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北約人為因素與醫學（HFM）研究任務組（RTG）HFM-297 的成立是為了支持 "評估用于提高人體性能的增強技術"。RTG 成員在 2017 年至 2022 年期間舉行了會議。在此期間，小組定期舉行會議（面對面和虛擬會議），以確定其將考慮的增強技術的范圍。這包括制定一個框架，以指導根據一套與人類性能和任務成果相一致的定義指標對增強工具和方法進行受控評估。目標之一是分析增強技術所支持的人類性能的相對優點，并確定跨領域主題，用于建立建議的最佳做法。這包括為繼續應用和研究增強技術以支持人類在軍事環境中的表現提出建議。在開展這些活動的同時，還經常與軍事領域專家和需求持有者以及研究和行業主題專家進行接觸。

為了管理分析中考慮的增強技術范圍，RTG 決定主要關注 "增強 "任務環境和任務過程的技術（如合成環境、界面技術），而不是直接針對操作者的技術（如外骨骼、神經植入）。盡管有這樣的區別，但要嚴格區分 "環境 "和 "操作員 "之間的增強仍具有挑戰性。盡管如此，在確定了范圍之后，RTG 297 著手開發一個框架來分析這些技術，并將研究文獻中的證據與操作要求相結合。這項調查所采用的框架包括應用 "優勢-劣勢-機會-威脅"（SWOT）分析方法。本報告通過正式的 SWOT 分析，按照從部隊組建到行動再到行動后總結經驗教訓的行動時間表，對以下五個性能領域進行了細分：

• 適應性教學和加速準備。
• 任務準備和排練。
• 實時支持和遠程控制
• 認知監控和優化。
• 行動后回顧。

對各性能領域進行 SWOT 分析后，發現所有任務領域和人類性能要求都有一些共同的主題。這些主題包括

• 人類性能前端考慮因素和人為因素原則是成功應用增強技術的核心；

• 在有效實施這些技術的過程中，對數據和信息技術基礎設施的固有依賴性，以及在制定數據標準和總體數據戰略方面持續投資和努力的必要性，以確保互操作性和可擴展性；

• 隨著增強技術越來越多地被軍事組織采用，安全、可靠性、隱私和道德方面的考慮將在增強技術中發揮決定性作用；

• 這些技術本身和可應用這些技術的任務集都具有非常動態（快速發展）的性質，這對系統評估這些技術的有效性和價值提出了重大挑戰，特別是對 RTG 研究中典型的傳統報告形式而言；

• 盡管如此，RTG 審查的證據表明，一些增強技術在培訓（如自適應教學系統、視覺合成環境）和作戰（如增強現實）環境中已經有了良好的記錄；以及

• 一些不斷發展的技術（如機器學習、性能監測、虛擬現實的觸覺界面）在近期和遠期應用中大有可為，可支持軍事人類性能和訓練，但在實際應用之前還需要進一步的研究。

考慮到 RTG 在確定研究范圍、分析框架以及與主題專家合作以確保研究的相關性方面所面臨的挑戰，該小組成員建議北約 STO 考慮采用更具動態性和響應性的流程和格式（例如，利用社區提供的信息進行基于網絡的報告輸出），以便對快速發展的技術領域（如用于人類表現和訓練的增強技術）進行研究。

圖1-2:支持感覺和認知增強的增強模型

危機管理是北約的一項核心任務。今天，聯盟面臨著危機和緊急情況，必須在相當大的風險和時間壓力下采取行動。北約正在發展能力，以便在個案和協商一致的基礎上為有效的危機管理和災害預防作出貢獻。這將使聯盟能夠積極參與危機管理和災害管理，包括通過非第5條的危機應對行動。因此，聯盟提倡對軍事人員和文職人員進行聯合培訓，以促進建立信任。這些行動要求需要轉化為技術系統能力；這意味著實施技術解決方案，用于培訓和災害決策支持。

MSG-147項目和CMDR CoE的目標是開發一個參考架構并實施一個技術平臺，以便能夠快速有效地測試危機/災害和氣候變化應對計劃。開發工作包括研究、理論和概念開發、標準化和提高互操作性。該平臺將為危機管理和公民保護建立各種工具和模擬，這些工具和模擬是北約所特有的，并能實現非軍事行動。

在這種情況下，建立模擬單元，使得在HLA環境下能夠交換與災害有關的事件的數據，并將這些信息（報告/單位情況）同時傳輸給軍事（北約和國家）和民用C2系統，是MSG-147小組技術性能的一個突出成果。

本文件描述了作為德國對支持NMSG-147項目的貢獻所面臨的挑戰、開展的工作和取得的成果。德國的貢獻包括概念和技術兩方面的成就。CD&E（概念發展和實驗）方法被用來調查和驗證所產生的概念要求和技術解決方案。

為了能夠提供一個已實施的解決方案，災難FOM模塊（與NETN FOM v2兼容并可集成）被開發并成功測試，作為德國對MSG-147項目的技術支持的貢獻。對這一概念進行技術調查的一個特殊創新是應用CD&E方法和程序來評估M&S領域的新技術解決方案及其實施。

工程概述

該項目在分析北約的CDMP方面有三個主要方向，以改善E&T并支持聯盟的決策過程。

第一個支柱是分析災害風險管理（DRM）過程，在制定作戰計劃之前。這包括

• 快速和準確的災害風險分析；
• 全面的方法和災害之間的關聯性評估；
• 預防和準備措施建議。

第二個支柱集中在北約行動期間的災害響應，評估：

• 快速和準確的災害評估（DA）；
• 動態生成的響應計劃建議；以及
• LL程序。

第三支柱的重點是為教育和培訓、實驗、測試和驗證的不同類型的災害開發一個現實的建模和展示模塊。

為實現上述結果，應開發以下軟件組件（如圖1所示）：

• 輸入數據模塊--統計（歷史）和實時自然數據的數據庫。該數據庫應具有標準化的屬性和接口；

• 災害模型引擎--結合了輸入接口（接受來自數據庫的數據）、災害模型庫（盡可能多的不同類型的災害的數學表示）和輸出接口。輸出接口應該能夠發送各種格式的信息--文本報告、電子郵件、HLA對象等；

• 決策支持模塊--數據庫中包含零散的SOP和定義的災害警報和響應的觸發器。在SOP的每個基本行動中，將添加包含與事件相關的元數據、優先級和順序，以及依賴關系；以及

• 過濾和分配模塊--將過濾相關的基本響應行動，并動態地生成一個響應計劃或預防和準備措施建議。生成的分析和災害發展預測將被分發到定義的客戶。

技術架構應包括一個數據庫，儲存來自不同災害類型的數學模型的數據，這些數據將在一個界面上顯示出來。收集的結果將與已經發生的事件的統計和歷史數據進行比較。根據基礎設施、地理信息系統、植被等恒定指標，將顯示模型的精確性的概率（百分比）。人類的影響將由決策者來評估。通過這種方式，該架構將定義不同模型對不同災害的準確性，每個決策者可以選擇什么樣的模型在不同情況下工作。

災害風險管理評估將根據特定的任務進行，而在操作計劃階段，統計數據，通過操作階段，實時現場數據將被使用。首先，該架構將通過培訓和演習進行測試，如果結果令人滿意，那么它將在操作（戰略）層面實施。帶有災害模型的存儲庫將通過HLA與已被證明對不同災害或危機有用的聯合模擬系統和工具相連接。模型的計算結果將作為對象公布在模擬中。為此，應該為不同的災害創建一個聯盟對象模型（FOM）。根據AMSP-04[4]，聯盟是一個本質上獨立的應用程序（Federates）的聯盟，使用共同的基礎設施服務，通過定義明確的標準接口訪問，并由關于建模責任、常用數據模型和信息交換的共同協議來管理。高級架構（HLA）進化的聯盟是一個使用HLA標準[5]來指定可用的基礎設施服務和訪問它們的API的聯盟。HLA標準還規定了如何使用FOM來記錄信息交換。

風險評估是復雜的，而且往往是有爭議的。它來自于危險呈現，它的特點是可能發生的不理想事件及其結果的不確定性。很少有像核戰爭和核恐怖主義這樣不受歡迎的結果。幾十年來，關于可能影響核戰爭和核恐怖主義風險的特定情況、政策和武器，已經寫了很多。這些問題的性質和用于評估的風險分析方法隨著時間的推移有了很大的變化。

認識到核戰爭和核恐怖主義帶來的風險，2020財年國防授權法案指示美國國防部與美國國家科學、工程和醫學研究院簽訂合同，進行一項研究，探討風險分析方法的性質及其在評估核戰爭和核恐怖主義風險中的應用。

本報告是該研究的第一階段，它討論了風險，探索了風險評估文獻，強調了風險評估方法的優點和缺點，并討論了一些公開的、支撐美國安全戰略的假設，這些都是在核戰爭和核恐怖主義的背景下進行的。研究的第二階段將擴大重點，包括分析風險分析中的假設和方法在美國安全戰略中可能發揮的作用。第二階段的研究將產生一份保密報告和一份非保密的摘要。表S-1詳細介紹了委員會的工作。

值得注意的是，該研究在其兩個階段的工作中都不包括進行風險分析。本報告也不會涉及當前的地緣政治事件，如俄羅斯2022年對烏克蘭的入侵，盡管這些事件說明了在國際沖突中了解核風險的重要性。

美國政府和國際社會已投入大量資源和時間，試圖了解和減少核戰爭和核恐怖主義的風險。美國戰略司令部的現任指揮官以及核裁軍運動者都斷言，核戰爭的風險仍然非常真實。對于核和放射性恐怖主義的風險，也有類似的說法。此外，隨著新技術和新對手的出現，這些風險正變得更加復雜。

為了確定與核恐怖主義和核戰爭有關的威脅和后果，分析人員在對核戰爭或核恐怖主義進行風險分析時將面臨許多挑戰。委員會確定了可能導致核戰爭的七類情況：預防性的、先發制人的、升級性的、催化性的、意外的、未經授權的和誤報的。委員會還確定了三類可能導致核恐怖主義的情況：簡易核裝置、放射性散布裝置或放射性暴露裝置，以及對核設施的破壞。這些類別的情景并不是相互排斥的，因為各類別之間也可能發生其他互動，例如意外和誤報情景之間。這些依賴性必須反映在任何風險評估中。委員會確定的情景類別在此作為例子，并不是全部；然而，分析人員必須包括他們能夠設想到的所有情景類別，以便風險結果不會被低估。對使用核武器造成的直接物理后果的估計，依賴于基于核物理學、過去的經驗、核試驗數據和其他可用信息的數學模型。關于核武器的一些物理影響（如對傷害和死亡的直接估計），人們已經知道了很多，盡管有些影響（如火災、現代城市環境的破壞、電磁脈沖影響和氣候影響，如核冬天）還不是很清楚或難以量化（弗蘭克爾等人，2015）。評估使用核武器的社會、心理和長期影響的方法在很大程度上依賴于人類應對其他災難性事件的行為的代用數據。使用這些方法的分析通常包含巨大的不確定性和強烈的相互依賴性。

委員會研究了與核戰爭和核恐怖主義有關的風險評估和分析的歷史，包括探討歷史上為了解核戰爭和核恐怖主義的風險所做的嘗試，以及在評估核戰爭和核恐怖主義的總體風險時所涉及的重要不確定性來源。來自歷史文獻的關鍵見解反映在本報告中，但一個明顯的差距是缺乏對核武器的物理影響不太了解的知識，以及對使用核武器的心理、社會和政治后果的評估和估計。

在做出各種決定時，風險信息可以成為決策者的重要投入，包括確定優先事項、制定新的政策或程序，以及分配資源或時間。在自然和工程系統中，特別是當統計數據可用且可靠時，基于事件樣本頻率的風險分析可以很容易產生對未來風險的估計。然而，正如美國國家科學院以前的研究報告所指出的，將傳統的風險方法用于核戰爭和核恐怖主義--直接證據有限；背景的不確定性很大；以及智能的、適應性強的對手（NASEM 2016；國家研究委員會2008，2011）--是一個重大挑戰。在許多假設中，對這種情況下的風險評估必須考慮到行為者的意圖和利益、他們的能力、他們可用的信息和情報，以及他們的適應性反應--所有這些都可能難以評估。

委員會認為，風險指的是四個關鍵問題：

1.會發生什么？具體而言，什么會出錯？

2.這些事件發生的可能性有多大？

3.如果這些事件發生，有什么潛在的后果？

4.這些事件可能發生的時間范圍是什么？

風險分析可以是一個強大的工具，用于澄清假設；對復雜的、相互關聯的因素進行結構化和系統化的思考；描述不確定性；并確定可能需要哪些進一步的證據或信息來為將要作出的決定提供信息。然而，使用風險分析方法來評估核戰爭和核恐怖主義的總體風險是困難的，原因有幾個。

除了本報告正文中詳述的具體結論（并在第8章中列出）外，委員會還得出了三個總體結論。

1.過去核戰爭和核恐怖主義的例子很少。因此，幾乎沒有什么直接的證據可以用來對兩者的概率進行經驗性的估計。

分析師們試圖通過應用不同的方法和使用多種信息來源來描述由此產生的不確定性，以補充這個有限的證據體系。同樣地，歷史記錄中包含了有限的核或放射性恐怖主義企圖的例子，對核恐怖主義風險的分析也常常借鑒這些例子。有限的直接證據所帶來的不確定性，由于人類的意圖、觀念和動機所發揮的重要作用而變得更加復雜。鑒于所涉及的重大不確定性和決策者可能采取的不同風險態度，整體風險分析的政策相關性并不明確。

雖然人們對核武器和放射性武器的物理后果有很多了解，但對其間接后果的了解并不充分。這包括社會、經濟、政治、基礎設施、氣候和心理方面的影響，這些影響受到這些武器的直接物理影響。

這些因素之間的動態相互作用是復雜的，對它們的分析方法也不太發達。關于這些影響的直接證據很少，這對評估國家或恐怖分子使用核武器的后果是一個挑戰。即使是廣島和長崎的轟炸也只提供了關于涉及現代核武器的沖突的可能性和后果的有限信息。

從專家那里獲得的信息往往是評估與核戰爭和核恐怖主義有關的一些風險的全部資料。分析師和決策者需要意識到這些信息的來源，意識到專家可能在分析中引入的偏見和限制，以及這些信息對風險結果的影響。盡管核戰爭和核恐怖主義的某些方面可能對充分應用這些方法構成挑戰，但可以從其他風險分析學科中借鑒專家征詢的最佳做法。

2.可能導致核戰爭和核恐怖主義的情況很多，涉及許多相互依賴的因素，對其風險的評估往往取決于許多專家和行為者的能力、價值觀、看法和意圖。

核戰爭和核恐怖主義的風險部分取決于威懾的有效性，它反映了所有相關方的能力、信念、動機、意圖、預期戰略和信息。在危機的陣痛中，信息的不可得性和不準確性可能會增加侵略者和防御者所面臨的風險。核戰爭和核恐怖主義情景的風險因有關國家或行為者的理由或發起原因、使用的武器類型和數量以及目標等許多其他高度相互依賴的因素而有所不同。由于存在大量的情景可能性，它們通常被歸類，并作為具有一些關鍵共同因素的情景類別進行分析。

評估核戰爭和核恐怖主義的總體風險涉及不同情景的可能性和后果的巨大不確定性。對這些不確定性的評估和溝通對管理這些風險所必需的政策決定至關重要。然而，風險分析的價值并不僅僅在于評估整體風險。風險分析可以為許多與核戰爭和核恐怖主義有關的較小規模的問題提供寶貴的意見。許多分析旨在確定各類情況的相對或比較風險（例如，核設施被破壞的風險與放射性暴露裝置的風險相比較；或確定與不同投資或設計變化相關的風險降低），或解決決策者面臨的具體問題，如：： 一個特定國家的核儲備的可靠性是什么？汽車邊境口岸的某一型號的探測器檢測到特定水平的輻射的概率是多少？哪些核設施應該被檢查，多久檢查一次？對于涉及重大不確定性和需要做出資源限制的決策的風險管理問題，評估與不同選項相關的風險變化有助于為決策提供信息。

分析師在風險分析中不可避免地要進行假設，包括對風險問題的定義和框架的假設；哪些模型可以有效使用；數據的可靠性；以及對手的能力、意圖和潛在行動。戰略假設可以幫助界定風險問題的界限。一些戰略假設涉及風險的性質或程度，風險驅動因素的影響，政策或行動是否增加或減少風險，美國面臨的威脅的性質和種類，以及最可能發生的情況。戰略假設還包括美國境外的核戰爭風險。

3.不同的風險評估方法或多或少適合于不同的情況和目標。

委員會確定了以下與分析這些風險有關的方法，并審議了這些方法的適用性和局限性：

• 第一擊穩定性分析比較了在核戰爭似乎迫在眉睫的危機中先發制人對雙方的好處。
• 概率風險評估可以探索適應性對手之間的相互作用，盡管從定量輸出中提取定性的數值可能會掩蓋一些細微的結果。
• 數量級的估計為核事件的概率設定了極端界限，然后可以逐步縮小。
• 博弈論可用于模擬智能對手之間基于其偏好和能力信息的潛在行動及其結果。
• 對抗性風險分析可用于評估一個智能對手或少數對手的可能選擇。
• 基于還能提的模型可以在給定的規則和不確定性的情況下估計個人的行為。
• 多屬性模型根據決策者偏好的不同屬性中的定義和加權標準，評估不同場景下結果的不同要素（屬性）。
• 網絡模型使用網絡分析，在代表從開始到結束的路徑中的關鍵事件和情景的節點上探索多種選擇。
• 核和常規力量交換模型可以通過量化潛在的核或常規攻擊的結果來幫助評估威懾力。

正如風險分析中的結構、參數和假設可能會給風險分析的結果帶來色彩一樣，風險信息的評估、框架或呈現方式對該信息在決策中的理解和使用有很大影響。當產生風險分析結果的方法和假設是明確的，過程是可復制的，對分析過程的信任是建立的，結果是針對決策者所面臨的真正的問題或決定時，風險分析結果是最寶貴的。

風險信息可能是對決策的一種有價值的輸入，但它不會也不可能支配決策，因為決策還取決于偏好和風險態度。除了風險之外，還需要考慮其他因素，如法律、政治或預算的后果和限制。新興技術，如新的武器系統和人工智能的進步，正在迅速改變風險和威懾的格局。美國的核態勢隨著時間的推移而演變，考慮到了新的威脅、涉及不同美國對手的發展威懾戰略、技術進步、核軍備條約和不斷變化的地緣政治環境。美國對核恐怖主義風險的評估也同樣隨著時間的推移而變化，考慮到了新的威脅和新興技術。

隨著有關核戰爭和核恐怖主義決策的背景繼續演變，風險評估將繼續成為分析家和決策者的一個寶貴工具。

2019年，美國空軍（USAF）要求美國國家科學、工程和醫學研究院進行一項研究，以審查與未來戰術邊緣數據驅動行動能源需求有關的挑戰和機會。因此，國家研究院在其空軍研究委員會（AFSB）的主持下，成立了美國空軍未來數據驅動行動的能源挑戰和機遇委員會。該跨學科委員會的成員都是志愿者，他們被任命為代表這一高度專業化課題的相關學術、研究和操作經驗。本報告是該委員會的工作成果。

報告總結

邊緣數據設備需要能源

正如《2020年國防未來工作組報告》所指出的，"人工智能、生物技術、量子計算以及空間、網絡和電子戰等方面的進步正在使傳統戰場和邊界變得越來越不重要"。報告中的一個重要發現是，需要取得重大進展，通過利用信息技術日益增長的力量，如人工智能（AI）和機器人技術，提高國家安全和競爭力。

美國空軍(USAF)內部正在進行重大努力，以做到這一點。正在研究和試驗產品和工藝技術，并將其納入未來作戰概念和計劃。這一工作的一個重要部分集中在整合行動上，從戰略到戰術，跨越所有的工作。在考慮這些未來作戰概念時，必須提出的一個問題是：實現以知識為基礎的未來的設備將如何供電？

更確切地說，離穩定和永久地點最遠的設備將如何管理其能源需求？和平時期作戰環境的豐富能源供應，在沖突期間可能無法在部隊預測的最遠處--戰術邊緣--輕易獲得。了解與戰術邊緣的持續數據收集、處理、存儲、分析和通信相關的能源挑戰是制定滿足未來戰場競爭的計劃的重要部分。

克服這些挑戰

委員會咨詢了學術界、政府和工業界的技術專家，以確定與戰術邊緣的能源需求有關的挑戰和問題，以及未來為幫助解決這些挑戰而考慮的任何潛在解決方案。為了理解、解決和常規化將能源因素納入作戰能力，需要進行近期、中期和長期努力。本文件中的建議涉及理解這些需求和不滿足這些需求的連帶效應，將數據處理的能源需求納入任務和單位準備評估，以及研究產品和工藝技術以解決節能計算、彈性、互操作性和戰術邊緣能源管理的替代解決方案。這些建議總結如下。

能源需求和任務準備

這些建議的核心問題是，在戰術邊緣的數據處理和支持作戰行動的功能上需要多少能源。從根本上說，這個問題的答案目前還沒有全面的了解。有理由認為，一個明顯的建議是系統地分析和記錄與支持這些任務的數據處理有關的能源需求。

• 建議1：美國空軍必須將能源需求納入所有武器系統的戰備報告指標。

在全面分析與戰術邊緣數據處理相關的能源需求的同時，重要的是了解能源可用性和質量對這些功能的影響，以及如果能源需求完全或及時得不到滿足，對更大的任務功能和武器系統會產生什么影響。必須了解戰術邊緣的數據能力暫時或持續失去電力對行動的影響，包括從后勤、管理到對目標的有利影響。單位執行任務要求的能力可能會因為無法收集、處理、分析和交流關鍵數據而大打折扣，從而影響到單位和任務的準備。

• 建議2：在新興的數據驅動的作戰環境中，美國空軍的資源和能力準備評估應包括在戰術邊緣提供足夠和適當的能量給數據能力。

“拔掉插頭的演習”

實地演習和培訓通常假定在任何時候和任何需求下都有電源。這也是對通信系統、網絡和其他支持性基礎設施的一個標準假設。在前線部署的情況下或在有爭議的戰斗空間中，應該預計到電力和其他基礎設施將成為攻擊的目標，因此將不會持續提供或斷斷續續。損失可能來自于現有的不良商業基礎設施或敵人的拒絕；缺乏維護；缺乏燃料；或人為錯誤。為了模擬一個現實的未來環境，美國空軍必須在訓練和演習中包括 "熄燈 "情況。這些針對戰術單位和動態基地的拔掉插頭的演習可以揭示出與對戰術邊緣任務的數據可用性預期相關的依賴性。

• 建議3：美國空軍應該對所有現實的實地演習進行“拔掉插頭的演習”，對戰術邊緣數據預期的影響應該被記錄下來并轉達給任務計劃制定者。

• 建議4：關于戰術邊緣數據能力“拔掉插頭的演習”的結果應被用于修訂和更新任務準備度評估。

明確的能源需求

目前，計算支持的能源需求，無論是內部還是外部，目前在任何主要武器系統或任務簡介中都沒有定義。先進的信息技術（IT）能力，如人工智能，以及大規模分布的小型設備和通信節點的使用，影響了戰術邊緣的能源需求，并對任務和武器系統的作戰準備和性能產生影響。這些能源需求必須被定義為所有任務和系統的要求。

• 建議5：美國空軍應將與數據預期有關的能源需求，包括支持和任務或系統內部的能源需求，作為所有任務和系統的明確要求。合同的條款和條件應包括要求具體和完整描述能源需求、類型以及與后勤支持的兼容性的語言。

• 建議6：美國空軍應明確解決戰術邊緣信息環境的能源最小化、功耗監測和能源生成問題，包括所有小型設備和物聯網能力。

人力

支持與分散在戰術、作戰和戰略層面的計算/存儲功能相關的能源需求所需的人力技能是非常重要的，是成功實施數據驅動行動的一個障礙。美國空軍不具備管理、領導、監督或解決與數據驅動行動相關的能源消耗挑戰的有機人力（已經在組織內的人力）。如果沒有了解整個能源需求的有機人力，包括高度專業化的領域，如射頻（RF）工程，美國空軍可能永遠不會實現加強其行動目標的解決方案，而會使自己遭受大量的戰術、行動和戰略風險。這一人力挑戰包括招募、教育、培訓和優化承包商/軍隊的混合，以及對教育的激勵。

• 建議7：美國空軍應建立一個人力計劃，招募、教育、分配和培訓軍事和文職人員，以應對與數據驅動行動相關的能源挑戰。

• 建議8：美國空軍應激勵能源工程師，特別是天線和無線電頻率工程師等專家。

能源復原力和互操作性

雖然在外國部署的美國部隊的技術互操作性是一個眾所周知的問題，但在開發或采購新的電源或分配系統時，這些問題必須是一個具體的考慮。理想情況下，新系統應該自動適應并與外國環境互操作，很少或沒有機械切換或重新配置。

向部署的部隊提供能源的挑戰因物流而變得復雜，物流往往傾向于簡單而不是復雜，大用戶而不是小用戶。在戰術邊緣，小型用戶在全域聯合行動（JADO）概念下的數據收集、分析和通信方面可能有更大的作用，這將使他們成為大型單位作戰準備的依賴。這對需要分析的聯合或多軍種行動有影響，包括所有軍種在戰略制定上的合作。

• 建議9：美國空軍應該開發一個經濟效益模型，探索不同能源輸送模式的效用、機會成本、風險和效益。

• 建議10：美國空軍應探索在戰術性野外演習中實施車聯網（V2G）的相關選擇。

• 建議11：美國空軍應從能源交付的成本效益和與單一能源來源相關的運營成本的角度考慮能源類型和交付方式的后勤尾巴（例如，使用無人機向小用戶交付電池，而不是傳統的燃料車隊）。

• 建議12：美國空軍在設計電力系統（超過變壓器）時，應考慮與外國電力系統和伙伴軍事部隊（如北大西洋公約組織）的互操作性，包括某些元素的標準化和 "即插即用 "能力。

研究

隨著數據驅動的行動對作戰概念變得更加關鍵，能源影響應明確成為規劃過程的一部分，包括研究如何減少能源使用、能源來源暴露于敵對活動，以及提高能源復原力。

減少能源消耗的算法和應用空間已被證明是非常有前途的。已經進行了研究，在操作系統層面和應用層面創建能源消耗意識的算法，看來這一工作路線對于減少在戰術邊緣運行的計算系統的能源需求有很大潛力。雖然眾所周知，聰明的算法設計可以產生能源節約，但仍有更多的研究需要進行，以產生實用的和部署的能源意識算法。需要的研究包括將理論算法轉換為實際可部署的軟件。此外，還需要進一步研究近似技術的作用，以減少能源使用，同時不影響準確性。人們還知道，系統如何架構，包括天線類型和傳輸策略等細節，會對能源使用產生全面影響，這意味著對能源的系統性使用的研究將是有益的。這些研究工作可以支持減少信號發射和熱信號的操作安全目標。

• 建議13：美國空軍應投資于未來與減少能源使用相關的產品和工藝技術的研究，最大限度地減少能源物流風險，并提高與戰術邊緣數據操作相關的能源復原力。

• 建議14：美國空軍應投資研究在實際可部署的軟件中使用能源意識算法。

• 建議15：美國空軍應投資開發軟件算法中的近似技術，在不影響精度的情況下有效降低能耗，達到不可接受的水平。

• 建議16：美國空軍應在現實場景中開展實驗活動，包括各種系統和戰術邊緣單位的部署特點，以指導研究方向和實施潛力。

前進之路

這些建議為美國空軍提供了一種將能源需求納入未來戰場規劃的方法。如果不對能源需求進行明確的規劃并將其納入作戰準備評估，就有可能發生關鍵的故障，從而對整個相連的戰場產生連帶影響。通過建議來執行所描述的議程將是具有挑戰性的，但其結果將大大改善成功部署下一代技術到戰術邊緣的可能性。

2022年發生了一些重大的地緣政治事件，從俄烏戰爭到邀請芬蘭和瑞典加入北約聯盟。6月舉行的北約峰會接近年中，為盟國和伙伴提供了一個重要的機會，以展示他們的團結和統一，同時也推進一個雄心勃勃的前進議程。

這份 "2022年大事記 "出版物展示了北約科學和技術組織（STO）如何積極主動地為北約的前瞻性議程做出貢獻，如何對不斷變化的環境做出反應，以及如何在其員工隊伍中建立起適應性。

在這一年里，采取了一些舉措，以擴大STO組織的知識庫，加強其專家網絡。科學技術委員會（STB）成功地確定了合作工作計劃（CPoW）在可以加強研究的領域的一些挑戰。此外，北約首席科學家辦公室（OCS）與STO海洋研究和實驗中心（CMRE）共同開展了一些活動，以確定環境轉變的關鍵方面，并研究氣候變化如何影響北約的海上行動和安全。

作為確保STO對整個聯盟產生更大影響的一種手段，響應性是戰略的核心所在。在馬德里峰會上達成新的戰略概念后，科技組織正在努力確保對該文件中規定的政策驅動力做出迅速的反應。北約建模和模擬小組（NMSG）在分布式合成訓練（DST）方面取得的進展是我們如何為實現高級別倡議做出貢獻的一個例子，為從成熟技術到有效軍事能力的過渡鋪平了道路，同時滿足了盟軍對該領域專業知識的需求。

在科技組織承諾保持本組織適應各國和北約對科技日益增長的需求之后，復原力一直是最重要的。因此，其仍然致力于鼓勵早期職業科學家的參與，他們通過新鮮和非傳統的想法不斷培育我們充滿活力的網絡，并為科技組織社區的其他成員創造相關的網絡機會。紀念 "北約科技70年 "和慶祝 "STO十周年 "的活動是兩個重要的場合，使社區聚集在一起，加強科學生態系統。科學小組和集團今年也舉行了他們的第50次商務會議，標志著他們與世界一流的科學家、工程師和分析家網絡的持續接觸中的一個重要里程碑。STO小組和集團是北約合作科學和技術的 "動力源"，一年兩次的業務會議是他們評估其工作和決定未來活動的重要機會。

工作規模反映在工作方案所提供的統計數據中。在2022年，開展了300多項活動，這些活動跨越了物理、信息和人文科學的范圍，并在北約的所有五個行動領域（陸地、海洋、空中、網絡和太空）進行應用。這份報告顯示了STO的工作質量，因為它繼續培育其龐大的專家網絡，同時就未來的潛在威脅向領導層提供建議，并預測新興和顛覆性技術的發展。

因此，本報告顯示了科技組織的工作計劃（PoW）以及整個組織如何繼續提供必要的解決方案，以面對今天和明天的安全挑戰，同時確保盟國和伙伴國保持其科學和技術優勢。

報告提綱

• 1 前瞻性

  • 反潛戰(Asw)
  • 氣候變遷
  • 戰爭中的人工智能和大數據
  • 混合動力戰役
  • 人工智能和信息融合在海洋態勢感知方面的進展
  • 北約聯盟小衛星星座工作（Allsat）
  • 挑戰合作工作計劃

• 2 響應性

  • 合成生物學
  • EDT/EDTS ++
  • Von kármán人工智能水平掃描
  • 分布式綜合訓練
  • COVID-19造謠
  • 潮沖刺
  • 首席科學家研究報告
  • 芬蘭和瑞典:研究能力和與sto的接觸

• 3 北約科技組織工作計劃

  • 混合戰爭時代的能源安全(SAS-163)
  • 反潛戰 (AASW) (CMRE)
  • 軍事背景下的可持續航空燃料（Saf） (AVT-ET-221)
  • 通信網絡和信息傳播的戰術優勢
  • 戰術邊緣的通信網絡和信息傳播 (ITT-185)
  • 將人工智能和數據科學工具應用于大型演習數據集的黑客馬拉松的教訓（SAS）。
  • 大型演習數據集的教訓 (SAS-IST-162)
  • 從作戰角度看水面上的EO/IR特征要求(Sci-Set-323)
  • 用于情報監視和偵查的蜂群系統(ISR) (SET-263)
  • 無人駕駛航空系統（UAS）的飛行測試 (Sci-328)
  • 自主海軍反水雷措施(AMCM)計劃(CMRE)
  • 合成生物學用于防御 (HFM-305)
  • 移動軍事異質網絡中高效的群體和以信息為中心的通信 (AST-161)
  • 分布式合成訓練（DST）工作組 (msg-165: msg-180: msg-174; msg-204)
  • 短波紅外技術：評估反射帶系統的標準化輻照度測量和兼容性模型（Set-246）
  • 空間傳感器和空間態勢感知 (Set-Sci-297)
  • 海上無人系統促進者(MUSE)(CMRE)
  • 增強現實技術以提高裝甲戰車乘員的態勢感知能力(AVT-334)
  • 軍事多樣性：種族容忍和不容忍（HFM-301）
  • 用于軍用車輛設計的多保真方法（AVT-354）
  • 數據-環境知識與行動效率（D-EKOE）（CMRE）
  • 軍隊中的性暴力 (HFM-287)
  • M&S對危機和災害管理過程的支持以及氣候變化的影響 (MSG-147)
  • 士兵武器裝備評估工具（Sweat）-性能測試和評估建議（SAS-145）

《科學技術趨勢2023-2043》對科學技術（S&T）趨勢及其對北約軍事行動、防御能力、企業職能和政治決策空間的潛在影響進行了評估。該評估借鑒了北約科學與技術組織（STO）的集體見解和研究活動，其協作網絡由五千多名活躍的科學家、分析師、研究員、工程師和相關研究設施組成。這些見解與對開源科技文獻、選定的國家研究計劃、北約STO技術觀察活動、（嚴肅）研究游戲、STO CPoW（合作工作計劃）活動以及北約創新努力的廣泛審查相結合。該報告分為兩卷，包括總體結論（第一卷）和詳細分析（第二卷）。

本報告基于、更新并擴展了之前出版的《北約科學與技術趨勢：2020-2040》，遵循相同的總體結構和重點。總體而言，該報告的結論和見解經受住了時間的考驗。然而，在廣泛的技術和地緣戰略環境中出現了值得注意的發展，其中值得注意的是COVID-19、烏克蘭、氣候變化、新戰略概念和東南亞。這些變化反過來又推動了相關科技的發展，并突出了它們對企業或軍事行動的影響。

本報告旨在幫助當前和未來的軍事和民事決策者了解新興和顛覆性技術（EDTs），從而指導北約研發組合管理、創新活動和能力規劃。它側重于以下內容： - 為什么這些EDTs對聯盟的未來活動很重要； - 預計它們將如何發展；以及 - 從作戰、組織和企業的角度來看，這對聯盟意味著什么？

在未來的20年里，我們斷言，四個總體特征將決定先進的軍事技術。技術發展將越來越智能化、互聯化、分散化和數字化。這些反過來將導致軍事能力越來越自主、網絡化、多領域和精確。技術將越來越具有雙重用途，即從商業部門開發和汲取。新興技術能力將提高聯盟的作戰和組織效率，實現北約作戰概念的五個戰爭發展要務（WDI）： 認知優勢；多域綜合防御；跨域指揮；分層彈性；以及廣泛的影響和力量投射。同時，這些技術將而且確實正在給聯盟帶來重大挑戰，包括作戰、互操作性、倫理、法律和道德方面的問題。

北約已經批準了一套既定的感興趣的電子技術，也被稱為優先技術領域。成員國國防部長在2019年10月同意了首批七個EDTs。對于上一份科技趨勢報告，STO增加了第八個領域（材料），供未來考慮和發展。2022年，在馬德里峰會上，這些EDT被正式擴大到包括能源和推進以及新型材料和制造。根據STO繼續監測和評估更廣泛的技術領域的任務，本報告還考慮了電子與電磁學（E&EM）技術的最新發展狀況。這些科技領域要么目前處于發展的初級階段，要么正在經歷快速的革命性增長。本報告所考慮的EDT的最終清單，以及通常使用的縮寫或速記（以黑體顯示），是：

• 數據： 大數據、信息和通信技術
• AI：人工智能
• RAS（或Autonomy）： 機器人學和自主系統
• 空間：空間技術
• 高超音速：高超音速技術
• 量子： 量子技術
• BHET（或生物技術）： 生物和人類增強技術
• 材料： 材料和先進制造
• 能源： 能源與推進
• E&EM: 電子和電磁技術

人工智能、自主性、空間、數據領域、能源和機電領域的技術發展被認為主要是（但不完全是）顛覆性的，因為這些領域的發展建立在支持科學和技術發展的悠久歷史之上。這些領域的行動重點圍繞著它們對其他技術的有效采用和影響。因此，對軍事能力的重大或革命性的破壞要么已經在進行，要么將在未來五到十年內產生相當大的影響。新興領域可以在量子、生化技術、材料和數據的某些方面（如6G技術）找到。這些發展也許被定義為重新出現更好，因為以前的發展周期已經對早期的技術革命產生了重大影響。這些技術需要更多的發展時間（10到20年），才能充分實現其顛覆性的軍事能力。

自上次報告以來，有幾個主要的電子技術發展值得注意，包括：

• 數據： 分布式賬本技術、高級分析和可視化的使用增加，以及新的網絡和無線技術（如6G）的發展，正在加速對連接分散的傳感器和C2節點的深思熟慮的數字數據骨干的需求。這反過來又推動了物聯網（IoT）、邊緣計算和新數據架構（如網狀、結構、湖泊等）的發展。

• 人工智能：顛覆性的人工智能應用以及人工智能作為科技推動者或其他EDT發展的催化劑的作用，已經成為整個物理、信息和生物科學及相關技術重大發展的重要因素。同時，人工智能實踐的局限性導致了對新的、更強大的和可信賴的方法的探索，超越了深度學習和AIoT（物聯網人工智能）的發展。

• RAS：人工智能和能源儲存的發展正在推動日益復雜和強大的自主系統的發展。然而，最重要和最有影響的RAS發展是其廣泛的應用和對當前軍事行動和計劃的影響。成本的降低，廣泛的可用性，以及在戰場上的創造性使用，推動了RAS的創新。

• 空間：商業企業和戰略競爭者正在加速空間技術的發展。在敵對地區持續的天基通信（如StarLink）的影響是值得特別注意的。同時，反衛星研究日益受到關注，而在軌維修能力有望使在軌運行更便宜、更長久。新的推進系統也有望增加對非近地（月球）空間的利用并降低發射成本。

• 高超音速：正在為廣泛的軍事應用（如載人飛機）進行混合模式發動機的研發，部署實用的高超音速導彈系統和開發有效的反措施。

• 能源：能源方面的發展，應對氣候變化和安全挑戰，正在推動軍事方面探索和采用電力推進（空中、陸地和海上）以及用于先進能源儲存的新電池化學。對全球大規模太陽能生產以及地面和地外天基小型核電、釷和核聚變反應堆的研究顯示，在2030年下半年或2040年代初，安全和廣泛的能源生產有相當大的前景。值得注意的是，人工智能和新型材料已經并將繼續成為這種發展的關鍵推動力。

• 生物技術：疫苗（如COVID-19的疫苗）近乎神奇的快速發展和工程病原體的潛在發展是值得特別注意的。生物制造、合成生物學和三維生物打印方面的進展正在加速。

• 材料：對室溫超導體的研究，石墨烯（和其他二維材料，如石墨烯）的新用途，以及新的半導體材料為未來的技術帶來了巨大的希望。增材制造和生物打印的應用正在爆炸性增長，顛覆了目前的醫療和物流系統。

• E&EM：新的非硅材料和半導體設計正指向更快的芯片和專門的處理器（如用于AI的神經形態）。

真正的顛覆性影響將通過EDT的組合及其復雜關系所驅動的技術融合而發生。以下協同作用和相互依存關系預計將對未來軍事能力的發展產生高度影響：

• 數據-人工智能-自主性： 自主性、大數據和人工智能的協同組合，利用智能、廣泛分布和廉價的傳感器與自主實體（物理或虛擬）一起，將利用創新技術和方法，產生潛在的軍事戰略和作戰決策優勢。

• 數據-人工智能-BHET： 人工智能與大數據配合，將有助于設計新的藥物、有目的的基因修改、直接操縱生化反應、新的化學和生物威脅，以及活體傳感器。

• 數據-人工智能-材料： 人工智能與大數據配合，將有助于設計具有獨特物理特性的新材料。這將支持使用二維材料和新技術的進一步發展。

• 數據-量子： 在10到15年的時間里，量子技術將通過大幅提高傳感器能力、改進PNT（定位、導航和計時）、安全通信和計算，擴大C4ISR數據收集、處理和利用能力。

• 能源-材料-人工智能：在石墨烯等新型材料和外來電池化學的推動下，能源儲存的新發展，以及更強大的輕質材料和新型設計（如大規模鑄造、超級電容或3D打印），將繼續推動電氣化或綠色燃料（如氫和生物燃料）在軍事行動中的使用。支持這些設計和材料開發并優化能源使用的人工智能將有助于北約部隊的綠色化。

• 空間-量子：基于空間的量子傳感器，在量子密鑰分配通信的推動下，將產生適合衛星部署的高精度傳感器。越來越多的商業化的、更小的、更低功率的、更敏感的、由量子傳感器促成的分布式天基傳感器網絡將在10到15年內成為未來軍事ISR架構的一個重要方面。

將分布式仿真和工具集成到可互操作的系統聯盟中是一項復雜而耗時的任務，需要對單個組件、接口和綜合解決方案進行廣泛測試。為了支持這項任務，北約依靠標準和協議以及它們的一致應用。在整合解決方案以支持北約和國家仿真和訓練時，提高建模和仿真（M&S）的互操作性、重用性和成本效益，是一個長期的目標，有幾個挑戰。需要采取漸進和迭代的方法來協調分布式仿真聯盟協議，以應對與遺留系統、多種架構、信息技術（IT）和軟件技術的新進展、行業標準的采用、新的商業模式以及開發開放標準的過程有關的問題。

標準、聯盟協議、符合性測試和認證是重要的工具，可以減少集成時間，降低風險，增加現有系統的重復使用，并支持采購新的可互操作的仿真組件。新的和更新的仿真互操作性標準，如高級架構（HLA），要求北約仿真認證服務持續維護和更新，以使用適用標準的最新版本管理更復雜的測試案例。仿真組件的認證需要在核心HLA服務接口之外進行額外的測試，還應該包括符合聯盟協議的測試。

在M&S界，人們普遍認為系統之間的技術互操作性不再是一個基本問題。然而，高水平的互操作性仍然被認為是建立可靠和可信的分布式仿真聯盟的一個主要挑戰。所需的互操作性程度不僅取決于仿真系統的目的和目標，而且還取決于聯盟設計和具體系統組件的互操作能力。早期識別互操作性問題可以降低風險，以及減少與互操作性系統組件相關的成本。高度的互操作性允許更靈活的聯合設計，以及仿真系統的可組合性，而不會大大增加與測試和集成有關的風險和成本。

根據參與的仿真組件之間的互操作性程度，將聯合體集成到復雜的聯合體中可能是一項耗時且雄心勃勃的任務。支持早期檢測互操作性問題的工具、流程和服務將大大減少集成時間和成本。符合標準和接口的驗證不僅與支持認證有關，而且對系統集成商和仿真系統開發商也有價值。

對系統組件進行符合互操作性標準和協議的測試是驗證互操作性的基礎。測試和驗證仿真組件的互操作能力是實現異構分布式仿真系統快速設計和集成的基礎。隨時可用的、最新的、可信賴的工具是支持合規性測試的關鍵。

認證服務可以根據一套基于一致性聲明的互操作性要求（IR），對被測系統（SuT）提供無偏見的符合性測試。證書由授權的認證機構（CE）提供，是符合互操作性要求的標志。根據STANAG 4603的規定，仿真組件必須擁有或獲得證書才能成為采購或驗收測試的候選者。

MSG-134的任務是根據現有的標準和使用以前的工具和認證程序的經驗，建立一個北約仿真互操作性測試和認證服務。MSG-134項目的重點和優先事項是提供基于HLA和北約教育和培訓網絡（NETN）聯邦架構和FOM設計（FAFD）的認證服務工具。該服務由工具、流程和組織組成，管理和提供仿真組件的測試、驗證和認證，以實現高效集成。

2016年，MSG-134建立了認證服務，并在CWIX 2017實驗中首次使用，證明了其功能能力。

本出版物是 "北約決策：大數據時代的承諾和危險"會議的成果，由北約盟軍指揮部轉型（ACT）、博洛尼亞大學和羅馬的國際事務研究所（IAI）組織。該會議于2020年11月17日在線舉行，是三個機構之間長期合作的一部分，它代表了ACT學術會議系列的第七次迭代。

執行總結

數字革命大大改變了我們生活的世界，提供了巨大的機會，但也使社會更加脆弱。技術使外部干擾更便宜、更快速、更全面：公民有可能成為信息戰的直接目標，一個社會的所有成員都可能以這種或那種方式成為沖突的一部分。從先進的武器裝備到指揮和控制，大多數與安全有關的領域都在經歷著深刻的變革，因為數據的可用性和傳輸量成倍增加。在這一背景下，本出版物探討了展望聯盟發展的三個相互關聯的方面：大數據和北約的組織挑戰；對盟國決策的混合威脅；人工智能在國防領域的采用和北約的作用。

大數據和北約的組織挑戰。將決策建立在比以前更多的信息基礎上，可能會導致復雜組織決策過程的真正革命，特別是因為這些信息將涉及現實的不同層面，而且會不斷地更新。除了巨大的信息量，大數據的另一個決定性因素是數據產生和處理的高速性。此外，這些數據通常會從不同的來源獲得，其可信度必須被仔細評估。最后，任何數據在決策過程的不同階段都可能具有不同的價值。所有這些特征都對那些旨在利用大數據減少其作戰中的不確定性的組織提出了具體要求。例如，巨大的數據量迫使人們獲得新的數據存儲技術，而高速度要求新的處理工具，可變的可信度和價值迫使組織制定新的分析方法。因此，任何尋求利用大數據的行為者都應該有明確的目標和定義明確的戰略，以劃定和實施其具體目標。

大數據的一個關鍵問題是為決策者提供與他們的目的真正相關的數據，而不僅僅是有趣。首席數據官和與數據相關的高級領導職位將在信息分析和實際決策過程中獲得至關重要的地位，但這些職位需要特殊的人才和工具組合，而這些人才和工具目前在許多大型組織中是稀缺的，尤其是在公共部門，在軍事部門更是如此。

另一個關鍵問題是，在工作中引入大數據分析的組織的決策過程中，正在出現集中化和分散化之間的矛盾。矛盾的是，雖然大數據應該促進廣泛的責任和戰術意識，但目前先進的數字化似乎與大型組織中明顯的向心力有關。這種向心力導致了低層人員的非責任化和選擇實踐的逐漸喪失。因此，在聯盟的決策中整合大數據是明智之舉，有利于分散所有權，并根據組織中不同部門的特點，為其設計不同的工具。此外，建立精心設計的、可靠的評估程序，以衡量組織創新和新決策過程執行的有效性，也會有所幫助。特別是，確定最初的失敗是特別重要的，以便從中吸取教訓，避免結構性問題。

對盟國決策的混合威脅。混合威脅是一個廣泛的類別，包括各種行為者、行動和目標。就行為者而言，由于其實際能力、意圖和最近的記錄，俄羅斯等大國可以被確定為最主要的威脅。

關于行動，信息在幾個方面是關鍵。它指的是大數據和人工智能，因為后者需要使用算法來學習前者，以期利用目標的漏洞。數字連接是用于在信息領域實施混合威脅的基本基礎設施。西方社會依賴虛擬世界的平臺，這些平臺可以成為潛在攻擊者的目標。由于全球網絡藐視邊界并限制國家管轄權，它們更難防御，并允許潛在的攻擊者在檢測和歸因的門檻下采取行動。混合威脅還得益于信息的空前速度和范圍。這在原則上并不新鮮，但它已經達到了改變游戲規則的水平。一方面，對北約及其成員國來說，管理這種大規模的信息流實在是令人望而卻步；另一方面，高速流通轉化為更快的行動節奏。

混合威脅可能針對各種目標，但特別令人擔憂的是可能導致社會分化、精英分歧和對外國行為體的偏見的進攻性行動。這些行動有可能影響不同層面的決策，甚至破壞民主國家的機構。因此，這些混合型威脅可能會破壞盟國的決策過程，反過來也會破壞北約的決策過程。決策者在制定應對混合威脅的措施時，尤其面臨著三個主要問題：

1）如何以非升級性的方式進行回應？由于混合型攻擊利用灰色地帶來制造模糊性，包括通過操縱檢測門檻和給予合理的推諉，決策者面臨著過度反應的風險。

2）如何民主應對？潛在的攻擊者可能會嚴重損害民主制度的決策過程，例如對遵守國內法和國際法施加壓力。

3）如何獲得公眾支持？由于混合型威脅通常被掩蓋或難以歸因，政策制定者還必須說服公眾輿論，使其相信威脅的存在。

人工智能在國防領域的應用和北約的作用。在討論人工智能對盟國軍隊和聯盟意味著什么時，應該解決一個基本問題：人工智能是一場技術革命還是技術演進的實例？不同的證據可以支持這兩種解釋。從政治角度來看，盟國可能很難迅速適應一場快速的技術革命。北約的方法，由于其程序的特點是共識，將不得不更加進化、細化和細微。無論如何，在未來不太可能看到人工智能為北大西洋理事會（NAC）或核規劃小組（NPG）做決定。這其中有心理、文化、組織、政治以及技術方面的原因。通往人工智能的旅程可能是相當麻煩的。例如，敏捷軟件開發能夠開發出優秀的軟件，但同時也需要不同的程序、組織結構和流程，涉及到組織的身份、使命和文化。

另一個熱點問題是關于人工智能的公私伙伴關系。這是美國和中國之間人工智能競賽的關鍵--可能會導致盟國相對于中國的劣勢--以及北約與從事人工智能和大數據的主要民用公司之間的關系。在盟國采用人工智能技術方面，還有一個根本性的需要，即確保在分散的情況下的互操作性。北約在歷史上一直是標準化進程中的一個重要角色，在這種情況下也可以這樣做。在這種情況下，可能需要一些創造性：例如，北約是否應該像提供空域管理或地面監視一樣提供云計算服務，即賦能者？聯盟是否可以像綜合防空和導彈防御那樣，設想對國家擁有的人工智能資產進行整合？這些都是重要的問題，然而，這些問題突出了一個事實，即國防是一個主權問題，大多數決定是由國家政府作出的，而不是由北約本身作出的。

聯盟可以在人工智能領域發揮突出作用。例如，北約可以建立一個人工智能冠軍，幫助盟國理解、采用和整合人工智能。這種冠軍可以從小型項目開始，旨在驗證解決方案的有效性，然后它可以幫助盟國進行培訓。這方面的一個關鍵、相關問題是教育和培訓。同樣，戰爭游戲、模擬和實驗的重要性也會增加，北約在這方面可以發揮作用，因為它是召集盟國軍事和政治機構的獨特途徑。

2020年，美國和愛沙尼亞指派北約合作網絡防御卓越中心開展為期兩年的5G供應鏈和新一代電信基礎設施相關的網絡安全項目，以解決北約盟國和緊密合作伙伴的戰略、法律和政策問題。該項目的目的是研究電信網絡供應鏈安全的不同方面，支持相關研究并為聯盟勾勒出建議。隨后，CCDCCOE在2021年發表了《軍用5G網絡的供應鏈和網絡安全研究報告》。這第二份報告側重于軍事運動背景下5G網絡的實際問題，是第一份研究報告的后續，采用了智能海港和C-V2X支持的公路運輸兩個案例研究。

新技術的出現為許多行業創造了巨大的利益和潛在的使用案例，同時也是大國競爭領域的一種工具。為此，電信和通信技術已被大小國家用于政治和軍事優勢--有時在規模和相對實力不同的競爭對手之間帶來一定程度的均勢和平衡。5G蜂窩通信的推出是在逐步和持續的基礎上進行的，需要軍隊、情報部門和私營部門不斷調整，以避免任何潛在的不利因素。然而，5G技術也給軍事部門帶來了許多新的解決方案和應用。隨著技術的不斷發展，即使不為軍隊本身開發5G解決方案，也會出現新的風險和威脅。由于民用技術的快速發展和軍隊對民用解決方案的依賴，例如軍事行動，5G將不可避免地到達軍隊并影響日常運作。因此，所有相關各方都需要做好準備，應對5G帶來的機遇和風險。隨著新的風險和威脅的上升，今天需要考慮和解決網絡安全方面的問題，以消除未來的潛在威脅，特別是對北約盟國的軍隊和密切的合作伙伴。因此，網絡機會和風險都需要從技術角度進行評估，以了解在北約國家間移動設備和物資時對軍隊的影響。為了實現北約的功能意識，使用案例將作為向該領域的政策制定者提出建議的基礎。

該報告以智能港口和智能公路為案例，研究了2030年軍事行動場景下與5G連接技術相關的網絡安全挑戰。該報告旨在提高人們對通過公共和私人5G網絡運作如何影響北約和平時期的集體防御的認識，從而為決策者提供與5G網絡相關的可能挑戰的循證信息。

該報告介紹了2030年波羅的海地區軍事行動的未來前景故事情節。然后，它提供了兩個5G用例的描述，即智能海港和智能公路，這兩個用例在2030年可用于為北約的集體防御目的運輸軍事裝備和物資。基于與5G實施相關的風險和威脅分析，報告強調了軍隊使用私人和公共網絡可能面臨的主要網絡安全風險和挑戰。最后，報告制定了一套建議，供盟國和/或北約決策者在發展5G基礎設施和制定網絡相關政策和決策時考慮。

危機管理是北約的一項核心任務。今天，聯盟面臨著危機和緊急情況，必須在相當大的風險和時間壓力下采取行動。北約正在發展能力，以便在個案和協商一致的基礎上為有效的危機管理和災害預防作出貢獻。這將使聯盟能夠積極參與危機管理和災害管理，包括通過non-Article 第5條的危機應對行動。因此，聯盟提倡對軍事人員和文職人員進行聯合培訓，以促進建立信任。這些行動要求需要轉化為技術系統能力；這意味著實施技術解決方案，用于培訓和災害決策支持。

MSG-147項目和CMDR CoE的目標是開發一個參考架構并實施一個技術平臺，以便能夠快速有效地測試危機/災害和氣候變化應對計劃。開發工作包括研究、理論和概念開發、標準化和改善互操作性。該平臺將為危機管理和公民保護建立各種工具和模擬，這些工具和模擬是北約所特有的，并能實現非軍事行動。

在這種情況下，建立模擬單元，使災害相關事件的數據在HLA環境中交換，并同時將這些信息（報告/單位條件）傳輸給軍事（北約和國家）和民用C2系統，是MSG-147小組技術性能的一個突出成果。

本文件描述了德國對支持NMSG-147項目的貢獻所面臨的挑戰、開展的工作和取得的成果。德國的貢獻包括概念和技術兩方面的成就。CD&E（概念開發和實驗）方法被用來調查和驗證所產生的概念要求和技術解決方案。

為了能夠提供一個已實施的解決方案，開發了災難FOM模塊（與NETN FOM v2兼容并可集成），并成功進行了測試。對這一概念進行技術調查的一個特殊創新是應用CD&E方法和程序來評估M&S領域的新技術解決方案及其實施。

關鍵詞：自然災害、建模、仿真、聯邦對象模型、CBRN、野火、洪水、危機管理、培訓和教育、災害分析

提綱

• 第一章 簡介
• 第二章 問題描述
• 第三章 M&S CDMP&CCI 決策支持系統
• 第四章 技術架構
• 第五章 危機管理和災害響應集成開發環境
• 第六章 災難FOM開發
• 第七章 項目結果