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本報告描述了北約STO RTG IST-149無人地面系統和C2內互操作性能力概念演示器的研究和實驗工作。無人地面車輛（UGVs）在現代戰斗空間中正變得越來越重要。這些系統可以攜帶大量的傳感器套件，從前線提供前所未有的數據流。另一方面，這些系統在大多數情況下仍然需要遠程操作。重要的是要認識到，如果沒有適當的方式在聯盟伙伴之間交換信息和/或將其納入C2系統，ISR數據在很大程度上將是無用的。該小組的主要目的是找到改善這種情況的方法，更具體地說，調查從操作員控制單元（OCU）控制UGV和接收數據的可能標準，并在現實世界的場景中測試它們。

該項目的努力有兩個方面。比利時的貢獻是在歐盟項目ICARUS中所做的工作。這個項目涉及一個用于搜索和救援的輔助性無人駕駛空中、地面和海上車輛團隊。互操作性在幾個不同的實驗中得到了驗證。ICARUS聯盟由幾個國際合作伙伴組成，其中比利時是這個小組的鏈接。第二項工作是該小組的聯合努力，在小組內進行實驗，展示UGV和OCU之間的互操作性。該小組于2018年在挪威的Rena進行了最后的演示。

這兩項工作都使用了無人系統聯合架構（JAUS）和互操作性配置文件（IOP），以成功實現系統間的互操作性。試驗表明，有可能相當容易地擴展系統，并在相對較短的時間內實現與部分標準的兼容。弗勞恩霍夫FKIE和TARDEC都開發了軟件，將信息從IOP域傳遞到機器人操作系統（ROS），并從該系統中獲取信息。ROS是一個廣泛使用的軟件，用于開發UGV和其他類型機器人的自主性，并被該小組的許多合作伙伴所使用。Fraunhofer FKIE和TARDEC提供的軟件對試驗的成功至關重要。

報告還討論了如何在采購前利用IOP標準來定義系統的要求。該標準本身定義了一套屬性，可以在采購新系統時作為要求來指定，可以是強制性要求，也可以是選擇性要求。這使得采購部門更容易定義要求，供應商也更容易符合要求，同時也明確了OCU在連接到系統時，在控制系統和可視化系統中的數據方面需要具備哪些能力。

該小組2018年在挪威瑞納的試驗重點是對UGV進行遠程操作，以及接收UGV的位置和視頻反饋。由于這是一次成功的試驗，下一步將是使用更高層次的控制輸入和反饋來測試互操作性，例如，向UGVs發送航點，并根據系統的感知接收系統周圍環境的地圖。

無人系統（UMS）在北約軍事行動中發揮著越來越重要的作用，并將是構成未來戰斗力很大的一部分。然而，由于UMS使用的技術發展迅速，在如何衡量UMS的性能方面，很少有標準存在。這在自主性能方面尤其如此。這種缺乏商定的定義和測試方法的情況，極大地阻礙了UMS在北約全面行動中的使用。因此，迫切需要為用戶提供一種工具，不僅可以定義UMS的自主性水平，而且可以定量測量自主性對UMS任務性能的影響。

認識到這一需求，北約成立了AVT-175-RTG：無人系統（UMS）平臺技術和自主運行的性能。這個RTG定義了影響自主性和自主性能的技術，全面介紹了北約國家目前正在使用的潛在軍事應用的UMS系統，并對目前使用的測試方法、標準、自主性定義和自主性能評估工具進行了詳盡的審查。AVT-175的工作范圍在一定程度上受到了限制，因為缺乏與更高自主水平的全面行動有關的數據，因為自主的UMS還沒有被廣泛地用于北約任務。

根據技術、測試方法和自主性能方法的審查，AVT-175開發了一個新的工具，用于預測評估背景自主性能，即任務性能潛力（MPP）。目前的努力，即AVT-255 "無人系統自主運行任務性能潛力"，試圖在軟件中實現MPP，并利用自主UMS運行的現場測試驗證代碼。

然而，AVT-255即使延長了一年，也沒能實現其目標。

AVT-255項目未能成功完成的原因有三個。

1）主要的代碼開發人員不得不退出這項工作。

2）驗證性的現場測試被取消了。

3）AVT-255的研究逐漸過時。

本備忘錄對AVT-255的時間表和有限的結果進行了詳細的解釋，并接著對自主UMS的測試和評估提出了下一步的建議。

一般來說，區塊鏈是一種數據庫技術，它以鏈接或 "鏈 "在一起的數據塊記錄和存儲信息。存儲在區塊鏈上的數據在網絡中的各個節點之間不斷共享、復制和同步，這些節點是相互通信并存儲和處理信息的單個計算機系統或專門硬件。這個系統可以在沒有中央機構或中介的情況下實現防篡改的記錄。

有多種類型的區塊鏈，根據不同的類型，記錄的數據可能被所有用戶訪問，也可能只有指定的子集。所有區塊鏈都有共同的特點，包括去中心化（即沒有中心化的權威）、不可更改性（即區塊鏈記錄是不可更改的）和假名性（即如何處理用戶的真實世界身份）。某些區塊鏈類型可能比其他類型提供更多的去中心化和假名性。新的區塊鏈應用，如智能合約、不可偽造的代幣和去中心化的自治組織，可能會在各種領域實現流程自動化或取代中介機構。區塊鏈治理協議和共識機制的最新發展，引起了人們對區塊鏈網絡的環境影響、監督和問責的關注。

自2008年創建以來，區塊鏈最常與加密貨幣聯系在一起--用戶通過去中心化的計算機網絡交換的數字貨幣。最近，公共和私營部門的行為者已經在供應鏈管理、身份管理和資產登記等領域使用區塊鏈應用。區塊鏈技術可以確定貨物的來源，并跟蹤其在供應鏈中的進展情況；用數字證書進行身份管理；記錄數字和實物的所有權；以及在沒有第三方中介的情況下轉讓財產、權利或貨物。美國是私營部門區塊鏈發展的中心，許多州和聯邦機構正在試驗新的區塊鏈出處應用，包括食品和藥物管理局和財政部。

支持者聲稱，區塊鏈可以通過實現可審計和不可更改的記錄來提高許多領域的透明度和效率。然而，反對者有很大的擔憂。區塊鏈技術正在成熟，金融領域以外的完全開發的用例相對有限。在一些應用中，與使用傳統數據庫或其他替代品相比，區塊鏈技術可能會增加不必要的復雜性。如果敏感信息被永久地記錄在區塊鏈上，加密算法被破壞，智能合約發生故障，或者數字錢包和其他區塊鏈應用被黑客攻擊，該技術也可能帶來安全和隱私風險。一些區塊鏈還使用能源密集型程序來驗證交易，其消耗的能源可能與小國一樣多。

各個州已經通過立法或建立倡議，以發展、激勵和監管區塊鏈技術。一些州對區塊鏈技術采取了截然不同的方法，因此現有的州級法規差異很大。少數聯邦機構發布了關于金融等特定領域區塊鏈技術的指導意見，但對于其他領域的區塊鏈應用，如供應鏈物流、身份認證或知識產權和資產登記，幾乎沒有指導意見。同時，中國和歐盟對區塊鏈技術進行了大量投資，并制定了各自的監管框架，因此國際法規也可能相互沖突。

國會可以考慮美國政府在區塊鏈技術和應用的發展或監管方面可能發揮的適當作用（如果有的話）。國會可以考慮資助區塊鏈技術的研究，支持標準的制定，或指導聯邦機構制定關于某些區塊鏈應用的指南，以及其他選擇。國會還可以考慮公共和私營部門在解決與區塊鏈技術相關的潛在風險方面的作用，以及在特定部門和特定應用中的作用。例如，國會可以考慮現有的隱私法規是否足以解決因使用區塊鏈技術和區塊鏈啟用的證明應用而產生的潛在問題。

區塊鏈新型應用來源

支持者聲稱，區塊鏈技術可用于確保實物和數字物品的出處，而不需要一個集中的權威機構或中介機構。例如，了解一件物品的來源可以證明其歷史，從而確保物品的安全或合法性。由于交易必須通過共識機制批準，區塊隨后被散列，試圖改變數字或實物物品的出處記錄將留下可審計的痕跡，從而提醒用戶注意潛在的篡改。區塊鏈的新型應用可能與以下情況最為相關：

1.各方之間不完全信任的交易。

2.以錯誤、延遲或欺詐為特征的市場。

3.與現有數字基礎設施有關的情況。

引言

本文件是北約 IST-151 研究任務組 (RTG) 活動的最終報告，題為“軍事系統的網絡安全”。該 RTG 專注于研究軍事系統和平臺的網絡安全風險評估方法。 RTG 的目標如下：

? 協作評估軍事系統的網絡安全，并在 RTG 的北約成員國之間共享訪問權限；

? 在 RTG 的北約成員國之間共享風險評估方法和結果；

? 將 RTG 的北約成員國使用的評估方法整合到一個連貫的網絡安全風險評估方法中，以使北約國家受益。

軍事平臺比以往任何時候都更加計算機化、網絡化和受處理器驅動。他們大量使用數據總線，如 MIL-STD-1553A/B、CAN/MilCAN、RS-422/RS-485、AFDX 甚至普通以太網，以及戰術通信的舊標準，如 MIL-STD-188C 和 Link 16。此外，捕獲器、傳感器、執行器和許多嵌入式系統是擴展攻擊面的額外無人保護的潛在輸入。結果是增加了網絡攻擊的風險。然而，這些平臺的持續穩定運行對于軍事任務的成功和公共安全至關重要。

軍事系統和平臺是網絡攻擊的首選目標，不是因為它們像消費電子產品那樣普遍，而是因為它們潛在的戰略影響。一旦受到影響，就可以實現各種短期和長期影響，從拒絕能力到秘密降低其有效性或效率。因此，軍隊必須在各個層面解決網絡安全問題：戰略層面，同時獲取平臺和系統；作戰層面，同時規劃軍事任務和戰術。

北約國家擁有大量可能面臨網絡攻擊的軍事平臺和系統。因此，北約將受益于利用當前的流程和方法來設計更安全的系統并評估當前系統的網絡安全。

本報告介紹了針對軍事系統和平臺量身定制的網絡安全評估方法，該方法由 RTG 團隊成員合作開發，并建立在他們的經驗和專業知識之上。團隊成員已經使用的流程被共享、分析、集成和擴充，以產生本報告中描述的流程。本報告的目標受眾是愿意評估和減輕其軍事系統的網絡安全風險的決策者。

圖一：網絡安全評估過程的五個主要步驟。

報告結構

第 2 節介紹了 RTG 團隊在其存在的三年中用于開發流程的方法。第 3 節列出了可以應用該過程的系統的一些特征。最后，第 4 節描述了評估流程，而第 5 節總結本報告。

執行總結

軍事平臺比以往任何時候都更加計算機化、網絡化和受處理器驅動。這導致增加了網絡攻擊的風險。然而，這些平臺的持續穩定運行對于軍事任務和公共安全的成功至關重要。

絕對的網絡安全是不存在的。必須通過迭代風險評估持續管理網絡安全。傳統 IT 系統存在許多網絡安全風險管理框架和流程。然而，在軍事平臺和系統方面，情況遠非如此。本文檔介紹了針對軍事系統量身定制的網絡安全風險評估流程。該流程由北約 IST-151 研究任務組 (RTG) 活動的團隊成員開發，該活動名為“軍事系統的網絡安全”。該過程可以應用于傳統的 IT 和基于固件的嵌入式系統，這些系統在軍事平臺和系統中無處不在。

摘要

本報告總結了聯合研究中心就能源系統區塊鏈解決方案進行的幾項實驗研究的主要成果。它為歐洲政策制定者提出了關于跨能源價值鏈部署區塊鏈的考慮和建議。

本報告的成果來自一個多年項目，該項目由歐洲議會向歐盟委員會提出明確要求資助，并在聯合研究中心智能電網和網絡安全實驗室進行了實驗。

執行總結

歐洲的未來將受到實現數字化和綠色雙重轉型的強烈影響。 Covid-19 大流行危機清楚地放大了數字和能源技術對人、企業和經濟的作用。我們看到了我們對數字和能源解決方案的依賴程度，使我們能夠遠程辦公、為家庭供暖、管理醫院和經營業務。監測數字技術的發展以識別最有前途的技術對于支持和加速歐盟朝著更綠色和更可持續的未來邁進至關重要。

支持數字化和綠色雙重轉型的新興技術

在眾多正在使用和開發的數字技術中，區塊鏈技術正在證明它們在支持和簡化氣候和可持續能源領域的循證決策方面可以提供很多幫助。區塊鏈可以想象成一個分布在無數計算機和節點上的電子登記簿，每個節點都可以更新和存儲登記簿的副本。

區塊鏈在氣候和能源領域具有吸引力的一些原因是：

• 去中介化：目前世界上大多數金融、能源和其他業務都是由銀行和市場運營商等中介機構實現的。區塊鏈消除了此類受信任的第三方監督和驗證信息/價值交換的需要。

• 透明度和可驗證性：記錄在區塊鏈上的交易能夠被獨立檢查。非法交易被檢測到并被排除在區塊鏈之外，使相關各方無法執行惡意操作。

• 不變性和安全性：幾乎不可能修改或篡改記錄在區塊鏈上的信息（即使許多節點同時受到攻擊）。

能源行業區塊鏈應用現狀

2018 年，歐洲議會要求委員會調查區塊鏈對能源行業的影響。因此，聯合研究中心（歐盟委員會的科學和知識服務機構）對區塊鏈如何啟用并可能徹底改變能源市場和系統運營進行了桌面和實驗項目分析。

研究發現：

• 能源和數字行業對挖掘區塊鏈的潛力有著明顯的興趣。試點和用例已經在歐洲各地蓬勃發展。對技術性能和可擴展性的內部測試證實了這些行業使用區塊鏈的潛力。然而，消費者尚未充分參與數字能源項目，獨立開發商仍面臨參與電力市場的進入壁壘。

• 區塊鏈的可持續性和能源足跡是一個備受爭議但并不總是經過充分分析的問題。

• 用于更高級別能源系統功能的區塊鏈應用程序（即在不處理物理電網操作的層上運行的應用程序）數量更多且成熟。

• 與能源系統運營（即直接影響物理電網運營，如電力調度）相關的區塊鏈應用開發較少，這主要是由于在安全、認證和標準化方面缺乏足夠的保證。

• 區塊鏈顯示出作為能源社區分布式驅動大腦的巨大潛力。區塊鏈似乎適合支持能源交易的財務結算、本地或更廣泛市場的能源交易、能源管理和靈活性服務供應以及多個認證和計費流程。

• 充足且可互操作的智能計量基礎設施對于為能源社區和點對點能源交易激活區塊鏈服務是必不可少的。

建議

在研究過程中，很明顯，仍然必須澄清幾個方面，以成功管理基于區塊鏈的電力輸送選項和服務的引入。為此，根據所進行的桌面和實驗研究，確定了以下針對新出現的趨勢和問題的建議組：

1、安全、隱私和身份

• 應定義確保區塊鏈應用程序保持足夠的網絡安全和電力供應安全級別的要求。

• 應進一步發展保障數據安全和完整性的機制。

• 數據應該受到“設計”的保護，并且只在需要激活同意的區塊鏈服務時共享。

• 數據保護和網絡安全計劃之間需要有效的整合策略。

• 應從網絡安全的角度評估現代電信網絡和互聯網的彈性和安全性，以評估能源數字化的影響。

• 網絡安全認證計劃應越來越多地涵蓋區塊鏈核心基礎設施領域以及最終用戶應用程序和設備領域（例如物聯網）。

• 強大的身份驗證方案應該嵌入到區塊鏈解決方案的設計中。

圖：對能源轉型的區塊鏈部署的建議

2、數據訪問、責任和市場

• 應設計具有商定的數據訪問和使用規則的強大能源數據中心/平臺。

• 應調整市場規則以考慮新的“自動代理”參與者的出現。

• 電力供應和交付的分散責任應明確界定和分配。

3、公平和接受

• 公平應該是設計更加分散的能源市場的指導原則，不歧視任何參與者，無論是個人還是企業。

• 消費者應進一步參與并激勵他們投資區塊鏈項目。

• 應在消費者授權和保護之間找到平衡。

4、可擴展性和可持續性

• 歐盟和國家立法者應繼續為數字應用開發一個全面的支持創新的法律框架。

• 應進一步采用監管試驗。

• 對正在測試/部署的區塊鏈解決方案的能源足跡的分析應始終伴隨對可擴展性和性能要求的研究。

5、互操作性和標準

• 歐盟和成員國利益相關者應繼續參與國際標準組織的工作。

• 應促進支持區塊鏈的設備（包括儀??表、傳感器和電器）的適當標準和互操作性。

歐盟關于區塊鏈用于能源行業的下一步工作

鼓勵歐盟和國家立法者繼續為數字應用制定全面的創新法律框架，同時更好地規范區塊鏈數字資產和智能合約。

歐盟委員會能源數字化行動計劃代表了一個強大的工具箱，可用于實施行動以在能源領域更廣泛地部署包括區塊鏈在內的數字技術

雖然數字化轉型是實現綠色協議目標的關鍵推動力，但同樣需要在監管多個跨領域部門（能源、運輸、金融等）方面采取一致的方法。

區塊鏈可以在多大程度上支持或顛覆轉型電力系統和市場中的商業模式還有待觀察。事實上，區塊鏈只是電力系統創新的使能技術之一，可以與人工智能、大數據和物聯網等其他數字技術相結合，以實現氣候中和和可持續發展的目標。

聯合研究中心智能電網和網絡安全實驗室隨時準備擴大其研究活動，以支持政策決策并確定部署區塊鏈和其他新興數字和能源技術的關鍵問題。

圖：區塊鏈在智能能源應用案例

新興軍事技術

國會議員和五角大樓官員越來越關注發展新興軍事技術，以加強美國的國家安全，并與美國的競爭對手保持同步。美國軍方長期以來一直依賴技術優勢來確保其在沖突中的主導地位，并保障美國的國家安全。然而，近年來，技術的迅速發展和迅速擴散，很大程度上是由于商業領域的進步。正如前國防部長查克·哈格爾(Chuck Hagel)所觀察到的，這種發展已經威脅到美國傳統的軍事優勢來源。美國國防部(DOD)已經采取了一系列措施來遏制這一趨勢。例如，2014年，國防部宣布了第三次抵消戰略，這是一項為軍事和安全目的以及相關戰略、戰術和作戰概念開發新興技術的努力。為了支持這一戰略，國防部建立了許多專注于國防創新的組織，包括國防創新單位和國防戰爭聯盟小組。

最近，2018年的國防戰略呼應了第三次抵消戰略的基礎，指出美國的國家安全可能會受到影響： 受到快速技術進步和戰爭性質變化的影響....新技術包括先進的計算、“大數據”分析、人工智能、自主、機器人、定向能源、超音速和生物技術——這些技術確保我們能夠在未來的戰爭中戰斗并贏得勝利。 美國是開發這些技術的領導者。然而，中國和俄羅斯這兩個關鍵的戰略競爭對手，在發展先進軍事技術方面正在穩步取得進展。隨著這些技術被整合到國外和國內的軍事力量中并部署，它們可能會對國際安全的未來產生重大影響，并將成為國會在資金和項目監督方面的一個重要焦點。

本報告概述了美國、中國和俄羅斯的一些新興軍事技術:

• 人工智能,
• 致命的自主武器，
• 超音速武器,
• 定向能武器，
• 生物技術,
• 量子技術。

它還討論了國際機構內監測或規范這些技術的相關倡議，考慮了新興軍事技術對戰爭的潛在影響，并為國會概述了相關問題。這些問題包括新興技術的資金水平和穩定性、新興技術的管理結構、與征聘和留住技術工作者有關的挑戰、迅速發展和兩用技術的采購過程、保護新興技術免受盜竊和征用，以及對新興技術的治理和監管。這些問題可能會影響到國會的授權、撥款、監督和條約的制定。

本報告描述了北約第一個多領域小組IST-173所取得的成果。與會者包括來自不同小組和團體的科學家，以及來自北約機構和軍事利益攸關方、學術界和工業界的科學家，這為AI和軍事決策大數據這一主題創造了第一個利益共同體。該團隊在實踐中證明了一種新的STO方法的可行性，即任務導向研究，以激發公開對話、自我形成的研究合作和跨小組活動。此外，該方法還有助于為人工智能和軍事決策大數據這兩個主要能力領域聯合開發北約首個科技路線圖，以應對北約在這些領域面臨的作戰挑戰。由于新的組織(軍事利益相關者積極參與的多領域團隊)和這種創新方法的應用，確定了一些經驗教訓，應該支持軍事決策AI和大數據的進一步操作。

「美國人仍未認真思考 AI 革命將對社會、經濟和國家安全產生多大影響」，3 月 1 日，美國國家人工智能安全委員會（the National Security Commission on Artificial Intelligence，NSCAI）發布的一份報告，提出了對于總統拜登、國會及企業和機構的數十項建議。

該組織稱，中國是對于美國技術主導地位的首要挑戰，在第二次世界大戰后第一次有國家對美國的經濟和軍事力量產生了如此程度的威脅。該報告的一個結論是，在未來十年內，美國可能會失去對中國的軍事技術優勢。

這個由 15 名成員組成的委員會主張以 400 億美元的投資擴展和民主化 AI 研究的進程，并為「未來技術突破進行投資」，鼓勵決策者們對創新投資持類似態度。該組織最終希望能推動聯邦政府在未來幾年里對于人工智能投資數千億美元。