2017年，國防高級研究中心（CESEDEN）啟動了 "未來計劃"，以研究和應對21世紀武裝部隊設計中預見的諸多未知問題。該計劃編制了兩份獨立但互補的文件，為解決這些問題做出了重要貢獻，該倡議的成果是成功的。地緣政治趨勢全景。西班牙戰略研究所（IEEE）編制的《地平線 2040》和概念發展聯合中心（CCDC）（當時仍在 CESEDEN）編制的《作戰環境 2035》，從中可以看到其武裝部隊應如何發展，以應對未來幾十年的挑戰。

經過三年的時間，在新的軍事規劃周期開始之際，對這兩份文件進行了修訂。這次審查的結果是目前的《2035 年作戰環境--第一次修訂》，其主要目的是對武裝部隊的作戰環境進行作戰和戰略分析，以確定軍事戰略框架。

《作戰環境 2035--第 1 次修訂版》也是由 CCDC 編制的，現在隸屬于聯合參謀部新的部隊發展司，它沿用了上一版的指導方 針；因此，它并不是由一小批專家編制的；相反，它是武裝部隊、安全部隊以及西班牙學術界和商界廣泛合作和協商的產物，因此可以說它是西班牙安全和防衛事務戰略思維的典范。

網絡空間、信息環境和外層空間行動形式的不斷演變；一體化行動和網絡化作戰的新概念；顛覆性新興技術的巨大影響；以及在預算經濟不斷增長的背景下更新大部分軍事裝備的必要性，這些都增加了未來作戰環境的不確定性，迫使做出更大的前瞻性努力，以盡可能避免錯誤。

因此，對構成武裝部隊的思想、組織、物資工具和人員進行適當的預見和堅定果斷的發展變得越來越有必要，盡管這在某些方面可能是復雜的，甚至是痛苦的。

環境在不斷變化，而且變化的速度越來越快，這就要求聯合部隊具有持續的適應能力。在對這一變化進行了創造性的辯論和深入分析之后，本文件的目的是長期指導確定戰略框架、理論反思、能力規劃、概念發展和部隊準備的行動方針。本文件意在成為一個參考點，以便對難以預測但許多主要趨勢已經出現的未來進 行不斷的思考和調整。

然而，必須強調的是，戰爭的本質沒有改變，武裝部隊對西班牙現在和未來的持續承諾也沒有改變。

為此，在描述了未來作戰環境的特點并設定了開展行動的作戰場景之后，提出了未來武裝部隊應具備的主要特點，并確定了武裝部隊的 10 個潛在變革領域，以使其能夠適應 2035 年的作戰環境，并具備這些特點。因此，我們的目標是切實建立一支多域一體化、高度作戰能力、平衡、有效、可行、可持續、高效、多面手、反應靈敏、靈活、有韌性、高度可用、戰略機動、模塊化、創新、適應性強、可互操作、士氣高昂的部隊。

執行總結

在當今這個瞬息萬變、充滿不確定性的世界里，確定塑造未來安全環境的各個領域的全球趨勢是一項復雜的工作。這些趨勢如何與國家利益相互作用，將產生不同程度的沖突、競爭與合作，從而塑造 2035 年的作戰環境。

在持續競爭（包括盟國之間的競爭）、普遍重整軍備、與對手在所謂的灰色地帶長期摩擦以及日益密切和更有可能發生混合沖突的背景下，武裝部隊仍將是民主國家干預沖突、保障國防、保護國家利益、促進國際穩定以及為其公民提供安全和福祉的主要工具之一。

因此，武裝部隊在不放棄其作為西班牙軍事防務的理由的同時，將越來越多地參與國家安全事務。

然而，安全和國防領域即將發生的變化預計將是巨大的，這在很大程度上與革命性的技術發展有關，而在現階段，我們只知道技術發展的開端。因此，對未來作戰環境的思考以及未來武裝部隊的設計變得越來越必要，盡管難度也越來越大。

本文件的目的是思考 2035 年作戰環境（OE）的特征、武裝部隊可能在其中行動的情景或作戰環境，以及為適應這種環境而必須成功面對的變化。2035 年作戰環境必須為制定軍事規劃、塑造未來有效的武裝部隊和繼續充分履行其使 命提供一個嚴格的起點。

本文件分為三個主要部分。第一部分分析了當前行動環境、地緣政治和社會環境以及軍事和安全環境的特點，不僅描述了當前的特點，還試圖確定每個環境的主要趨勢。

第二部分分析了西班牙的重要戰略利益。然后提出了武裝部隊為維護這些利益而應采取的行動方案（OS）。確定了三種行動方案：

• 行動方案 1：軍事防御（威懾、監視、預防和反應），這是主要的行動方案。這是武裝部隊執行其主要任務的地方，也是其理由所在。

• 行動方案 2：促進海外穩定，在這一方案中，我們主要與我們的伙伴和盟國一道，為國際安全和捍衛普世價值做出貢獻，履行我們的承諾。

• 行動方案 3：公共安全與福祉，規定武裝部隊以其能力為國家安全體系做出貢獻，從而為公民提供必要的安全環境，使其能夠在和平與繁榮中生活。

第三節也是最后一節是前兩節思考的結果。通過結論和建議，它確定了 2035 年的武裝部隊必須具備的特征，突出了其可行性、可持續性、效率、反應能力、多面性、靈活性、復原力、可用性、戰略機動性、模塊化、創新能力、適應性、互操作性和道德堅定性。

這些特點對于能夠在五個作戰領域同時作戰并在未來作戰環境中執行任務至關重要。這就需要在多個領域進行深刻變革，因此，最后我們提出了武裝部隊可能進行變革的 10 個領域，以使其完全適應 2035 年的作戰環境。

內容簡要

• 每年對所有需求和能力進行一次評估是實現2040年陸軍目標的必要條件。

• 目前，陸軍正在向2030年邁進，因此必須優先吸取經驗教訓，并在適當的地方加以應用。

• 2040年的陸軍將更加以信息為導向，由人工智能驅動，比目前的陸軍更加分散和細分。

1 引言

美國陸軍目前正經歷著一個充滿挑戰的時期，突出表現在全球軍事能力平衡的潛在變化、新興技術、美國本土面臨的威脅增加以及對美國最重要的陸軍提出新要求的其他問題。俄羅斯等繼續挑戰以規則為基礎的國際秩序。為了取代美國作為世界軍事霸主的地位，俄羅斯等在尋求推進自己的全球議程時變得更加自信。國防領導人認為，到 2040 年，俄羅斯等將利用其國家權力工具來破壞美國的全球國家安全利益。2040 年陸軍的發展和壯大必須配備人員、訓練和裝備，必須以大規模作戰行動（LSCO）的戰備狀態為主導。這些類型的行動在范圍和投入兵力的規模上本身就是聯合行動，而且節奏快、資源消耗大、傷亡率普遍較高。此外，大規模作戰給軍事活動帶來了其他行動中不常見的復雜性、致命性、模糊性和快速性。

為了應對不斷變化的威脅，并達到在 LSCO 中成功作戰所需的戰備水平，陸軍正在進行一代人僅有一次的轉型，以發展在陸、海、空、天和網絡空間匯聚效應的能力。這種轉型將以在未來戰場上取勝所需的尖端技術的范圍、速度和融合來增強聯合部隊。新的作戰概念、部隊重組、對人員的持續投資、新裝備的開發以及如何作戰的新概念的采用，都將成為這一轉型的亮點，從而使陸軍能夠保持對任何潛在對手的優勢。致力于今天的轉型以應對明天的挑戰，將確保美國即使在面對我們堅定而有能力的大國競爭對手時，仍然有能力通過實力確保和平。

2 設計2040年的陸軍

當前的戰略環境越來越令人擔憂，因為美國面臨的戰場越來越具有致命性和破壞性，戰場橫跨多個領域，作戰速度快，范圍廣，從近距離作戰到海外戰場，直至我們的本土。聯合全域作戰（JADO）是美國防部為滿足各軍種聯合作戰的需要而提出的概念。JADO 認為，要在下一場戰爭中取得勝利，就必須迅速整合陸、海、空、天和網絡空間等所有領域的影響，使對手面臨多重困境。陸軍對 JADO 的貢獻是多域作戰（MDO）。

根據美國陸軍訓練與條令司令部的定義，多域作戰是指快速、持續地整合所有作戰領域。作為聯合部隊的一部分，陸軍力求在競爭和武裝沖突中打擊和擊敗能夠在所有領域與美國抗衡的近鄰對手。野戰手冊 3-0《作戰》進一步將 MDO 定義為 "聯合部隊和陸軍能力的聯合部署，以創造和利用相對優勢，代表聯合部隊指揮官實現目標、擊敗敵軍并鞏固成果"。MDO 為作戰指揮官提供了在所有領域迅速實施行動的多種選擇，使敵人面臨多重困境。陸軍除了要在陸地作戰中占據主導地位外，還必須利用其陸地力量對各個領域產生影響。當 2040 年的陸軍具備全面作戰能力時，當前版本的 MDO 僅僅是作戰理論演進過程中的一個步驟。陸軍部隊將繼續吸取從實驗、訓練和行動中獲得的經驗教訓。技術將繼續提高 MDO 所追求的敏捷性、融合性、持久性和深度，而理論也將繼續適應陸軍部隊的能力。陸軍的 MDO 構想是通過在沖突之外的所有領域進行成功競爭來取得勝利，從而威懾潛在敵人。

多域特遣部隊（MDTFs）是陸軍為 2040 年陸軍實施 MDO 的組織核心。多域特遣部隊是戰區級的多域機動部隊，將遠程精確效應（LRPE）--如電子戰、空間、網絡和信息--與遠程精確射擊（LRPF）同步進行。多域機動部隊將這些能力整合在一名指揮官的指揮下，而部隊的各個組成部分則開展分布式行動，以提高生存能力。多國特遣部隊的作用是在危機或沖突中堅持不懈地爭奪優勢地位。通過整合所有領域的非動能效應和動能火力，MDTF 為作戰指揮官提供了更強大的反介入/區域拒止能力。

2040 年的陸軍將把師指定為大規模作戰的決定性行動單位。在整編期間，師將作為主要的戰術作戰編隊，其主要職能是指揮旅的戰術總部。陸軍二十年來一直以在伊拉克和阿富汗輪換的旅為重點，現在正將組織重點轉向更有能力與全球兄弟軍種、盟國和伙伴合作的大型編隊。戰區陸軍、軍團和師將獲得所需的人員、組織和裝備，以破壞和擊敗對手實現目標的能力。這將使前線領導人能夠集中精力進行近距離戰斗；師和兵團指揮官則有責任縱觀全局。在不參與具體行動時，師的任務是保持戰備狀態，以便在未來的 LSCO 交戰中取得勝利。

2.1 陸軍預備役和國民警衛隊

陸軍預備役士兵將繼續為 2040 年的陸軍做出貢獻，通過他們在私營部門的職業生涯所獲得的專業知識和技能，為部隊增加價值和深度。這些醫生、律師、工程師、網絡專家和急救人員將使陸軍預備役部隊能夠繼續為軍需和醫療編隊、石油配送、水凈化、港口開放和鐵路運營提供維持和支援力量。現代化工作是陸軍預備役部隊作為一支多領域作戰部隊為 2040 年陸軍提供支持的核心能力。陸軍后備役任務部隊（ARM 部隊）是對陸軍區域協調戰備和現代化模式（ReARMM）的補充。這兩種模式都是根據競爭要求調整部隊，提供可預測的任務周期，以便于訓練和現代化。憑借其雙重目的能力，陸軍預備役部隊將為 2040 年的陸軍提供一個聯邦響應伙伴，在國內緊急情況和自然災害發生時，該伙伴可為國防支持民事當局救災工作提供支持。

應對全球范圍內的共同挑戰和潛在威脅仍將是 2040 年陸軍的國防優先事項。加強和發展我們的聯盟和伙伴關系有助于鞏固強大的國防。國民警衛隊將繼續通過其被稱為 "國家伙伴關系計劃"（SPP）的具有成本效益的創新型安全合作計劃為這一努力做出貢獻。通過 SPP，國民警衛隊開展軍方對軍方的接觸，以支持國防安全目標，同時還利用全社會關系和能力，促進跨越軍事、政府、經濟和社會領域的機構間接觸。此外，作為陸軍預備役部隊的主要作戰力量，國民警衛隊將繼續提供訓練有素、隨時待命的部隊，以滿足所有作戰指揮官和州長的要求，應對各種變化、競爭、沖突和危機。

2.2 加強陸軍的北極戰略

2040 年的陸軍必須具備在北極地區成功作戰的能力和資源。美國希望北極地區保持穩定，普遍遵守國際商定的規則和規范。俄羅斯等長期以來一直被視為新時代大國競爭的對手，它們將追求軍事和經濟優勢，以犧牲美國為代價在該地區站穩腳跟。俄羅斯試圖通過重塑其在北極地區的軍事態勢來鞏固主權主張并控制該地區的準入。2040年的陸軍部隊必須能夠從有能力的力量投送平臺上快速部署，隨時準備戰斗，并在包括北極地區在內的任何環境中取得勝利。陸軍將通過調整部隊的組建、部署、訓練和裝備方式，在極端條件下執行長時間的 MDO，從而重新奪回寒冷天氣和高海拔地區的主導地位。要恢復主導地位，就必須采取一種固有的多成分方法，陸軍后備役部隊和國民警衛隊也要做出重大貢獻。

3 維持2040年的陸軍

在美國陸軍物資司令部（AMC），物資供應和裝備備戰狀態仍將是部隊作戰成功的關鍵。它們是物資準備的基礎，確保士兵和部隊在任何時間、任何地點都有合適的裝備、部件和物資來完成任務。2040 年軍隊的維持能力將繼續決定軍隊行動的深度和持續時間。成功的持續保障可增加指揮官可選方案的數量和質量，從而實現行動自由；它仍將是保持和利用主動權的關鍵因素。LSCO 將考驗陸軍在多個領域的各種作戰環境中維持部隊的能力。由于作戰節奏加快、殺傷力增強以及物資和裝備消耗率大幅提高，這些類型的作戰行動將需要更多的保障。由于 LSCO 的性質，對停尸房事務的要求（由于發生大規模傷亡的可能性增加）、對強大的醫療能力和基礎設施的需求以及大規模人員和設備替換都將受到重視。提高在需要時提供服務的速度和精確度將影響這類行動的成功。對美國陸軍司令部內的幾個關鍵戰略支持領域進行重組將使 2040 年的陸軍能夠成功地開展維持工作。

3.1 工業基地準備就緒

陸軍使用的大部分武器系統和裝備都是由商業工業基地制造的。陸軍內部的有機工業基地（OIB）由倉庫、兵工廠、造船廠和彈藥廠組成，負責維修和保養軍用武器系統和裝備。它們都是國防結構中的重要環節，為聯合軍種和盟國提供制造、維護、供應和技術支持服務。陸軍和商業工業基地必須繼續利用現有的合作伙伴關系，并尋找機會合作建立新的合作伙伴關系，以提高 2040 年陸軍的維持能力。在大國競爭時代，2040 年的陸軍將要求 OIB 不斷發展，以保持相關性，并在提高效率的同時為未來做好準備。此外，OIB 必須繼續以最佳水平獲得資源，以提供所需的支持。陸軍必須繼續在計劃目標備忘錄周期內做出深思熟慮的努力，增加對政府運營設施和承包商運營設施的資金投入。

3.2 安裝準備就緒

設施戰備狀態是投射戰斗力的基本要素，并將繼續成為 2040 年陸軍建設和維持戰備狀態的重要平臺。我們的設施必須繼續支持美國國內和海外的所有任務，使訓練和部署能夠支持動員和民事當局。從士兵及其家屬的駐地住房到機場、鐵路站和汽車庫，設施的戰備狀態必須始終以能使陸軍保持高水平部署能力的設施和基礎設施為重點。"我們必須使我們的設施現代化，以適應大量的快速動員和部署。我們必須為當前和未來的部隊提供世界一流的訓練場地，并為未來開發武器，"AMC 前指揮官 Gus Perna 將軍說。未來的陸軍設施將面臨城市化進程加快、任務擴展速度加快和資源減少的挑戰。我們的對手了解我們產生和部署戰斗力的設施。他們也非常清楚我們的薄弱環節，知道一旦發動攻擊將會造成的影響。2040 年的軍隊必須得到一個具備必要能力的設施管理企業的支持，以便在復雜、未知和不斷變化的戰略環境中發揮有效作用。

3.3 后勤信息準備就緒

無論在戰場上還是戰場外，信息都是所有決策的驅動力。可視、可訪問、可理解、可信賴的數據能讓指揮官和領導者制定并執行最有效的行動方案。2040 年的陸軍將接受三個新的數據傳輸計劃，它們構成了"持續傳輸系統"（STS）： STS 衛星通信 (SATCOM)、STS 視距通信 (Line-of-Sight) 和 STS 無線保真 (Wi-Fi)。這些新系統將通過提高網絡安全性、容量、彈性、范圍和機動性來改進后勤數據交換。"STS將使我們的士兵能夠訪問關鍵的維持工具，確保我們的部隊在未來的任何戰斗中，在對抗任何對手時，都能隨時隨地擁有所需的物資、人員、醫療和部隊保護"。此外，它們還將實現陸軍許多主要后勤系統之間的全球數據交換，其中包括企業資源規劃系統、全球戰斗支援系統-陸軍、綜合人事和薪酬系統-陸軍、戰斗傷員救護醫療通信系統和普通基金企業業務系統。

4 使 2040 年的陸軍現代化

自 2017 年陸軍宣布以改進的能力更新部隊和裝備的倡議以來，陸軍已將六大能力需求領域列為優先事項，在八個跨職能小組內設立并分配任務，以監督如何滿足這些需求，并設立了陸軍未來司令部，作為現代化工作的協調中心。這六項現代化工作主要集中在以下領域：

• 遠程精確射擊： 這一優先事項的目標是提供最先進的地對地火力系統，使其射程和效果大大超過目前美國和對手的實戰系統。

• 防空與導彈防御：為了保持擊敗各種空中和導彈威脅的能力，該優先事項力求快速整合和同步需求與采購流程，以便更快地向作戰人員提供能力。

• 未來垂直升降機：領導者致力于關鍵作戰系統的開發，確保陸軍航空兵保持對敵軍的垂直升空優勢。

• 網絡：致力于提高網絡能力的人員負責使陸軍編隊能夠隨時隨地在所有領域進行可靠通信。

• 下一代戰車：該優先事項的任務是通過制定陸軍下一代戰車編隊的要求，解決機動能力方面的差距。

• 士兵致命性：從事該優先任務的研究人員力求解決實現和維持對敵軍的壓倒性優勢所需的作戰能力，其戰略重點是射擊、移動和機動、通信和防護等基本要素。

這些工作為陸軍在 2023 財年交付幾項關鍵能力奠定了基礎。作為遠程精確射擊優先事項的一部分，高超音速導彈和射程達 500 公里的精確打擊導彈正在按計劃投入實戰。西格紹爾 XM5 將取代 M4 卡賓槍，XM250 將于 2023 年開始取代 M249 SAW。其他系統包括自主和乘員車輛，如機器人戰車（其他戰車的無人駕駛跟車）和陸軍新型輕型坦克--移動防護火力。到 2023 年，士兵們將擁有 24 種新型武器系統和其他原型裝備，或完全可操作的裝備。從真正的士兵到他們攜帶的武器，再到飛過頭頂的導彈，陸軍正在迅速轉變為一支更具殺傷力的部隊。

4.1 ReARMM

前美國陸軍部隊司令部副司令萊奧波爾多-金塔斯中將曾這樣描述戰備和現代化的挑戰： 陸軍部隊的作戰環境不可預測，甚至可以說是不穩定的。部隊根據其可用性被安排執行輪換任務，這些任務在地點、時間長度、人員配備、戰備要求和裝備等方面各不相同。如今，只要我們能找到合適的時間窗口，或與其他活動同時進行，現代化就會發生。對于士兵來說，每周、每月和每年都充滿了不斷的變化和高節奏。我們的士兵和家庭可以應對大量的節奏，但不可預知性會給部隊帶來巨大的壓力。

陸軍的新部隊組建模式 ReARMM 旨在通過確定執行任務、訓練和現代化的專門時段，更好地平衡作戰節奏。ReARMM 將通過建立與特定任務和戰區的慣常關系，為 2040 年的陸軍提供支持國家安全目標的態勢，并創造一個可預測的環境，以支持現代化，保持更高的戰備水平，并使其成為一支具備多領域能力的現代化部隊，同時最大限度地進行人才管理。

5 通過對人的投資改變2040年的陸軍

人將繼續是陸軍最大的優勢和最重要的武器系統。了解人們的個人才能使我們能夠建立由指揮官、管理人員、顧問和技術專家組成的團隊，這些團隊擁有更廣泛的多樣性才能，能夠更好地幫助指揮官和領導者理解復雜而模糊的問題。無論是正規軍、近衛軍、后備役、家屬、陸軍部文職人員、退伍軍人還是退休人員，陸軍都將繼續投資于其最寶貴的資源。2040 年的陸軍將采用陸軍 21 世紀人才管理方法，其基礎將從簡單的 "人員分配 "轉變為更有意識地管理士兵和文職人員的才能。這就需要建立一個具有政策、計劃和流程的系統，承認并利用陸軍團隊每個成員所擁有的獨特知識、技能和行為，使其能夠最大限度地發揮每個人的作用。

5.1 陸軍綜合人事和薪酬系統

陸軍綜合人事和薪酬系統（IPPS-A）將成為一個經驗豐富的人力資源平臺，為 2040 年的陸軍提供支持。它將通過增強決策和搜索匹配能力，使指揮官和領導者能夠更好地管理整個部隊士兵的獨特才能。它還將繼續支持陸軍的人才管理計劃，并保持對我國最優秀人才的競爭力。2040 年軍隊的領導者將有能力利用 IPPS-A 中的 "實時 "數據，尋找具備完成部隊獨特任務所需技能的士兵。

5.2 指揮評估計劃

陸軍的 "指揮評估計劃"（CAP）將繼續為 2040 年的陸軍提供合格的領導人才，并確保挑選最有才能的士兵擔任指揮和其他重要任務。截至本文撰寫之日，指揮評估計劃目前包括以下項目：

• 上校指揮評估計劃
• 營指揮官評估計劃
• 采購領導評估計劃
• 醫療指揮評估計劃
• 上校和師牧師評估計劃；以及
• 軍士長評估計劃。

這些評估計劃最初由陸軍人才管理特別工作組設計，旨在應對選拔最優秀軍官和軍士指揮營級和旅級編隊的挑戰。在未來幾年內，這些計劃如果執行得當，將對 2040 年的軍隊產生重大影響。首先，它們將極大地幫助識別有問題的領導者，防止他們被考慮擔任重要職務。其次，它們將識別出那些最值得指揮的軍官和軍士--無論出于何種原因，他們在遴選委員會的結果中表現不佳--為他們提供指揮的機會。第三，這將向整個部隊傳達一個信息，即未來戰略領導人所需的價值觀和技能組合將得到最高級別的考慮。

5.3 積極的指揮環境

2022 年，陸軍部長克里斯蒂娜-沃爾穆斯確定了六項目標，以幫助指導部隊度過目前面臨的拐點。她的第四個目標概述了在陸軍所有編隊中大規模營造積極的指揮氛圍的意圖；第五個目標旨在減少軍隊中的有害行為。由于在資源和教育方面的巨大投入，2040 年陸軍的指揮氛圍在所有指標上都應更加積極。積極的組織氛圍需要持之以恒的關懷、專注的努力和維護。當前旨在改善指揮氛圍的討論和建議包括：制定一項 "人員指標"，作為未來指揮官的工具；納入一項旨在建立有凝聚力團隊的任務必要條件；深入審查指揮氛圍評估及其使用方式。其他建議還指出，陸軍應考慮在軍官和軍士評估中討論指揮氣氛結果，以此作為推動行為改變和追究領導責任的機制。

最重要的啟示之一是，軍隊必須提高領導能力的標準。軍事指揮官必須有能力在作戰中取得成功，同時營造一種符合軍隊尊重和團隊精神價值觀的氛圍，無論是在戰場上還是在駐軍中，都不能讓任何一名士兵掉隊。性侵犯和性騷擾是一種欺凌行為，是自相殘殺。零容忍的氛圍必須深入官兵心中。另一個啟示是，軍隊必須繼續同步開展安裝工作，以達到提高戰備狀態和幫助預防自殺死亡的效果。實現預防自殺的基本要素是領導者的參與以及對士兵、其家人和軍隊文職人員的真誠關懷。

6 結論

陸軍正在進行四十多年來最大規模的轉型變革，即實現現代化并建設一支具備多領域能力的部隊，以提供速度、射程和新興技術的融合。現代化是轉型的一部分，但只現代化而不轉型可能會使軍隊裝備精良，卻缺乏關鍵資源。明確地說，陸軍永遠不會 "完成 "現代化。在我們實現陸軍 2030、陸軍 2040 及更高目標的過程中，我們正在奠定基礎，堅持不懈地進行現代化，以應對新興技術、不斷變化的挑戰和對手的行動。這樣做將使我們能夠始終領先于俄羅斯等近鄰對手。2040 年的陸軍將受益于當前正在進行的現代化努力，這些努力旨在改變我們的作戰方式、作戰手段以及我們作為一支部隊的身份。

2022年，世界每天都面臨著氣候變化與安全關系的挑戰性現實。從幾乎所有大陸的致命洪水、熱浪和干旱，到俄羅斯入侵烏克蘭引發的能源和糧食安全危機，氣候變化的影響和對化石燃料的持續使用增加了全球社區的不穩定和不安全。

與此同時，美國的政策制定者和從業人員采取了前所未有的行動來應對這些相互交織的安全挑戰。其中許多行動反映了氣候與安全中心（CCS）在過去提出的建議--無論是在一份簡短的報告《評估：將氣候變化納入2022年的美國國家安全實踐》，以及更深入的《接受挑戰：美國氣候安全計劃的進展報告和對未來道路的建議》，得到了近80位高級國家安全領導人的認可。

雖然在本簡報中贊揚并詳細介紹了這一進展，但也認識到，這還遠遠不夠。特別是，全球對適應性和復原力措施的投資嚴重不足。美國去年未能增加氣候融資資金--遠遠低于其國際承諾--是一個錯失的投資于美國國家安全的機會。幫助最易受氣候影響的國家應對氣候危害，可以防止威脅美國利益的不穩定和沖突，并加強美國在全球舞臺上的可信度和領導力。

在2023年，美國的政策制定者和實踐者將有許多機會來鞏固氣候安全方面的進展并使之制度化。總體而言，2023年的關鍵主題應該是：執行、整合和可持續性。戰略和路線圖已經制定，現在是執行的時候了。

為此，確保所有機構在氣候安全方面取得進展的下一步是開發和填補氣候適應和復原力項目的管道，以便各機構在資金到位時準備好支出。復原力項目可能需要數年才能完全實施，這意味著復原力干預措施必須從今天開始，以確保明天的安全。此外，鑒于氣候災害的速度和強度--國家海洋和大氣管理局（NOAA）評估，美國在2022年經歷了18場獨立的災害，其損失超過10億美元--另一個首要任務必須是大幅提高國內和國外的應對能力。

這份簡報評估了進展情況，并為來年的五個不同領域提出了額外的建議：將氣候安全納入區域戰略；將氣候適應和沖突預防聯系起來；最大限度地采用整體政府方法；增加對盟友和合作伙伴的支持；以及利用戰略預測工具。

美國陸軍網絡部隊的技能和能力在其創建后的十年里得到了增長。本文重點介紹了陸軍網絡任務部隊部分所需的結構性變化，這些變化將使其繼續增長和成熟，因為陸軍過去的組織和結構性決定對當前和未來的效率和效果造成了挑戰。對當前形勢的評估強調了軍事領導層必須解決的領域，以使陸軍的網絡部隊繼續發展以滿足多域作戰的需要。

訓練和裝備一支能夠在新領域開展行動的新軍事力量是一個反復的過程。美國上一次開始這樣的努力是在二十世紀初，航空部隊的誕生和空域的出現。戰術、部隊結構和利用新能力的戰略是在軍事航空業建立后發展起來的，但被當時缺乏危機感的情況所界定和限制。第二次世界大戰迫使空軍迅速成熟，并導致了美國陸軍航空隊的建立，這是一支為應對空域挑戰而設計的有凝聚力的戰斗部隊。與陸軍航空隊一樣，陸軍的網絡部隊正在達到成熟的程度，擁有切實的能力和針對對手的作戰經驗，并將受益于評估先前的組織和人事決定的影響，為多域作戰做準備。

對軍事網絡的重大和復雜的入侵為美國網絡司令部（USCYBERCOM）的成立提供了動力，并使網絡空間與空中、海上、陸地和太空一起成為作戰領域。陸軍和國防部（DoD）已經在建立該領域的能力方面取得了重大進展。從部隊結構的角度來看，主要的亮點包括：

• 在2010年建立美國陸軍網絡司令部（ARCYBER）；
• 通過在2011年創建第780軍事情報旅（網絡）來組建一支進攻性網絡部隊；
• 在2014年創建網絡保護旅（CPB），以容納防御性部隊；
• 在2019年建立第915網絡空間戰營（CWB），以滿足戰術網絡空間電磁活動的要求，以及所有網絡任務部隊（CMF）小組；
• 在2018年實現全面作戰能力。

在人事方面，陸軍在2014年成立了網絡部，并在2018年整合了電子戰。最近，陸軍正式確定了網絡空間能力發展官員/準尉軍事職業專業（MOSs），以提供設計和創建特定網絡空間能力的有機能力。

從理論到培訓再到組織，該部門和網絡單位不得不確定需求，進行試驗，并制定解決方案，以滿足不斷變化的網絡空間行動的需求。在這篇文章中，我們研究了與兩個最初的部隊結構決定相關的挑戰，并提供了克服這些挑戰的考慮。

首先，當陸軍創建其網絡部隊時，進攻性和防御性網絡行動被隔離在兩個不同的獨立旅內。歷史上的分界繼續存在，并帶來了意想不到的后果。盡管創建了一個新的分支和軍事職業專業，但將進攻性網絡行動（OCO）和防御性網絡行動（DCO）分開的組織決定對人員和資源產生了負面影響。

其次，這些單位有復雜的指揮系統，有獨立的行政控制（ADCON）和作戰控制（OPCON）關系。目前，網絡小組的作戰指揮與小組的行政和領導不一致，包括人員評級、財產問責、統一軍事司法法典的權力和指揮本身（例如，連長跟蹤網絡小組的訓練和醫療準備，而小組負責人負責日常運作）。這些復雜的問題造成了混亂和驚愕，阻礙了統一的努力。

雖然這些組織決定是經過深思熟慮的，也是出于行動的需要，但它們阻礙了陸軍網絡部隊內部的統一行動，造成了組織和行動上的損失。整個聯合網絡社區正在進行反省。隨著所有的CMF小組最近實現了充分的操作能力，美國網絡司令部正在評估其目前的規模，并要求陸軍和空軍派遣更多的小組。為了給網絡空間帶來更統一的方法，空軍通過重新指定和重新分配第67網絡空間聯隊下的幾個單位來重新調整其內部組件的結構和組成。現在是重新審視陸軍內部結構以更好地支持網絡空間行動的理想時機。如果陸軍忽視了過去因需要而做出的決定的影響，而不重新評估其有效性，那將是一種失職。陸軍必須在網絡部門內部推動更大的團結，使該組織作為一支有效的網絡空間戰斗力量繼續前進。

陸軍正在為未來的沖突做準備，作戰環境中充滿了使用人工智能的新技術，可以接觸到各種新的信息媒介，以及受到人口結構變化和勞動力需求挑戰的不斷變化的國內安全環境。如果國防部提高數字素養，那么 陸軍將更好地準備好在2035年的聯合行動環境中進行競爭。

基于互聯網的技術和社交媒體渠道迫使社會快速適應和改變。陸軍正在從這種變化中獲益，但仍然沒有為在自動化的未來主導沖突做好準備。除非早期入伍的士兵和軍官隊伍能夠獲得適合幫助明天戰斗的教育、項目和機構，否則它將無法趕上。為了做到這一點，組建網絡輔助部隊、國家數字后備軍團、美國數字服務學院以及中高級教育項目應促進數字掃盲的途徑，以增加而不是剝奪現有的現役、后備和國民警衛隊的委任場所。

作者利用DOTMLPF框架，根據對文獻的回顧、當前的戰略和科技界領袖的建議，提出了美國陸軍為有數字天賦的專業人員創建新的職業專業和職業途徑的論點。

2022 年 10 月 11 日，美國陸軍發布了一份綜合數據計劃（ADP），這是一種全軍范圍內改進數據管理以確保陸軍成為以數據為中心的組織的方法。

該計劃是一項為期三年的工作，將改善整個陸軍的數據管理、數據治理和數據分析。作戰任務是陸軍數據計劃的當前重點。ADP 在該任務領域的成果是通過進行必要的更改來確保作戰人員的數據得到正確管理和使用，從而為作戰人員提供優勢。陸軍已經開始對數據管理能力、工具和模型進行原型設計，以實現這一目標。

陸軍首席信息官 Raj Iyer 博士說：“數據以及如何在所有梯隊中整合這些數據以實現真正快速、敏捷的決策，才是真正為陸軍提供其在未來戰爭中所需的競爭優勢的關鍵。”

數據和數據分析將為 2030 年的陸軍提供動力。士兵將需要在正確的時間和正確的地點獲得正確的數據，以便在每個梯隊做出更快、更好的決策——以超越任何對手的思維和步伐。

與早期的軍事行動相比，現在的戰爭范圍更大且范圍不斷擴大。作為聯合全域作戰的一部分，多域作戰是陸軍必須準備并贏得下一場戰斗的地方。這是一個數據豐富的環境。

每個領域都有自己的信息和數據流，一些信息來自開源情報，一些來自天基傳感器，還有一些來自網絡空間。今天的士兵和指揮官需要跨領域的綜合來主宰戰場。

ADP 概述了工作的組織并提供了總體戰略目標。它側重于中期努力，未來將被另一個更新所取代。

通過陸軍數據計劃實現這一決策優勢是陸軍的關鍵目標。

2022年10月11日，美陸軍發布新版作戰條令《野戰手冊 3-0》，正式將“多域戰”確立為陸軍作戰概念，并將多域戰定義為：“綜合運用陸軍以及其他作戰域能力，創造和利用相對優勢擊敗對手，實現目標并鞏固成果”。重點仍是針對在陸、海、空、天和網絡領域與聯合部隊均勢對手進行大規模作戰行動。

此外，新版《野戰手冊 3-0》，在國防部條令所定義的5個作戰領域（陸、海、空、天與網絡空間）的基礎上，新增物理、信息與人力3個維度。同時，條令提出多域作戰競爭、危機和武裝沖突3個層次，以及應對均勢對手在防區外使用分層能力進行威懾挑戰的方式，要求美國及其盟友和合作伙伴利用冗余的陸基能力摧毀或削弱威脅網絡的情報、監視與偵察能力以及遠程火力。

美陸軍參謀長詹姆斯·麥康維爾稱，新版《野戰手冊 3-0》的推出是美陸軍轉型發展史上的里程碑事件。

美國陸軍堪薩斯州萊文沃思堡聯合兵種條令理事會主任里奇·克里德稱，美陸軍對作戰條令的更新是在新形勢下應對威脅的演變，美陸軍不得已從不利的位置開展工作，將促使美陸軍在組織架構、采辦優先事項和軍事職業教育等方面做出改變。

序言

詹姆斯·C·麥康維爾將軍，美國陸軍參謀長

美國陸軍每隔40年就會經歷一次重大轉變。1973年，阿以戰爭促使陸軍高級領導人和唐-斯達利將軍重新審視在那場沖突中獲得的教訓，以對抗蘇聯。這些努力導致了今天所熟知的"空地一體戰"。1991年，陸軍和聯合部隊在 "沙漠風暴 "行動中有效地執行了該理論，迅速解放了科威特。目前正處于一個類似的拐點，從第二次納戈爾諾-卡拉巴赫戰爭和正在進行的俄烏戰爭中吸取了教訓。這些經驗教訓已經并將繼續塑造多域作戰的轉型戰爭概念。多域戰最初是一個作戰概念，現在正在將其固化為理論。這個概念正在塑造陸軍，改變人員、戰備和現代化工作，以應對當前和未來的挑戰，并定義2030年的美國陸軍。

FM3-0展示了實現未來決策主導權和超越對手所需的尖端技術的速度、范圍和融合的首要原則。它反映了陸軍作為聯合部隊指揮官所需要的力量所發揮的重要作用，以保持關鍵地形，保證盟友和合作伙伴，在世界任何地方的近距離戰斗中擊敗最危險的敵人，并鞏固成果，為國家實現持久的戰略成果。多域作戰的兩個關鍵要素，即太空和網絡空間能力，已經被陸軍部隊使用了20多年，但在與能夠在太空或網絡空間有效地與美國聯合部隊抗衡的對手的沖突中從未使用過。長期以來，空中和海上能力使陸地上的行動取得成功，但幾十年來，空地一體化和陸軍與海軍之間的密切合作一直受到威脅的有效挑戰。

FM3-0仍然植根于戰爭原則，并加強了進攻性思維方式。它提供了一個適用于所有梯隊的多域作戰的簡單定義。新的作戰環境模型幫助領導者將五個領域形象化，并通過物理、信息和人的層面理解它們之間的相互關系。FM3-0引入了新的原則和要領，提供了一個作戰框架，幫助各梯隊在時間、空間和目的方面更好地組織部隊。它描述了在競爭、危機和武裝沖突背景下的行動。它還討論了在海洋環境中應用陸軍的獨特考慮，以及對戰斗領導的獨特要求和要求。

前言

FM3-0擴展了ADP3-0中描述的陸軍多域作戰的頂點理論。它描述了陸軍部隊如何為聯合部隊貢獻陸地力量，并將聯合能力整合到陸地行動中，以實現軍事目標和政策目的。FM3-0著重于大規模作戰行動及其與支持聯合戰役的全部軍事行動的關系。

FM3-0適用于所有軍人職業的成員：領導人、士兵和陸軍文職人員。FM3-0的主要受眾是戰區軍隊、軍團、師和旅的指揮官、參謀和領導。本手冊為訓練和陸軍教育系統的課程和未來能力的發展提供了基礎，涉及理論、組織、訓練、物資、領導和教育、人員、設施和政策（稱為DOTMLPF-P）。

要理解FM3-0中的理論，讀者必須首先了解ADP1中描述的陸軍的任務、組織和角色。他們必須理解ADP 3-0中描述的作戰過程、作戰藝術和作戰功能（指揮與控制[C2]、情報、火力、運動與機動、保護和維持）。讀者必須了解ADP 3-90中描述的戰術和ADP 3-07中涵蓋的穩定行動。他們還應該了解多本手冊中描述的非正規戰爭，包括ADP 3-05、FM 3-05、FM 3-18和FM 3-24。

陸軍領導人必須了解聯合條令，并在與聯合部隊直接溝通和協調時使用該條令。JP3-0規定了聯合部隊的基線作戰理論。

在進行多國行動時，指揮官根據情況使用盟國或其他適當的學說。讀者必須熟悉FM3-16以了解多國行動。AJP-01為北大西洋公約組織（NATO）的軍事行動確立了頂點理論。

指揮官、參謀和下屬確保他們的決定和行動符合所有適用的美國、國際和東道國的法律和法規，以及所有適用的國際條約和協議。各級指揮官確保他們的士兵按照武裝沖突法和適用的交戰規則行動。(關于戰爭法的更多信息見FM6-27。)他們還遵守ADP6-22中描述的軍隊倫理。

FM3-0在適用的地方使用聯合術語。部分聯合和陸軍術語和定義出現在詞匯表和正文中。FM3-0是倡導者出版物（權威）的術語在文本中以斜體和粗體顯示，在詞匯表中以星號（*）標記。在文本中首次定義時，FM3-0是支持者出版物的術語用黑體和斜體表示，而定義則用黑體表示。當首次在文本中定義其他支持者的定義時，該術語為斜體，支持者出版物的編號緊隨定義。

FM3-0的倡導者是美國陸軍聯合武器中心。準備機構是美國陸軍聯合武器中心聯合武器理論局。

引言

FM3-0的這個版本將多域作戰確立為陸軍的作戰概念。從概念上講，多域作戰反映了一個進化的拐點，它建立在過去四十年來作戰環境變化所帶來的理論上的漸進變化。然而，在實踐中，這些概念上的變化將對陸軍在未來幾十年內如何開展行動產生革命性的影響。2017年版的FM 3-0引入了許多多領域的考慮和想法。這一版本的FM3-0將多域作戰方法編入了多域聯合武器運用的能力中。多域作戰概念借鑒了陸軍以前的作戰概念，包括空地戰、全頻譜作戰和統一陸地作戰。

多恩-A-斯塔里將軍對 "擴展戰場 "的描述以及與之相關的 "空地戰 "概念有助于將當時的戰場形象化，這個戰場現在也擴展到了海洋、太空和網絡空間領域。空地戰要求整合空中和地面能力，在更遠的距離上攻擊敵人的第二梯隊部隊。今天，多域作戰要求整合所有領域的陸軍和聯合能力，以擊敗敵人的綜合火力群和防空系統，從而使機動部隊能夠利用由此產生的行動自由。為實現戰術、作戰和戰略目標，地面部隊有能力通過機動來奪取或保留關鍵地形，并在必要時對資源和人員進行控制，這使得地面部隊成為聯合部隊成功的基礎。在競爭和危機期間，駐扎在前方的陸軍部隊控制著關鍵的陸地區域，提供 "待命"能力，以對抗對手的對峙方式，減少聯合部隊投射的風險，阻止對手的侵略，并實現國家和聯合目標。在沖突期間，具有正確能力的機動地面部隊最終能夠在其他領域開展行動。

全譜作戰是指陸軍部隊在武裝沖突范圍之外進行的行動。FM3-0的這一版本更新了這一材料，描述了陸軍部隊如何在武裝沖突以下的競爭中和危機中行動。它比全譜系行動更進一步，描述了這些行動如何為武裝沖突期間的成功創造條件。

戰爭的本質仍然沒有改變。理解作戰環境的模式，特別是物理、信息和人的層面，加強了克勞塞維茨的思想，即戰爭是一種迫使敵人意志的武力行動。換句話說，物理行動可以影響人類的認知、行為和決策。雖然太空和網絡空間有新的能力，但陸軍部隊使用它們就像使用任何其他能力一樣--完成陸地上的任務。本手冊的邏輯圖顯示在第x頁的介紹圖中。

該邏輯圖首先確定了同行威脅用來對抗聯合部隊的方法，以及聯合部隊和陸軍部隊如何通過多域作戰來對抗這些方法。多域作戰是陸軍對統一行動的貢獻，由陸軍各梯隊在由五個領域和三個維度組成的作戰環境中，以及在競爭、危機和武裝沖突的戰略背景下進行。報告最后通過戰爭的指導原則、信條和必要條件對多域作戰進行了描述，使陸軍部隊能夠完成任務，擊敗敵軍，并達到目標。

FM 3-0 包含八章和三個附錄

第1章描述了陸軍部隊所面臨的挑戰以及多域作戰如何幫助解決這些挑戰。它描述了陸軍對戰爭和作戰的看法，陸軍部隊開展行動的戰略背景，以及作戰環境，包括領域和層面。

第2章描述了作戰功能的同步化是如何產生戰斗力來對付敵軍的。然后描述了威脅及其方法，以及陸軍部隊如何通過統一行動和聯合能力應對這些威脅方法。

第3章詳細解釋了多域作戰，描述了作戰的宗旨和要領。然后，它強調了作戰方法和作戰框架的關鍵因素。

第4章描述了陸軍部隊如何在競爭中運作，為武裝沖突創造條件并反擊對手的惡意行為。

第5章描述了陸軍部隊如何在危機期間提供選擇，以防止武裝沖突，同時繼續實現政治目標。

第6章描述了陸軍部隊在武裝沖突期間如何運作，重點是如何在大規模作戰行動中啟用聯合部隊并整合所有領域的能力。

第7章介紹了陸軍部隊如何在海洋環境的獨特條件下作戰。

第8章描述了在大規模作戰行動的苛刻條件下，指揮官和領導者的作用。

附錄A對戰爭原則進行了概述。

附錄B介紹了指揮和支援關系。

附錄C介紹了當敵軍對部署進行較量時的注意事項。

第xii頁的介紹性表格概述了FM3-0中反映的陸軍術語的變化。

為什么要更新航行計劃？

CNO航行計劃（NAVPLAN）于2021年1月發布，將海軍的工作集中在四個基本優先事項上。準備、執行能力、資源能力和海員。本次更新建立在這一基礎上，利用我們的進展來進一步加強美國海軍的作戰優勢。

三個關鍵的發展導致了這次更新。

首先，2022年國防戰略（NDS）明確了美國的國家安全目標，強調需要解決與中國的長期競爭并保持對俄羅斯的軍事優勢。它還引入了綜合威懾作為國防部和支持美國政府機構的統一原則。

第二，聯合作戰概念的發展將美國所有軍種的互補能力和任務統一起來。

第三，通過嚴格的學習活動，認識到，海軍需要一個更加持續、反復的部隊設計過程，以集中現代化努力，并加快在這個關鍵的十年及以后保持優勢所需的能力。這次航行計劃的更新推動了整個艦隊的運動，以加強學習文化，并推進了一個框架，以加速作戰優勢。

美海軍是全球先進的。然而，美海軍已經發現其表現有不可接受的差異性--最好的和最差的表現之間的差距太大。歷史表明，適應、學習和改進最快的海軍會獲得持久的作戰優勢。重要的因素是培養一個健康的生態系統--一種文化--它的評估、糾正和創新能力比對手強。這是其 "真實，更好 "行動號召的精髓，旨在推進卓越的文化，并在這關鍵的十年中加速作戰優勢。

利用NAVPLAN 2021，海軍建立了一個框架，以產生和維持我們的準備、能力、能力和水兵。這就是航行計劃實施框架（NIF）及其協調的工作路線。

最終，必須向海軍編號艦隊提供盡可能有能力的部隊。這些艦隊與美國海軍陸戰隊和海岸警衛隊一起，在競爭、危機和沖突中為聯合部隊提供綜合的全領域海軍力量。其盟友和合作伙伴承認美國海軍部隊是他們建立聯合海上力量的現場伙伴。

《2022年航行計劃》為海軍規劃了一條可持續的路線，繼續執行海軍部長的戰略指導和三軍海上戰略，以加強美國的海上優勢。該指南取代了去年的《航行計劃》，并將為海軍的《計劃目標備忘錄》和其他年度預算文件的年度指南提供參考。

在過去17年的反叛亂行動中，美國陸軍的許多師級情報分析員和設備都停留在靜態、集中的戰術行動中心，以促進對地面行動的情報支持。最近出版的《作戰手冊》（FM）3-0（2017年10月）將美國陸軍的重點從反叛亂轉向大規模的地面作戰行動。這些行動要求各師能夠建立多個前沿指揮所（CPs），這些指揮所能夠生存并能夠在退化和有爭議的領域促進任務指揮。為了支持大規模的戰斗，情報部門必須重新平衡人員、能力和設備，在一個師能夠建立的所有前線指揮所中，使該師的情報作戰功能具有生存能力。這需要將人員和情報專用設備從主指揮所和戰術指揮所調出，以支持支援區/早期進入指揮所和機動指揮組（如果指揮官需要）。為了考慮到美國同行威脅對手通過電子和網絡攻擊來爭奪美國陸軍進入空間領域的能力，這次重組還需要調整師級的通信計劃，以考慮模擬通信。

引言

“大規模作戰行動的流動性和混亂性將對情報作戰功能造成最大程度的混亂、摩擦和壓力。” - 美國陸軍學說出版物2-0《情報》

在過去的17年中，美國陸軍的情報機構主要是為支持伊拉克和阿富汗的反叛亂行動而運作。陸軍各師總共部署了20多次，以支持伊拉克自由行動（OIF）和持久自由行動（OEF）。這是響應國家號召，支持擊敗基地組織、敘利亞伊斯蘭國（ISIS）、利比亞伊斯蘭國（ISIL）和其他在中央司令部負責區域內活動的恐怖組織。每一次部署都由不同的作戰環境、獨特的任務以及不同程度的作戰成功和失敗所決定，但有一個共同點：師部的情報行動主要由分析員使用靜態、集中的戰術行動中心（TOC）中的設備進行。隨著陸軍為未來的作戰行動做準備，《作戰手冊》（FM）3-0（2017年10月）將重點從反叛亂轉移到準備在大規模作戰行動（LSCO）中與同行競爭者作戰。FM 3-0明確指出，師的主要作用是 "作為戰術總部指揮各旅進行決定性的行動"。這些行動要求各師能夠建立多個前沿指揮所（CPs），這些指揮所具有機動性、可生存性，并且能夠在退化和有爭議的領域內促進任務指揮。

在OIF和OEF期間，促成師級情報行動的一個關鍵能力是一個無爭議的空間領域。指揮官和下屬單位通過一個使用衛星的情報架構，在叛亂團體沒有能力影響的空間領域，收到近乎實時的情報收集、處理、利用和傳播。除了無爭議的通信網絡，叛亂分子的游擊戰術主要集中在東道國的政府設施和人口中心，這使得師部情報部門可以在大型前沿作戰基地（FOB）開展行動，而不需要對情報部門的生存能力和機動性作出重大規劃。師中央情報局沒有受到敵人的持續和直接攻擊的威脅。大規模的戰斗不會給情報部門帶來領域優勢或假定的生存能力。同行對手將在所有領域與美軍進行較量，甚至可能在某些領域長期保持優勢。FM2-0《情報》指出："部隊必須準備好對抗各種威脅、敵方陣型和未知因素的情報。"威脅的變化并沒有改變情報的作用，即提供 "及時、準確、相關和預測性的情報，以了解威脅的特征、目標和行動方案，從而成功執行進攻和防御任務。"然而，威脅的變化確實提高了對情報的期望。大規模的戰斗代表了情報行動執行方式的范式轉變。各師可能會在大的地理區域內建立多個不斷流動的中央情報局，以履行其任務指揮職責，而情報部門必須準備好支持他們。

美國陸軍理論討論了一個師能夠建立的五種類型的指揮所：主指揮所（MCP）、戰術指揮所（TAC）、機動指揮組、支援區指揮所（SACP）和早期進入指揮所（EECP）。每個指揮所執行不同的功能，從而使任務指揮更加有效。按照目前陸軍修訂的組織和裝備表（MTOE）的規定，師級情報部門只被授權在MCP和TAC中操作人員和裝備。不能假設在LSCO環境中不使用其他CPs。陸軍各師必須確保其情報部門的結構能夠在不斷受到攻擊威脅的多個中心點有效運作，需要有快速轉移的能力才能生存。

由于有爭議的空間領域，通信能力將受到限制，影響基于衛星的通信的可能性增加。目前的情報架構依靠衛星在下屬單位的信息收集器和師級中央情報局的分析小組之間傳輸關鍵情報。衛星可用性的喪失極大地影響了師部情報部門支持指揮官了解、可視化和描述敵人威脅的能力。用于建立師部情報架構的設備授權缺乏靈活性和冗余度，無法支持在衛星通信被拒絕的環境下執行的情報行動。

本專著探討了師級情報部門組織人員和情報架構的最佳方式，以便在大規模作戰行動（LSCO）期間，在加強機動性、生存能力和有爭議空間領域的環境中，在多個指揮所開展行動。為了支持多個指揮所的工作，師情報部門必須確保在不同的指揮所中，師情報部門的所有任務都是冗余的，這一點超出了修訂的組織和裝備表的授權。G-2總部、G-2X和分析與控制部門的精選士兵必須以機動的方式執行他們的任務。為了在被拒絕或有爭議的空間環境中行動，師情報部門應該建立主要的、備用的、應急的和緊急的通信計劃，其中包括一個模擬信使系統，以向其他師的CP和下屬單位傳播情報。在LSCO環境中，由于行動節奏的加快，特別是在進攻中，情報職能可能會被大大削弱。

師情報部門必須有適當的姿態來支持作戰層面上的LSCO。無論作戰環境如何，師的情報部門必須為指揮官、參謀部和下屬單位提供盡可能及時和準確的信息。此外，情報和行動之間的關系是相互的，"情報推動行動，行動促成情報"，在正確的地方沒有正確的情報人員和設備會降低組織的作戰效率。進一步的分析可以確定：1）目前授權給該師的情報人員和設備是否足以支持多個指揮所；2）提供關于G-2應該如何組織這些資產以支持大規模作戰行動中的任務指揮行動的建議。

為了找到支持性證據來檢驗這一假設，**本研究依賴于四個研究問題。首先，在大規模的作戰行動中，師級情報部門應該在哪些作戰環境中行動？第二，目前的師級情報部門是如何設計運作的？在支持LSCO行動要求的能力方面存在哪些差距？第三，在過去的LSCO環境中，單位不斷移動，通信網絡不像最近的反叛亂行動中那樣可以評估，情報部門是如何運作的？最后，根據目前部隊的最佳做法，G-2在其部門內部可以做些什么來更好地支持師級LSCO？**為了更好地闡明所討論的問題和本專論的內容，需要對幾個關鍵術語進行定義。機動性被定義為 "軍隊的一種質量或能力，它允許軍隊從一個地方移動到另一個地方，同時保持完成其主要任務的能力。"本專著討論了情報部門在執行其主要任務的同時進行生存性移動的能力。關于生存能力的討論涉及到 "保護人員、武器和物資，同時欺騙敵人的所有方面"。

第一節描述了情報部門應在哪些環境中行動，以及師部情報部門必須解決哪些問題以最好地支持LSCO。

第二節研究師級的情報行動。本節回顧了第二次世界大戰（WWII）期間的一次師級情報行動，這是美國陸軍部隊最后一次在沒有使用衛星來促進通信和情報收集的情況下進行LSCO。特別是第80步兵師在1944年和1945年在喬治-巴頓將軍的美國第三軍中橫跨法國北部作戰時的情報使用情況。這項研究確定了在情報部門組織和信息傳播方面的經驗教訓和最佳做法。此外，本專著還討論了一個師的情報部門最近的MTOE歷史，這些變化如何影響該部門支持LSCO的能力。

第三部分研究了G-2師目前是如何為LSCO進行訓練的，以便在大規模戰斗之前找出目前訓練趨勢所不能解決的能力差距。第三節還推薦了一個組織結構，使師級情報部門能夠更好地支持大規模的地面作戰行動，并使用基于理論要求的篩選標準來評估這一建議，以確保中央情報局的生存能力和完成師級情報行動的要求。

第四節提出了對大規模作戰中執行情報行動至關重要的關鍵見解。