最初，多域作戰（MDO）是美國自 2011 年以來提出的一個新概念，由陸軍和空軍主導。對陸軍而言，它是空陸一體戰的延續。從更廣泛的意義上說，這一概念繼承了眾所周知的 "多國與聯合作戰"，涵蓋了太空、網絡和人工智能技術進步等新領域，其目標很明確：保持美國陸軍的優勢。

近年來，關于多域作戰（MDO）的思考迅速發展，"甚至連術語也變得越來越雄心勃勃，從多域作戰到多域作戰，再到全域作戰"。

背景

MDO 的開發始于 2011 年 11 月 17 日，當時美參謀長聯席會議主席馬丁-鄧普西將軍提出了一個預言性的問題："聯合之后是什么？"鄧普西將軍的這一問題"是受到了這樣一個事實的刺激，即在海陸空領域取得優勢的歷史方法可能不再有效。推動這一現象的主要因素是先進信息技術在全球范圍內的擴散"。

這也是美國2018 年發布的新國家安全戰略（NSS）和國防戰略（NDS）的結果。俄羅斯等同行競爭者正在制定戰略，通過開發新武器、戰術以及反介入和區域拒止（A2/AD）系統來擊敗美國的力量。它們還在太空和網絡領域進行投資。

為了保持對這些競爭對手的優勢，四個軍種 "一致認為，他們必須在陸、海、空、天和網絡等所有領域開展行動。他們甚至就聯合部隊在此類沖突中的初始目標達成了普遍共識。這就是通過在所有領域開展快速、協調的攻擊，滲透并瓦解對手分層、聯網的反介入和區域拒止（A2/AD）系統陣列"。

因此，MDO 概念的核心思想是瓦解對手 A2/AD 系統，并利用由此產生的機動自由來實現戰略目標。

從聯合到多域

2020 年 4 月，美國陸軍退役將軍威廉-華萊士宣布："MDO 不是成熟的條令，也不應被視為成熟的條令。相反，它是一個概念，雖然經過了充分的調查和廣泛的研究，但仍在不斷成熟"。

但在某種程度上，MDO 已經跨過了成為概念的門檻。MDO 概念中廣泛描述的新作戰領域，如網絡和空間，多年來已與聯合領域（海/空/陸）并駕齊驅，成為持續行動的關鍵。

• 網絡領域

隨著互聯網和信息系統的不斷發展，網絡戰爭已成為一段時間的現狀。網絡攻擊的爆炸性新聞層出不窮，網絡成為人們關注的焦點。

從 2010 年代針對伊朗核計劃的 Stuxnext 等國家攻擊，到 2017 年的 NotPetya 或 Wannacry 等勒索軟件攻擊，再到 2016 年俄羅斯涉嫌干預美國大選，各種攻擊層出不窮。隨著軍隊對商業網絡的依賴與日俱增，網絡威脅也隨之迅速增加。前陸軍上將馬丁-登普西（Martin E. Dempsey）在 2011 年補充說："美國軍隊依賴于商業網絡，因此最強大的軍事網絡防御仍可能受到其他地方薄弱環節的威脅（......）破壞性和毀滅性的網絡攻擊正在成為國家之間、國家內部和非國家行為者之間沖突的一部分"。

奧巴馬總統將網絡安全視為重中之重，并于 2010 年成立了美國網絡司令部。下一個重要里程碑是，2018 年 5 月，該司令部升格為全面獨立的統一作戰司令部。

到 2010 年代末，隨著歐洲國家網絡司令部的蓬勃發展，許多北約國家紛紛效仿美國的做法。作為這一長期重點的證明，2008 年在塔林成立了北約認可的合作網絡防御英才中心，為北約處理網絡安全問題。

• 太空領域

美國太空司令部并不是一個新概念。從 1985 年 9 月到 2002 年，第一版美國太空司令部專門負責與太空有關的聯合行動。在 "9-11 "襲擊事件后，新的太空司令部在停用 17 年后于 2019 年 8 月 29 日重新成立，并重新強調太空是一個作戰領域。

北約也緊跟這一趨勢。2019 年 6 月，在國防部長會議上，北約成員通過了北約太空政策，承認太空與空中、陸地、海洋和網絡空間一樣，是一個新的作戰領域。此后，北約決定在德國拉姆施泰因的盟軍空軍司令部建立一個新的北約空間中心。北約的一些成員國也在采取同樣的行動。意大利最近宣布成立一個被稱為 "第五領域 "的太空司令部，由國防參謀長指揮。在法國，2010 年成立的聯合太空司令部于 2019 年重獲新生，由空軍和太空部隊參謀長領導。英國和其他國家也計劃很快成立相應的司令部。

對太空的興趣和關注并不新鮮。這里的新進展是，太空現在被視為一個獨立的作戰領域，而不再是一個輔助實體。

• 其他領域

盡管網絡和太空領域已被普遍了解，但其他所有領域，即其他 "交叉領域 "還存在灰色地帶。一些作者提到電磁頻譜（EMS）是另一個關鍵領域（如下圖）。

圖：領域的連續性及其相互依存性

這種說法可能過于局限。我們應該牢記，推動軍事思維轉變的主要因素是先進信息技術在全球范圍內的普及，這對信息戰產生了重大影響。

因此，目前正在考慮第六個領域：認知領域。

• 技術

Jeffrey M. Reilly 博士認為："......盡管美國過去經歷了技術的巨大變革，但我們對這一時代對未來軍事行動的巨大影響的認識仍處于初級階段。功能強大、價格低廉、隨時可用的商業技術充斥全球，這就要求我們在軍事事務中采用更加復雜的方法"。

如下圖所示，技術和信息戰對極其復雜的作戰環境產生了巨大影響。

MDO 概念是由技術驅動的，因為"......未來部隊需要有能力以超出人類認知能力的速度和規模匯聚多個領域的能力"。

顛覆性技術是數字領域巨大技術進步的結果，正在影響整個作戰領域。在顛覆性技術清單中，以下技術已經或即將影響我們開展行動的方式：

• 自主
• 人工智能
• 機器學習
• 大數據
• 量子技術
• 激光和高超音速武器

海事領域的多域作戰

• 新技術在海事領域的影響

在前面提到的顛覆性技術清單中，有兩項技術已經對海事行動產生了重大影響。

• i. 自主性

幾十年來，各國海軍一直在開發無人飛行器 (UV)，以提高自身能力。無人水面飛行器 (USV)、無人機 (UAV) 和無人水下飛行器 (UUV) 在北約海軍中蓬勃發展，執行了大量任務，特別是情報監視和偵察 (ISR) 功能。目前，水雷戰可能是在很大程度上依賴無人機和反水雷無人潛航器的最先進領域。

這一趨勢是多種因素共同作用的結果，但最重要的可能是為了降低國防預算縮減的影響，試圖用無人潛航器取代一些通常由載人平臺執行的任務，以降低成本。

然而，現有的海上無人潛航器的續航時間和能力有限，而且依賴人工干預。下一個趨勢是開發長續航能力的大型無人潛航器，使其能夠與載人平臺一起以完全自主的方式執行任務。它們將能夠執行自主任務，如巡邏海上交通線、建立反潛潛航屏障或作為航母打擊群或其他 HVU 的先頭部隊進行部署，甚至更雄心勃勃地執行投送武器的任務。

• ii. 人工智能

通過人工智能（AI）對數據庫處理的改進，使計算機能夠解決如果由人類解決需要大量時間和智慧的任務。機器學習可以對海量數據進行分析，大多數情況下，機器學習首先用于分析數據，然后從數據處理中提取有價值的信息。這些過程在海事領域大有可為。

• 海洋態勢感知

每天都有大量的海事數據庫被添加進來，但同時卻沒有得到充分利用。例如，自動識別系統（AIS）顯示了重復出現的海上交通模式，也稱為 "生活模式"（PoL），這在海上安全框架中很有意義。將人工智能流程應用于這一大型數據集，可快速提取異常或可疑行為。

歐盟的 MARISA（海上綜合監視意識）項目就是基于這樣的流程，利用創新工具（人工智能、機器學習、基于規則的概率方法、衛星圖像處理），通過分析和合并不同來源的原始海上數據來改進海上監視。

情報、監視與偵察（ISR）和海上態勢感知（MSA）是人工智能以及更廣泛意義上的新技術工具將在兩個層面上增強海軍能力的明確領域：第一，迅速發現異常或可疑行為；第二，通過建議最佳行動方案來支持決策過程。

• 海洋環境

利用顛覆性技術處理大量數據并不局限于海上安全領域。環境是整個海戰的關鍵。從用于海軍航空或精確制導彈藥的天氣預報，到用于反潛戰的水深測量和海洋學，海軍作戰的方方面面都與環境息息相關。人工智能可能有助于更好地理解和預測環境中復雜的相互作用。

例如，巴斯大學為英國國防部的一個部門開發了一個人工智能模型，可以直接根據聲納測量結果自動對水下環境進行分類。該模型是利用高科技聲納改善英國廣闊海洋領土監測項目的一部分。

另一個更廣泛的例子是，美國商務部下屬的國家海洋和大氣管理局（NOAA）于 2020 年 2 月發布了一項人工智能戰略，旨在 "擴大人工智能（AI）在 NOAA 各項任務中的應用"。

除其他外，這些例子都強調了當前的趨勢。

分布式海戰（DMO）：美國海軍 MDO

如前所述，MDO 概念最早由美國陸軍和空軍提出。此后，在美國防部的指導下，各軍種都在各自的軍種中實施了不同的 MDO 集成。

2015 年，美國海軍致力于發展分布式海上作戰（DMO）概念。海軍陸戰隊通過其相關的 "有爭議環境中的瀕海作戰"（LOCE）概念和下屬的 "遠征先遣基地作戰"（EABO）概念支持這一工作。

目標是利用最近新技術發展所提供的所有新工具，在一個共同網絡中將艦隊一級的所有資產聯系起來，而不是嚴重依賴日益稀缺和昂貴的航母打擊群。

分布式水面作戰群擁有更強的攻擊和防御能力，如艦載激光器、超高速射彈和大型紫外線，它們將在同一個戰術網格中連接在一起，實現 "分布式殺傷力 "的理念，以提高海軍戰勝同級競爭對手 A2AD 能力的能力。

多年來，海軍一直在發展一支更加分散的艦隊，這種艦隊依賴于較小的艦艇，維持和運營成本較低。此外，為了降低有人艦艇發展遠程反艦導彈帶來的風險，并執行敏感任務，使用大型無人水面戰斗艦補充現有艦隊是 DMO 架構的關鍵要素。

自 2017 年以來，海軍一直計劃建造一支由大型無人水面戰艦組成的 "幽靈艦隊"，排水量約 2000 噸，長達 300 英尺，配備垂直發射系統，能夠投射各種武器。正如代理海軍作戰部長 Mike Gilday 海軍上將最近提到的那樣： "無人平臺--這就是未來，對嗎？因此，混合艦隊是我們的發展方向，這一點毋庸置疑"。

DMO 很快將在實戰演習中進行首次測試。美國海軍和海軍陸戰隊計劃舉行的 "2021 年大規模演習 "將涉及多個打擊群和多個編號艦隊。演習還將包括小型戰術網絡小組和信息戰小組，特別關注無人系統。

缺失的一環：指揮與控制

太空和網絡等新的作戰領域早已具備全面作戰能力。新技術的成果已在所有領域推廣。但基石仍然缺失。要在一個共同的網絡中將所有領域和傳感器連接起來，需要一個強大的指揮與控制（C2）架構，但這一架構尚未實現。空軍率先提出了多域 C2（MDC2）的概念： "MDO要求無縫、動態和持續地整合所有領域內和來自所有領域的產生效果的能力"。在盟軍空軍司令部和聯合空中力量能力中心的推動下，這一思想已傳播到北約。

美國國防部也致力于將所有軍種--空軍、陸軍、海軍陸戰隊、海軍和太空部隊--按照聯合全域指揮中心（JADC2）的概念連接成一個網絡。其目的是將傳感器和射手連接起來，以提高戰場反應能力。

這一概念推出時各軍種正在開發自己的網絡，并將在第二階段整合到 JADC2 的總體結構中。例如，海軍最近宣布將啟動 "超配項目"，旨在開發一種新的艦隊架構，利用人工智能和有人/無人聯隊實現分布式海上作戰。

這樣一個具有挑戰性的目標即使可行，也會有很高的要求。一些人提出了 JADC2 概念的技術成熟度和可負擔性問題。還有一些人提出疑問："......JADC2 需要多少人力才能實時做出決策，減少人力參與軍事相關決策是否合適"。

結論

MDO 或全域作戰的概念仍在不斷成熟。一些里程碑式的目標已經實現，如在公認的作戰領域建立太空司令部和網絡司令部，或采用人工智能或自主等新技術作為作戰能力。

然而，多重挑戰依然存在。其他領域，如 EMS 或認知領域，必須找到所需的明確界限，以了解跨領域構建網絡的范圍。總體 C2 結構必須將工作重點放在關鍵挑戰上，提供所需的技術、財政和概念資源，以支持決策過程，并確定人類和人工智能決策過程中的適當角色。

關于 MDO 的思考始于空軍和陸軍，海軍仍然落后一步。不過，長期以來，海軍一直在利用信息方面的技術進步。人工智能和機器學習的使用正在改變我們處理海上態勢感知的方式。

就海事領域的 MDO 而言，美國海軍的 DMO 概念可能是走得最遠的。除其他支柱外，發展一支與載人平臺并肩作戰的大型無人潛航器幽靈艦隊將為全球大多數海軍的未來鋪平道路。

美國陸軍目前正在對其作戰車隊進行現代化改造，以應對更具挑戰性的對手。這項工作包括升級現役系統和引進全新戰車。

目前，美國陸軍正在實施 35 項高優先級采購計劃，涵蓋六個能力類別。其中包括各類車輛以及改進型射管火炮。總體而言，其目標是使陸軍編隊更具機動性、生存能力和殺傷力。武器系統明顯向對抗同級和近似同級對手的優化方向轉變。盡管現代化迫在眉睫，但預算限制迫使陸軍一方面要在研發和采購之間取得平衡，另一方面又要保持戰備狀態。2023 年初提交的 2024 財年預算申請文件顯示，與 2023 年預算相比，武器和履帶式車輛的采購資金預計將減少 18%。這將導致某些系統的采購速度低于預期。

艾布拉姆斯主戰坦克

M1A2 艾布拉姆斯主戰坦克（MBT）于 1993 年達到初始作戰能力（IOC），目前仍是美國陸軍的 "裝甲拳頭"。美國陸軍繼續對該武器系統進行升級，以應對潛在對手不斷提高的攻防能力。美國陸軍目前的庫存主要由 2006 年首次服役的 M1A2 系統增強包 2 (SEPv2) 組成。

目前的生產型是更現代化的 M1A2C，在 2018 年之前被稱為 M1A2 SEPv3。除了新制造的坦克外，還可以通過按照新標準改裝舊坦克來制造 M1A2C 變種。雖然陸軍尚未透露有關新造坦克的最終采購目標，但已宣布打算將所有1500輛SEPv2主戰坦克改裝成M1A2C標準。預計這項工作將持續到 2028 年。已與澳大利亞和波蘭簽署了新造 M1A2C 主戰坦克的出口協議。

圖：靶場上的 M1A2 SEPv3 Credit: US Army

M1A2C 使用與 SEPv2 相同的沃特弗利特兵工廠 M256 120 毫米 L/44 主炮（源自萊茵金屬公司的 Rh-120 L44 火炮）和輔助武器。速度和作戰航程等性能參數也幾乎沒有變化。不過，M1A2C 改型在通信、殺傷力、持續性、可靠性、燃油效率和生存能力方面都有顯著提高。這是通過集成大量新型或改進型組件實現的：

• 增強型火控計算機可容納更多類型的現代彈藥，包括可編程彈藥，并可集成新推出的彈藥；

• 坦克配備了高分辨率、數字化的第三代紅外瞄準鏡，有時也稱為 "改進型前視紅外瞄準鏡"（IFLIR）；

• 裝有 12.7 毫米機槍的炮塔安裝式通用遙控武器系統（CROWS）現在配備了經過改進的攝像頭；

• 增加了一個輔助動力單元，可在主機關閉時支持電氣和電子系統，從而實現無聲越障操作并節省燃料；

• 車輛健康管理系統持續監測坦克的各個部件，以進行預測性維護并提高可靠性；

• CREW Duke V3 反遙控簡易爆炸裝置電子戰系統可提供對路邊炸彈的防護；

• 在車體和炮塔上增加了額外的被動裝甲，以增強對反坦克武器以及地雷和簡易爆炸裝置的防護；

• 該坦克可安裝貼花爆炸反應裝甲（包括 I 型和 II 型艾布拉姆斯反應裝甲瓦片 (ARAT)）以及 "Trophy"主動防護系統 (APS)。

這些升級的凈結果是車重達到 66.7 噸（73.5 美噸），比基本配置的 SEPv2 重了近 2.2 噸，在安裝了部隊防護 (FP) 裝甲套件、"獎杯 "和胺滾筒后，車重最高可達 83.7 噸（92.23 美噸）。2022 年，第三步兵師第二裝甲旅戰斗隊（ABCT）--綽號 "斯巴達旅"--成為第一個用 M1A2C 取代其傳統裝備的主要單元。

2023年2月，ABCT在位于加利福尼亞州的陸軍國家訓練中心（NTC）進行了首次實戰評估，測試新型主戰坦克與該旅其他主要武器系統的早期互操作性。"2022年10月，斯巴達旅旅長伊桑-迪文上校對記者說："在NTC的周期有助于給我們施加壓力，[學會]用新裝備維持和建立戰斗力。"[我們]正試圖模擬在艱苦環境中部署，從堡壘到港口，并在異國他鄉產生戰斗力的情景。

2023 年初，第二單元--第 3 步兵師第 1 ABCT 開始接收升級后的主戰坦克。我們已經吸取了一些經驗教訓。新型坦克重量的增加使得在戰場上回收艾布拉姆斯坦克變得更加困難。在更強大的新型搶修車投入使用之前，陸軍計劃使用兩輛 M88A2 搶修車來搶修 SEPv3。

M10 布克（Booker）戰車

移動防護火力（MPF）計劃于2015年啟動，旨在為輕型步兵單元提供有機裝甲直接火力能力。盡管其外觀與輕型坦克不同，但陸軍強調，這種裝有炮塔的履帶式戰車并非輕型坦克，因為其任務特征與輕型坦克有很大不同。在功能上，MPF 填補了 "艾布拉姆斯 "主戰坦克和 "斯崔克 "洲際彈道導彈車之間的空白，它是一種快速、高機動性的火力支援車輛，用于支援推進中的下馬步兵（而坦克則主要充當裝甲機械化沖鋒的先鋒）。

圖：2023 年 6 月 10 日舉行的 MPF 更名為 "布克 "號的揭幕儀式。圖片來源：美國陸軍

MPF 的 105 毫米主炮可發射一系列現役彈藥，用于攻擊輕型裝甲車輛、堅固陣地、掩體和下馬人員，以清除障礙和壓制反擊，支援友軍步兵。根據彈藥的不同，最大有效射程可達 4 公里。布克 "的炮塔和火控系統與 "艾布拉姆斯 "系列有許多共同之處。指揮官站配備了賽峰光學公司的 PASEO 遠程全景瞄準鏡，允許指揮官在炮手打擊當前目標時獨立搜索新目標或威脅，加快了交戰節奏。

重達 38 噸的 MPF 重量輕、體積小，足以通過大多數橋梁并在狹窄的城市地形中機動；可由 C-17 飛機空運，但不能空投。該車由指揮官、駕駛員、炮手和裝填手四人組成。

在防護方面，"布克 "有多個防護層，可抵御直接或間接火力、火箭榴彈和車底威脅。為了提高乘員的生存能力，炮塔的彈藥儲藏室上方裝有防噴板。據通用動力公司 MPF 項目主管凱文-弗納格斯（Kevin Vernagus）稱，這包括側面和腹板的附加裝甲，并留有增長余地。他說："隨著威脅的演變或新材料的出現，你只需拆下一套裝甲，然后根據需要換上新材料或更厚或更薄的裝甲"。Vernagus 補充說，MPF 還可以安裝主動防護系統 (APS)，以抵御反坦克導彈。

陸軍于 2023 年 6 月 14 日將 MPF 正式命名為 M10 Booker。該項目于2022年6月通過里程碑C，從中間層快速開發階段過渡到記錄在案的采購項目。當月，通用動力陸地系統公司（GDLS）獲得了多達 96 輛 MPF 的低速初始生產（LRIP）合同。該訂單價值 11.4 億美元。

LRIP 計劃于 2023 年底開始交付。這將使 "初始作戰測試與評估"（Initial Operational Testingand Evaluation）在 24 財政年度末進行。這一時間表將允許 GDLS 和陸軍消除潛在的薄弱環節。根據 2023 年 1 月的 DOT&E 報告，2021 年在計劃競爭階段測試的原型并不成熟。車輛設計的可維護性已得到確認，但在 MTA 階段發現了運行效果方面的薄弱環節，陸軍目前正在努力加以糾正。

問題包括車輛的聲學特征、發射主炮時油箱中有毒煙霧的積聚，以及需要提高 MPF 傳感器與下車步兵傳感器的兼容性。網絡生存能力測試在作戰測試期間也未進行，但將作為未來作戰測試的一部分進行評估，以支持計劃于 25 財年第二季度做出的首次試車決定。

圖：重達 38 噸的 M10 Booker 裝有一門 105 毫米主炮。資料來源：美國陸軍

但 2021 年的評估方案顯示，與沒有配備火力支援車的單元相比，配備 MPF 的連隊能更快、更穩定地完成任務目標，傷亡人數也更少。根據目前的規劃，到 2035 年將總共采購 504 輛車。第一個作戰營計劃于 2025 年第四季度裝備 42 輛車。基地計劃要求每個師配備一個 "布克 "營，每個連將被抽調去支援裝甲旅戰斗隊（ABCT）。

多用途裝甲車（AMPV）

多用途裝甲車（AMPV）將逐漸取代越戰時期的 M113 裝甲運兵車。新車輛的設計旨在提高生存能力、乘員保護、機動性和發電能力，并能更好地應對激烈的電子戰（EW）和網絡戰。AMPV 的內部容積比 M113 大 78%。美國陸軍計劃在 20 年內采購 2,936 個單元。大部分將分配給 ABCT；目前 ABCT 庫存中約有 30% 是 M113。

圖：實地測試 AMPV 資料來源：美國陸軍

BAE 系統公司于 2014 年贏得了 AMPV 的工程與制造開發 (EMD) 合同。第一輛原型車于 2016 年 12 月完成。該公司于 2018 年被選中生產 AMPV。從外觀上看，BAE公司的設計可視為無雷布雷德利變型車，該車與M2/M3布雷德利共享許多部件，包括底盤、發動機、變速器和懸掛系統。

這就減輕了 ABCT 的后勤負擔，最大限度地減少了需要儲存和在戰場上攜帶的備件種類，同時簡化了維修人員的培訓。當然，"布雷德利 "與 "AMPV "之間也有很大的不同，如前面提到的沒有炮塔（"AMPV "可配備裝甲炮架），車體也經過重新設計，以加強對地雷、簡易爆炸裝置、火箭榴彈和小武器的防護。

AMPV 有五個變型。根據變型的不同，車組將由兩名或三名士兵組成。數量最多的 AMPV 將是 M1283 通用型車輛，適用于人員運輸和后勤支援，包括戰場補給。除乘員外，這些車輛還將運送六名配備作戰裝備的步兵。

其他變型車包括 M1284 醫療后送車（可容納六名病人）；M1285 醫療救治車（可在靜止時部署一個附帶的軟庇護所，可同時救治四名病人）；M1286 任務式指揮車，用作 ABCT 的移動指揮所；以及 M1287 120 毫米迫擊炮運兵車。目前正在考慮第六種變型車，以取代目前基于 M113 的工程車。

AMPV 的低速初始生產于 2019 年 1 月獲得批準，初始交付量為 450 輛。由于供應鏈問題和 COVID 限制，BAE 無法按原定計劃于 2020 年 7 月交付首批單元（實際于 2020 年 9 月推出），因此不得不于 2021 年 1 月重新設定基線計劃時間表。陸軍于 2021 年 5 月至 2022 年 5 月期間進行了全面系統級（FUSL）實彈測試，隨后于 2022 年 7 月進行了陸軍 IOT&E 測試。FUSL活動使用生產型車輛來評估車輛和乘員在動能威脅面前的脆弱性，并測試AMPV的自動滅火系統。這些活動都是按照五角大樓 DOT&E 批準的測試計劃進行的。

圖：發射 AMPV 的迫擊炮運載型號 圖源：美國陸軍

供應鏈和生產方面的僵局現已得到解決。整個 LRIP 生產批次已經完成。2023 年 3 月，第 3 步兵師第 1 ABCT 成為第一個裝備 AMPV 的作戰部隊。2023 年 8 月 1 日，陸軍宣布其批準 FRP 的決定，2023 年 9 月 1 日，BAE 宣布收到正式的 FRP 合同。初始合同價值 7.97 億美元，涉及車輛數量不詳。預計后續合同將使采購項目的價值增加到 160 億美元以上。陸軍再次將生產目標提高到每月 16 輛，即每年裝備一個半旅。

聯合輕型戰術車

聯合輕型戰術車（JLTV）的設計目的是提供比上裝甲 "悍馬 "車更好的乘員保護和生存能力，但重量更輕，機動性比 MRAP 車更強。有機裝甲和補充模塊化裝甲相結合，可針對特定任務防御直射火力威脅和簡易爆炸裝置。JLTV 有兩種底盤，即四座戰斗戰術車（CTV）和雙座戰斗支援車（CSV）。

CTV 可配置為通用型、重型火炮運載車或近戰武器運載車；CSV 有一個用于執行通用任務的平板載貨空間，也可支持封閉式外殼。雖然 JLTV 被各軍種廣泛使用，但到目前為止，美國陸軍和美國海軍陸戰隊（USMC）是最大的運營商，目前分別擁有約 12,500 輛和 3,700 輛 JLTV。巴西和北約的幾個歐洲盟國也向國外訂購了軍用車輛。總體而言，截至 2023 年 6 月 1 日，共有 20,000 輛 JLTV 從奧什科什裝配線下線。

圖：美國陸軍特種作戰部隊使用 JLTV 進行訓練。資料來源：美國陸軍

最初的 JLTV LRIP 合同于 2015 年授予奧什科什防務公司，2019 年初開始向陸軍和美國海軍陸戰隊交付；2019 年 6 月宣布了 FRP 決定。按照一開始的計劃，陸軍（負責管理所有軍種的 JLTV 項目）于 2022 年進行了第二次競爭，以授予繼續生產該車輛的新合同。第二次合同競爭的目的是確保五角大樓繼續以最優惠的價格獲得高質量的制造和維護服務。從一開始，陸軍就獲得了 JLTV 技術數據的使用權，以避免依賴一家承包商。

2023 年 2 月 9 日，陸軍宣布將后續合同授予 AM General。奧什科什公司對此提出抗議，但政府問責辦公室于 2023 年 6 月 12 日駁回了質疑，認為陸軍已公平地評估了兩家公司的提案。奧什科什公司將繼續生產 JLTV，直到 2024 年底（根據原 FRP 協議的計劃），AM 通用公司將在 2024 年 8 月左右啟動裝配線。

新合同的基本履行期為五年，另有五個為期一年的可選訂購期。新合同的初始訂單為20,682輛車和9,883輛JLTV優化拖車。雖然目前尚不清楚 AMGeneral 公司是否會提出任何實際的車輛設計變更，但陸軍在競爭階段提出了一些技術改進要求，或由兩家競爭者提出。這些改進包括增強防腐性能、提高燃油效率、防側滑技術、鋰離子電池、自動制導車輛系統、射頻識別和 GPS 跟蹤。

圖：2021 年，JLTV 取代了德國維爾塞克第 2 騎兵團的悍馬車，提供了裝甲更強、發動機更強勁、耐用性更高的車輛。資料來源：美國陸軍

美國國會研究服務局（CRS）在 2023 年 3 月的一份報告中警告說，JLTV 項目仍存在一些不確定因素。其中包括美國陸軍自2022年以來宣布的重組計劃（以及美國海軍陸戰隊的縮編和作戰方向調整），這可能最終改變部隊所需的車輛數量。美國海軍陸戰隊也在對一些現役車輛進行重大改裝，使JLTV能夠發揮反無人機和短程防空的作用，或作為反艦導彈的遙控運載/發射裝置。綜合來看，陸軍和美國海軍陸戰隊的結構和作戰發展可能會影響新合同期內的單元成本和生產節奏。

M109A7

M109 自行榴彈炮系列于 20 世紀 60 年代問世。此后，這種裝有炮塔的履帶式裝甲火炮系統經過了多次升級。1994 年，M109A6 被命名為 "帕拉丁"（Paladin），到 1999 年，美國陸軍共采購了 950 門該型火炮。陸軍目前正在引進 M109A7，它最初被命名為 M109A6 PIM（帕拉丁綜合管理系統）。雖然它保留了 M109 系列的名稱，但 A7 型的創新之處很多，以至于一些分析家認為它實際上是一種新的武器系統。

圖：試射 M109A7 SP 榴彈炮。資料來源：美國陸軍

新型榴彈炮由 BAE 系統公司制造，保留了 M109A6 的炮塔和主炮，但進行了升級，例如采用 600 伏電力驅動系統取代炮塔和火炮系統中的液壓驅動裝置。車體下部已完全更換。與AMPV一樣，M109A7與M2/M3 "布雷德利 "有一些共同之處，包括（升級的）發動機、（改進的）傳動裝置以及部分懸掛系統和履帶。

其他重要的升級還包括 70 千瓦、600 伏的車載動力系統（老式 "帕拉丁 "的動力系統額定功率為 18.5 千瓦）、數字式結構、數字式火控系統、數字式乘員顯示器和集成式藍軍跟蹤器。一方面，升級和與其他裝甲系統的通用性簡化了 ABCT 在和平時期和戰場上的維護工作。

它們還提高了性能，包括動力輸出能力、負重能力和速度，從而確保火炮能與其余裝甲車輛保持同步；額外的負重能力還允許安裝可根據任務配置的裝甲包，以進一步提高乘員的生存能力。在進攻方面，M109A7 的火控系統可接收火力任務，并（利用車載定位導航系統）計算移動中的射擊方案，然后在停止后 60 秒內開火。

經過改進的加速能力可使榴彈炮迅速撤離發射陣地，以躲避反擊。除移動火炮系統外，全套系統還包括新型 M992A3 彈藥運輸車，用于在戰場上補充榴彈炮的彈藥庫。這種輔助車輛也被稱為 CAT（履帶式火炮運載車），可裝載 95 枚炮彈，并配有用于轉運彈藥的集成裝填臂。

圖：M992A3 CAT 在榴彈炮后面等待。資料來源：美國陸軍

PIM現代化計劃于2007年啟動，2009年授予BAE系統公司研發合同，2011年交付原型車。2013 年 10 月，授予了 65 輛單元的 LRIP 合同，并于 2015 年 4 月開始交付。首次試生產合同原定于 2017 年 12 月授予。

然而，由于該公司工廠的產能問題，FRP被推遲到2020年3月。陸軍最終于2020年2月授權啟動全面生產。第一個用 M109A7 取代其 M109A6 榴彈炮的作戰單元是第 1 騎兵師的第 3 BCT，該部隊于 2020 年 8 月接收了成套車輛。預計陸軍將在 2020 年代末完成全部 580 套車輛的采購。M109A7 將一直服役到 2050 年。

未來規劃

M109A7 也是 XM1299 增程加農炮或 ERCA 的基礎。與 M109A6 和 M109A7 的 30 千米射程相比，這種新型榴彈炮的精確射程預計可達 70 千米（取決于彈藥類型）。

為實現這一性能，ERCA 配備了貝內特實驗室開發的新型炮管。155 毫米 L58 炮管長 9.1 米（比 "帕拉丁 "的炮管長約 3 米）。

這增加了發射氣體與彈丸在槍管中的相互作用時間，使彈丸能夠達到更高的炮口速度。通過使用新的 "增壓 "推進劑來發射現有和未來的彈藥，還將進一步提高速度。ERCA還將配備自動裝彈機，將射速提高到10發/分（M109A7為4發/分）。該計劃于 2018 年獲得快速原型/MTA 狀態，并被視為高度優先的采購目標。然而，由于技術問題，子系統開發測試未能按計劃在 2022 年 12 月前完成，這意味著 ERCA 也可能無法在 23 財年結束前向一個野戰炮兵營提供 18 門原型榴彈炮進行作戰測試。

因此，ERCA 將失去其 MTA 地位（限期五年），并恢復為傳統的主要能力采購計劃。地位的改變將在 24 財年末進行。

圖：配有 9.2 米 ERCA 炮管的 M109A7 試驗臺。資料來源：美國陸軍

艾布拉姆斯主戰坦克的故事也遠未結束。M1A2 SEPv4 改型的研制工作始于 18 財年。SEPv4 被認為是 M1A2C 的漸進式升級，其主要改進將通過集成強大的新型傳感器和火控技術來實現。然而，2023 年 9 月 6 日，美國陸軍宣布對艾布拉姆斯升級計劃進行改革。雖然 M1A2C 的采購仍將繼續（但速度有所降低），但 SEPv4 已被取消，取而代之的是影響深遠的重新設計，目前被命名為 M1E3。下一代戰車跨功能小組主任杰弗里-諾曼準將說："在研究最近和正在發生的沖突時，我們意識到未來戰場對坦克提出了新的挑戰。我們必須優化 "艾布拉姆斯 "的機動性和生存能力，使坦克能夠在未來戰場上繼續作為頂級掠奪者近距離摧毀敵人"。

維護和支持也將得到簡化。地面作戰系統首席執行官格倫-迪恩少將在宣布這一變化時說："艾布拉姆斯坦克不能再在不增加重量的情況下提高其能力，我們需要減少其后勤足跡"。迪恩少將說："烏克蘭戰爭凸顯了為士兵提供綜合保護的迫切需要，這種保護是在內部建立的，而不是外加的"。

用于 SEPv4 的 "最佳 "技術將被納入 M1E3，從而加快開發時間和成熟度。陸軍副部長加布-卡馬里奧（Gabe Camarillo）在 9 月 6 日的新聞發布會上表示，這將包括 "原生 APS"（SEPv4 將配備 "戰利品 "APS）。新的變型將符合最新的模塊化開放系統架構標準，這將有助于更快地插入技術。陸軍宣布，這將有助于設計出一種生存能力更強、重量更輕的坦克，在初期投入戰場時將更加有效，將來也更容易升級。

圖：通用動力陸地系統公司的艾布拉姆斯 X 技術驗證車 圖源：GDLS

總體而言，陸軍透露的有關新型車輛的細節很少，這導致人們對實現該軍種總體目標的各種選擇產生了大量猜測，如大幅減輕重量和后勤負擔（讀作：降低油耗）。

在 2022 年 10 月舉行的美國陸軍協會（AUSA）防務展上，GDLS 展示了其艾布拉姆斯 X 概念車。下一代創新技術包括：柴油發動機與電動電池相結合的混合動力系統（GDLS 稱這將減少 50% 的燃料消耗，并有助于實現靜默觀察能力）；配備 120 毫米主炮的無人炮塔和裝備 XM914 30 毫米鏈炮的遠程武器站；兩個 360° 全景瞄準鏡；安裝傳感器、反制裝置和主動防護系統的外部模塊化插槽；以及 120 毫米火炮的自動裝彈裝置，從而使乘員人數減少到三人。

艾布拉姆斯X的設計包括KATALYST下一代電子結構（NGEA）系統，該系統有助于與其他有人和無人平臺進行作戰聯網。雖然陸軍尚未表示出任何偏好，但 "艾布拉姆斯X "驗證型的元素仍有可能進入新型主戰坦克。M1E3（隨后將被重新命名為 M1A3）計劃于 2030 年代初投入使用。

自 1987 年以來，"任務式指揮訓練計劃"（MCTP）已為美國陸軍各軍團、師、軍種司令部以及整個作戰部隊的功能/多功能旅提供了世界一流的集體訓練機會。在過去六年中，MCTP 的重點是讓陸軍兵力做好準備，在大規模作戰行動（LSCO）中與自由思想、同級威脅的敵對部隊作戰并取得勝利。

在 2021 財年（FY21）的剩余時間里，陸軍領導人面臨著在 COVID-19 限制性環境中進行訓練的挑戰。在 21 財年后半期，MCTP 監督執行了另外三次作戰演習。其中包括 21-4 號作戰演習，這是 MCTP 歷史上規模最大的多國互操作性演習。21-4 號作戰演習對互操作性系統提出了挑戰，因為任務伙伴環境為美國陸軍軍團、陸軍師以及來自英國第三師和法國第三師的北大西洋公約組織（NATO）盟國提供了支持。

本出版物中的信息是 MCTP 在 LSCO 環境下陸軍訓練觀察結果的縮影。這些觀察結果由經驗豐富的軍官、士官和一級準尉組成的合作小組與高素質專家高級指導員（HQE-SMs）共同撰寫。

在整個八月份的 "2023 年大規模演習"（LSE）期間，派駐海軍遠征作戰司令部（NECC）的水兵和海軍陸戰隊員在現場、虛擬和建設性訓練活動中完善了他們的作戰概念和戰術。在整個演習期間，NECC 的作戰中心負責指揮和控制 NECC 的兵力，并與第二、第六和第七艦隊的指揮官密切合作。在美國大陸執行任務的 NECC 兵力展示了他們在弗吉尼亞州、北卡羅來納州和佛羅里達州的岸上以及美國第二艦隊作戰區域的海上提供遠征重新武裝、加油、港口損壞修復、機場損壞修復、反水雷措施和戰損評估的能力。

遠征重裝

2023年8月 3 日，海軍遠征后勤支援大隊（NAVELSG）利用輔助艦艇上的起重機進一步完善了驅逐艦導彈發射管的重新裝載能力，拉開了訓練活動的序幕。分配到海軍貨物裝卸營遠征重裝小組的海軍遠征后勤支援集團水兵在諾福克海軍基地協助阿利-伯克級驅逐艦波特號（DDG 78）和軍事海運司令部（MSC）干貨彈藥船威廉-麥克萊恩號（T-AKE 12）的船員在碼頭邊使用模擬軍械進行 MK 41 垂直發射系統（VLS）重裝。演習期間，遠征軍械裝填小組還在佛羅里達州梅波特進行了重新武裝工作。

NECC 指揮官 Brad Andros 少將說："遠征后勤使海軍能夠迅速恢復海上優勢。在2023年大規模演習期間為軍事海運司令部提供支持的行動為我們的遠征重裝隊伍提供了向不同平臺訓練的機會，使他們能夠繼續維持能力并提高海軍兵力的持久戰斗力。"

遠征港口損壞修復

美國海軍遠征作戰兵力利用諾福克海軍基地 8 月的一個老舊碼頭作為訓練場地，不僅練習了執行遠征港口損壞修復作業 (ExPDRO) 的能力，還改善了供未來艦隊使用的實際基礎設施。

在開始維修之前，來自機動潛水打撈隊（MDSU）2 的海軍潛水員用遙控潛水器進行了港口清理和碼頭勘察，以確保安全的工作環境，海上遠征保安部隊進行了巡邏艇作業，為我們的兵力提供出入口安全保障。

進行 ExPDRO 的水兵通過潛水、打撈、遠征疏浚和權宜施工作業，在有爭議的環境中清除航運障礙、修復碼頭、岸墻和其他濱水基礎設施，以支持部隊的機動性和再補給，從而恢復海上登岸港口。海軍第 22 建造團成功監督了 ExPDRO 活動，指揮和控制水下施工隊 (UCT) 2（提供水下施工能力）和海軍機動施工營 (NMCB)11（利用專門從事海上施工的海濱施工公司提供上部施工能力）。對碼頭的改進包括用桁架建造新的加固裝置、修復和油漆夾板、包裹樁和水下碼頭支撐。

安德羅斯說："修復海上登船口對于實現分布式海上作業極其重要。我們的兵力能夠展示他們快速有效修復碼頭的能力，以便艦隊能夠重返戰場。這種能力使遠征后勤和遠征先進基地兵力的補給成為可能。"

遠征機場損壞修復和遠征加油

海軍遠征作戰部隊還在北卡羅來納州戈茲伯勒的西摩-約翰遜空軍基地進行了機場損壞修復工作。為了鍛煉與兩棲水面艦隊和美國海軍陸戰隊的融合，NMCB 11 的 Seabees 帶著工程車輛和補給品登上兩棲運輸船塢艦 USS New York (LPD 21)，在登陸艇和氣墊的支持下，在海軍陸戰隊 Lejeune 營的 Onslow 海灘進行了搶灘登陸。

登陸后，他們補充燃料并護送至西摩-約翰遜空軍基地，在那里與來自爆炸物處理機動部隊（EODMU）6 的海軍爆炸物處理（EOD）技術人員會合，開始進行機場損壞修復工作，包括勘察機場、確定爆炸危險、清除模擬彈藥區域以及修復彈坑和裂縫，使機場恢復全部功能。

海軍貨物裝卸營遠征加油隊的水兵們還與海軍陸戰隊聯隊支援中隊 272 的海軍陸戰隊員進行了整合，在西摩約翰遜空軍基地為固定翼飛機建立了一個前方布防和加油點，實現了海到岸和岸到海的遠征后勤能力，這是確保分布式海上行動的一個關鍵節點。

遠征掃雷和戰損修復

EODMU 12 的一個遠征反水雷連由一個指揮和控制小組、一個無人系統排和一個爆炸物處理反水雷排組成，他們登上兩棲船塢登陸艦 USS Gunston Hall (LSD-44)，在第二艦隊作戰區域提供遠征反水雷 "Q-route "清除。他們結合使用了無人系統和爆炸物處理技術人員，通過水下引爆來定位、識別和消除模擬爆炸物威脅，從而使艦艇能夠在模擬的有爭議環境中安全運行。

來自 MDSU 2 的水兵展示了他們快速部署、進行損害評估以及在艦上模擬應急響應場景中與來自 USS Porter (DDG 78) 的水兵一起 "與艦作戰 "的能力。這種能力被稱為遠征戰損評估與修復，旨在提高水面作戰艦艇的應變能力，讓海軍艦艇重新投入戰斗，繼續執行任務。來自 MDSU 2 的初始進入小組從直升機上對波特號進行了快速繩索插入，在那里他們融入了艦上的損害控制和工程工作，同時還與岸上的上級總部建立了通信聯系。隨后，他們分散到全艦各處，檢查維修工作，確定進水點，并進行清理和減輕爆炸危險。

安德羅斯說，他為自己的水兵和在 LSE 2023 期間完善的作戰概念感到無比自豪，這樣海軍遠征作戰部隊就能繼續支持海軍作戰、取得勝利并威懾潛在的侵略者。

安德羅斯說："我們的水兵接受過全球作戰訓練，在瀕海環境中茁壯成長，以加強美國的海上優勢。海軍遠征作戰部隊的能力在2023年大型演習中得到了充分展示，我期待著未來的迭代，因為我們將在重新武裝、加油、補給、修理和恢復海軍兵力的能力基礎上繼續戰斗。"

海軍遠征作戰司令部為海軍的爆炸物處理、建筑、海上遠征安全、遠征后勤保障和遠征情報部隊提供人員、訓練、裝備、組織和維持作戰準備，以便海軍和聯合部隊指揮官能夠將我們的獨特能力應用到他們的任務中。

LSE 2023展示了海軍和海軍陸戰隊在全球六個海上司令部、七個編號艦隊和22個時區使用精確、致命和壓倒性兵力的能力。LSE 2023 將真實世界的行動與虛擬構建的場景相結合，創造出一個逼真的訓練環境，讓海軍陸戰隊員不受地域限制，訓練他們將如何作戰。

來源：美國海軍

美軍將重新審視海軍陸戰隊后勤單位在海軍陸戰隊遠征軍（MEF）中的分配和排列，以滿足設想的未來戰斗需求。在一個近距離的、封閉的、可能有爭議的環境中作戰的能力是以反應迅速的后勤保障為前提的。海軍陸戰隊必須評估MEF中后勤能力的響應性和靈活性，以及部隊結構的變化是否符合海軍陸戰隊司令部的部隊設計的首要任務。海軍陸戰隊必須在內部重新調整后勤能力，以充分遵守2018年國防戰略（NDS）、2019年司令部規劃指南和2030年部隊設計中闡述的戰略指導。鑒于海軍陸戰隊目前的組織結構，海軍陸戰隊對近距離或步調一致的威脅進行高端危機響應的能力被削弱了。如果考慮到NDS的全球行動模式以及海軍陸戰隊在整個印太責任區的接觸層和鈍化層的行動要求，這一點就更加明顯了。

隨著美國陸軍發展其在多域戰場上的競爭、威懾和制勝的理論，戰爭規劃者必須考慮互操作性的價值，以促進校準的部隊態勢。在歐洲，當考慮到俄羅斯構成的威脅時，俄羅斯反介入/區域防御武器的強大將限制美國陸軍前哨部隊的能力。為了克服這一不足，能夠與美國陸軍部隊習慣性地建立互操作關系的北約盟友最適合于促進調整部隊態勢。然而，完美的互操作性在北約聯盟內仍然難以實現。在與歐洲盟國合作時，了解并平衡互操作性的三個領域的美軍指揮官，最能激發出有效的、習慣性的、有說服力的互操作性解決方案。美國陸軍和盟軍部隊如果能夠在他們選擇的時間內再現有效的互操作性，就會直接加強校準部隊態勢的想法，在沖突期間提供前沿能力，并在競爭環境中推進盟軍的說法。

美國陸軍未來司令部的士兵致命性（SL）跨職能小組（CFT）正在研究通過頭戴式和武器式能力的組合來增強下馬步兵的新方法。根據SLCFT的指示，美國陸軍作戰能力發展司令部（DEVCOM）陸軍研究實驗室的研究人員探索了加強輔助目標識別能力的技術，作為陸軍下一代智能班組武器計劃的一部分。

敵對環境中涉及潛在目標的復雜決策必須由下馬的士兵做出，以保持戰術優勢。這些決定可能是人工智能（AI）技術的強大信息，如AI支持的火力或指揮和控制決策輔助工具。例如，一個士兵發射武器是一個明確的跡象，表明該地區有一個敵對的目標。然而，一個士兵在環境中追蹤一個潛在的目標，然后放下他們的武器，這是一個模糊的、隱含的跡象，表明該目標受到關注，但最終被該士兵認為不是一個直接的威脅。在近距離作戰的環境中，與士兵狀態相關的隱性標記數據（如光電視頻、位置信息或火力行動）可用于輸入決策輔助工具，以得出真實的戰場背景。然而，需要對這些行動進行更徹底的檢查。此外，來自單個士兵的突發非交流行為在整個班級中的匯總可以增強戰術態勢感知。盡管它們有可能產生戰術影響，但這些狀態估計或行為指標往往不能以立即可用的形式獲得。

DEVCOM陸軍研究實驗室（ARL）的研究人員調查了一種通過機會主義感應來進行下馬士兵狀態估計的方法--一種不需要人類明確行動就能收集和推斷關鍵的真實世界數據的方法。在通過正常使用武器追蹤和攻擊移動和靜止目標時，連續獲得數據以解釋士兵的行為。這項工作中使用的士兵-武器行為分類方法主要來自人類活動識別（HAR）研究。然而，在這項工作中，為了提高行為結果的生態有效性，在眼球追蹤文獻中經常使用的實驗范式被反映出來，將眼球運動和認知推理聯系起來。具體來說，眼動跟蹤研究的一個子集的目標是收集和解釋與公開的視覺注意力有關的眼動事件（即固定、囊狀運動和追逐），這可以揭示認知過程和關于環境的客觀內容。在戰斗中，士兵們可能會將他們的目標停留在一個靜態的目標上（固定），當出現新的目標時迅速轉換目標點，有潛在的目標出現（囊狀運動），或者在潛在目標移動時跟蹤他們的目標點（平滑追擊）。

目前，頭戴式眼動跟蹤技術正在開發用于戰斗。然而，與校準誤差有關的凝視數據中的噪聲使其難以有效地使用這些數據。一個更突出的解決方案可能存在于士兵和他們的武器之間的互動中，這項工作使用傳統的HAR技術進行。執行HAR的主要方法是在一個人進行一些身體活動時，使用慣性測量單元收集時間序列數據。然后使用機器學習技術來訓練分類模型，根據數據信號預測行動。這種方法可以擴展到包括在人類與物體互動時對其運動的分類。在這種情況下，當近距離作戰的士兵與潛在的威脅進行互動時，武器的運動特征被伺機獲得，這為這些士兵在這種環境中做出的復雜決定提供了一個窗口。

論文中記錄并發表了對這一評估的全面分析。對來自動態士兵狀態估計的運動數據進行建模和分析以實現對形勢的理解。

美國陸軍未來司令部（AFC）領導著一項持續的現代化和創新工作，以支持未來的作戰人員。AFC現在負責監督作戰能力發展司令部，并在最近重組了某些研究辦公室、實驗室和工程中心。作為對這一調整的回應，參議院軍事委員會要求國家研究院的陸軍研究和發展委員會審查這些研究組合的變化并評估其影響。本報告調查和評估了美陸軍在調整背后的戰略，與利益相關者討論了這些問題，并提出建議以確保調整符合陸軍現代化的優先事項。

一 、背景

經過20年的反叛亂和國家建設行動，美陸軍意識到其近似的競爭對手已經在幾個技術領域趕上了它。陸軍的技術優勢已被大大削弱，在某些情況下，如非對稱戰爭、無人駕駛系統、綜合防空和高超音速武器，陸軍的技術優勢已被平分或超越。2017年，陸軍部長馬克-埃斯珀領導了一項緊張工作，將陸軍科技（S&T）工作和資金重新集中在與美國近似的競爭對手相匹配，然后重新獲得美國的歷史技術優勢。作為這項工作的一部分，跨職能小組（CFTs）反映了陸軍的六個現代化優先事項和兩個交叉支持能力，以使定義需求、規劃科技和更廣泛的研究、開發、測試和評估（RDT&E）工作以滿足這些需求的過程，將這項工作的結果過渡到采購計劃的記錄，以及維持由此產生的系統更加有效。目標是在2022財年開始投入新的能力，總體現代化目標是在2035財年投入現代化的系統和能力。現代化的優先事項、交叉支持能力及其CFTs如下。

• 現代化的優先事項：
  • 遠距離精確射擊。
  • 空中和導彈防御。
  • 陸軍網絡。
  • 未來的垂直升降機。
  • 下一代戰車，以及
  • 士兵殺傷力。
• 跨領域的支持能力：
  • 可靠的定位、導航和授時/空間
  • 合成訓練環境。

隨后，美國陸軍未來司令部（AFC）于2018年成立，是一個直接向陸軍部總部（參謀長）報告的四星級陸軍司令部，負責領導陸軍的現代化建設工作。美國陸軍總命令2018-10規定，AFC

• 領導陸軍的未來部隊現代化事業。
• 評估和整合未來作戰環境、新興威脅和技術，以制定和提供概念、要求、未來部隊設計。
• 支持現代化解決方案的交付；以及
• 通過確定戰略方向，整合陸軍未來部隊現代化事業，將資源與優先事項相結合，并保持現代化解決方案的問責制，為陸軍的未來做好準備。

委員會沒有對美國防部的每一個組成部分進行逐條審查，也沒有對它們如何受到重組的影響進行逐條審查。委員會也沒有對組建AFC的決定本身作出判斷。

1.1 科技對國家安全的價值

值得注意的是科技對國家安全的價值。科技的最大價值不在于關注當前的威脅和作戰環境，盡管它經常被要求為關鍵的近期需求制定解決方案，如分析回收的化學彈藥，以及伊拉克和阿富汗的即時解決方案問題，如MRAP快速裝甲計劃（MEAP）和CIED能力（Crew，Duke等）。科技的最大價值是作為技術和能力創新的孵化器，使美國在競爭者和對手面前擁有顛覆性和革命性的技術優勢。科技創新工作，或稱發現科學，是給予美國隱形技術、全球定位系統（GPS）、激光和雷達的原因。至關重要的是，在緊急推動恢復我們與美國競爭對手和對手的近期技術平等和優勢的過程中，科技發現科學要有足夠的資金，以便陸軍在目前的現代化視野之外能夠擁有保護國家及其利益所需的技術優勢。

1.2 美陸軍科技權限和資助

本報告第2章探討了陸軍科技事業最近的變化是如何改變了現代化和科技的決策、責任和資金狀況的。鑒于這種變化，委員會花了大量的時間來審議這些問題，并認識到科技決策和資金之間的密切聯系及其對科技企業和能力發展的廣泛影響，因此在報告中用了大量的篇幅來闡述這一主題。委員會的分析主要集中在科技企業內部的權力和責任、需求產生過程、科技的資金趨勢以及陸軍內部明確的科技領導的必要性。

1.3 美陸軍科技的作用和責任

AFC的成立似乎將現代化和科技的決策和資金置于AFC的權限和控制之下。這改變了現代化和科技決策的格局，造成了權力、角色和責任的混亂，主要影響了負責采購、后勤和技術的助理陸軍部長[ASA（ALT）]和負責研究和技術的副助理陸軍部長[DASA（R&T）]的角色。盡管AFC有明確的意圖，但對于ASA（ALT）相對于AFC的作用仍然存在混淆。這主要源于《美國法典》第10章第7016條，該條規定ASA（ALT）的主要職責是 "全面監督陸軍部的采購、技術和后勤事務"，因此指定ASA（ALT）辦公室對科技政策和預算分配負有主要責任。隨著美國法典第10章第7014(b)(8)和(d)(1)條規定的權力被重新指定給AFC，情況發生了變化。

2019年提交給國會的一份陸軍報告將AFC指揮官描述為有權在與ASA（ALT）"協商"的情況下"優先考慮、指導、整合和同步整個陸軍現代化企業的科技工作、業務和組織"。雖然上述措辭確實規定了AFC將領導整個 "現代化企業"的科技工作，但沒有具體說明科技工作的整體情況，在AFC領導下的發展委員會的重組將陸軍的大部分科技機構置于AFC的監督和責任之下--有效地使其控制了大部分陸軍的科技決策和資金。這與助理國務卿（ALT）在歷史上和目前聲明的作為整個陸軍科技領導機構的角色形成了鮮明的對比。雖然委員會不對這一轉變的效果進行評論，但這一轉變的實施和新安排的不明確正在催化陸軍科技界的混亂局面。

鑒于上述明顯沖突和重疊的權力，再加上陸軍指令和法定權力的不明確，上述提交給國會的報告強調，陸軍需要澄清AFC相對于ASA（ALT）的作用、責任和權力，并明確劃分和消除其在整個陸軍科技企業中的關系。

1.4 需求生成

建立跨職能小組（CFTs）的目的是作為連接科技界、采購界和需求界的機制--這一作用最初由ASA（ALT）來完成。雖然委員會對在整個陸軍中建立明確的優先事項表示贊賞，但CFTs的作用似乎正在促使大多數科技部門關注近期的重點。這為完成陸軍現代化的目標帶來了一些差距。也就是說，CFTs似乎正在推動能力需求和科技投資與新系統的采購保持一致，并將技術過渡到記錄項目（PORs）。

每個CFT都與現代化的優先事項相一致，并在很大程度上影響了需求的產生和預算分配。雖然CFTs的確切報告結構仍不清楚，但其在推動和領導現代化工作方面的作用--包括影響科技技術投資的決策--使其在整個陸軍科技投資的優先級和分配方面發揮了作用。委員會在這方面的主要關注點是如何選擇技術，使之成熟，并將其納入采購PORs。在AFC成立之前，需求的產生與預算過程是分開的，傳統上由TRADOC作為需求產生的主導指揮。委員會擔心，將與現代化優先事項--生成、驗證和資源有關的需求過程合并到AFC之下，會減少陸軍內部思想交流和資源優化的機會，而在這次合并之前，有多個陸軍組織參與。此外，AFC和CFTs對現代化的關注，加上對科技資源分配的控制，可能導致現代化的近期需求和科技推動能力發展的長期需求之間的沖突。

委員會注意到，CFTs提供的整合和重點反過來又提供了對現代化需求的關注和整個DEVCOM更大的統一性。這種關注使發展司令部及其下屬的ARL能夠在整個陸軍企業中更加橫向地工作。然而，委員會對文件的審查和與陸軍關鍵人員的互動顯示，領導層對科技的責任缺乏重視，而不是目前現代化計劃中設想的那些系統。委員會注意到陸軍需要澄清CFTs的作用，保持對近期和長期投資之間的重要制衡，并確保近期現代化不以長期能力發展為代價。

1.5 美陸軍科技資助趨勢

除了角色和責任以及預算權力的變化外，委員會還審查了科技資金的趨勢，以評估對科技支出的任何潛在或現有影響。委員會發現，經過通貨膨脹調整（2021財年美元不變）的6.1和6.2資金近年來有所下降，而經過通貨膨脹調整的6.3資金和--雖然不適合科技--6.4資金有所增加。如果不是因為國會的預算增加，6.1和6.2資金的減少會更大。這些加分項也推動了6.3和6.4經費的增加。陸軍已經將額外的資源集中在先進技術開發（6.3）和先進組件開發和原型（6.4）的資金上，這與現代化建設更加緊密地結合起來。對資金水平的觀察使委員會推測，科技的創新部分--6.1和6.2資金主要用于的工作--被認為不像現代化那樣重要。

委員會注意到，根據與國防部實驗室和中心人員的交談，科技界對核心資金有一種看法。AFC對分配給DEVCOM實驗室或中心的核心發現或創新資金與現代化工作的科技資金數量提供了混合信號。盡管AFC已經表示支持并希望保持實驗室和中心的核心能力，但在未來的預算中需要更加明確優先次序，否則實驗室和中心可能會繼續認為它們是在與外部伙伴競爭科技資金。此外，自AFC成立以來，對外部組織的依賴已經明顯地、適當地增加了，但同時也需要考慮對重要的內部實驗室和中心的穩定感。

考慮到對現代化的依賴程度增加，以及陸軍科技部門的現代化和創新支出比例為60/40的既定目標，委員會擔心，過于關注近期的現代化，專注于漸進式的變化，會因為長期和革命性的科技項目資金不足而造成未來能力發展上的差距。雖然委員會認為科技的60/40比例是謹慎的（見第2章的結論），但需要有機制來確保科技資金在未來的發展中保持安全，陸軍應采納國防科學委員會的建議，將科技資金增加到陸軍最高預算的3.4%。

1.6 科技領導的需要

上述每個問題都可以通過在陸軍內部建立一個明確的科技領導和 "倡導者 "來解決。委員會建議在秘書處內設立一個科技主管，作為專家和倡導者，監督科技政策并審查其執行情況。這一角色將能夠同時解決陸軍各部門之間的爭議，并確保在陸軍科技企業中倡導科技資源分配。

1.7 科技創新與勞動力

委員會認識到科技與創新之間的聯系，認識到創新對超越近似對手的關鍵需求，認識到科技人員在推動創新方面發揮的核心作用，調查了軍隊科技創新的狀況。這包括重組對科技創新和相關科技人員隊伍的影響。創新可能是對優先武器系統內能力的離散改進（例如，新的隱形涂層或高超音速結構材料的可制造性）或全新的革命性能力（例如，隱形、GPS或5G）。探索新概念的自由，即使心中沒有明確的過渡，對創新也是至關重要的，并由科技投資來驅動，從而形成新的能力和被授權的科技人員隊伍。本報告第3章重點關注創新和科技隊伍，并概述了澄清與外部團體接觸的步驟，連接軍隊和科技界，管理和維持科技隊伍，以及平衡現代化與創新。

1.8 澄清與外部團體的接觸

盡管AFC增加了校外參與，但對于科技界的許多人來說，參與陸軍研究和進行研究的途徑和機制可能是混亂的。雖然AFC網站上有相關信息，但它可以澄清聯絡點、現有的參與機會以及對AFC內部研究工作的解釋。這對那些不熟悉為陸軍工作的小型企業和研究組織來說尤其具有挑戰性，因為他們不熟悉為陸軍工作，或者缺乏處理政府和陸軍關系的專業人員。

然而，委員會注意到，AFC仍然是一個新的組織。在AFC的一些組成組織中，有一些例子或最佳做法，如陸軍應用實驗室，它利用非傳統的合作伙伴。委員會建議，AFC開發一個中央陸軍資源網站，以便與外部組織建立伙伴關系，提供信息和參與點。

1.9 連接到更廣泛的陸軍科技社區

在美陸軍和國防部（DoD）之外的美國科技界及其資助的活動是廣泛的；工業界在技術發展方面的支出遠遠超過了政府。雖然陸軍內部的科技管道很強大，但陸軍與這個更廣泛的社區的聯系將使其能夠利用和發揮這種研究。陸軍只有幾個大學附屬研究中心（UARCs）。它們有特定的章程，并在整個RDT&E預算類別中享有良好的聲譽。雖然陸軍研究辦公室對贊助學術研究負有主要責任，但當大學附屬研究中心在其特定的章程中看到與學術機構合作的機會時，應予以鼓勵。此外，UARC也可以在研究與發展工程中心和其他機構中找到自然的合作伙伴。

對操作者需求的認識在調整科技以滿足未來能力需求方面也是至關重要的。委員會看到了強有力的證據，陸軍正在積極尋求操作人員對科技界的投入，以確定需求和能力發展。融合項目和點燃團隊計劃是這種互動的優秀范例。委員會鼓勵這些互動和它們的擴展，同時平衡近期的需求認知和科技的研究和創新責任。委員會還鼓勵AFC/DEVCOM和國防部感興趣的團體之間繼續接觸，以加強交叉合作，分享想法和發展伙伴關系，幫助最大限度地減少重復工作。

1.10 管理勞動力

為了使陸軍在創新和科技方面保持優勢，一支強大的技術隊伍對于將現場需求轉化為技術并與學術界和工業界保持緊密聯系以利用專業知識來填補關鍵的差距是必不可少的；換句話說，為陸軍保持一個技術能力的 "聰明買家"。一段時間以來，技術人員的招募和保留一直是陸軍和國防部的關鍵問題，有必要制定一個明確的勞動力發展計劃來建立和維持勞動力。AFC應制定并明確闡述高技術職業的勞動力發展計劃和結構。這個勞動力發展計劃應明確界定技術職業道路，從本科生到高級文職技術領導。此外，它應該允許這些勞動力有意義地參與、合作，不僅向工業界和學術界的合作伙伴學習，而且利用這些新發現的知識來實現有意義的變革，使科技企業能夠長期繁榮發展。陸軍實驗室主任作為科學和技術重塑實驗室擁有許多權力，他們需要被授權利用所有這些權力來維持和發展科技人員隊伍。

1.11 平衡現代化與創新

第3章重申了第2章首次強調的平衡現代化和創新的重要性，但從陸軍科技企業創新的角度來看。陸軍無法完全預測未來的威脅，因此科技投資需要足夠廣泛，以對沖不確定的未來。現代化主要側重于對特定系統的工程改進，而科技主要側重于發現和探索，這對推動長期能力發展的創新至關重要。明確劃分現代化和創新的科技計劃對于兩者的成功至關重要。科技和能力發展之間的直接聯系在開始時并不總是很清楚，但陸軍需要允許科技人員追求這些創新。

1.12 威脅

自二戰結束以來，創新和領先的科技隊伍對美國軍隊超越對手的能力至關重要。隱形技術、全球定位系統、精確彈藥、自主和無人系統，以及20世紀末和21世紀初的其他一些決定性軍事技術，都是早期科技的長期成果，也是一支擁有自由度和資源來尋求創新以確保美國軍隊超越對手的員工隊伍的成果。從本質上講，創新和科技投資使美國軍隊，以及陸軍，成為美國對手被迫適應的威脅。

二、建議

建議。美陸軍部長和陸軍參謀長應根據《2019財年國防授權法》第1068(b)(3)條和2020年11月16日陸軍指令2020-15（實現持久現代化）的指示，明確劃分和消除陸軍科技計劃在AFC和ASA（ALT）之間的角色和責任。陸軍還應該明確劃分跨職能小組在AFC、DEVCOM和ASA（ALT）方面的作用和責任。

建議。為了確保科學技術（S&T）的有效過渡，以支持美陸軍現代化的優先事項，展示領導層對未來陸軍能力的支持，支持強大的陸軍創新和技術發現工作，并保證在最關鍵的地方有可行的校內RDT&E能力，陸軍應該為科技（6.1，6.2和6.3）預算水平進行規劃和申請，至少要像國會每年增加陸軍科技一樣，反映整個陸軍現代化時期的實際增長。此外，科技撥款應該有40%用于創新和發現研究（6.1和一些6.2），60%用于陸軍現代化的優先事項（一些6.2和6.3）。這種分配應定期進行評估，以確保它能繼續滿足陸軍在現代化、創新和技術發現方面的交叉需求。

建議。美陸軍部長應在秘書處內指定一名科學技術（S&T）執行官，作為專家和倡導者，監督科技政策并審查其執行。美陸軍部長應尋求AFC和ASA（ALT）的聯合建議，以確定和編纂該執行官的權力和責任。這個被授權的科技領導者應該幫助解決AFC和ASA（ALT）的角色和責任不明確的問題，并確保近期、中期和長期優先事項的平衡，以及校內和校外的科技績效。這名高管應該是一名高級文職人員（SES/SL級別），具有很強的科技技術背景和科技界的工作經驗，并對美陸軍內科技的成功負責任。

建議。雖然 "一站式服務"可能不是一個切實可行的解決方案，但AFC應加強努力，確保在描述基礎研究的機會以及填補現代化和研究空白所需的新技術過渡時，其戰略信息的一致性和簡單性。AFC應該尋找方法使那些不熟悉陸軍的人更容易與他們進行合作。ERDCWERX是DEFENSEWERX和美國陸軍工程研究與發展中心之間的合作項目，是這類舉措的一個典型例子。

建議。委員會強調了利益共同體（CoI）在美國防部范圍內的科學和技術中所發揮的關鍵作用。雖然與利益共同體的一些接觸正在進行中（即通過與整個科技企業的主題專家的接觸），委員會鼓勵美陸軍通過AFC和DEVCOM重新致力于利益共同體的接觸。

建議。AFC應該在美國科學技術（S&T）生態系統內建立更多的聯系，以利用工業、學術和其他國防部組織的投資和技術創新，從而避免重復投資并最大限度地利用非政府的發展。它應該考慮更多地使用類似于國防高級研究計劃局 "大挑戰 "的競賽，作為一種機制來吸引工業界、學術界和其他科技界的參與。

建議。美陸軍領導層應確保實驗室主任獲得授權和有效的資源，以培養他們的勞動力，并有權利用賦予他們的所有科學和技術再創新實驗室（STRL）的權力。陸軍領導層應建立衡量STRL資金有效性的指標，并確保實驗室主任充分利用其資源來管理各自的工作隊伍。

建議。AFC應該確保其領導層不僅為現代化和研究優先事項提供一致的指導，而且積極鼓勵在各級科技人員中進行適當的授權和分散執行，以減少混亂，確保陸軍科技有一個明確的愿景，并確保以更高的質量和更低的成本交付能力。

建議。為了鼓勵創新文化，使陸軍能夠 "成為威脅"，也為了提高衡量創新的能力，AFC應該調查并實施業界公認的推動創新的最佳做法，包括領導層對創新的承諾，對實施新方法解決問題的獎勵，以及明確的責任線和問責制，而不僅僅是分配更多的資金。

支持這些建議的結果和結論可以在報告的正文中找到。

2018年，TRADOC發布了《多域作戰中的美國陸軍（2028年）》，TP 525-3-1。眾所周知，MDO是陸軍的作戰概念，旨在威懾并在必要時在戰斗中擊敗有能力和實力挑戰美國的對手，在所有領域和每個戰爭要素中進行對等戰爭。盡管戰爭的性質、原因和目標在歷史上保持不變，但21世紀的信息時代戰爭的開展在許多極其重要的方面不同于20世紀的機械化戰爭，美國軍隊，特別是美國陸軍必須改變以應對這些問題。最明顯的區別之一是和平與戰爭的模糊，MDO是第一個包括從和平競爭到武裝沖突的全部沖突的陸軍作戰概念，從而解決了這個問題。雖然兩者在過渡時期的區別是模糊的，但在MDO環境下的大規模作戰行動本身就是與眾不同的。

以下概念，即《美國陸軍多域作戰機動概念（2028-2040年）》，描述了陸軍在多域作戰戰場上的大規模作戰行動中如何進行機動。盡管它涉及到機動在競爭中的作用，但這一概念主要集中在陸軍如何在梯隊中作戰，以贏得與同行競爭者的戰斗。雖然看起來是 "進攻"性質的，但不能忘記，威懾的首要前提是在戰斗中獲勝的能力是毋庸置疑的。這一概念描述了陸軍將如何排兵布陣以克服對手的對峙，并深入細致地擊敗敵人的戰斗編隊。機動概念牢牢地嵌套在MDO中，但也在MDO的基礎上進行了擴展，包括兩年的全球作戰經驗，以及機構研究、兵棋推演和實驗。

有幾個關鍵的想法支撐并促成了這個概念。機動同時發生在師、軍團和更高級別的每個梯隊。機動發生在競爭和恢復競爭的過程中，而不僅僅是武裝沖突。在競爭中，我們通過機動來獲得優勢地位，塑造安全環境，支持區域安全，并能迅速過渡到武裝沖突。在武裝沖突中，我們通過機動來摧毀或擊敗敵軍，控制土地區域和資源，并保護民眾。這一概念描述了戰役，其設計必須包括所有領域的所有梯隊。

一個概念是變革的起點。它是變革過程的開始，而不是其結束。2018年發布的MDO啟動了一系列的研究、兵棋推演和實驗，從而形成了這個機動概念，并描述了在梯隊中進行的具體作戰功能。在這個概念之后，必須在未來和概念中心以及卓越功能中心內進一步努力，以確定所有的作戰功能，而不僅僅是機動，如何整合以在每個梯隊的MDO戰斗中取得成功。同時，這個概念應該在作戰部隊中啟動探索，以發展戰術、技術和程序（TTP），從而使MDO的機動性得以實現。正是作戰部隊和體制內的軍隊一起努力實現本概念中所描述的規則，將確保美國陸軍仍然是世界上最有統治力的陸軍。

圖：多域作戰中的機動

概括

歷史。這本新的美國陸軍未來司令部（AFC）小冊子介紹了陸軍如何描述2028-2040年的機動功能的概念。這個概念與《美國陸軍旅級戰斗隊跨域機動概念（2028-2040年）》一起取代了2017年2月的TRADOC Pam 525-3-5《美國陸軍行動和機動功能概念》。

摘要。這一概念描述了陸軍部隊如何在動態和擴大的作戰環境中進行機動，包括有爭議的戰場和領域，綜合對手的防御與對峙，作戰和戰略威懾的挑戰，以及多國和政府合作。陸軍部隊在不可預測的作戰環境中面對高度致命的對手，這與新的作戰環境相結合，為軍事問題提供了參考，以確定陸軍部隊如何取得相對優勢地位并產生超額效果。中心思想是計算來自所有領域的多軍種同時匯合的成功，并促進加強聯合和作戰指揮與控制、分層機動和決定性的戰役。

適用性。本概念適用于陸軍部所有發展理論、組織、訓練、物資、領導和教育、人員、設施和政策能力的活動。這一概念指導實驗和部隊發展，并支持聯合能力整合和發展系統的進程。它還支持《陸軍未來司令部概念和能力指南》中描述的陸軍能力發展過程。當與陸軍概念框架的其他內容發生沖突時，本文件具有優先權。

在過去17年的反叛亂行動中，美國陸軍的許多師級情報分析員和設備都停留在靜態、集中的戰術行動中心，以促進對地面行動的情報支持。最近出版的《作戰手冊》（FM）3-0（2017年10月）將美國陸軍的重點從反叛亂轉向大規模的地面作戰行動。這些行動要求各師能夠建立多個前沿指揮所（CPs），這些指揮所能夠生存并能夠在退化和有爭議的領域促進任務指揮。為了支持大規模的戰斗，情報部門必須重新平衡人員、能力和設備，在一個師能夠建立的所有前線指揮所中，使該師的情報作戰功能具有生存能力。這需要將人員和情報專用設備從主指揮所和戰術指揮所調出，以支持支援區/早期進入指揮所和機動指揮組（如果指揮官需要）。為了考慮到美國同行威脅對手通過電子和網絡攻擊來爭奪美國陸軍進入空間領域的能力，這次重組還需要調整師級的通信計劃，以考慮模擬通信。

引言

“大規模作戰行動的流動性和混亂性將對情報作戰功能造成最大程度的混亂、摩擦和壓力。” - 美國陸軍學說出版物2-0《情報》

在過去的17年中，美國陸軍的情報機構主要是為支持伊拉克和阿富汗的反叛亂行動而運作。陸軍各師總共部署了20多次，以支持伊拉克自由行動（OIF）和持久自由行動（OEF）。這是響應國家號召，支持擊敗基地組織、敘利亞伊斯蘭國（ISIS）、利比亞伊斯蘭國（ISIL）和其他在中央司令部負責區域內活動的恐怖組織。每一次部署都由不同的作戰環境、獨特的任務以及不同程度的作戰成功和失敗所決定，但有一個共同點：師部的情報行動主要由分析員使用靜態、集中的戰術行動中心（TOC）中的設備進行。隨著陸軍為未來的作戰行動做準備，《作戰手冊》（FM）3-0（2017年10月）將重點從反叛亂轉移到準備在大規模作戰行動（LSCO）中與同行競爭者作戰。FM 3-0明確指出，師的主要作用是 "作為戰術總部指揮各旅進行決定性的行動"。這些行動要求各師能夠建立多個前沿指揮所（CPs），這些指揮所具有機動性、可生存性，并且能夠在退化和有爭議的領域內促進任務指揮。

在OIF和OEF期間，促成師級情報行動的一個關鍵能力是一個無爭議的空間領域。指揮官和下屬單位通過一個使用衛星的情報架構，在叛亂團體沒有能力影響的空間領域，收到近乎實時的情報收集、處理、利用和傳播。除了無爭議的通信網絡，叛亂分子的游擊戰術主要集中在東道國的政府設施和人口中心，這使得師部情報部門可以在大型前沿作戰基地（FOB）開展行動，而不需要對情報部門的生存能力和機動性作出重大規劃。師中央情報局沒有受到敵人的持續和直接攻擊的威脅。大規模的戰斗不會給情報部門帶來領域優勢或假定的生存能力。同行對手將在所有領域與美軍進行較量，甚至可能在某些領域長期保持優勢。FM2-0《情報》指出："部隊必須準備好對抗各種威脅、敵方陣型和未知因素的情報。"威脅的變化并沒有改變情報的作用，即提供 "及時、準確、相關和預測性的情報，以了解威脅的特征、目標和行動方案，從而成功執行進攻和防御任務。"然而，威脅的變化確實提高了對情報的期望。大規模的戰斗代表了情報行動執行方式的范式轉變。各師可能會在大的地理區域內建立多個不斷流動的中央情報局，以履行其任務指揮職責，而情報部門必須準備好支持他們。

美國陸軍理論討論了一個師能夠建立的五種類型的指揮所：主指揮所（MCP）、戰術指揮所（TAC）、機動指揮組、支援區指揮所（SACP）和早期進入指揮所（EECP）。每個指揮所執行不同的功能，從而使任務指揮更加有效。按照目前陸軍修訂的組織和裝備表（MTOE）的規定，師級情報部門只被授權在MCP和TAC中操作人員和裝備。不能假設在LSCO環境中不使用其他CPs。陸軍各師必須確保其情報部門的結構能夠在不斷受到攻擊威脅的多個中心點有效運作，需要有快速轉移的能力才能生存。

由于有爭議的空間領域，通信能力將受到限制，影響基于衛星的通信的可能性增加。目前的情報架構依靠衛星在下屬單位的信息收集器和師級中央情報局的分析小組之間傳輸關鍵情報。衛星可用性的喪失極大地影響了師部情報部門支持指揮官了解、可視化和描述敵人威脅的能力。用于建立師部情報架構的設備授權缺乏靈活性和冗余度，無法支持在衛星通信被拒絕的環境下執行的情報行動。

本專著探討了師級情報部門組織人員和情報架構的最佳方式，以便在大規模作戰行動（LSCO）期間，在加強機動性、生存能力和有爭議空間領域的環境中，在多個指揮所開展行動。為了支持多個指揮所的工作，師情報部門必須確保在不同的指揮所中，師情報部門的所有任務都是冗余的，這一點超出了修訂的組織和裝備表的授權。G-2總部、G-2X和分析與控制部門的精選士兵必須以機動的方式執行他們的任務。為了在被拒絕或有爭議的空間環境中行動，師情報部門應該建立主要的、備用的、應急的和緊急的通信計劃，其中包括一個模擬信使系統，以向其他師的CP和下屬單位傳播情報。在LSCO環境中，由于行動節奏的加快，特別是在進攻中，情報職能可能會被大大削弱。

師情報部門必須有適當的姿態來支持作戰層面上的LSCO。無論作戰環境如何，師的情報部門必須為指揮官、參謀部和下屬單位提供盡可能及時和準確的信息。此外，情報和行動之間的關系是相互的，"情報推動行動，行動促成情報"，在正確的地方沒有正確的情報人員和設備會降低組織的作戰效率。進一步的分析可以確定：1）目前授權給該師的情報人員和設備是否足以支持多個指揮所；2）提供關于G-2應該如何組織這些資產以支持大規模作戰行動中的任務指揮行動的建議。

為了找到支持性證據來檢驗這一假設，**本研究依賴于四個研究問題。首先，在大規模的作戰行動中，師級情報部門應該在哪些作戰環境中行動？第二，目前的師級情報部門是如何設計運作的？在支持LSCO行動要求的能力方面存在哪些差距？第三，在過去的LSCO環境中，單位不斷移動，通信網絡不像最近的反叛亂行動中那樣可以評估，情報部門是如何運作的？最后，根據目前部隊的最佳做法，G-2在其部門內部可以做些什么來更好地支持師級LSCO？**為了更好地闡明所討論的問題和本專論的內容，需要對幾個關鍵術語進行定義。機動性被定義為 "軍隊的一種質量或能力，它允許軍隊從一個地方移動到另一個地方，同時保持完成其主要任務的能力。"本專著討論了情報部門在執行其主要任務的同時進行生存性移動的能力。關于生存能力的討論涉及到 "保護人員、武器和物資，同時欺騙敵人的所有方面"。

第一節描述了情報部門應在哪些環境中行動，以及師部情報部門必須解決哪些問題以最好地支持LSCO。

第二節研究師級的情報行動。本節回顧了第二次世界大戰（WWII）期間的一次師級情報行動，這是美國陸軍部隊最后一次在沒有使用衛星來促進通信和情報收集的情況下進行LSCO。特別是第80步兵師在1944年和1945年在喬治-巴頓將軍的美國第三軍中橫跨法國北部作戰時的情報使用情況。這項研究確定了在情報部門組織和信息傳播方面的經驗教訓和最佳做法。此外，本專著還討論了一個師的情報部門最近的MTOE歷史，這些變化如何影響該部門支持LSCO的能力。

第三部分研究了G-2師目前是如何為LSCO進行訓練的，以便在大規模戰斗之前找出目前訓練趨勢所不能解決的能力差距。第三節還推薦了一個組織結構，使師級情報部門能夠更好地支持大規模的地面作戰行動，并使用基于理論要求的篩選標準來評估這一建議，以確保中央情報局的生存能力和完成師級情報行動的要求。

第四節提出了對大規模作戰中執行情報行動至關重要的關鍵見解。