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隨著《2019 年陸軍現代化戰略：投資未來》的發布，美國陸軍又一次啟動了周期性的現代化運動，以滿足競爭新時代的軍事要求。考慮到與官僚機構變革相關的挑戰，確定有助于取得成功和提高效率的行動和條件至關重要。本文考慮了陸軍可以影響和塑造哪些內部條件，以及可以監控哪些外部條件，從而成功實現現代化。它進一步嘗試利用第一次世界大戰和第二次世界大戰之間的戰時案例研究，確定陸軍領導者應重點關注的具體現代化條件。研究從現代化和變革管理領域的理論家那里汲取了包括承諾、領導力、共識、條令和資源配置在內的條件。研究結果表明，這些條件中的每一個都會影響現代化進程，但研究進一步發現，所選條件并不完全決定成功與否。雖然這項研究只是為更好地理解現代化的成功奠定了基礎，但它也為進一步的研究開辟了探索領域，例如整合各軍種的現代化，這不僅可以提高美國陸軍成功的可能性，也可以提高整個國防部成功的可能性。

美國陸軍公布了最新的現代化藍圖--《2019 年陸軍現代化戰略：投資未來》。這份基礎性文件為陸軍在漫長的現代化和轉型歷史中的下一步努力確定了方位。美國陸軍部隊司令部司令邁克爾-加勒特（Michael Garrett）上將認為，"投資未來 "是確保陸軍保持相關性并為國家未來戰爭做好準備的關鍵。然而，美國陸軍不穩定的成功創新記錄威脅著這一努力。事實上，盡管最近出現了一些非常有效的例子，如 "二十一世紀部隊 "能力和 "斯崔克旅戰斗隊"（SBCT），但最近大多數陸軍現代化努力都以過早終止而告終。美國陸軍越戰后轉型的設計師之一唐-斯塔里將軍曾在 1983 年指出："在最好的情況下，像陸軍這樣龐大的機構的改革都是有問題的"。此外，他還指出，在整個歷史上，陸軍始終表現出為最后一場戰爭做準備的傾向。最后，他指出，美國陸軍在針對單一特定威脅和和平時期的現代化努力最為成功。美國仍在伊拉克和阿富汗開展行動，繼續在全球范圍內追捕和打擊恐怖組織，并面臨多個大國對手的擴張主義和叛亂行動，這使當代現代化變得更加復雜。最近的這些戰爭構成了長達十八年的地方反叛亂行動。如果 2018 年國防戰略（NDS）通過將戰爭概念擴展到包括全球競爭來準確描述未來戰爭，那么未能讓陸軍做好適當準備的現代化戰略將給國家帶來災難性的結果。

當前的戰略環境使美國陸軍成功實現現代化的機會更加復雜。全球幾乎完成了從工業時代到信息時代的過渡；技術以迅雷不及掩耳之勢發展，自冷戰結束以來，潛在軍事對手的數量大幅增加。為此，2018 年《國家發展戰略》首次擴展了戰爭的概念--設想大國之間恢復長期的戰略競爭，將其作為各國與政治對手較量的主要手段--利用數字信息、全球通信和技術進步的速度和獲取途徑，使國家力量的所有要素同步發展，以取得成功。在美國重點打擊阿富汗、伊拉克、菲律賓、也門、敘利亞和非洲之角的伊斯蘭恐怖分子的同時，俄羅斯等都制定并實施了軍隊現代化戰略，重點是削弱或超越美國的能力。有鑒于此，《投資未來》提出了多域作戰（MDO），進一步闡述了未來戰場的復雜性。多域作戰承認，美國和對手的軍隊都將試圖在所有領域（空中、陸地、海上、太空、信息和網絡空間）同步行動和能力，以取得優勢地位。MDO 要求各國在緊迫的時間框架內，同步調整所有軍事部門和政府機構的行動和能力，以創造有的放矢的機會。正是在這種復雜而又瞬息萬變的環境中，美國陸軍將開展下一步現代化工作，增強現有能力或開發新能力，在所有領域創造暫時和/或持久的優勢地位，戰勝未來的對手。

本文旨在讓陸軍領導人參與討論，對影響成功實現軍事現代化的潛在條件形成更透徹的理解。本文根據組織影響和控制這些條件的能力，對內部和外部條件進行了區分。具體來說，本文試圖確定哪些內部或外部條件可以指導現代化工作，以在 MDO 環境下組建可隨時部署并提高戰斗力的部隊。內部條件是指美國陸軍可以控制和影響以提高現代化成功幾率的條件，具體來說，是指無需總統或立法機構采取行動即可控制、修改或消除的條件。理想情況下，陸軍領導層會在進程早期發現適得其反的條件，從而支持組織調整，提高成功機會。外部條件可能是國家/戰略、文化或社會性質的，不在組織的直接控制范圍內。不過，了解這些條件及其對現代化的影響將使陸軍能夠修改方法和努力，以提高成功的機會。可能影響現代化的外部條件的一個例子是，陸軍預算大幅削減，降低了陸軍進行研發的能力。這種外部條件可能會推動影響現代化的內部決策和行動，如削減研發以支持戰備。

了解了這種差異，本文旨在確定美國陸軍必須在內部設定哪些條件，以及必須解決（必要時減輕）哪些外部因素，才能使陸軍最有效地實現現代化？本文的意義不在于它的預測能力，而在于它有可能引發對現代化有效性的新思考和討論，并最終確保最新戰略的結果比歷史常態更加成功。

基于本研究的各種資料來源，需要對定義進行一些澄清。就變革而言，有幾個術語描述了組織和機構的變革；"現代化"、"轉型 "和 "創新 "只是其中的幾個。一些參考文獻和作者為每個術語賦予了特定的定義。其他作者則交替使用這些術語來表示 "一種新的和改進的方法或程序"。創新 "或 "現代化 "意味著關注一項獨立的技術或能力，而 "轉型 "則意味著廣泛的、全企業范圍的變革。這三者都適用于當前的陸軍現代化工作。有鑒于此，并考慮到最近出版的《投資未來》一書，這項工作將使用 "現代化 "一詞，但有一項諒解，即上述每種類型的變革都可包括在內。第二點說明涉及定性評估。現代化研究中出現了幾種不同的描述，包括效果、效率、成功和價值等等。由于本研究不包括對現代化案例研究的經濟評估，而是側重于現代化部隊相對于當代部隊實現其預期能力的能力，因此本研究將使用 "效力 "作為評價術語。

本研究受兩個因素制約，一個與范圍有關，另一個與來源有關。由于軍事力量的本質是針對和消解敵對勢力的能力，因此大多數當代軍事現代化工作仍然是保密和不可獲取的。認識到這一局限性，本文將繼續進行非保密程序分析；本文將不對潛在敵對勢力的具體技術細節進行評估。其次，盡管組織變革包含了廣泛的理論，但并不存在通用的理論；研究人員必須在前人著作的基礎上加以擴展，或者發展出自己的概念。為此，本文將借鑒多位作者的理論。在此過程中，假定如果這些作者的觀點一致，那么某個變量對有效現代化的相對重要性就會更有說服力。

本研究報告由四個部分組成。導言部分介紹了研究的背景，提出了假設以及驗證或否定假設的問題。文獻綜述 "通過討論一些廣為接受的組織變革理論來確定分析框架，并在 "方法 "部分概述了所選的案例研究。這一部分介紹了各個案例研究，明確了選擇這些案例研究的理由，并構建了分析工具和評估標準。案例研究部分探討了三個單獨的軍事現代化時期，并根據現代化條件標準衡量了每個時期的結果。在 "結論 "部分，加入了一個 "分析 "小節，對每個案例研究的結論進行總結和比較。該部分還包含一個 "建議 "小節，對從案例研究中得出的數據進行了敘述性分析，評估了一個或多個案例研究與陸軍當前現代化工作之間任何可識別的直接相似之處，并就該主題的進一步研究途徑提出了建議。

本報告介紹了美國陸軍在向自動駕駛車輛過渡時將面臨的幾項挑戰--在當前測試有限的采購環境下，這些挑戰只會被放大。人工智能算法帶來了額外的復雜性，導致系統中人、機器和自主控制器的復雜組合。這些自動駕駛車輛的采購過程需要采用不同的方法，以確保這些系統的安全可靠。采用 "系統視角 "來適當考慮交互的復雜性，并在這些系統開發的早期階段將當前可用的工具和技術結合起來，對于項目的成功至關重要。這將使陸軍能夠高效地獲得這些能力，同時還能保證它們按預期運行。

從吸塵器到割草機和商用汽車，人工智能（AI）在現代世界的許多領域都已變得十分普遍。這些功能正在不斷發展，每天都有更多的產品和系統應用這些功能，為人類帶來了眾多潛在的好處。人工智能在自動駕駛汽車（AVs）中尤其引人關注，其好處包括減少認知工作量、提高效率以及改善人類操作員的安全性。

最近，學術界和產業界進行了大量投資，旨在改進自動駕駛汽車的使能技術。谷歌和特斯拉是業界比較知名的兩個例子，谷歌開發了自動駕駛汽車，特斯拉則提供了全自動駕駛（FSD）自動駕駛系統。福特和寶馬也在開發自己的自動駕駛汽車。盡管有這些投資，這些系統仍然是一個挑戰。

美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）最近對特斯拉的調查凸顯了這些技術的重要性和難度。美國國家公路交通安全管理局的行動編號為 23V085000（NHSTA，2023a），涉及召回 30 多萬輛配備 FSD Beta 系統的汽車。召回摘要指出，FSD Beta 系統可能導致車輛出現不安全行為。這些不安全行為包括：在轉彎專用車道上直行通過交叉路口、進入STOP標志控制的交叉路口時未完全停車，以及在黃色交通信號穩定期間不加警惕地駛入交叉路口。召回還指出，該系統可能無法對張貼的速度限制變化做出反應，也無法對駕駛員將車速調整至超出這些限制的情況做出說明。

NHTSA運動編號23V037000（NHSTA，2023b）是較早的一次召回，涉及約5.3萬輛汽車，也討論了FSB Beta系統的問題。該系統在軟件中包含 "滾動停車 "功能，可使車輛在通過全向停車路口時不停車。這兩次召回都可以通過遠程空中軟件更新來解決，這實際上也是自動駕駛汽車可能具備的一個重要優勢。

最近一項針對自動駕駛汽車深度學習方法的調查也認識到了廣泛使用自動駕駛汽車仍然存在的困難。這項工作確定了必須解決的 10 項挑戰： 1) 自動駕駛（AD）系統的復雜性；2) 道路環境的動態性；3) 大數據和實時處理；4) 智能數據優先級；5) 穩健性和適應性；6) 用于動態決策的感官數據集成/融合；7) 自動駕駛深度學習的公平性、可問責性和透明度；8) 自動駕駛的在線學習能力；9) 對抗惡意攻擊的穩健性；以及 10) 交通標志板的可變性（Muhammad 等人，2021 年）。

根據美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）的指導意見，自動駕駛汽車的整體安全性由制造公司負責。每家公司都必須遵守聯邦機動車安全標準，同時還要證明其車輛不存在固有的安全風險。雖然許多公司目前正在測試自動化程度較高的車輛，以確保其按預期運行，但 NHSTA 指出，許多專家表示，車輛開發商仍需開展更多工作，以確保車輛在投入商用前安全運行（NHSTA，n.d.）。有關安全自動駕駛算法方法的詳細研究尚未完成。這些研究應被視為 AVs（包括為陸軍使用而開發的 AVs）安全的支柱。

考慮到這里提出的問題，陸軍須做好準備，調整目前開發和采購這些系統的戰略。他們必須確保這些系統有利于接收它們的單元，并且不會導致作戰漏洞或不可預見的安全隱患。不過，在調整任何采購戰略之前，不妨先考慮一下人工智能的基本局限性，以及它們與陸軍感興趣的系統之間的關系。人工智能系統通常是為了在具有不同程度不確定性的復雜環境中運行而設計的，但算法并不能實現完美無瑕的性能。因此，技術上可靠的系統仍會偶爾產生異常結果。這一點可能與反車輛系統所期望的性能背道而馳，但卻有助于強調謹慎對待開發和采購過程的重要性。這些系統不再僅僅是機器或人機互動。相反，它們是人、機器和自主控制器的復雜組合。任何開發和獲取這些系統的方法都必須將這種復雜的組合作為其基礎。

本報告的其余部分安排如下。第 2 節概述了美國陸軍內部測試的現狀。第 3 節討論了自主性的各種影響以及在當前采購方法下自主性會帶來的要求。第 4 節提供了 AVs 應考慮的當前采購方法的替代方案，第 5 節包含結論和對未來工作的建議。

這篇調查論文探討了用于軍事指揮與控制（C2）系統的新興網絡方法。文中對以網絡為中心的 C2 系統進行了廣泛的文獻綜述。此外，它還對基于C2概念的范例進行了全面分析，將網絡化C2系統的重要需求與新興方法進行了映射。同樣，文章還探討了如何利用多智能體系統和網絡模擬的支持，真實地模擬網絡化作戰場景。文章分析了結合網絡方法設計創新解決方案的趨勢，以及多智能體系統在現實模擬中的應用前景。最后，文章討論了未來的實施方案，強調了先進的網絡解決方案，以整合不同的技術，推動技術邊界，提高網絡化軍事 C2 系統的效率。

將網絡中心戰的高層次C2要求與網絡服務相匹配

當前的軍事行動場景從戰爭狀態到非戰爭行動（OOTW）不等。后者越來越多地發生在城市，并涉及軍事人員以外的其他行動者（政府和非政府民間機構）。在這兩種情況下，相應的 C2 系統都需要處理高層次的作戰變量，如決策權的分配（在參與作戰的眾多行動者之間）、互動模式的建立（誰與誰溝通）以及信息的傳播（向 C2 中心和網絡邊緣的行動者）。

研究人員對這些變量的相互依存關系進行了研究[84]，測試了戰術網絡并評估了不同組織和方法的性能。作者使用一個名為 ELICIT 的指揮與控制實驗平臺來推斷社會層（人類）在模擬行動中的表現，作為團隊組織和 C2 方法的函數，同時考慮到分層和邊緣拓撲結構。ELICIT 平臺可實現即時共享和完美的數據傳輸。因此，為了在現實場景中評估系統的技術層，使用了名為 EMANE 和 CORE 的網絡模擬平臺。評估結果從帶寬、信息分配和 C2 方法等方面提供了對組織的深入了解。這一基線為網絡設計人員提供了有用的信息，有助于在連續的任務行動中優化網絡參數。

在 IoBT 中，智能物體（用于收集和處理數據）與人類（將接收由此產生的相關信息）之間的復雜互動對傳統（分層）C2 造成了巨大影響，這為松散耦合（邊緣）C2 方法提供了空間[29]。由于沒有一種方法適合所有任務和情況[75]，因此有必要獲得 C2 敏捷性，以確保戰場上的信息優勢。

根據 "網絡中心戰 "的原則，C2 靈活性是指當任務和環境發生變化時，識別、選擇和調整 C2 方法，甚至轉向另一種方法的能力。為實現敏捷性，C2 系統應將應用與網絡服務結合起來，使用能夠修改三個變量的范例，并可擴展到整個軍事云。然而，目前的系統主要是為人與人之間的互動而設計的，并沒有考慮到人與智能物的組合。

可以利用 SDN 原理來應對這些挑戰，如數據低參數的動態自配置和處理可變的交互模式。除 SDN 外，DTN 和 ICN 指南還可用于處理另一個變量： 數據分布。DTN 從間歇連接的角度進一步探索了 IoBT 的解決方案[12]。另一方面，ICN 可通過在軍用 IP 網絡中建立 SDN 管理的 ?ICN islands? 來定位和緩存內容[13]。在這種情況下，除了對網絡層次結構和優先級進行編程外，SDN 還將 ICN 集成到 IP 網絡的其他部分。

使用此類技術的網絡解決方案旨在優化 IoBT 通信參數，如延遲、信道帶寬、間歇和節點故障，以及節點移動導致的拓撲變化。SDN 對網絡進行協調，利用其可編程性，根據當前的運行要求選擇最佳網絡協議，并可根據功能和網絡狀態進行更改。例如，SDN 可以管理不同的網絡片段，根據網絡（和節點）狀態（帶寬、數據大小、信道延遲、信道可用性等）優化數據量。ICN（或 DTN）功能將利用數據平面在每個片段內進行有效的信息分發和人-物互動。

通過控制哪個節點可以發送/接收數據，SDN 可以在 C2 空間的第三個維度（決策權分配）上發揮作用。在執行任務期間，網絡管理員可根據任務或環境的變化修改這種分配，從而為在網絡中實現 C2 敏捷性提供技術手段。表 1 列出了 C2 Agility 變量及其與網絡范例的映射關系，以及采用每種范例提供的功能可改善哪些網絡參數。

表 1. 支持 C2 靈活性的網絡范例比較

支持指揮與控制的新興網絡方法

隨著軍事力量向 "網絡中心戰 "發展，并將決策和行動權力轉移到邊緣，所使用的網絡必須采用最有效、最可靠的網絡架構。因此，指揮與控制結構使用支持其需求的網絡范例是非常直接的。采用新興的網絡方法來幫助指揮與控制機構，旨在改進各種網絡參數，并盡量減少任何不足之處。這種支持既可單獨進行，也可組合使用，因為網絡范例并不相互排斥，可以一起使用。

圖 4 展示了如何在軍事行動中使用網絡范例。從左到右，圖中說明了孤立的 IoBT 設備如何利用 DTN 的原理，向經過的無人機存儲和傳輸數據。然后，由徒步士兵、無人機和裝甲車組成的異構軍事單元可以利用 ICN 加強數據傳播，并通過 SDN 控制器控制網絡路徑和配置參數。

另外，假設由于彼此之間的距離或物理障礙，信息無法中繼到另一個單元。在這種情況下，機載平臺可以存儲、攜帶和傳輸數據（如在 DTN 中）。SDN 控制器可接納新的友好節點進入網絡，而 ICN 則可提供額外保護，防止網絡內交換的信息受到惡意攻擊。最后，在敵后收集信息的偵察單元可以保存數據，直到進入近距離網絡范圍時再安全地傳輸其內容（DTN 的另一種用途）。

圖 4. 目前在 C2 領域使用的網絡范例

隨著可機動高超音速導彈的威脅在本已繁多的彈道導彈和其他導彈威脅的基礎上進一步增加，美國正在部署越來越廣泛和復雜的天基衛星群，提供導彈預警和跟蹤功能，以加強美國的導彈防御能力。

本文探討了需要西方國家進行有效導彈防御的威脅，以及美國為防范此類威脅而進行的提供導彈預警和跟蹤（MW/MT）的最新天基計劃發展。文章還回顧了美國防部最近發布的關于保護當前和未來天基 MW/MT 及相關衛星資產的戰略。

導彈威脅

戰略和戰術彈道導彈以及高超音速導彈構成的威脅是一種現實存在的危險，最近的地緣政治現實就充分說明了這一點。在烏克蘭戰術層面使用彈道導彈和高超音速導彈--包括首次在實戰中使用俄羅斯的 "烈火 "導彈--以及持續不斷的核威脅言論。除此之外，俄羅斯在北冰洋新澤姆利亞群島上的前核試驗場還進行了明顯的核試驗場擴建活動。2023 年 9 月，衛星探測到了這一活動，這表明俄羅斯可能在為未來的核試驗做準備--此舉將使全面禁止核試驗條約陷入混亂。俄羅斯最近表示，RS-28 "薩爾馬特 "洲際彈道導彈（ICBM）現已投入使用。

圖為 HBTS、DSP/SBIRS 和 NGP/NGG 空間架構。太空是一個高度競爭的環境，不斷演變的導彈威脅將很難被探測和摧毀。 資料來源：諾斯羅普-格魯曼公司

2023 年 7 月 13 日，朝鮮進行了最新的 "華城-18 "洲際彈道導彈試驗。據美國戰略與國際研究中心（CSIS）稱，伊朗已擁有 "中東地區最多樣化的導彈武庫，擁有數千枚彈道導彈和巡航導彈，其中一些導彈可遠至以色列和東南歐"。2023 年 6 月初，伊朗還公布了一種名為 "法塔赫 "的新型中程彈道導彈，據說射程達 1400 公里，最大速度可達 14 馬赫。

天基保護

為防范此類威脅，多年來，復雜的天基衛星和傳感器對北美航空航天防御司令部（NORAD）的地面戰略防御預警能力起到了補充作用。其中包括諾斯羅普-格魯曼公司的防御支持計劃（DSP）衛星，該衛星為陸基系統的指揮和控制部門提供導彈發射探測、跟蹤和瞄準信息。諾斯羅普-格魯曼公司發言人向 ESD 詢問有關 DSP 衛星的最新信息時說："由于技術的關鍵性，有關 DSP 的某些信息將繼續受到強化安全措施的保護。

然而，隨著導彈技術的進步和武庫的擴大，對更加復雜、互聯、彈性和重疊的天基 MW/MT 資產、傳感器和星座的需求也在增加。美國太空部隊的下一代高空持續紅外（Next-Gen OPIR）星座就是為滿足這些復雜需求而開展的一項計劃，它將最終取代目前的天基紅外系統（SBIRS）。順便提一下，SBIRS 本身最初就是為了取代一些 DSP 資產而投入使用的。洛克希德-馬丁公司（Lockheed Martin）和諾斯羅普-格魯曼公司（Northrop Grumman）正在為這一新計劃提供五個下一代 OPIR 空間飛行器；洛克希德-馬丁公司提供的三個將被置于地球靜止軌道（GEO），被稱為 NGGs（下一代地球同步軌道），諾斯羅普-格魯曼公司提供的兩個將被置于高橢圓極地軌道（HEP），被稱為 NGPs（下一代極地軌道）。

洛克希德-馬丁航天公司的第六顆也是最后一顆 SBIRS 衛星 SBIRS GEO-6 于 2022 年 8 月發射到地球同步軌道，并加入了太空部隊的 SBIRS 星群。 資料來源：洛克希德-馬丁公司

洛克希德-馬丁航天公司的第六顆也是最后一顆 SBIRS 衛星 SBIRS GEO-6 于 2022 年 8 月發射到地球同步軌道，加入了太空部隊的 SBIRS 衛星群，以提供和維持盯梢紅外監視和導彈預警能力。洛克希德公司是 SBIRS 的主承包商，諾斯羅普-格魯曼公司是有效載荷供應商。洛克希德-馬丁航天公司在一份新聞稿中說，第六顆衛星是 "邁向 SBIRS 的后繼者 NGG 系統所提供的彈性導彈預警的墊腳石"，該公司稱，"與 SBIRS GEO-5 和 GEO-6 一樣，NGG 系統也是基于該公司現代化的 LM 2100 戰斗總線"。該系統 "與 SBIRS GEO-5 和 GEO-6 一樣，基于公司現代化的 LM 2100 戰斗總線"，提供額外的網絡加固、彈性和增強的航天器動力，以及改進的推進和電子設備。該公司 OPIR 任務區副總裁 Michael Corriea 當時表示，對 OPIR 的需求 "從未像現在這樣重要"，并在聲明中強調彈道導彈技術已經 "在全球擴散，每年跟蹤的導彈發射超過 1,000 次"。因此，SBIRS GEO-6 不僅能加強當前的導彈預警架構，其后繼者 NGG 還將提供更大的能力，并擴大其覆蓋范圍。

至于諾斯羅普-格魯曼公司的 NGP OPIR 衛星，它們將從 HEP 軌道覆蓋北半球的極地地區。據公司媒體消息稱，這兩顆衛星將包括紅外傳感器，用于 "探測和跟蹤彈道導彈和高超音速導彈"，以及 "向地面傳輸任務數據的增強型通信系統，使決策者能夠識別來襲威脅的紅外熱特征"。每個 NGP 的組成還包括 "減少反空間和網絡攻擊脆弱性 "的復原功能，以及 "受保護、有保障、可生存的通信能力"。

兩個 NGP 空間飛行器的 HEP 軌道至關重要，因為跨極地路線是攻擊北美的敵對導彈的首選飛行路線，因為到達目標的距離較短。由于地球曲率的原因，地球同步軌道上的衛星無法直接看到兩極，因此只有在高頻軌道上的衛星才能實現覆蓋。

洛克希德-馬丁公司的下一代高空持續紅外 (OPIR) 地球同步軌道 (NGG) Block 0 早期導彈預警衛星。 資料來源：洛克希德-馬丁公司

在諾斯羅普-格魯曼公司對極地上空的 NGP 導彈預警事件進行的模擬中，NGP 資產現在將成為首個探測敵方導彈發射和飛行的傳感器，這得益于 OPIR 性能比早期系統的改進。一旦被探測到，實時機載處理將立即啟動，對事件進行定性，并通過實時下行鏈路向美國大陸傳輸這些信息以及導彈預警、跟蹤和其他信息。諾斯羅普-格魯曼公司稱，兩顆衛星組成的 NGP 星群將確保與地面指揮和控制的全天候直接視距通信，并有助于防止北半球極地導彈對北美的突襲。

參與者和計劃

除上述計劃和工業參與者外，美國防部還將其他天基導彈預警和跟蹤制造既得利益交到了其他參與者手中，如波音公司的千年空間系統公司、L3Harris 公司和雷神情報與航天公司。這兩家公司目前都在為美國防部的其他導彈預警和跟蹤計劃提供太空飛行器（近年來也是如此），這些計劃要求在不同平面的軌道上安裝傳感器，從低地球軌道（LEO）到中地球軌道（MEO），再到地球靜止軌道（GEO）以及高地球軌道（HEO）。

諸如美導彈防御局（MDA）的高超音速和彈道跟蹤空間傳感器（HBTSS）工作、空間發展局（SDA）的擴散戰士太空架構（PWSA）方案或美國太空部隊的寬視場（WFOV）導彈預警傳感器等方案，只是這些行業參與者正在開展的活動的一部分。

PWSA 將追蹤現在和未來的高級威脅。追蹤層將與傳輸層的低延遲網狀通信網絡相集成。 資料來源：SDA

例如，L3Harris 和諾斯羅普-格魯曼公司（Northrop Grumman）都參與了許多此類計劃，包括 MDA 的 HBTSS 計劃。L3Harris 公司于 2023 年 6 月獲得一份合同，為 MEO - 導彈跟蹤保管 (MTC) Epoch 1 計劃開發紅外傳感器有效載荷數字模型，為太空部隊未來彈性 MW/MT 星座的高超音速導彈探測和跟蹤提供支持。千年公司和雷神公司也在推進該計劃的原型空間飛行器開發，預計交付日期為 2026 年。

從上述情況不難看出，太空已成為一個競爭日益激烈的攻防環境。然而，上述復雜的高科技計劃組合，其多層次、多軌道、光學嚙合衛星方法、先進的紅外傳感器和 MW/MT 能力，提供了有彈性的設計架構，完全有機會應對和擊敗日益復雜、規避和危險的新興導彈威脅。

由于篇幅有限，無法詳細介紹所有計劃和項目，但 ESD 還是采訪了 MDA 和 SDA，以了解 HTBSS 和 PWSA 的最新進展。

高超音速和彈道跟蹤空間傳感器（HBTSS）最新情況

據 MDA 稱，HBTSS 計劃旨在提供一個全球 HBTSS 跟蹤衛星星座，從發射到重返大氣層和/或飛行終止，持續跟蹤導彈威脅（無論是彈道導彈還是高超音速導彈），并向整個導彈防御系統的指揮和控制提供火控跟蹤數據。

據該機構稱，HTBSS星座的兩顆衛星將與陸基和海基雷達以及 "最近部署的太空部隊跟蹤衛星 "合作，演示它們如何跟蹤高超音速威脅并為攔截提供目標數據，并補充說，"這次演示將為未來導彈預警跟蹤防御任務的PWSA提供信息"。

據說，MDA 計劃在 2023 年底之前發射兩顆 HBTSS 原型衛星，以演示該系統的上述在軌能力，該機構稱，一旦演示成功，HTBSS 將成為"太空部隊擴散運行的關鍵空間傳感器星座的一部分，隨著導彈威脅的演變，它將提供更強的跟蹤目標和攔截高超音速威脅的能力"。屆時，該計劃預計將移交給 SDA。

ESD雜志采訪了 MDA，簡要了解了 HBTSS 目前的最新情況，以及該計劃是否有望在今年年底前開始在軌傳感器測試。MDA 發言人 Heather Cavaliere 告訴 ESD："對于 HBTSS 計劃的當前階段（在軌原型演示），MDA 于 2021 年 1 月授予 L3Harris Technologies 公司（L3H）和諾斯羅普-格魯曼公司（NGC）協議。兩家公司都在開發不早于 2023 年 12 月中旬發射的在軌原型演示衛星。發射后將進行在軌測試，以測試、描述和驗證 HBTSS 的性能"。卡瓦列雷補充說："HBTSS負責探測和跟蹤威脅，并將數據傳輸給導彈防御系統的指揮和控制部分。"

至于MDA與SDA的合作如何取得進展，以確保美軍--美國空軍/美國太空部隊等--盡快擁有最佳的天基導彈預警能力，特別是考慮到烏克蘭的情況以及美國各對手正在進行的導彈研發、 卡瓦列雷回應說："MDA 正在與美國太空部隊的 SDA 和太空系統司令部（SSC）合作，開發 HBTSS，作為高空持續紅外（OPIR）傳感器的原型，獨特地提供火控質量數據。在操作上，HBTSS 的火控能力將成為 SDA 的 PWSA 的一部分，并將比地面雷達更快地探測到高超音速、彈道和其他先進威脅，提供高超音速威脅跟蹤數據，以便通過鏈接的導彈防御武器進行交接"。

擴散戰士太空架構（PWSA）最新情況

這就引出了 "擴散戰士太空架構"（PWSA）的發展。這是 SDA 的一項計劃，該公司于 2023 年 4 月宣布成功首次發射了 10 顆衛星，這些衛星組成了該計劃的第 0 批（T0）衛星，即傳輸和跟蹤層衛星，它們將展示低延遲通信鏈路，以支持作戰人員的彈性綜合能力網絡，包括從低地軌道跟蹤先進導彈威脅。

關于該計劃的最新進展，ESD采訪了SDA負責戰略參與的副主管喬納森-威辛頓（Jonathan Withington），他說："PWSA將追蹤現在和未來最先進的威脅。跟蹤層將與傳輸層的低延遲網狀通信網絡集成，實現從擴散低地軌道跟蹤常規和先進導彈，并隨著威脅的演變，通過螺旋式發展增加未來幾代的能力"。

今年 4 月，SDA 的公共空間服務局（PWSA）使用 SpaceX 獵鷹 9 號可重復使用兩級火箭從范登堡空軍基地發射了首批 10 顆運輸和跟蹤層 0 級（T0）衛星。 圖片來源：SDA

威辛頓補充說："公共衛生衛星系統的開發和實戰工作進展順利，第0批（Tranche 0）衛星的前兩次發射將計劃發射的27顆衛星中的23顆送入軌道，第三次發射計劃于今年晚些時候進行。第 0 批的前兩顆跟蹤衛星在發射后 60 多天就實現了 "初亮"。自 2024 年底開始，SDA 還將按計劃投入使用第一代 PWSA（Tranche 1）"。

另一位 SDA 官員為 ESD 補充了一些背景情況，他說："Tranche 0（T0），即作戰人員浸入式 Tranche，展示了增殖式架構在成本、進度和可擴展性方面的可行性，以實現視線外瞄準和先進導彈探測與跟蹤的必要性能。一旦完成，T0 將由 28 顆衛星組成--20 顆傳輸層衛星和 8 顆跟蹤層衛星。

該官員繼續說："該機構對 2023 年 4 月和 2023 年 9 月發射的前兩組衛星的初步運行情況感到滿意，"他補充說，"這些衛星將繼續進行測試和檢查。SDA 在前兩次發射中發射了四顆跟蹤衛星。今年晚些時候，SDA 將與 MDA 的 HBTSS 衛星一起發射最后四顆 T0 跟蹤衛星。這種發射合作使公共工程安全局的 MW/MT 傳感器和 MDA 的 HBTSS 導彈防御傳感器在進行未來 MW/MT/ 導彈防御混合架構演示時能夠發揮更大的協同作用"。

SDA已經開始了Tranche 1衛星的建造階段，并仍計劃從2024年末開始實戰第一代PWSA。"該官員說："T1跟蹤層將為MW/MT提供近乎全球的單點覆蓋，從2025年開始發射。T2 跟蹤層正在進行源選擇，將為 MW/MT 提供近乎全球的立體覆蓋，并根據從 T0、HBTSS 和 T1 吸取的經驗教訓提供初步的導彈防御能力。T1 跟蹤層將能夠感知最新的彈道導彈和高超音速導彈威脅，并對其做出作戰響應。T2 跟蹤系統將繼續提高靈敏度，并領先于未來的威脅。這位 SDA 官員最后確認，Tranche 1 將包括大約 150 顆運輸和跟蹤衛星。

在四月發射時的新聞聲明中，SDA 主任 Derek Tournear 說："通過這次發射，我們證明了 SDA 可以按計劃每兩年提供一次增強功能。這種革命性的方法得益于商業市場的增長，使公共工程和服務管理局能夠繼續前進，在未來的每個階段提供作戰能力"。該機構自己也表示，其 "方案在通信、數據傳輸和導彈預警領域提供了國家安全混合空間架構的一個組成部分"，其 "獨特的采購戰略......通過設計和快速部署一個由低地球軌道小型衛星組成的威脅驅動的彈性星座，實現了更快和更便宜的能力交付"。

保護 MW/MT 太空資產--政策回顧

在太空中部署大量昂貴的衛星是一回事，但說到對這些 MW/MT 和其他天基資產的威脅和保護，美國防部 9 月中旬發布的 "太空政策審查和衛星保護戰略 "就涉及到了這些問題。

該文件首先強調了未來五年俄羅斯等大國在太空安全環境中的威脅。

如前所述，俄羅斯在烏克蘭戰爭中廣泛使用彈道導彈并引進高超音速系統，這提醒當今世界導彈戰爭的可怕性質。根據這份政策文件，俄羅斯確實運行著 "世界上一些能力最強的單個 ISR 衛星，用于光學圖像、雷達圖像、信號情報和導彈預警"。

然而，根據該政策文件，俄羅斯對美國和盟國的 MW/MT 及其他天基資產的威脅來自于 "可逆和不可逆反空間系統的開發、測試和實戰"，包括 "干擾和網絡空間能力、定向能武器、在軌能力和地基 DA-ASAT 導彈能力"。

事實上，俄羅斯的 DA-ASAT 能力在 2021 年 11 月 15 日得到了證明，當時俄羅斯摧毀了自己的一顆過時衛星，據報道使用的是 A-235 PL-19 反彈道/反衛星導彈。美國國務卿安東尼-布林肯在當時的新聞聲明中說："到目前為止，這次試驗已經產生了 1500 多塊可跟蹤軌道碎片，并可能產生數十萬塊較小的軌道碎片。這次危險而不負責任的試驗所產生的長壽命碎片將在未來幾十年內威脅到對所有國家的安全、經濟和科學利益至關重要的衛星和其他空間物體。" 然而，值得注意的是，美國、中國和印度此前也都開發并測試過 DA-ASAT 能力。

為了保護 MW/MT 衛星系統和傳感器，美國防部的政策審查和戰略指出，"彈性"將作為 "使對手無法從太空攻擊中獲益 "的關鍵方法，并將通過 "國防部太空架構轉變 "來實現，在可能的情況下，"從依賴高價值的專用衛星轉變為設計彈性架構"，國防部補充說，這一轉變 "已經在進行中"。事實上，根據該文件，國防部希望在這一方法下重新開發的第一個領域是 MW/MT。

該文件說，已經對"......旨在滿足未來作戰性能需求、建立應對現代軍事威脅的復原力并確保成本參數的架構......提出了關于衛星數量和軌道系統能力多樣化的建議 "進行了評估。報告補充說，"正在進行的部隊設計研究包括：應對遠程威脅的火力控制；實現前沿作戰的戰術 ISR；確保數據貫穿決策和作戰管理的空間數據網絡；以及保護和防御行動，以保護重要基礎設施和天基能力"。

NGP 將覆蓋北極地區，并對北半球進行全天候覆蓋。 資料來源：諾斯羅普-格魯曼公司

審查還涉及敵方系統對天基資產的威脅，這些敵方系統旨在從軌道上對天基資產進行物理操縱，或以干擾等其他方式剝奪天基資產的運行效力，并采取移動和機動等緩解行動來保護天基資產。在保護天基多波段/多載波雷達和其他系統時，還必須考慮非敵對性的空間和地面自然氣候事件。審查報告沒有忘記來自網絡空間的威脅，指出 "網絡安全在提高美國太空架構的復原力方面也發揮著關鍵作用"，并將強化網絡以抵御網絡攻擊列為 "一項優先工作"。

美國2024 財年預算將投入 50 億美元，用于開發 "新的增殖彈性 MW/MT 架構，包括下一代 OPIR 空間能力"，以及配套的地面系統，這些系統將共同 "跟蹤更大范圍的威脅，包括高超音速和機動武器"。

此外，2024 財年預算還要求撥款 4.81 億美元，用于 "地面和天基傳感器、深空雷達和地基光學系統項目"，這些項目可對空間系統面臨的威脅發出警報和警告，從而 "提高國防部空間數據系統的能力和復原力"。

審查報告最后列舉了五項能力，美國太空司令部司令認為，要實現審查文件中的建議，這五項能力是優先事項。這些能力包括：彈性指揮與控制、綜合空間火力與保護、靈活的電子戰架構、增強的空間戰場意識以及強大的網絡防御能力。

參考來源：歐洲安全與防務雜志

美國陸軍網絡部隊的技能和能力在其創建后的十年里得到了增長。本文重點介紹了陸軍網絡任務部隊部分所需的結構性變化，這些變化將使其繼續增長和成熟，因為陸軍過去的組織和結構性決定對當前和未來的效率和效果造成了挑戰。對當前形勢的評估強調了軍事領導層必須解決的領域，以使陸軍的網絡部隊繼續發展以滿足多域作戰的需要。

訓練和裝備一支能夠在新領域開展行動的新軍事力量是一個反復的過程。美國上一次開始這樣的努力是在二十世紀初，航空部隊的誕生和空域的出現。戰術、部隊結構和利用新能力的戰略是在軍事航空業建立后發展起來的，但被當時缺乏危機感的情況所界定和限制。第二次世界大戰迫使空軍迅速成熟，并導致了美國陸軍航空隊的建立，這是一支為應對空域挑戰而設計的有凝聚力的戰斗部隊。與陸軍航空隊一樣，陸軍的網絡部隊正在達到成熟的程度，擁有切實的能力和針對對手的作戰經驗，并將受益于評估先前的組織和人事決定的影響，為多域作戰做準備。

對軍事網絡的重大和復雜的入侵為美國網絡司令部（USCYBERCOM）的成立提供了動力，并使網絡空間與空中、海上、陸地和太空一起成為作戰領域。陸軍和國防部（DoD）已經在建立該領域的能力方面取得了重大進展。從部隊結構的角度來看，主要的亮點包括：

• 在2010年建立美國陸軍網絡司令部（ARCYBER）；
• 通過在2011年創建第780軍事情報旅（網絡）來組建一支進攻性網絡部隊；
• 在2014年創建網絡保護旅（CPB），以容納防御性部隊；
• 在2019年建立第915網絡空間戰營（CWB），以滿足戰術網絡空間電磁活動的要求，以及所有網絡任務部隊（CMF）小組；
• 在2018年實現全面作戰能力。

在人事方面，陸軍在2014年成立了網絡部，并在2018年整合了電子戰。最近，陸軍正式確定了網絡空間能力發展官員/準尉軍事職業專業（MOSs），以提供設計和創建特定網絡空間能力的有機能力。

從理論到培訓再到組織，該部門和網絡單位不得不確定需求，進行試驗，并制定解決方案，以滿足不斷變化的網絡空間行動的需求。在這篇文章中，我們研究了與兩個最初的部隊結構決定相關的挑戰，并提供了克服這些挑戰的考慮。

首先，當陸軍創建其網絡部隊時，進攻性和防御性網絡行動被隔離在兩個不同的獨立旅內。歷史上的分界繼續存在，并帶來了意想不到的后果。盡管創建了一個新的分支和軍事職業專業，但將進攻性網絡行動（OCO）和防御性網絡行動（DCO）分開的組織決定對人員和資源產生了負面影響。

其次，這些單位有復雜的指揮系統，有獨立的行政控制（ADCON）和作戰控制（OPCON）關系。目前，網絡小組的作戰指揮與小組的行政和領導不一致，包括人員評級、財產問責、統一軍事司法法典的權力和指揮本身（例如，連長跟蹤網絡小組的訓練和醫療準備，而小組負責人負責日常運作）。這些復雜的問題造成了混亂和驚愕，阻礙了統一的努力。

雖然這些組織決定是經過深思熟慮的，也是出于行動的需要，但它們阻礙了陸軍網絡部隊內部的統一行動，造成了組織和行動上的損失。整個聯合網絡社區正在進行反省。隨著所有的CMF小組最近實現了充分的操作能力，美國網絡司令部正在評估其目前的規模，并要求陸軍和空軍派遣更多的小組。為了給網絡空間帶來更統一的方法，空軍通過重新指定和重新分配第67網絡空間聯隊下的幾個單位來重新調整其內部組件的結構和組成。現在是重新審視陸軍內部結構以更好地支持網絡空間行動的理想時機。如果陸軍忽視了過去因需要而做出的決定的影響，而不重新評估其有效性，那將是一種失職。陸軍必須在網絡部門內部推動更大的團結，使該組織作為一支有效的網絡空間戰斗力量繼續前進。

在過去的75年里，蘭德公司進行了支持美國國家安全的研究，目前為聯邦政府管理著四個聯邦資助的研究和發展中心（FFRDCs）：一個為國土安全部（DHS），三個為國防部（DoD）。本文將重點評論國防部如何能夠最好地確保人工智能（AI）的進展有利于美國國家安全，而不是降低它。

在一系列廣泛的技術中，人工智能因其進展速度和應用范圍而脫穎而出。人工智能具有廣泛改變整個行業的潛力，包括對我們未來經濟競爭力和國家安全至關重要的行業。由于幾個原因，將人工智能納入我們的國家安全計劃帶來了特殊的挑戰：

• 這些技術是由商業實體驅動的，而這些商業實體經常在國家安全框架之外。

• 這些技術正在迅速發展，通常超過了政府內部的政策和組織改革。

• 對這些技術的評估需要集中在私營部門的專業知識，而這些專業知識很少被用于國家安全。

• 這些技術缺乏區分良性和惡意使用的常規情報特征。

美國目前是全球人工智能的領導者；然而，這種情況可能會改變，因為中國尋求在2030年前成為世界主要的人工智能創新中心--這是中國人工智能國家戰略的明確目標。此外，中國和俄羅斯都在追求軍事化的人工智能技術，加劇了挑戰。作為回應，將強調美國防部可以采取的四組行動：

1.確保美國防部的網絡安全戰略和網絡紅方活動跟蹤可能影響網絡防御和網絡進攻的人工智能的發展，如網絡武器的自動開發。

2.為防止不良行為者獲得先進的人工智能系統，(1)確保對領先的人工智能芯片和芯片制造設備進行強有力的出口控制，同時許可芯片的良性使用，如果需要的話，可以進行遠程節流；(2)利用國防生產法的授權，要求公司報告大型人工智能計算集群、訓練運行和訓練模型的開發或分發情況；(3) 在美國防部與云計算供應商簽訂的合同中，要求他們在訓練大型人工智能模型之前對所有客戶進行 "了解你的客戶 "篩選；(4) 在美國防部與人工智能開發商簽訂的合同中包括 "了解你的客戶 "篩選，以及強大的網絡安全要求，以防止大型人工智能模型被盜。

3.與情報界合作，大幅擴大收集和分析敵國參與人工智能的關鍵外國公共和私營部門行為者的信息，包括評估關鍵外國公共和私營實體；他們的基礎設施、投資和能力；以及他們的工具、材料和人才供應鏈。通過以下方式加強國防部開展此類活動的機構能力：（1）在美國和盟國政府機構、學術實驗室和工業公司之間建立新的伙伴關系和信息共享協議；（2）招募私營部門的人工智能專家以短期或兼職的方式為政府服務。

4.投資于人工智能安全的潛在計劃，包括（1）嵌入人工智能芯片的微電子控制，以防止開發沒有安全保障的大型人工智能模型，以及（2）在部署人工智能系統之前評估其安全性的通用方法。

在軍隊越來越多地使用基于機器學習（ML）的技術的背景下，我們的文章呼吁對ML平臺進行分析，以了解ML如何在軍隊中擴散以及產生什么影響。我們采用了新媒體研究中關于平臺的物質技術視角，并將這一文獻帶到了批判性安全研究中，我們認為需要關注平臺和它們所做的技術工作，以了解數字技術是如何出現和塑造安全實踐的。通過對谷歌開源ML平臺TensorFlow的詳細研究，以及對美國國防部算法戰爭跨職能團隊，即Project Maven的討論，我們做出了兩個更廣泛的貢獻。首先，我們確定了軍隊更廣泛的 "平臺化"，我們指的是（技術材料）ML平臺的日益參與和滲透，它是使整個軍隊的分散和實驗性算法開發的新做法得以實現的基礎設施。其次，我們得出這種平臺化是如何伴隨著軍隊和企業領域的行為者之間的新的糾葛，特別是在這種情況下發揮關鍵作用的大科技公司，以及圍繞這些平臺組織的開源社區。

在軍隊越來越多地使用機器學習（ML）技術的背景下，我們的論文使用ML平臺的分析視角來理解ML是如何在軍隊中擴散的，并產生了什么影響。我們采用了新媒體研究中發展起來的關于平臺的物質/技術視角，將這一文獻與批判性安全研究結合起來，并認為關注平臺和它們所做的技術工作對于理解數字技術如何出現和塑造安全實踐是必要的。我們借鑒了對谷歌開源ML平臺TensorFlow的詳細研究，以及對美國國防部多功能算法戰爭團隊，即Project Maven的討論，并做出了兩個更廣泛的貢獻。我們首先確定了軍隊更廣泛的 "平臺化"，我們指的是ML "硬件技術 "平臺的日益參與和滲透，作為軍隊中實驗性和分散性算法開發的新實踐的基礎設施。然后，我們繼續說明這種平臺化是如何伴隨著軍隊和企業行為者之間的新的糾葛，特別是GAFAMs，它們在這種情況下發揮著關鍵作用，而且圍繞這些平臺組織的開源社區也是如此。

在武裝部隊越來越多地使用自動學習技術（機器學習，ML）的背景下，在我們的文章中，我們描述了關于ML平臺的一個分析視角，目的是理解ML在武裝部隊中的發展以及其影響。采用一種關于平臺的物質和技術觀點，就像在關于新的通信媒體的研究中所開發的那樣，并在安全問題的研究中提及這一信息、 我們認為，有必要集中研究平臺和技術工作，以了解數字技術的發展和安全實踐的結構。通過對谷歌開放的ML平臺TensorFlow的詳細研究，以及美國國防部的交互式戰斗機設備的辯論，美國國防部的Proyectamento de Defensa，即美國國防部。美國的Proyecto Maven，實現了兩個更廣泛的貢獻。首先，我們確定了一個更廣泛的武裝部隊 "平臺"，其中我們指的是ML平臺（技術/材料）的不斷參與和滲透，作為一種基礎設施，允許在武裝部隊中進行新的分散的算法開發和實驗實踐。第二，我們注意到這一平臺正伴隨著武裝部隊和公司統治者之間的新沖突，特別是那些在這一背景下發揮重要作用的大型科技公司，以及在這一平臺上組織起來的無國籍社區。

人工智能（AI）系統很可能會改變軍事行動。本文探討了人工智能系統如何影響準備和進行軍事行動的主要工具，并受其影響。因此，本文在戰略、理論、計劃、交戰規則和命令的背景下分析和討論了人工智能，以確定機會、挑戰和開放性問題的位置，并提出總體意見。本文采取了一個廣泛的分析角度，能夠根據新的政策和技術發展以及對政治、軍事、法律和道德觀點的考慮，對這一問題進行總體審查。因此，本文提供了一些見解和途徑，以推動對人工智能在軍事行動中的適當整合、管理和使用的進一步思考、研究和決策。

美陸軍網絡部隊的技能和能力在其成立后的十年里得到了增長。本文重點介紹了美陸軍網絡任務部隊部分所需的結構性變化，這些變化將使其繼續增長和成熟，因為陸軍過去的組織和結構性決定對當前和未來的效率和效力帶來了挑戰。對當前形勢的評估強調了軍事領導層必須解決的領域，以使陸軍的網絡部隊繼續發展以滿足多領域行動的需要。

訓練和裝備一支能夠在新領域開展行動的新軍事力量是一個反復的過程。美國上一次開始這樣的工作是在二十世紀初，航空部隊的誕生和空域的出現。戰術、部隊結構和利用新能力的戰略是在建立軍事航空后發展起來的，但由于當時缺乏危機感而被界定和限制。第二次世界大戰迫使空軍迅速成熟，并導致了美國陸軍航空隊的建立，這是一支為應對空域挑戰而設計的有凝聚力的戰斗部隊。像陸軍航空隊一樣，陸軍的網絡部隊正在達到成熟，擁有切實的能力和對對手的作戰經驗，并將受益于評估先前的組織和人事決定的影響，為多領域行動做準備。

對軍事網絡的重大和復雜的入侵為美國網絡司令部（USCYBERCOM）的成立提供了動力，并使網絡空間與空中、海上、陸地和太空一起成為作戰領域。美陸軍和國防部（DoD）已經在建立該領域的能力方面取得了重大進展。 從部隊結構的角度來看，主要的亮點包括：

• 在2010年建立美國陸軍網絡司令部（ARCYBER）。

• 通過在2011年創建第780軍事情報旅（網絡）來組建一支進攻性網絡部隊。

• 在2014年創建網絡保護旅（CPB），以容納防御性部隊。

• 在2019年建立第915網絡空間戰營（CWB），以滿足戰術網絡空間電磁活動的要求，以及所有網絡任務部隊（CMF）小組；以及

• 在2018年實現全面作戰能力。

在人事方面，陸軍在2014年成立了網絡部，并在2018年整合了電子戰。最近，陸軍正式確定了網絡空間能力發展官員/準尉軍事職業專業（MOSs），以提供設計和創建特定網絡空間能力的有機能力。

從理論到培訓再到組織，該部門和網絡單位不得不確定需求，進行試驗，并制定解決方案，以滿足不斷變化的網絡空間行動的需求。在這篇文章中，我們研究了與兩個最初的部隊結構決定相關的挑戰，并提供了克服這些挑戰的考慮。

首先，當陸軍創建其網絡部隊時，進攻性和防御性網絡行動被隔離在兩個不同的獨立旅內。歷史上的分界繼續存在，并帶來了意想不到的后果。盡管創建了一個新的分支和軍事職業專業，但將進攻性網絡行動（OCO）和防御性網絡行動（DCO）分開的組織決定對人員和資源產生了負面影響。

其次，這些單位有復雜的指揮系統，有獨立的行政控制（ADCON）和作戰控制（OPCON）關系。目前，網絡小組的作戰指揮與小組的行政和領導不一致，包括人員評級、財產問責、統一軍事司法法典的權力和指揮本身（例如，連長跟蹤網絡小組的訓練和醫療準備，而小組負責人負責日常運作）。這些復雜的問題造成了混亂和驚愕，并阻礙了統一的努力。

雖然這些組織決定是經過深思熟慮的，也是出于行動的需要，但它們阻礙了陸軍網絡部隊內部的統一行動，造成了組織和行動上的損失。整個聯合網絡社區正在進行反省。隨著所有的CMF團隊最近實現了充分的操作能力，美國網絡司令部正在評估其目前的規模，并要求陸軍和空軍派遣更多的團隊。 為了給網絡空間帶來更統一的方法，空軍通過重新指定和重新分配第67網絡空間聯隊下的幾個單位來重新調整其內部組件的結構和組成。 現在是重新審視陸軍內部結構以更好地支持網絡空間行動的理想時機。如果陸軍忽視了過去因需要而做出的決定的影響，而不重新評估其有效性，那將是一種失職。本文認為，美陸軍必須在網絡部門內部推動更大的團結，使該組織作為一支有效的網絡空間戰斗力量繼續前進。

呈現 "多重困境 "的跨領域同步動能和網絡行動是多域作戰的基本原則。然而，最近關于網絡能力與動能作戰的實踐和研究表明，由于行動的同步性不足或缺乏對網絡效果的協調和控制，在創造聯合效果方面存在困難。本文概述了在未來涉及北約和近鄰對手的高強度沖突中進行綜合網絡和動能行動所需的三項要求。首先，軍事物聯網（IoMT）與人工智能（AI）支持的指揮和控制（C2）能力相結合，以實現網絡和動能的綜合作戰；其次，多域編隊與網絡指揮部或其各自的組織機構相整合，以實現全戰區網絡戰役的協調；第三，基于分散決策和分散執行的網絡任務指揮理論，以實現加速的作戰速度。該分析提出了三個比較國家的研究--美國、英國和德國--以評估將網絡能力納入2030年高強度沖突的多領域作戰概念的狀況。它還提供了一套關于技術能力、新的組織結構和理論變化的初步建議，以促進網絡與動能的更好整合。