勢。

圖：一名烏克蘭士兵正在安裝一個星鏈終端。烏克蘭軍隊結合傳統戰術和無人機技術，大大利用了星聯衛星網絡。

• 一體化指揮與控制： 烏克蘭在其作戰能力方面最引人注目的改進是將不同的民用系統整合到一個連貫而高效的指揮和控制系統中。美國參謀長聯席會議主席馬克-A-米利將軍在觀看了該系統的運行后表示："我們正在見證未來幾年的戰爭方式，并贏得戰爭。"

通信系統：烏克蘭的指揮和控制一開始并不順利。入侵開始后，俄羅斯對作為烏克蘭通信骨干的ViaSat商業衛星系統進行了一次成功的網絡攻擊。烏克蘭在幾天內作出反應，部署了數以千計的 "星鏈 "終端，提供了一個更強大的全國性通信系統。三個關鍵特征解釋了Starlink星座的復原力。首先，衛星的數量之多--目前有三千多顆衛星在運行--使得通過動能攻擊破壞網絡變得極其困難。其次，下行鏈路站的數量也很多--去年年底有超過三萬個正在使用或正在訂購的下行鏈路站，而且體積很小--大約有一個比薩餅盒那么大，因此它們很容易移動和偽裝。最后，該系統使用復雜的電子技術來創建必要的緊密光束，以跟蹤衛星在天空中的快速移動。低地球軌道上固有的緊密光束和低延遲使信號很難被干擾。此外，該星座提供了更高的吞吐能力，這使得小型戰術單位甚至個人都能獲得以前為主要指揮部保留的帶寬。

編碼：雖然 "星鏈 "星座很關鍵，但只有烏克蘭精通技術的人力資本使快速適應成為可能。關鍵的推動因素是大量有才能的烏克蘭信息技術人員，他們迅速編寫代碼，通過星際鏈接星座將戰前的迪亞國家電子政府系統與民用和軍用用戶聯系起來。

在全面戰爭的第一周，數字部團隊創建了聊天機器人eVerog。每個擁有智能手機的人都可以分享敵人設備的照片，報告合作者或地雷。近50萬烏克蘭人全程使用了該聊天機器人。

盡管如此，烏克蘭仍然繼續完善其系統，創建了被稱為三角洲的系統。

德爾塔提供了對戰斗空間的實時全面了解，整合了來自各種傳感器和來源的關于敵人的信息，包括數字地圖上的情報，不需要額外的設置，并且可以在任何設備上工作--筆記本電腦、平板電腦甚至是手機。粗略地說，Delta是......一個現代實時指揮地圖和部隊控制中心。

德爾塔還與北約系統相聯系，從商業和政府機密系統中提取數據。然后，Delta使用Palantir公司開發的人工智能（AI）來分析和加速向用戶提供數據。雖然北約系統提供了關鍵的輸入，但只有烏克蘭采用了一個數字指揮和控制系統，使其能夠整合衛星、無人機和軍事系統提供的情報。從本質上講，烏克蘭的編碼人員為地面指揮官創造了一個便于實地操作、價格低廉的五角大樓雄心勃勃的全域聯合指揮與控制（JADC2）系統的版本。

烏克蘭人聲稱，每個營級單位都有一個編碼員。雖然大多數國家將無法滿足這樣的人員需求，但今年世界經濟論壇的報告顯示，技術可能會提供一個替代品。

人工智能開發公司DeepMind創造了一種算法. . . AlphaCode可以在平均比賽中擊敗72%的人類編碼員，最近在與人類進行的高度復雜的編碼比賽中解決了大約30%的編碼問題。. . . 人工智能不太可能完全接管編程，但它將大大減少編碼所需的人類數量。

這種軟件還能協助指揮官確定目標的優先次序并制定攻擊方案，這些方案會迅速傳送給火炮、導彈和無人機炮組進行交戰。值得注意的是建立了一個所謂的 "炮兵的Uber"。公民或士兵可以通過包括手機在內的多種途徑報告俄羅斯的活動。類似于Uber的連接性使炮兵指揮官能夠看到目標，并立即決定他們是否希望參與。像這樣的系統將使指揮官能夠協調所有領域的聯合武器攻擊，并由許多來源和傳感器提供信息。

• 無處不在的監視：烏克蘭部隊主要通過使用商業衛星和無人機，獲得了廣泛的監視機會。

衛星：到2022年3月初，五家商業公司正在分享日間和夜間衛星圖像，協助烏克蘭追蹤俄羅斯軍隊。到12月，烏克蘭可以利用 "每天大約有40顆商業衛星在24小時內經過該地區"。

烏克蘭和其他國家的政府可以利用十多家公司，這些公司正在競爭向商業客戶提供更快、更精確的多光譜產品，并向全球受眾提供實時透明度。例如，Maxar公司已經為美國政府提供了二十多年的圖像；其他公司在過去幾年里也提供了圖像。為了看透黑暗、云層和輕薄的樹葉，現在有幾家公司提供地球上任何一點的解釋性合成孔徑雷達（SAR）圖像，至少每六小時按需提供。到2023年中期，一個衛星編隊將能夠以每20分鐘3公里的精度定位一個特定的無線電頻率特征。這些只是幾十個商業產品中的幾個，到2030年，預計將有2600顆地球觀測衛星為一個價值超過760億美元的市場服務。

因此，從天基視覺、紅外、雷達和電磁傳感器的地球觀測幾乎是連續不斷的。如前所述，商業衛星公司以商業市場為目標，所以他們強調以客戶為導向，從請求到交付解釋產品的自動化過程。雖然這些公司可以提供原始圖像或數據，但這些公司也開發了變化檢測軟件，以促進提供成品情報產品。

圖：2022年11月15日俄羅斯赫爾松州工事的衛星圖像，其特點是反坦克障礙和戰壕網絡。

無人機： 烏克蘭的無人機數量呈指數級增長，也是全球商業舉措的結果。商業公司和政府都在開發能力更強的監控無人機系列。這些無人機從小型的手動發射平臺到翼展超過100英尺的飛機都有。與它們的衛星配套產品一樣，這些公司也為各種尺寸的無人機開發了多光譜、SAR和電磁傳感器（EMS）。

在小規模方面，來自烏克蘭的數百個視頻顯示，商業四旋翼飛機和八旋翼飛機向俄羅斯軍隊投擲經過改裝的反裝甲武器和手榴彈。烏克蘭有多達 "500架無人機在空中進行相對標準的軍事行動"。但它們最重要的功能是為與敵軍接觸的戰術單位提供關鍵情報和炮火觀測。

商業無人機不斷增強的能力正在改變軍隊將如何使用這項技術的游戲規則。例如，大公司正在積極追求無人機包裹的交付。運送的要求與軍事平臺基本相同--垂直起飛和降落（VTOL）、全球定位系統（GPS）獨立導航（在城市峽谷中飛行）、電子加固（在機場和無線電塔附近飛行）、可靠性、低成本以及不斷增加的續航能力和有效載荷。商業監視無人機還利用多光譜圖像（作物監視、管道泄漏）、高分辨率圖像（風力發電機或橋梁檢查），甚至SAR。越來越多的長續航時間、攜帶商業監視有效載荷的商業無人機將使更小的國家能夠獲得負擔得起的情報、監視和偵察（ISR）和攻擊。

俄烏沖突不僅證明了無人機的價值，而且還證明了對大量無人機的需求。英國皇家聯合服務研究所（RUSI）報告說，四旋翼飛機平均只能存活三次任務，而固定翼無人機只能存活六次任務。為了維持烏克蘭人用來支持一次重大行動的大約500架無人機，需要非常多的監視無人機。

為了滿足這一需求，先進的制造技術正在開發中： 自動化工廠、機器人技術和人工智能可以結合起來，極大地降低這些新興自主系統的成本。2014年，一位航空學教授設計并3D打印了一架無人機。通過添加一個小型電動馬達、兩個電池和一個手機，他創造了一個手動發射的自主無人機，射程為50公里。一旦設計被完善，生產過程大約需要28小時。今天的3D打印機的速度超過100倍。一個擁有100臺現代3D打印機的工廠每天可以生產10000架這樣的無人機。通過納入人工智能和機器人技術，最后的組裝可以自動化。因此，今天由成千上萬的自主獵手組成的無人機群是可能的。

補充衛星和無人機的是開放源碼情報（OSINT）的擴散，自沖突開始以來，它一直是一個寶貴的情報來源。但信息革命意味著開放源碼信息的數量已經爆炸性增長，并為軍事力量創造了新的漏洞。

對于尋求維護作戰安全的軍隊來說，這種大量的數據是一場噩夢...12月，一名俄羅斯志愿者在vk[一個流行的俄羅斯社交媒體平臺]上發布了部隊在赫爾松省被占領地區Sahy的一個鄉村俱樂部里駐扎的照片。他的帖子包括一個確切位置的地理標簽。烏克蘭導彈后來擊中了它，之后該志愿者再次發帖。這一次，他上傳了一段視頻，顯示了破壞的程度，實際上是向烏克蘭提供了實地的損失評估。

RUSI的研究人員很好地表達了底線，他們指出，在這個持續監視的時代，地面部隊必須 "分散，深入挖掘，或快速移動"。

圖：2022年4月5日，俄羅斯無人機在頓涅茨克州上空被烏克蘭國家邊防局克拉馬托爾斯克邊防支隊擊落。像這樣的無人機經常進行空中偵查。

• 大規模、精確的射擊：目前的沖突突出了擁有大量廣泛部署的精確武器的價值。從便攜式反坦克武器到火炮，再到攻擊型無人機，廣泛部署的精確武器使小部隊能夠對對手造成重創，同時實際上減少了將大量彈藥運往前方的后勤負擔。

便攜式反坦克武器：在沖突初期，烏克蘭人使用各種便攜式反坦克武器來阻擋俄羅斯人的進攻，取得了顯著的成功。雖然 "標槍 "得到了大部分的宣傳，但它還得到了Stugna-P反坦克導彈、下一代輕型反坦克武器（NLAWs）、卡爾-古斯塔夫無后坐力步槍和火箭筒（RPGs）的支持。一些評論家指出，這些武器本可以通過有效的聯合武器戰術，特別是有效地使用步兵來支持裝甲部隊而被抵消。雖然這在過去可能是正確的，但新系統的擴展范圍使步兵屏風不可行。為了覆蓋NLAW的800米射程的前進，步兵必須在裝甲部隊周圍形成一個5000米的包圍圈。面對標槍4000米的射程，步兵將不得不建立一個25000米的包圍圈。雖然標槍的高成本（每枚導彈175,000美元）會限制戰場上的數量，但NLAWs（33,000美元）、Carl Gustav M4（每發500至3,000美元）和RPG-7（2,500美元）的低得多的成本和高通用性，實際上確保它們會大量出現。由于一輛現代坦克的成本可能高達900萬美元，這些精確的武器是成本定位戰略的特別有效工具。

圖：一輛俄羅斯坦克被烏克蘭第80空中突擊旅操作的Stugna-P反坦克制導導彈擊中。烏克蘭 2022年4月6日。

火炮： 許多圖像顯示，空曠的田野上有數以千計的火炮彈坑，一發炮彈并沒有擊中任何有價值的東西。相比之下，精確火炮已經證明有能力用一發炮彈摧毀從單個車輛到彈藥儲存地的目標。這種能力最大限度地減少了發射單位對反炮火的暴露，并成倍地減少了彈藥補給的后勤負擔。不幸的是，雖然美國運送了超過一百萬發155毫米火炮，但只有五千發是精確的Excalibur彈，其圓周誤差概率為四米。盡管雙方消耗的彈藥中只有一小部分是精確武器，但這些炮彈在監視無人機的指揮下產生的巨大影響讓我們看到了精確武器和無人機的擴散將如何改變戰斗空間。

除了展示精確性的巨大影響外，這場戰爭還表明，轉型的火炮系統需要表現出高射速、越野機動性、減少或簡化維護，以及長的炮管壽命。遠距離允許火炮在物理上分散，并在需要時仍能進行大規模射擊。俄烏戰爭殘酷地表明，炮兵需要具有機動性，能夠進行單兵或分段作戰，以最大限度地減少反炮火的影響。

攻擊型無人機和游動型彈藥：納戈爾諾-卡拉巴赫沖突首先證明了攻擊型無人機在武裝敵對行動中可能產生的巨大影響。在那場沖突中被摧毀的743件亞美尼亞設備中，563件肯定是被無人機摧毀的，39件肯定不是被無人機摧毀的，其余141件不詳。無人機和閑置彈藥在烏克蘭也被證明是致命的。早期，烏克蘭人迅速宣傳Bayraktar TB-2無人機的成功，因為它們摧毀了幾十輛俄羅斯車輛。但正如戰爭中的慣例，對手做出了回應。俄羅斯調整了其防空系統，大大降低了這些無人機的有效性。從那時起，雙方都利用了軍用和民用無人機的潛力，動用了數千架。"對烏克蘭來說，空中力量主要采取無人機的形式，這對一個大國來說是第一次。"

圖：在亞霍利克舉行的 "聯合工作2021 "演習中，一枚圖-141被作為烏克蘭防空部隊的目標。據報道，現在這些系統被用作遠程巡航導彈來攻擊俄羅斯空軍基地。

烏克蘭的絕大部分無人機是公開市場的商業產品，由志愿者購買和組裝。這些系統隨后被送往烏克蘭部隊進行部署。為了補充商業無人機，《福布斯》報道說，有創意的工程師甚至在 "一個簡單的塑料框架上建造了一個Foxeer Razer視頻攝像頭，成本約為14美元，一個Diatone Mamba MK4飛行控制器（44美元）和一個Lollipop 4天線（20美元）"。這些自制的無人機是固定翼而非旋轉翼，可以配備手工制作的殺傷性炸彈，其威力比四旋翼飛機投下的標準手榴彈更大。

烏克蘭對無人機的使用也得益于其使用中的創新和調整。烏克蘭使用蘇聯時代的圖-141和圖-143噴氣式偵察無人機攻擊俄羅斯深處的機場，讓人看到了無人機和巡航導彈的擴散對載人航空的威脅。有人駕駛的固定翼飛機需要機場和主要的后勤支持基地。在一個持續監視的時代，它們將成為目標。此外，新的無人機超越了許多（如果不是大多數）有人駕駛的戰斗機/轟炸機。這些導彈和無人機比有人駕駛的飛機便宜好幾倍，即使是小國也有能力打擊空軍基地和停泊的飛機。

隨著無人機在這場沖突中的有效性變得明顯，雙方都爭相開發有效的防空手段。1月2日，烏克蘭發言人表示，烏克蘭已經擊落了俄羅斯在1月1日發射的全部45架沙赫德無人機，以及1月2日的44架。但這些無人機的成本低至2萬美元，卻擁有伊朗宣稱的1500公里的射程，這表明大量廉價無人機將在未來的沖突中攻擊深入敵方領土的目標。烏克蘭情報部門報告說，克里姆林宮已經另外訂購了2400架伊朗無人機。

烏克蘭的一個情報單位則呼吁捐款購買一千架神風無人機，這一呼吁已經為其提供了一千四百架無人機。盡管如此，烏克蘭內政部長的一名顧問仍堅持認為，如果烏克蘭擁有 "數萬架、數十萬架偵察和作戰無人機"，它將更快地贏得勝利。通過將先進的制造技術應用到用于制造固定翼無人機的現有3D打印工藝中，這些數字可能是可以實現的。

盡管精確火力已經對保衛烏克蘭很重要，但重要的是要注意，所采用的精確火力只代表全世界正在開發的精確彈藥中的一小部分。例如，美國生產的地面發射小直徑炸彈的250磅彈頭可以通過火箭運送到近100英里的范圍。一個彈頭的成本只有40,000美元，與一個M26標準火箭發動機相配，這給戰場帶來了負擔得起的遠程精確性。此外，無人機在射程、有效載荷和速度方面的快速、持續改進，為大規模精確攻擊開辟了一個全新的領域。這種攻擊的密度將被不斷發展的巡航導彈進一步加強，這些導彈可以從空中、海上和地面平臺發射，包括運輸機、商船和地面車輛。

4 對戰略和政策的影響

通過結合指揮和控制、持續監視和大規模精確射擊的新概念，烏克蘭已經展示了改變游戲規則的能力，使其武裝部隊能夠阻止規模更大、裝備更豐富的俄羅斯部隊。無論這些關于烏克蘭的成功和俄羅斯的失敗的知識有多廣泛，將這些知識轉化為可持續的作戰能力是區分競爭性軍隊未來表現的關鍵所在。但這樣做將是困難的，因為它涉及到對當前能力所依賴的整個邏輯鏈的實質性改變。在其概念、部隊和系統中，在21世紀享有競爭優勢的軍隊將克服這些障礙，更快地實施俄烏戰爭所揭示的影響，其中包括

認識到這些改變游戲規則的能力正在給地面戰斗中的防御者帶來新的和強大的優勢。雖然這條戒律不一定意味著進攻將是不可能的，但它肯定會付出更多的代價。防御者可以通過多種方式將他們的特征降到最低，從高空掩護，到簡單地保持靜止，再到故意偽裝。防御者在選擇開火之前不必暴露自己。然后，利用當地的知識，防御者可以預先計劃在他們開火后迅速轉移到其他有掩護的位置。此外，在地面作戰中，進攻路線往往是由迫使攻擊者集中的地形所決定的。相比之下，遠程武器使防御者能夠集中火力而不集中部隊，從而保持分散狀態。而且，根據定義，攻擊者必須移動--這將產生多種信號。

構造和組織部隊在無處不在的監視環境中作戰。數百至數千枚自主的、游蕩的彈藥將積極地獵殺地面部隊。因此，首要任務是配置一支能夠在新環境中生存的部隊。部隊將不得不混入其中，尋求高空掩護，或快速而頻繁地移動，以避免被不斷擴大的各種無人機、導彈和智能火炮/迫擊炮彈藥瞄準。部隊必須被設計成在沒有大基地或二十世紀戰爭特有的所謂 "鐵山 "的情況下作戰。它必須被訓練成以分散的方式行動。大批車輛組成的縱隊和從大型駐扎地開展行動的日子正在過去。要實現這一轉變，就需要進行大規模的、誠實的努力，為這樣一支部隊發展概念、戰術、技術、程序和裝備。

這樣一支地面部隊將需要從目前對主要平臺的關注轉向對平臺無關的半自主武器的關注。這些武器可以在更大的范圍內提供效果，而且成本比今天的關鍵地面系統低得多。一輛M1A2艾布拉姆斯主戰坦克至少需要900萬美元。已經存在一些半自主的游動彈藥，但成本在幾十萬，而范圍從15公里到1000公里。因此，一個國家可以用一輛坦克的成本購買幾十枚這樣的導彈。烏克蘭已經證明，這些武器既可由人攜帶，也可由小型車輛操作。

適應戰斗中大量 "半自主 "游蕩彈藥的戰斗力。要真正發揮未來戰場上大量游蕩彈藥的指數級作戰潛力，就必須有相當程度的自主性。這有兩個原因。首先，它減少了對這些系統的EW威脅，其次，它避免了招募和訓練數以千計的無人機飛行員的需要，而這些飛行員對于主要的蜂群行動來說是必要的。

大量的這些系統可以被派往敵方部隊的大致位置，然后自主地進行攻擊。因為它們是自主的，所以不會受到操作員信號干擾的影響。而且，如前所述，先進的制造業有可能生產數以千計的這些系統。雖然目前大多數無人機仍然依賴GPS信號，因此有可能被干擾，但商業公司和國防部門正在追求多種技術，以提供不依賴GPS的導航。

半自主彈藥在納戈爾諾-卡拉巴赫沖突和俄烏戰爭中的特殊成功，導致人們對這些系統的興趣和投資增加。2021年，布魯金斯學會報告說，"中國、以色列、伊朗、俄羅斯、土耳其和美國都有國內的游動彈藥生產。其他擁有游蕩彈藥的國家從主要制造商那里購買了這些彈藥，包括阿塞拜疆、德國、印度和韓國"。來自烏克蘭的數以千計的視頻表明，小型無人機甚至可以追蹤單個步兵的行動。地面指揮官必須回答的問題是，當敵人可以激增數以百計的游蕩彈藥，不僅可以觀察而且可以攻擊時，他們將如何操作。

認識到地基導彈和無人機是空中力量的關鍵工具。在建立空中優勢的第一步，俄羅斯在戰爭的頭48小時內與烏克蘭75%的固定防空地點交戰。但它無法擊敗烏克蘭的移動防空系統。到2023年3月20日，烏克蘭國防部聲稱已摧毀305架固定翼飛機和290架直升機。俄羅斯的失敗導致一些分析家指出，現代防空系統可以創造一個有機組人員的飛機無法運作的空中拒絕區域。而且，事實上，俄羅斯和烏克蘭的載人飛機很少試圖穿透對方的多層防空。

因此，為了進行空襲，俄羅斯轉向了無人機和導彈。通過將數百種武器投入其空襲行動，俄羅斯對烏克蘭電網造成了重大損害，但卻未能使其喪失功能。作為回應，烏克蘭整合了各種導彈和槍支系統，并聲稱它擊落了80%的攻擊型無人機和導彈。

在摧毀大多數穿透力強的無人機和導彈的同時，拒絕向載人飛機提供空域的能力正在將空域的平衡也轉移到防御上。即使是美國空軍在過去也無法持續發現和摧毀移動導彈系統，這可能意味著這種轉變將從烏克蘭擴展到現代軍隊之間的任何沖突。遠程無人機和導彈將通過攻擊載人飛機的基地進一步降低這些飛機的能力。這一發展將要求軍隊大量投資于防空系統以保護其空軍基地。

許多國家正在尋求激光和微波系統來擊敗無人機群，如果有效，將進一步增強防空能力，原因有二：

首先，它們需要大型電力系統來運作。攻擊者必須帶上這些動力系統，因此，可用的動力受限于通過陸地、海洋或空中提升的能力。相比之下，防御者可以直接進入國家電網，獲得幾乎無限的電力，或者使用他們需要的許多發電機。第二，防御者有一個巨大的優勢，就是可以混入雜亂的地面環境中......隨著定向能武器的投入使用，它們將增加防守方在空域中對進攻方的優勢。

在烏克蘭，空中力量的作用正由有人駕駛的飛機、無人機、導彈、遠程火箭和綜合防空系統混合執行。未來的沖突將給那些繼續將有人駕駛的飛機視為空中力量的主要來源的國家帶來沉重的代價。為了負擔得起并取得成功，進攻性空中力量可能不得不在很大程度上依賴陸基無人機和巡航導彈。

讓商業部門作為技術和創新的一個關鍵來源參與進來。推動這一變革的大多數技術都來自于商業開發，因此將比大多數政府項目進展得更快。今天，商業公司推動了對衛星監控、無人機開發、人工智能和先進制造業的大部分投資。在商業市場的推動下，精確制導技術的成本呈指數級下降，加上先進制造業的出現，將使生產數以萬計的遠程精確武器成為可能。

5 結論

俄烏戰爭中三個關鍵發展的融合正在迅速改變地面作戰的特點：無處不在的監視，大規模的精確射擊，以及利用兩者的指揮和控制系統。這些變化對作戰概念、部隊和系統的影響是深刻的。新興技術對每種能力都是至關重要的，但是，就像閃電戰或航空母艦的發展一樣，這些變革能力只有通過有效地結合幾種技術并在連貫的、訓練有素的作戰概念中實施才能實現。在連貫的戰略中有效實施，這三種能力的整合有可能改變未來的地面戰爭，使戰術防御具有優勢--甚至可能是主導地位。

從歷史上看，除非戰爭加速，否則向新的戰爭形式的過渡需要幾十年時間。從第一次世界大戰的大型徒步移動步兵師過渡到第二次世界大戰所需的完全機械化/機動化師花了20年。從戰艦為主的海軍向航母為主的海軍的轉變也花了同樣長的時間。在這兩種情況下，第二次世界大戰的爆發加速了利用這些新系統的概念的發展，也加速了這樣做的意愿。

不幸的是，今天的變化速度不允許美國及其盟國和伙伴有20年的時間來過渡到21世紀的作戰方式。這些國家也不具備同時全面升級其所有部隊的資源。從歷史上看，成功的過渡需要建立改變游戲規則的能力，同時調整現有部隊以最大限度地支持新概念。

目前，應該專注于加速整合三個改變游戲規則的因素：普遍監視、先進指揮和控制以及大規模精確火力。無孔不入的監視要求將急劇擴大的商業多光譜、雷達和電磁監視系統納入其作戰系統。發展先進的指揮和控制意味著了解烏克蘭是如何開發Delta系統的，并將這些技術用于五角大樓令人痛苦地緩慢開發JADC2的過程。最后，實現大規模精確射擊將需要從目前庫存昂貴、精致的平臺轉向通過先進制造業生產的更便宜、更簡單的武器。只有這樣做，軍隊才能實現重大沖突中的大規模需求。

有效的投資將加強聯合部隊的防御能力。這些能力的融合真正具有改變21世紀地面戰爭游戲的潛力。

《空軍全球未來報告： 2040年的聯合職能》通過美國條令中的七種聯合職能--火力、防護、運動和機動、信息、情報、指揮和控制（C2）以及維持--的視角，探討了四種情況，或未來的作戰環境。

本報告通過對2040年未來的持續增長、轉型、受限和崩潰的描述，制定了四種備選的未來作戰環境（FOE）。這些全球性的場景來自于環境掃描和問題分析，發現了新出現的微弱信號、當前的趨勢和長期存在的結構性力量，它們將共同塑造未來。鑒于時間跨度較長，且存在干擾事件，沒有辦法準確預測未來；本報告反而提供了對潛在FOE的分析評估，并通過比較分析，提出了進一步研究的關鍵問題。利用這四個視角，"空軍的未來 "研究了聯合功能，以展示新出現的信號、趨勢和力量如何影響整個美國空軍和國防部的核心業務。

• 持續增長： 大國競爭者繼續試圖增加對美國的影響力并削弱其優勢。全球化仍然是主導的經濟因素，推動了更多的相互聯系和相互依賴。競爭對手做出審慎的經濟選擇，破壞美國的聯盟和伙伴關系，限制美國獲得關鍵資源和市場。一些競爭對手利用道德上的不對稱來掏空關鍵條約和國際規范。潛在的對手利用代理戰爭來測試轉基因士兵、先進的化學和生物武器以及核武器的能力。現代技術消除了避難所，特別是當無處不在的傳感器納入人工智能和機器學習（AI/ML）時。

• 轉型： 前所未有的技術進步及其廣泛傳播，以以前認為不可能的規模重塑了全球權力動態。基因編輯和空間能力的革命性突破--由自主性、人工智能/機器學習、原產地制造、量子計算和定向能源的進步進一步促成--破壞了全球安全環境，并導致了能夠瞬間改變世界的武器的發展。

• 受限： 中俄協調繼續使兩國在新技術、戰略和關鍵礦產以及資源的大規模生產和分配等各個方面受益。這種合作增強了兩國的經濟，同時削弱或破壞了被認為是競爭對手的經濟。新的權力集團利用灰區戰術和新的戰略來避免大國風險，并尋找機會來增加自己的權力。美國及其盟國和伙伴在這個支離破碎的世界秩序中掙扎。

• 崩潰： 自然和人為的危機推動了全球范圍內的孤立主義和民族主義傾向。相對較強的國家以犧牲其他國家的利益來保護自己的利益。較弱的國家則努力維持秩序，提供基本服務。技術擴散與量子、自主、人工智能/ML和定向能源的進步一起改變了戰爭，同時也瓦解了20世紀中期建立的世界秩序。自然和人道主義災難的增加加劇了緊張局勢，強大的暴力極端主義組織（VEO）的重新出現也加劇了緊張局勢，它們進入了權力真空。美國國防預算的減少導致軍隊規模和作戰范圍的縮減。機會主義的競爭者采取行動，以實現民族主義的優先事項，破壞基于規則的世界秩序。分裂和保護主義促使各國加強資源建設，并對社會進行奧威爾式的控制。

報告提出了6方面啟示

1.計算能力轉型。AI/ML、自動化、自主系統和量子有可能在未來二十年內改寫世界。這些趨勢在每個聯合功能和場景中都持續出現。對下一代計算能力的競爭可能對全球力量平衡產生重大影響。

2.無所遁形。如果沒有有效的應對措施，傳感器和互聯武器系統的進步，使目標防御更加難上加難。它將有可能在暗中產生大規模的破壞性影響。這使得美國本土防御更加困難。

3.認知型軟目標。人工智能/ML、神經科學和信息操作方面的進展，將導致認知層面的攻擊面擴大。它將有可能更準確地感知世界，并以微妙但具有破壞性的方式被欺騙。了解世界和更快地做出正確決定的能力，同時抑制對手的決策周期，是戰略優勢的關鍵，強國將加大這方面的投資。

4.力量倍增器。技術上的突破，將在其他趨勢類別中產生連帶效應。包括，但不限于：人工智能/ML，量子計算，定向能源，能源網，傳感器的普遍性，以及空間操作。

5.經濟的相互聯系。全球化增加了經濟和軟實力機會，同時也增加了攻擊面和漏洞。同時，非全球化使貿易和智力合作發生斷裂。地緣戰略上的相互聯系與不同集團之間的平衡決定了未來20年的發展。

6.生命科學的崩潰。商業和國防部門的未來能力，可以讓行為者有目的地或無意地終止生命的基本要素。生物功能需要關鍵的資源，其中許多資源是稀缺的，而且變得越來越稀缺。美軍將被要求支持突發事件，同時也會受到生物學中斷的影響。

俄羅斯國防部利用軍事預測為其長期規劃提供信息。自20世紀60年代以來，俄羅斯的軍事分析對一個國家發動戰爭的能力進行了全面評估，這些評估超越了武器和編隊。俄國防部利用這種預測來回答：（1）未來戰爭的可能性和特點是什么；（2）俄羅斯和其潛在對手之間的軍事潛力的相關性是什么？

在本報告中，作者利用一個既定的框架來研究與軍事預測有關的關鍵指標，以深入了解這些問題的答案。

本報告作者審查的俄羅斯軍事科學和學術研究發現，軍事潛力（國家權力）的相關性--一個包括政治、經濟、科學技術和常規武裝力量指標的廣泛衡量標準--現在和將來都會偏向于西方的美國和北大西洋公約組織（NATO）以及亞太地區的美國和日本。能夠改善俄羅斯競爭地位的因素是將中國納入軍事潛力的關聯中，以及美國以有利于其利益的方式管理國際體系的能力可能降低。

俄羅斯目前的軍事評估和預測沒有發現美國有對俄羅斯發動大規模戰爭的意圖的跡象。俄羅斯在什么條件下可能采取先發制人的軍事行動，冒著與軍事潛力超強的對手開戰的風險，仍然是一個沒有答案的問題。

##主要結論

• 鑒于雙方之間巨大的軍事潛力不平衡，北約聯盟的持續凝聚力將可能迫使俄羅斯在不對北約使用武力的情況下解決政治不滿。

• 北約的凝聚力至少給俄羅斯帶來了三個行動問題。首先，俄羅斯將不得不與一個共同擁有優勢軍事潛力的國家集團作戰，而這些國家在發生長期沖突時可能被證明是決定性的。第二，北約的凝聚力可能會迫使俄羅斯在整個歐洲發動攻擊，從而使聯盟的分裂更不可能發生。第三，北約的凝聚力可以暴露出俄羅斯相對有限的遠程常規彈藥庫存（戰略非核威懾潛力）。遠程常規能力對于排除利用大片歐洲領土流入更多部隊并對俄羅斯部隊發動攻擊至關重要。

• 在未來20年里，俄羅斯可能會尋求避免與中國和西方同時發生對抗關系，這可能會抑制其外交政策決策的靈活性。

• 俄羅斯軍事戰略的當前和未來發展將從相對于美國及其盟國的整體弱勢地位出發。

• 最后，本報告中使用的框架為評估對俄羅斯的威懾力提供了一個有用的方法。例如，由于該框架強調戰略非核能力的威懾價值，美國和盟國在遠程精確彈藥方面的優勢程度為衡量對俄羅斯軍事侵略的威懾水平提供了一個關鍵的輸入。

呈現 "多重困境 "的跨領域同步動能和網絡行動是多域作戰的基本原則。然而，最近關于網絡能力與動能作戰的實踐和研究表明，由于行動的同步性不足或缺乏對網絡效果的協調和控制，在創造聯合效果方面存在困難。本文概述了在未來涉及北約和近鄰對手的高強度沖突中進行綜合網絡和動能行動所需的三項要求。首先，軍事物聯網（IoMT）與人工智能（AI）支持的指揮和控制（C2）能力相結合，以實現網絡和動能的綜合作戰；其次，多域編隊與網絡指揮部或其各自的組織機構相整合，以實現全戰區網絡戰役的協調；第三，基于分散決策和分散執行的網絡任務指揮理論，以實現加速的作戰速度。該分析提出了三個比較國家的研究--美國、英國和德國--以評估將網絡能力納入2030年高強度沖突的多領域作戰概念的狀況。它還提供了一套關于技術能力、新的組織結構和理論變化的初步建議，以促進網絡與動能的更好整合。

摘要

本文探討了俄羅斯軍事戰略的核心原則和相關的作戰概念，并討論其在俄羅斯軍事安全知識體系中的作用。俄羅斯軍方領導人描述現有戰略為“主動防御”，這是一種戰略概念，整合了預見和預防沖突的先發制人措施，戰時作戰概念旨在否認對手在戰爭初期取得決定性勝利，降低和瓦解他們的努力，同時設定條件以在可接受的條件下終止戰爭。該戰略強調防御和進攻行動的整合、機動防御、持續反擊、對手指揮和控制的混亂、在整個軍事行動戰區（包括本國的基礎設施）的部隊交戰。其勝利理論的前提是降低對手的軍事經濟潛力，重點關注至關重要的目標，以影響對手維持戰斗的能力和意志，而不是通過地面攻勢奪取領土或關鍵地形。該研究還探討了俄羅斯戰略行動的內容、相關任務和任務、俄羅斯軍事概念的梯隊，以及俄羅斯對現代戰爭理論和實踐的看法。

圖 1. 戰爭與軍事安全知識體系

表 1. 俄羅斯對戰爭演變特征的看法

圖4.綜合性空中打擊構圖(變體)

執行總結

俄羅斯軍方領導人將當前的軍事戰略描述為“主動防御”。這一概念在蘇聯軍事思想中有著悠久的歷史，在蘇聯后期從作戰討論演變為戰略框架。在俄羅斯，軍事戰略代表了最高形式的軍事藝術，提供了關于戰爭理論和實踐、國防準備、預防沖突的方法、戰時管理部隊和戰略行動劃定的一般原則。總而言之，軍事戰略和相關的作戰概念揭示了“俄羅斯戰爭方式”、影響和中心論點。俄羅斯的戰略反映了在規劃、作戰概念以及實現這些目標的部隊結構或能力方面的選擇。本研究探討了俄羅斯軍事戰略中在主動防御的標題下所做的選擇、它們的基本論點以及戰略作戰概念的表達。

俄羅斯軍事戰略中的作戰概念描述了在沖突爆發之前采取的預防措施，以阻止沖突，以及進行戰爭的原則。在受到威脅的時期或危機升級期間，俄羅斯軍隊會采取預防措施來消除威脅，其中可能包括在感知到迫在眉睫的威脅時先發制人地使用有限的武力。防御戰略強調機動防御和反擊。這是一種防御性進攻，設想對手在整個軍事行動區持續交戰，包括其本國的關鍵基礎設施，執行影響對手維持斗爭的能力或意愿的戰略行動。因此，俄羅斯的軍事戰略由代表防御和進攻結構的作戰概念組成，沒有明確的區分。主動防御貶低戰略性地面進攻，優先考慮航空航天領域、機動防御和非接觸戰爭形式。

主動防御中的“主動”內涵設想了示威或有限使用武力，以使對手相信侵略的成本將超過預期的收益。從俄羅斯的角度來看，國家主要使用非軍事手段和間接方法來實現政治目標。因此，俄羅斯軍方試圖為國家所認為的未宣戰、遏制和脅迫形式提供答案。然而，戰爭的性質被理解為非軍事手段是有效的，因為它們有技術先進的軍事能力支持。在戰爭初期，戰略性常規進攻仍然具有決定性意義。設想的主要威脅是對俄羅斯具有重要軍事、經濟和政治意義的重要目標的綜合性大規模空襲。遠程精確制導武器和其他形式的非動能攻擊（如電子戰）的戰略性質是俄羅斯軍事考慮的首要因素。

主動防御旨在應對這種威脅，在暫時危險或威脅，以及由擁有戰略常規能力的技術先進的對手構成的軍事挑戰期間，尋求使用間接手段來應對。該戰略的一般原則是實現戰略行動出人意料、果斷和連續性。識別對手的弱點，尋找不對稱的反擊來抵消他們的優勢，并掌握戰略主動權。它設想了由火力、打擊和機動定義的作戰，其中戰術編隊在遠距離相互交戰，而偵察打擊能力使得防區外戰爭成為可能。

戰場被視為支離破碎的或不連續的，沒有固定的戰線，無線電電子手段與傳統的火力和打擊相結合，以“復雜地擊敗”對手的軍事行動。地面部隊進行機動防御，試圖削弱對手的力量，降低他們的實力，并保持力量。俄羅斯的軍事戰略不是地面進攻，而是接受以領土交易來削弱對手的前景，直到可以進行更牢固的陣地防御和反攻。

有效的論點是可以有效地削弱對手，規避他們的進攻性地面行動并轉移最初的大規模航空航天攻擊。目標是打亂對手的努力，并通過對至關重要的物體進行遠程打擊來塑造他們的政治算盤。演算的重心在于降低一個國家的軍事和經濟潛力，而不是奪取領土。在這里，戰爭的最初階段，即沖突的最初幾周，被認為是決定性的。俄羅斯的總體目標是阻止對手取得決定性的結果，迫使他們陷入高損耗的沖突。其愿景是對軍事和經濟基礎設施造成破壞，以便對手以可接受的條件尋求終止戰爭，并被隨之而來的內部不穩定所占據。

軍事戰略直接為戰略行動提供信息，戰略行動涉及在統一的方案和計劃中執行的協調任務、打擊、行動和戰斗行動，以實現戰略目標。這些作戰構想包括摧毀重要物體的戰略作戰、戰略航空航天作戰、核力量作戰和戰區總體戰略作戰，合并先前的大陸和海洋作戰構想。

俄羅斯的軍事戰略反映了俄羅斯希望在與技術上的優勢對手進行區域或大規模戰爭中成為軍事上的劣勢方。它談到了俄羅斯在戰爭中整合非軍事、常規和核手段，并追求戰略威懾。它旨在回答美國新出現的作戰概念所構成的威脅，同時為俄羅斯關于部隊組織、態勢、使用、戰略任務和部隊使命的軍事討論提供信息。

圖 8. 美國航母戰斗群組成（選項）

圖 9. 全球武器發展主要方向

圖 11. 航空航天——武裝戰斗的單一領域（航空航天戰區）