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美空軍指揮與控制部門的主要官員在全美空軍作戰研討會上表示，空軍已經購買、部署并開始試驗一種先進的新型指揮與控制節點，并在購買數百種新節點之前征求空軍飛行員的反饋意見。

美空軍指揮、控制、通信和作戰管理主管克羅普西（Luke C.G. Cropsey）準將說："戰術作戰中心--光（TOC-L）是一個計算機系統，它能......對空戰管理者和空中圖像特有的 800 種不同信息源進行'出色的融合數據整合'。"

美空軍目前有 16 個 TOC-L 原型正在進行實地測試。

Cropsey說："我把它稱為我們在 C2 基礎設施方面的基本構件。這些系統正在被整合到一些聯合司令部級別的演習以及各軍種發起的演習中，這樣我們就能給操作人員一個機會去摸索，找出哪些有效，哪些無效，哪些需要修改......然后我們將很快進入該計劃的第二階段，在那里我們將真正開始擴展這種能力"。

Cropsey說，美空軍將需要多少套TOC-L套件尚不清楚，但數量將在數百而非數千。

先進作戰管理系統跨職能小組主任丹尼爾-C-克萊頓準將說，空軍將向陸軍的 "融合項目頂點4"演習（Project Convergence "Capstone 4"）部署一套 TOC-L 系統，該演習將于 2 月 23 日至 3 月 20 日舉行。融合項目演習的重點是五角大樓更廣泛的聯合全域指揮與控制工作，以加快從傳感器到射手的決策過程。

這套裝備將用于克羅普西和克萊頓的另一個重大項目：基于云的指揮與控制（CBC2）將 750 個雷達饋送的數據融合到一個界面中，并利用人工智能幫助戰斗管理者選擇和執行行動路徑。

去年秋天，在美國空軍航空、航天與網絡大會上，克羅普西介紹了向美國北方司令部和北美航空航天防御司令部推出 CBC2 的情況。五個月后的本周，他透露該系統已在北美防空司令部的東部防空分區和加拿大防空分區投入使用，"更多的系統即將投入使用"。

圖：去年 4 月，西部防空分區第 225 防空中隊的三名成員在俄勒岡州里亞營首次測試了基于云的指揮與控制 (CBC2) 的執行能力。美國空軍國民警衛隊技術中士 Anthony Milton 拍攝。

與數十億美元的飛機采購相比，CBC2 和 TOC-L 是相對低調的項目，但克羅普西和克萊頓說這是設計的初衷。

克羅普西說："你不會看到我所說的數億美元的大項目、大手筆、大獎勵，你會看到很多非常有目標定位、具體的工程，在這里做一件事，在那里做一件事，做一些集成，展示另一種能力，然后盡快將其投入作戰。"

克羅普西以 "分布式作戰管理節點"（Distributed Battle Management Node）為例說，"它是一個能夠將這些單個部件整合成單一能力的系統"。他說，空軍正在為該計劃的第二階段征求業界意見，而第一階段的原型機即將開始運抵空軍控制中隊。

兩年前，空軍部長弗蘭克-肯德爾（Frank Kendall）將實戰相關的 C2 能力列為空軍七大作戰要務之一，而克羅普西和克萊頓幾個月來一直強調，他們不是在簡單地構想未來能力，而是在推出真正的解決方案。

克萊頓說："七年前，我們只是在圖表上畫了很多閃電。那些日子已經過去了。我們在戰場上有實際的東西，可以讓作戰人員對其進行測試和實驗，并在今天擁有決策優勢。"

參考來源：Air & Space Forces Magazine

眾所周知，新興技術會影響各國開展軍事行動的方式。最近，全球在自主武器系統（AWS）的開發和部署、網絡空間的軍事用途等方面看到了顯著的創新。然而，在正在進行的沖突中觀察到重大飛躍的一個新興領域是具有軍事應用的非武器化人工智能 （AI）。

最近，幾位以色列國防軍 （IDF） 官員承認將基于人工智能的工具用于多種目的，包括目標支持、情報分析、主動預測以及簡化指揮和控制 （C2）。在這種背景下，當前的以色列-哈馬斯沖突使以色列部署此類系統成為人們關注的焦點，其中Habsora或“福音”，一種基于人工智能的系統，用于生成可能的軍事攻擊目標，吸引了最多的關注。

對沖突的報道表明，以色列國防軍使用人工智能作為“數據驅動的工廠”進行“大規模暗殺”。歸根結底，這種評論一方面取決于對軍隊如何運作的解釋，另一方面取決于人工智能工具實際上可以做什么和不能做什么。這種過于頻繁的評論促使人們對以色列國防軍在戰場上使用的系統有所了解。撇開夸張不談，目標是研究這些極具影響力的系統，并反思法律和道德方面的考慮。在此過程中，突出了在實踐中引入基于人工智能的新工具的愿望及其實際使用存在的法律限制。在這篇文章中，還詳細介紹了以色列國防軍在當前沖突之外使用人工智能系統的發展經驗。目標是加入關于將人工智能引入戰場的適當方式的新討論，無論是在以色列-哈馬斯沖突中還是在其他方面。

以色列、技術和戰爭

以色列是技術領域的主導者，它利用其能力作為其外交工具箱的一部分，將自己確立為國際技術治理設計的領導者。以色列在政府、安全部門和私營部門之間建立了牢固的伙伴關系，這使以色列能夠在軍事技術方面取得實質性進展。

與此同時，這種密切的伙伴關系可能成為適當監督技術發展及其在各個領域和情況下部署挑戰的根源，從純粹的軍事到執法再到情報行動。

雖然人工智能并不是一個新發展，但近年來，人工智能驅動的能力及其軍事應用取得了重大飛躍。因此，國家和超國家層面的立法者和監管機構正在覺醒，試圖趕上這一新的技術發展浪潮。全球人工智能炒作，由于免費提供的生成式人工智能工具而加劇，已經進入了軍事領域。隨著這些能力在武裝沖突中迅速成為現實，必須研究以色列國防軍在戰場上部署的一些基于人工智能的工具。

以色列國防軍的人工智能趨勢

• 情報分析、目標定位和彈藥

集成基于人工智能的工具來分析大量數據對于應對現代戰場上大量涌入的數據至關重要。情報、監視和偵察 （ISR） 技術的發展軌跡表明，未來的 ISR 能力將取決于人工智能驅動的決策支持系統 （DSS）。以色列國防軍對這一趨勢并不陌生，加沙持續的沖突和以前的升級都表明了這一點。

以色列國防軍使用的決策支持系統之一是“火力工廠”，它可以仔細分析廣泛的數據集，包括有關先前授權的打擊目標的歷史數據，從而能夠計算所需的彈藥數量，提出最佳時間表，以及目標的優先級和分配。在戰役上，它是目標定位周期的第二階段（目標開發）和第三階段（能力分析）的合并。從功能上講，它類似于美國 Prometheus 和 FIRESTORM 算法的混合體，就像在 “融合項目”-21 期間部署的那樣。

最近引起爭議的系統是“福音”，它幫助以色列國防軍軍事情報部門改進建議并確定關鍵目標。以色列國防軍使用人工智能進行目標開發對這場沖突并不陌生。2021 年，在“城墻守護者”行動期間，以色列信號情報小組 8200 部隊內的人工智能中心負責人透露，以色列國防軍有效地部署了一個人工智能系統，以識別加沙境內的哈馬斯導彈部隊領導人和反坦克特工。在正在進行的軍事行動“鐵劍”中，同一工具的戰斗使用產生了 200 個軍事目標選項，用于戰略交戰。系統在幾秒鐘內執行此過程，而以前需要眾多分析師在數周內完成這項任務。

在這方面，還值得注意的是，以色列國防軍透露了情報部門內發展部門 3060 部隊的存在。該單位負責推進作戰和視覺情報系統，該部隊的官方任務是通過整合用于作戰和視覺目的的人工智能系統來提高以色列國防軍的作戰效率。該單位產出的受益者包括該組織的指揮、師和旅級別。

最后，以色列國防軍部署人工智能來改進武器和彈藥本身。例如，以色列公司拉斐爾（Rafael）因其對以色列國防軍的重大貢獻而受到認可，該公司推出了一種名為“SPIKE LR II”的先進導彈系統，該系統結合了智能目標跟蹤功能、人工智能和其他功能，以在具有挑戰性的條件下維持目標鎖定，所需的人為干預最少。此外，基于人工智能的系統，如Elbit開發的Legion-X平臺，允許同時使用各種無人駕駛車輛的C2。

• 主動預測、威脅警報和防御系統

基于人工智能的工具還可以檢測、提醒和偶爾預防災難性情況，并有助于有效的危機管理。例如，北約在其救災演習中使用基于人工智能的系統來處理航空圖像并迅速識別受害者。同樣，以色列國防軍將人工智能技術用于類似目的。據以色列國防軍稱，在 2021 年“隔離墻守護者”行動期間，基于人工智能的系統成功地從大量潛在威脅人員中識別出哈馬斯在加沙的防空和導彈部隊的指揮官。

此外，“鐵穹”和“David’s Sling”是以色列的導彈防御系統，以其在保護關鍵基礎設施免受向以色列領土發射的火箭威脅方面的救生能力而聞名。人工智能在鐵穹中的一個重要應用是提高系統精度。特別是，人工智能驅動的算法分析雷達和其他傳感器數據，以跟蹤來襲導彈，并計算出更有效地攔截這些導彈并確定目標優先級的最佳時間。人工智能使系統更有效地應對更廣泛的威脅，如無人機和其他小型低空飛行物體。最后，使用人工智能將鐵穹的成功率提高到90%以上，并降低了作戰成本。這很重要，因為這些威脅正變得越來越普遍，并對傳統的防空系統構成挑戰，這在俄烏戰爭中很明顯。

以色列國防軍還利用人工智能為邊境管制服務，例如，為協助邊境觀察員而開發的人工智能系統，包括通過人工智能輔助的面部識別工具。邊境系統進行視頻分析，熟練識別個人、車輛、動物，甚至武裝人員或特定車型。該系統不僅包括實時視頻分析，還包含許多附加因素，例如特定地理區域的歷史數據。10 月 7 日的攻擊引發了有關該系統的幾個危險信號，但在進行官方調查之前，很難確定確切的故障。

• 流線型 C2

另一個受 AI DSS 影響的領域是 C2 系統。在2022年的“破曉行動”期間，首次嘗試以這種新穎的方式使用人工智能，在此期間，計算機服務局、情報部門、南方司令部和北方司令部之間建立了聯系。主要職能是向指揮官介紹不同部隊在即將到來的軍事行動中的戰備狀態。事實證明，這個試點項目在當前的以色列-哈馬斯戰爭中是相關的，因為在這場沖突中，使用基于人工智能的系統成為以色列國防軍作案手法的一個組成部分。

與戰場上的人工智能相關的挑戰

在過去十年中，人工智能不斷融入軍事裝備所帶來的挑戰和機遇一直受到激烈的討論，而且往往是循環討論。然而，在《聯合國常規武器公約》主持下舉行的主要國際論壇——致命AWS政府專家組（LAWS）內部的國際監管辯論仍然局限于具有自主功能的武器系統。

以色列國防軍在福音和Legion-X方面的經驗以及媒體評論表明，軍事人工智能在這些公共論壇上是容易被誤解。首先，在本文提到的所有各種系統中，只有鐵穹和 David's Sling 可以歸類為 AWS;其他的根本不是武器，因此不在政府專家小組關于法律的職權范圍之內。其次，最有爭議的制度——福音——既不是武器，也不是決策制度。相反，對于可能選擇無視這些建議的指揮官來說，它是一種決策支持工具，因此，它應該被視為一種作戰手段，因為它形成了一個軍事系統或平臺，用于促進軍事行動。

然而，這并不意味著對此類系統的內部運作沒有擔憂。特別是，關于它所依賴的算法的可解釋性仍然存在有效的問題，尤其是在生成人類目標方面。與此相關的是，當系統出現錯誤時，人們可能會想知道可用的問責途徑。雖然這兩種擔憂都是有道理的，但值得注意的是，對戰場失誤的問責仍然概念化不足，幾乎不存在，無論它是否是使用先進技術的結果。然而，值得承認的是，人工智能系統無法闡明其操作流程，可能會影響對涉嫌違反國際人道法的行為進行調查的職責。

另一個關鍵問題是，在決策過程中（在/開/關循環）中需要或必要的適當程度的人類參與。這種關切提出了一個重要的問題，有三個關鍵目的：提高決策的準確性;增強合法性;并確保問責制。首先，人類的參與可以提高決策的準確性和質量，并且可以作為預防或減少錯誤的重要保障。與此同時，鑒于人類能力的限制，在基于人工智能的系統背景下做出決策的速度和數量確實構成了挑戰。

其次，正如實證研究表明的那樣，將人納入決策過程可以增強決策的合法性并增強公眾信任。以色列國防軍面臨著與合法性相關的挑戰，并一次又一次地面臨全球批評，在以色列-哈馬斯戰爭中使用人工智能的背景下，可以看到一些媒體指責以色列國防軍經營“大規模暗殺工廠”（與福音系統有關）。

第三，就問責制而言，人為因素的存在變得至關重要。截至今天，以色列國防軍指揮官在進攻行動方面擁有最終決策權。隨著關于如何解釋人類在現代戰斗中的作用的辯論仍在繼續，學術界和加沙正在進行的沖突都表明，美化人類屬性作為對機器的制衡與現實完全脫節。

另一個值得注意的挑戰，與人類在決策過程中的作用有關，是被稱為“自動化偏見”的現象。雖然如前所述，以色列國防軍指揮官可以選擇無視福音中的建議，并且每個目標都必須獲得以色列國防軍指揮官的授權，但避免自動化偏見具有挑戰性，尤其是在敵對行動加劇期間。自動化偏見是指過度依賴或過度信任 AI 輸出的傾向。雖然人工智能DSS是戰斗中的寶貴工具，可以加快決策步伐并獲得這種加速的相關優勢，但自動化偏差的風險可能很大，應該在可能使用人工智能工具的作戰部隊接受的訓練中加以考慮。

前方道路的開端——武器、作戰手段和方法的回顧

國際人道法的一個基本原則是，各國在選擇武器、作戰手段或方法時受到國際法規范的限制。以色列引入基于人工智能的工具引發了某種形式的合法性審查機制，例如《日內瓦公約第一附加議定書》（AP I）第36條規定的機制。根據該條，各國應在戰場部署新武器、作戰手段或方法之前對其進行評估。“武器”一詞被理解為包括在戰斗中使用的一系列能夠對物體造成損害或對人員造成傷害或死亡的攻擊能力。“作戰手段”是一個更廣泛的術語，延伸到用于促進軍事行動的軍事裝備、系統、平臺和其他相關設備。例如，如果監視系統可以收集有關潛在軍事目標的信息，則屬于這一類。相比之下，“戰爭方法”延伸到各種軍事戰略和實踐，以及軍事行動中使用的特定戰術。

雖然以色列不是《第一附加議定書》的締約國，而且第36條的習慣地位仍然值得懷疑，但人權事務委員會在其第36號一般性意見中采取的辦法是，確保保護生命權需要采取預防性影響評估措施，包括對新武器、作戰手段和方法進行合法性審查。然而，應當指出的是，一般性意見本身并不是強制性的，而是對《公民權利和政治權利國際公約》所依據的生命權提出的一種建議性解釋，這種解釋引起了一些爭議。

網絡空間已成為軍事行動的重要領域，網絡攻擊現在是武裝沖突現實中不可或缺的一部分。各國似乎準備將人工智能工具納入網絡行動。像福音和Legion-X這樣的工具確實構成了一種新的戰爭手段，應該受到法律審查。法律審查是新技術和能力組合中的一個關鍵方面，因為這些技術和能力對人道主義利益的影響和業績的可預測性缺乏科學確定性。

事實上，第36條并沒有規定進行審查的任何特定方式，而且各國所使用的實際機制在形式、方法、審查機構的任務等方面各不相同。然而，值得注意的是，根據紅十字國際委員會的說法，審查應盡可能采用多學科方法，特別是當存在幾種可能的影響時（例如，當對不同權利產生影響時，例如隱私權或健康權），或者當評估需要特定的專業知識時。

結束語

在部署新的基于人工智能的軍事工具時，有謹慎的余地，因為沒有基準可循。鑒于以色列的經驗，至少是公眾所知道的，可以提出一些初步的想法。

首先，一個重要的步驟是通過預防性影響評估措施來評估新技術的合法性的初步措施。這可以通過對發展的監管（類似第36條的機制）、貿易限制或隱私設計等程序來實現。實際上，今后的道路將包括不同階段（規劃、設計、部署和追溯審查）的各種工具，國內和國際系統應力求協調和互補。

其次，雖然依賴人工智能的趨勢是顯而易見的，但整個人工智能系統存在一些固有的風險，比如缺乏可解釋性，在某些情況下可能會引發有關個人問責制的問題。

第三，雖然私營部門在預防、教育、調查和歸因網絡行動方面至關重要，但應該避免過度私有化和權力和責任的分散。

最后，隨著世界在理想和價值觀上的分歧越來越大，在促進有效的國際反應方面存在困難。因此，除非實施額外的規范性措施以更好地應對這一挑戰，否則必須考慮現有規則如何適用于這一新的和不斷變化的現實。

參考來源：LIEBER INSTITUTE

這項調查旨在確定能夠在 13 個與航空彈藥相關的研究領域開發最新解決方案的潛在來源。

美國國防承包商只有兩周的時間來表明他們對參與即將開展的空中優勢研究項目的興趣，這些項目涉及建模與仿真、飛機集成、目標跟蹤、導彈制導與控制以及用于無人機群的人工智能（AI）等使能技術。

位于佛羅里達州埃格林空軍基地的美國空軍研究實驗室彈藥局官員周二發布了2024年空中優勢廣泛機構公告項目的尋源通知（FA8651-24-S-0001）。

這項市場調查旨在確定具有專業知識、能力和經驗的潛在來源，以便在 13 個與空投彈藥相關的研究領域開發最先進的解決方案，這些領域包括

• 建模、仿真和分析；
• 飛機集成技術；
• 尋找固定目標跟蹤和數據鏈技術；
• 交戰管理系統技術；
• 高速引信
• 導彈電子設備
• 導彈制導和控制技術
• 先進彈頭技術
• 先進導彈推進技術
• 控制驅動系統；
• 導彈運載和釋放技術
• 導彈測試和評估技術；以及
• 人工智能和機器自主。

建模、仿真和分析旨在開發模型，以分析空中優勢概念，如相互通信武器、新型破壞機制、致命和新型破壞機制、若干目標定位和關鍵時間投送。詳細建模包括傳感器、空氣動力學、自動駕駛儀、導航和制導方案、推進、彈頭、引信、數據鏈、火控、發射器、懸掛、運載和釋放、誤差過濾器、環境（風、霧和塵埃）、殺傷力、脆弱性和威脅。

創新飛機集成技術旨在設計、開發和演示飛機集成技術的物理、電氣和邏輯接口。

尋找-固定-目標-跟蹤和數據鏈技術旨在開發探測飛機威脅的技術。感興趣的技術包括用于空對空導彈的小型數據鏈終端、保形數據鏈天線、替代波形以及支持空對空導彈群的數據鏈應用。

交戰管理系統技術力求在競爭日益激烈的環境中最大限度地提高飛機的生存能力，同時降低誤報率和交戰成本。這些技術可能只需要有限的機組人員監督，也可能是自主操作的。

高速引信涉及能夠安全啟動彈頭的電子安全和武器技術、目標探測裝置和制導綜合引信裝置，這些裝置能夠提供小型化、快速反應、精確的射程和位置信息，用于高閉合速度攔截慢速和快速移動的目標。

導彈電子設備旨在研究空對空導彈的動力和電子設備，涉及動力轉換和分配、發電和存儲技術、制導電子設備和熱管理。

導彈制導和控制技術旨在研究針對機動目標的制導算法、實時優化發射和能量管理、集成制導和控制、減少尋的器測量和最終控制鰭指令之間的延遲、尋的器技術和算法、目標狀態估計器以及第三方排隊。

先進彈頭技術旨在研究常規彈頭和概念彈頭技術，以利用技術摧毀、破壞、擊敗或剝奪相關目標的功能，從而使空射彈藥具備強大且經濟實惠的能力。

先進導彈推進技術涉及推進劑配方、顆粒結構、殼體技術、點火安全裝置、噴嘴技術和多脈沖發動機屏障。

控制執行系統旨在開發高效的導彈飛行控制，涉及微型執行器、高速執行系統、低成本控制執行技術、鉸接式導彈雷達罩、高速導彈折疊鰭概念以及先進的機身控制技術。

導彈運載和釋放技術旨在研究使用高速數據飛機到武器通信、吊艙結構以及飛機到武器電力轉換和分配系統的武器艙應用高密度運載。

導彈測試和評估技術尋求加密遙測方法，以減輕當前加密遙測系統的后勤負擔；自主飛行終止系統，以消除對機載飛行終止接收器和天線的需求；小型化和大功率導彈跟蹤信標；小型化爆炸物引爆模塊；以及雙重導彈跟蹤技術。

人工智能和機器自主旨在為成群的網絡協作和自主武器系統開發機器學習能力。

參考來源：militaryaerospace

幾十年來，美國海軍一直在研究人工智能的好處和陷阱，雖然人們關注的焦點是無人駕駛船舶和飛行機器人等系統，但人工智能也可能在后勤、資產管理和調度方面帶來重大進步。

1月11日，美國海軍研究辦公室（Office of Naval Research）數學、計算機和信息科學部門主任亞歷山德拉·蘭茨伯格（Alexandra Landsberg）在水面海軍協會第36屆全國研討會（National Symposium）的小組討論中將焦點轉向了人工智能的行政用途。

她認為，雖然分析大量數據和創建摘要等信息處理優勢是人工智能的已知優勢，但也許在任務規劃和有爭議的后勤方面，一個較少被談論和探索的潛力。

隨著傳感器收集的數據比以往任何時候都多，“現在，鑒于我們在硬件進步和軟件進步方面的能力，我們可以引入，考慮到有爭議的物流，”她說。

她說，后勤帶來的作戰問題為兩用人工智能帶來了機會。他們可以向一些大型商業參與者學習。

“我們去亞馬遜或聯邦快遞吧。亞馬遜有倉庫，里面有機器人，他們確切地知道里面有什么產品，如何把這些產品送到送貨員手中。他們知道如何優化所有這些的日程安排。”

優化資源和規劃是蘭茨伯格所說的海軍一個至關重要的目標的一部分：戰備狀態。

“如果我們能從世界上的亞馬遜或聯邦快遞公司那里采用這些人工智能方法，并在那里對我們的造船廠進行現代化改造，確切地知道我們擁有哪些零件，什么是合適的人，在正確的時間在正確的地點。所有這些都將結合在一起，真正優化我們機隊的可用性。”

她說，人工智能可以在行政上提供幫助的另一個領域是通過ChatGPT等大型語言模型。

“我們想搜索大型文檔。我們有很多大型文檔。我們想去做總結。我們希望準確地制作表格，”她說。

但是，在國防部內部使用生成式人工智能的一個備受討論的挑戰是安全性和信任。

“挑戰在于，世界上的ChatGPT是公開開發的，信息又回到了那里，”她說。

她說，這意味著為了利用生成式人工智能，海軍需要開發自己的安全環境，并確保正在訓練的數據是安全的。

她補充說，確保信任和理解意味著人工智能必須與人類協同工作。信任需要理解，理解需要培訓。

“所有這一切都取決于人類。這實際上是人類和人工智能系統協同工作，它確保運營商信任并理解這些人工智能建議的好處，但也了解這些建議的局限性。”

她說，需要測試評估、驗證和確認。除了實驗和模擬之外，應用程序還需要在現實世界中進行測試。這絕對至關重要。

有很多扎實的數學和研究可以給你保證，這是其中的一個方面。我們不要忘記，研究人員可以幫助海軍提供服務的保證。她說，有了保證，海軍就可以將實驗擴大到規模。

她說，無論人工智能被用于什么——從無人系統到物流和規劃——它都必須涵蓋一系列科學技術、基礎研究以及技術演示和實驗。但它不能在實驗中停滯不前——它需要投入使用，并且需要擴大到艦隊。

“這就是我們走到一起的地方，”她說。它必須超越實驗室中的科學家。“我們必須在車隊中盡早并經常對其進行測試。然后我們必須能夠擴大規模。它需要什么？它要求海軍人員，無論是軍事還是民用人員，都要了解人工智能。

蘭茨伯格說，人工智能生態系統將需要軍事、工業和學術界之間的伙伴關系，“以便能夠在人工智能方面為我們提供一些嚴格的措施和保證。因此，這確實是我看到人工智能生態系統的發展方向，以及我們所有人需要如何合作。

參考來源：National DEFENSE

美陸軍計劃采用兩種版本的戰術情報瞄準節點（TITAN）系統，一種是更適合遠征的基本版本，另一種是可直接連接天基情報資產的先進版本。

隨著美陸軍進入戰術情報目標節點（TITAN）計劃的計劃成熟階段，它將要求選定的供應商提供兩種變體，一種是基本的、更遠征的系統，另一種是直接下行到天基數據的高級版本。

12月5日，美國陸軍情報、電子戰和傳感器項目執行官埃德·巴克（Ed Barker）準將主持了一場虛擬媒體圓桌會議，向記者介紹了TITAN及其投資組合中的其他項目。

TITAN是陸軍第一個由人工智能和機器學習支持的情報地面站，被認為是該軍種多域作戰和聯合全域作戰愿景的關鍵組成部分。該系統旨在提供下一代、遠征、可擴展和可機動的梯隊平臺，以解決陸軍在大規模作戰行動中的頭號差距：深度傳感。據陸軍網站稱，通過同時訪問來自太空、高空、空中和地面層的多個傳感器的傳感器數據，TITAN在行動中提供了態勢感知和態勢理解。該網站解釋說，融合這些數據并使用高級分析向致命和非致命網絡提供有針對性的情報，可以縮小傳感器與射手之間的差距，并實現遠程精確射擊、航空和任務指揮。

“這是陸軍內部情報現代化工作的基本要素之一。正如你們中的許多人可能知道的那樣，泰坦是一個可擴展的遠征情報地面站，真正希望提供融合的傳感器數據，以實現遠程精確射擊。它確實是事物深度傳感方面的關鍵組成部分，以及將其存儲在傳感器到射手回路中的能力”，巴克將軍說。

該系統正在根據快速原型設計戰略進行開發，以盡快開發和部署該系統。去年，陸軍向Palantir Technologies和Raytheon Technologies授予了兩份價值3600萬美元的TITAN合同。項目官員允許士兵在 2023 年期間訪問該系統，用于所謂的士兵“接觸點”，允許服役人員就如何改進系統提供反饋。2024 年，該服務打算將原型成熟階段合同授予一家公司，并向尚未選擇的單位發布第一個 TITAN Advanced 系統。

“我們的下一步，在 [20]24 年的第二季度，我們預計會選擇其中一家供應商進入我們所說的原型成熟階段，即 PMP，這是快速原型設計的下一階段。在這個PMP成熟階段，選定的供應商將進一步成熟他們的原型，[具有]更多的士兵接觸點。然后，我們打算在指定單位中增加一些這種能力問題，以使他們能夠完善TPP（戰術，技術和程序）中的反饋，并將其用于其中，”巴克將軍說。

他指出，將包括不同版本的地面站。基本系統和先進系統之間的主要區別在于，后者將包括諾斯羅普·格魯曼公司提供的“太空套件”，該套件提供來自天基資產的直接下行鏈路，從而更快地提供情報數據。“從天基方面來看，這是來自那些國家技術手段的直接下行鏈路。這減少了直接訪問這些天基資產的額外周期時間，”將軍說。

但是，基本版本也將能夠訪問該信息，只是不能直接訪問。相反，它將能夠從國家地理空間情報局等組織的數據設施中獲取信息，“現在，這并不意味著基本人員無法訪問這些天基數據，”他澄清說。

陸軍將繼續通過一系列演習來評估和開發該系統，“從網絡的角度并了解梯隊的發展方向，這將有助于確定不同梯隊需要多少基本和先進的系統。”

剩余的 TITAN 計劃包括 2025 年推出 TITAN Basic 的第一臺產品，以及完成快速原型制作計劃、開始生產和 2026 年發布最終原型。

他補充說，隨著該服務“向主要能力獲取”過渡，它很可能“也將開始走上他們所謂的軟件獲取路徑”，這將有助于應對新出現的威脅，并“使我們能夠繼續保持足夠的敏捷性來滿足新出現的需求”。

巴克將軍的團隊創建了 Project Linchpin，專門用于提供人工智能和機器學習 TITAN 以及許多其他程序。所有 PEO-IEW&S 傳感器現代化都有望利用這些新興功能。

參考來源：AFCEA

"我沒有信號 "是我們經常說的一句令人不安的話。這句話很煩人，因為它意味著我們無法接收智能手機上的電子郵件或信息，無法撥打電話，也無法訪問許多應用程序。對于作戰人員來說，沒有信號會影響任務的成功，甚至危及生命。

美國陸軍作戰能力發展司令部和陸軍研究實驗室的 "探路者 "計劃試圖通過 "先進動態頻譜偵察"（ADSR）來解決這一問題。它是針對戰場上的實際挑戰快速開發先進解決方案的成功范例。它也是與國防創新非營利組織軍民創新研究所（CM12）合作的成果，是通過與范德比爾特大學合作執行的首批 "開拓者 "項目之一。

應美陸軍第 7 訓練連的請求，ADSR 于 2023 年 9 月開始在德國多國聯合戰備中心對第 101 空降師的士兵進行測試。 它還將進一步用于北約和北約伙伴單位在該基地的訓練。

ADSR團隊成員、范德堡杰出駐校企業家亞當-杰伊-哈里森（Adam Jay Harrison）說："如果沒有開拓者公司，我們在ADSR項目中使用的技術很可能永遠不會面世"。"直到開拓者公司提出了陸軍的具體作戰需求，并提供了士兵參與的機制，我們才發現如何利用我們的技術提供令人信服的解決方案"。

人工智能驅動

ADSR 是一種由人工智能（AI）驅動的系統，可使美國陸軍的無線通信網絡感知并避開敵方干擾，減少可能使敵方瞄準陸軍部隊的射頻射頻輻射。

該技術最初是由范德比爾特大學的一個研究小組在美國國防部高級研究計劃局（DARPA）主辦的兩次挑戰賽中開發出來的，自2021年以來，該技術通過與田納西州坎貝爾堡101部隊的士兵進行一系列作戰實驗而不斷完善，同時還在羅馬尼亞東部的斯馬爾丹訓練區和西弗吉尼亞州中部的CMI2自適應實驗設施進行了實驗。

這已經贏得了立法者的贊譽。

參議員瑪莎-布萊克本（Marsha Blackburn，田納西州共和黨人）說："我們必須確保為美軍配備最先進的工具和技術，增強他們戰勝任何敵人的能力"。"這就是我一貫支持'開拓者'計劃的原因，該計劃利用范德堡大學和田納西大學等優秀大學的研究成果來解決陸軍最棘手的一些問題。在我們保持美國對對手的軍事優勢時，這種伙伴關系至關重要"。

為電子戰士兵提供動力

最近，來自第三步兵師的電子戰士兵在 "聯合決心"（Combined Resolve）演習中使用了新的 ADSR 技術。"聯合決心 "演習是美國陸軍在歐洲和非洲經常舉行的系列演習，在巴伐利亞的第七陸軍訓練司令部和多國聯合戰備中心舉行。舉行 "聯合決心 "演習的目的是評價和評估一個旅在復雜的多領域作戰空間中開展行動的能力，并加強與盟友和合作伙伴的互操作性和戰備狀態。

第三裝甲師網絡戰軍官布倫登-舒特（Brenden Shutt）中尉說："[旅戰斗隊] BCT 內的電子戰單元在瞄準敵人時總是在尋找優勢"。"能夠實時了解頻譜的傳感能力促使工作識別敵方的電磁特征，以便在戰場上迅速發揮作用。我們依靠戰術和技術的不斷創新來保持在電子戰中的優勢"。

2023年4月，第101空降師（空中突擊）在西弗吉尼亞州進行了測試，這是CMI2 "在現實訓練日推動創新 "活動的一部分，戰友們在測試新興技術的同時，還進行了基于真實場景的訓練。真實世界的試驗凸顯了 "開拓者 "計劃和 ADSR 等項目在將前沿學術研究應用于實際軍事方面的價值。

參議員比爾-哈格蒂（Bill Hagerty）表示："開拓者計劃仍然是陸軍、合作大學和田納西州之間令人興奮的合作伙伴關系"。通過該項目，陸軍獲得了前線作戰人員所需的最先進的技術能力，大學生接觸到了可用于塑造未來研究的實際問題，田納西州則受益于與 "開拓者-空中突擊 "相關項目所創造的高薪技術崗位。

參考來源：ClearanceJobs，Peter Suciu

數據驅動的"工廠"大幅增加巴勒斯坦領土上被襲擊目標的數量。

圖：一位研究人員說："聲稱精確和狹隘地使用武力是沒有事實根據的"。照片：Atef Safadi/EPA Atef Safadi/EPA

以色列軍方對其轟炸加沙地帶的強度毫不掩飾。在進攻的最初幾天，以色列空軍首腦談到了 "晝夜不停 "的無情空襲。他說，他的部隊只是打擊軍事目標，但他補充說："我們并沒有進行外科手術"。

然而，人們對以色列國防軍（IDF）選擇加沙目標的方法以及人工智能在其轟炸行動中發揮的作用關注相對較少。

隨著以色列在七天停火后重啟攻勢，人們對以色列國防軍在這場針對哈馬斯的戰爭中的目標定位方法越來越擔憂。據哈馬斯統治下的加沙衛生部稱，迄今為止，該地區已有超過15000人在這場戰爭中喪生。

長期以來，以色列國防軍一直以技術實力著稱，并曾大膽但無法證實地宣稱要利用新技術。2021 年 5 月加沙 11 天戰爭結束后，官員們稱以色列利用機器學習和先進計算打了 "第一場人工智能戰爭"。

最近的以哈戰爭為以色列國防軍提供了一個前所未有的機會，使其可以在更廣闊的戰場上使用這些工具，特別是部署了一個名為 "福音"的人工智能目標創建平臺，該平臺大大加快了致命目標生產線的速度，官員們將其比作 "工廠"。

通過對情報人員的采訪以及以色列國防軍和退休官員鮮為人知的言論，揭示了 "福音 "的新細節及其在以色列加沙戰爭中的核心作用。

這篇文章還參考了以色列-巴勒斯坦出版物《+972 Magazine》和希伯來語媒體《Local Call》發表的證詞，它們采訪了以色列情報界了解福音平臺的幾位現任和前任消息人士。

他們的評論讓我們得以一窺一個秘密的、由人工智能推動的軍事情報單元的內部情況，該單元在以色列應對 10 月 7 日哈馬斯在以色列南部的大屠殺中發揮著重要作用。

以色列軍方如何利用人工智能的情況正在慢慢浮出水面，其背景是，隨著世界各地的先進軍隊在戰場上擴大使用復雜而不透明的自動化系統，人們對平民面臨的風險日益感到擔憂。

一位熟悉美國軍方使用自主系統情況的前白宮安全官員說："其他國家將會關注和學習"。

他們說，"如果以色列國防軍大量使用人工智能來做出具有生死攸關后果的目標選擇，那么以色列-哈馬斯戰爭將是一個重要時刻"。

圖：加沙地帶地面行動中的以色列士兵。照片：以色列國防軍 以色列國防軍

從每年 50 個目標到每天 100 個目標

11 月初，以色列國防軍稱，其目標管理部門已確定加沙 "12,000 多個 "目標。

一名官員在描述該單元的目標確定過程時說："我們在確定誰是敵人、敵人是什么方面毫不妥協地開展工作： "我們不折不扣地確定敵人是誰，敵人是什么。哈馬斯的特工無論藏身何處，都無法幸免。

該部門于 2019 年在以色列國防軍情報局成立，其活動屬于機密。

不過，以色列國防軍網站上的一份簡短聲明聲稱，它在對哈馬斯的戰爭中使用了一種名為 "福音"（Habsora）的人工智能系統，以 "快速定位目標"。

以色列國防軍說，"通過快速自動提取情報"，"福音 "為其研究人員提供了目標建議，"目標是使機器的建議與人的識別完全匹配"。

多個熟悉以色列國防軍目標選擇程序的消息來源向+972/Local Call證實了 "福音 "的存在，稱它已被用于為攻擊目標（如被懷疑是哈馬斯或伊斯蘭圣戰組織人員的私人住宅）提供自動建議。

近年來，目標分部幫助以色列國防軍建立了一個數據庫，據消息來源稱，該數據庫中有 3 萬至 4 萬名武裝分子嫌疑人。他們說，"福音 "等系統在建立授權暗殺人員名單方面發揮了關鍵作用。

阿維夫-科查維（Aviv Kochavi）曾擔任以色列國防軍首腦直至今年 1 月，他曾說目標部門 "由人工智能能力驅動"，包括數百名軍官和士兵。

在戰前發表的一篇采訪中，他說這是 "一臺機器，能比任何人更有效地生成大量數據，并將其轉化為攻擊目標"。

據科查維稱，在 2021 年 5 月以色列與哈馬斯的 11 天戰爭中，"這臺機器一旦啟動"，每天就能制造 100 個目標。"從這個角度來看，過去我們每年在加沙制造 50 個目標。現在，這臺機器每天產生 100 個目標，其中 50%受到攻擊。"

目前尚不清楚 "福音戰士 "具體攝入了哪些形式的數據。但專家們表示，基于人工智能的目標定位決策支持系統通常會分析來自各種來源的大量信息，如無人機鏡頭、截獲的通信、監控數據以及從監測個人和大型團體的行動和行為模式中獲取的信息。

設立目標分部是為了解決以色列國防軍的一個長期問題：在早先的加沙行動中，空軍多次出現無目標可擊的情況。消息人士說，由于哈馬斯高級官員在任何新攻勢開始時都會消失在地道中，"福音 "等系統使以色列國防軍能夠找到并攻擊更多的低級特工。

一名曾在前幾次加沙行動中參與目標選擇決策的官員說，以色列國防軍以前并沒有將哈馬斯基層成員的住宅作為轟炸目標。他們說，他們相信在目前的沖突中這種情況已經改變，現在無論級別高低，哈馬斯嫌疑分子的住宅都是轟炸目標。

這位官員告訴 +972/Local Call："那是很多房子"。這位官員告訴 +972/Local Call，"哈馬斯成員其實并不意味著什么，他們住在加沙各地的家中。因此，他們在房子上做標記，然后轟炸房子，殺死那里的所有人。

為可能造成平民死亡的目標"打分"

在以色列國防軍關于其目標分工的簡短聲明中，一名高級官員說，該單元 "對與哈馬斯有關的基礎設施進行精確攻擊，同時對敵人造成巨大破壞，對非戰斗人員造成最小傷害"。

以色列媒體的多篇報道都強調了 "大赦國際目標庫 "建議的精確打擊。新消息報（Yedioth Ahronoth）日報報道說，該單元 "盡可能確保不傷害非涉案平民"。

以色列軍方一名前高級消息人士告訴《衛報》，行動人員使用一種 "非常精確 "的測量方法，來衡量平民在襲擊前不久撤離建筑物的比例。"我們使用一種算法來評估還剩下多少平民。它給出綠色、黃色、紅色，就像交通信號一樣"。

不過，人工智能和武裝沖突方面的專家在接受《衛報》采訪時表示，他們對基于人工智能的系統通過鼓勵更準確地瞄準目標來減少對平民傷害的說法持懷疑態度。

一位就人工智能和遵守人道主義法問題向各國政府提供咨詢的律師說，支持這種說法的 "實證證據很少"。其他人則指出了轟炸造成的明顯影響。

研究人員理查德-莫耶斯（Richard Moyes）說："看看加沙的自然景觀，"莫耶斯是第 36 條組織的負責人，該組織致力于減少武器造成的傷害。

他說："我們看到的是重型爆炸武器對城市地區的大面積夷平，因此，聲稱所使用的武力精確而狹小是沒有事實根據的"。

圖：加沙北部城市拜特哈嫩在戰爭造成破壞之前（10 月 10 日）和之后（10 月 21 日）的衛星圖像。照片：Maxar Technologies/Reuters Maxar Technologies/路透社

根據以色列國防軍11月公布的數據，在戰爭的前35天里，以色列襲擊了加沙的15000個目標，這一數字大大高于以往在這片人口稠密的沿海領土上的軍事行動。相比之下，在持續51天的2014年戰爭中，以色列國防軍攻擊了5000至6000個目標。

多位消息人士告訴《衛報》和+972/Local Call，在授權對被認定為哈馬斯或伊斯蘭圣戰組織人員的私人住宅進行打擊時，目標研究人員事先就知道預計會有多少平民喪生。

他們說，每個目標都有一份文件，其中包含附帶損害評分，規定有多少平民可能在襲擊中喪生。

一名在 2021 年之前一直為以色列國防軍規劃打擊行動的消息人士說，"打擊的決定是由當班單元指揮官作出的"，其中一些指揮官 "比其他人更樂于扣動扳機"。

該消息人士說，有時 "對目標存在疑問"，"我們殺死了我認為過多的平民"。

以色列軍方發言人說： "針對哈馬斯的野蠻襲擊，以色列國防軍采取行動摧毀哈馬斯的軍事和行政能力。與哈馬斯蓄意襲擊以色列男人、婦女和兒童的行為形成鮮明對比的是，以色列國防軍遵守國際法，并采取可行的預防措施來減輕對平民的傷害"。

大規模暗殺工廠

熟悉人工智能系統如何融入以色列國防軍行動的消息人士稱，此類工具大大加快了目標創建過程。

一位曾在目標部門工作過的消息人士告訴+972/Local Call："我們自動準備目標，并根據檢查表開展工作。"這真的就像一個工廠。我們工作很快，沒有時間深入研究目標。我們的觀點是，我們是根據自己能創造多少目標來評判自己的"。

另一位消息人士告訴本刊，《福音書》讓以色列國防軍經營起了一家 "大規模暗殺工廠"，在這家工廠里，"只重數量，不重質量"。他們說，人眼 "會在每次攻擊前查看目標，但不需要花很多時間"。

對于一些研究人工智能和國際人道法的專家來說，這種加速會引發一系列問題。

斯德哥爾摩國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）的研究員瑪爾塔-博（Marta Bo）博士說，即使 "人類參與其中"，他們也有可能產生 "自動化偏見"，"過度依賴系統，從而對人類的復雜決策產生過多影響"。

第 36 條 "組織的莫耶斯說，在依賴 "福音 "等工具時，指揮官 "拿到的是一份計算機生成的目標清單"，他們 "不一定知道這份清單是如何生成的，也沒有能力對目標建議進行充分的詢問和質疑"。

他補充說，"隨著人類開始依賴這些系統，他們有可能成為機械化過程中的齒輪，從而失去以有意義的方式考慮平民傷害風險的能力"。

參考來源： the Guardian，Betsy Reed

盡管人工智能作為宣傳工具的使用一直備受關注，但烏克蘭和以色列的熱點沖突正被證明是加速人工智能和其他信息技術工具在戰場上使用的活實驗室。特別是在烏克蘭，有報道稱，人工智能甚至被用于自主瞄準打擊目標。以色列國防軍（IDF）對人工智能的使用則更為隱秘，但它肯定被用作瞄準輔助工具，以擊敗來自加沙哈馬斯的鋪天蓋地的導彈攻擊。

烏克蘭在拒絕了其他 10 個國家的人工智能項目后，開發出了自己的人工智能，因為烏克蘭確信本國開發的人工智能會更有益處，而且可以規避向商業公司報告的任何要求。烏克蘭的人工智能主要集中在龐大的攝像頭和無人機網絡提供的計算機視覺數據上。例如，名稱和目標字符識別（OCR）可以快速識別伊朗制造的 "沙赫德 "神風無人機，而不是標準導彈。 人工智能還有助于烏克蘭自己的導彈瞄準。這些人工智能工作大多由烏克蘭的 IT 陸軍完成，據說他們有 25 萬人，其中許多人在創新的 "蝸牛車庫 "里工作，而他們的預算只有西方 IT 公司的一小部分。人工智能還被用于分析俄羅斯的無線電通信和清除地雷。與此同時，俄羅斯在軍事領域的人工智能應用似乎陷入了雄心壯志與實際用途之間的脫節，尤其是自主無人機，據說供不應求。

一些通訊社報道稱，無人化嚴重的烏克蘭已經更進一步，允許配備人工智能的無人機在某些情況下不受人類控制地識別和攻擊目標，從而引發了戰場上 "機器人殺手 "的幽靈。美國軍方已經啟動了一項為期兩年的 "復制者 "計劃，準備投入數千套價格相對低廉的自主系統，主要是為了應對大國在海軍艦艇等領域的數量優勢。澳大利亞一家名為 "Anduril "的公司（以《指環王》傳奇中的一把劍命名）正在向烏克蘭提供可發射彈藥、由人工智能驅動的 "幽靈鯊 "海上無人機。

雖然烏克蘭似乎正在使用自主人工智能來攻擊坦克等大型物體，但它幾乎可以指名道姓地攻擊單個士兵。據《時代》雜志報道，備受爭議的 Clearview 公司免費提供的面部識別系統已經識別出 23 萬多名參與烏克蘭戰爭的俄羅斯士兵和官員。Clearview 系統被用于偵測滲透者、識別親俄民兵和合作者，甚至烏克蘭稱被越過俄羅斯邊境綁架的兒童。Clearview 技術標志著 "戰斗識別系統 "的首次使用，該系統有可能被用于鎖定敵方關鍵人員。例如，一架攜帶彈藥的人工智能無人機可以在原地徘徊，直到發現一名反對派將軍。

與此同時，在立志成為 "人工智能超級大國 "的以色列，人工智能技術正在協助對加沙的哈馬斯目標進行快速定位空襲--該系統被稱為 "火力工廠"，但其針對軍事目標的準確性目前尚不得而知。人工智能還幫助抵御來襲的導彈襲擊，這些導彈試圖以數量優勢壓倒以色列引以為傲的 "鐵穹 "導彈防御系統。以色列國防軍（IDF）越來越多地使用人工智能，并將其應用于移動平臺，如新型 "巴拉克 "超級坦克。巴拉克 "坦克的一個主要特點是配備了 "鐵視角 "頭盔，通過一系列外部傳感器和攝像頭，坦克乘員只需按下按鈕，就能 "看穿車輛的裝甲"。

主要得益于人工智能，坦克能夠在戰場上獨立學習、適應、導航和瞄準。以色列國防軍表示，一對 "巴拉克 "坦克將能夠執行以前需要一個坦克排才能完成的任務。

大多數分析家都認為，烏克蘭和以色列正被證明是在戰斗中加速使用人工智能的前所未有的試驗基地，而這一發展在和平時期通常需要更長的時間。現在，人工智能系統正在接受來自真實戰爭的真實數據的訓練，這意味著人工智能將在下一場武裝沖突中發揮更大的作用和效力，而下一場武裝沖突很可能包括人工智能自主作戰。

參考來源：techstrong.ai

美國歐洲司令部和美國印度洋-太平洋司令部將與首席數字和人工智能辦公室的算法戰爭局和國防創新部門合作，建立兩個BRAVO人工智能作戰實驗室，以加快從國防部（DOD）戰區作戰數據中學習。明年，實驗室將在美國聯邦政府范圍內組織多場 "BRAVO 黑客馬拉松 "活動，其中包括與聯盟合作伙伴共同組織的一些活動。

"BRAVO 黑客馬拉松為美國防部提供了一個實踐和推廣以用戶為中心的設計和敏捷軟件開發基礎的機會，"國防部負責算法戰爭的副首席數字和人工智能官喬-拉爾森（Joe Larson）說。"通過為在歐洲司令部（EUCOM）和印太司令部（INDOPACOM）建立人工智能作戰實驗室提供種子資金，將與作戰人員一起設計和測試數據分析和人工智能能力，而不是為他們設計和測試，從而提供信息并加強能力，使能夠準確地提供他們所需的信息，從而贏得勝利。"

這些多分類實驗室將收集戰區作戰數據，包括后勤、網絡和遙測數據，并與美國防部企業共享，為聯邦實體、行業、聯盟伙伴和美國公民之間的數字整合提供中心樞紐。BRAVO黑客馬拉松系列活動將繼續組織為期一周的活動，以便在軟件開發環境中整合任何分類的數據，該環境允許使用未經信任許可的開源軟件和商業軟件，以及未經批準用于生產系統的數據。

"我們將代表美國防部，將BRAVO的開發經驗部署到作戰司令部，舉辦有時間限制的黑客馬拉松活動，并不斷開發和整合從作戰戰區數據中開發的能力，"空軍首席數字轉型官兼BRAVO人工智能作戰實驗室執行代理斯圖爾特-瓦格納（Stuart "Dr" Wagner）說。"鑒于自由社會最大的競爭優勢在于創新與合作，實驗室將為國防部、工業界和聯盟合作伙伴提供一個物理和數字空間，在此進行偶然的社會碰撞，為應對同行競爭對手的挑戰提供原型解決方案。任何美國公民都有資格申請參加公共 BRAVO 黑客馬拉松"。

鼓勵聯邦政府雇員和聯邦承包商與這些實驗室分享用例、數據、基礎設施或潛在合作。希望與這些實驗室合作的美國公民和企業可與國防創新部門聯系。

國防創新部主任道格-貝克（Doug Beck）說："我們期待著與BRAVO實驗室合作，以確保希望使用國防部數據的開發人員和公司能夠快速訪問他們所需的環境，以展示操作相關性。"

這些實驗室將延續該系列自下而上解決問題的方法，由軍人、文職人員和聯邦承包商提出項目建議，并組成自組織團隊，在作戰司令部內開發原型。

美國陸軍歐洲司令部參謀長彼得-安德里西亞克少將說："在當今日益復雜的威脅環境中，使用新興的人工智能工具快速分析和利用數據以獲得決策優勢至關重要。在USEUCOM地區建立一個BRAVO人工智能作戰實驗室是該司令部的一項重要投資。在司令部的關鍵時刻，該實驗室將與盟友和合作伙伴一起，在應對一系列挑戰時實現更大的邊緣創新"。

該實驗室旨在將作戰司令部、國防部企業和聯盟伙伴的能力從數據攝取、系統集成到批準使用進行互聯。空軍的異構電子系統系統技術集成工具鏈（STITCHES）將把各種作戰司令部和服務級系統直接集成到實驗室。

在六個不同地點舉行的三次 BRAVO 黑客馬拉松活動中，已根據國防部的業務數據按三個分類制作了 81 個業務原型，其成本約為國防部現有最低可行產品創新管道（如小型企業創新研究計劃第二階段贈款）的 2%。

自 2023 年 3 月在佛羅里達州赫爾巴特菲爾德舉辦 BRAVO 10 黑客馬拉松以來，其中 33% 的項目已投入生產或獲得后續資金承諾，總額超過黑客馬拉松本身成本的 75 倍。之前活動中的數十個原型已獲得進一步資源支持，并在大型語言模型、太空發射、飛行遙測和生物識別、雷達彈性、無人系統、人員恢復、傳感和瞄準、用戶體驗、情報分析、態勢報告自動分析、戰斗損傷評估、關鍵通信系統可靠性以及法律和行政運作等領域對主要國防項目產生了影響。

瓦格納說："盡管BRAVO黑客馬拉松活動速度快、影響大，但仍然發現，從利用作戰數據開發能力、校準或戰術到在戰區使用，需要數月或數年的時間"。瓦格納說："我們正在部署這些實驗室，以便將這一時間縮短 100 倍--從數月或數年縮短到數天，最終縮短到數小時--方法是使數據分類確定和操作應用授權等官僚流程日益自動化。如果成功，將以比戰略競爭對手更快的速度調整能力和戰術，使之適應"。

BRAVO的名稱來源于20世紀20年代比利-米切爾（Billy Mitchell）頗具爭議的 "B項目戰艦轟炸試驗"（Project B battleship bombing trials），該試驗通過演示轟炸機擊沉戰艦，創造性地推翻了戰爭部長的首要資助目標。

圖：部分情報披露有助于保持北約在烏克蘭問題上的凝聚力。2022 年 10 月 12 日，美國國防部長勞埃德-奧斯汀三世在布魯塞爾北約總部主持召開烏克蘭防務聯絡小組第六次會議。

來源：美國國防大學

在俄羅斯于 2022 年 2 月入侵烏克蘭之前，美國和英國開展了積極的公開和私下宣傳活動，試圖同時實現兩個目標。首要目標是讓盟國相信俄羅斯即將發動的進攻所帶來的威脅（并在事后順利動員對烏克蘭的支持），其次是試圖阻止莫斯科采取行動。這一行動的核心是非常明顯和高度公開地使用情報。事實上，丹-德雷茲納（Dan Drezner）在《華盛頓郵報》上寫道："美國情報界近來確實一直在談論它認為俄羅斯在做什么"。利用情報支持政策或外交工作，實現戰略效果，這本身并不新鮮。情報旨在為決策者及其決策提供信息。

新穎之處在于向更廣泛的公眾披露情報的速度、頻率和程度——這些情報顯示了對俄羅斯政治和軍事層級的重大人力或數字滲透，并旨在實現特定的效果。這些情報的披露還得益于一個計劃外的發展：開源情報界存在一個外部第三方驗證者。這一新興的、日趨成熟的領域提供了一種手段，可以近乎實時地驗證某些信息（盡管不是所有信息）。由這些社區驗證的戰術層面的活動有助于強化華盛頓的廣泛信息，即決策者正在利用敏感的情報能力推進工作。

這種對情報的使用、對成功的感知以及信息的實用性很可能會導致政治家和廣大公眾的需求增加。這既提出了新的問題，也再次確認了影響和左右情報使用的原有挑戰。從這個意義上說，烏克蘭戰役反映了過去成功的經驗教訓，但更重要的是，它也反映了過去失敗的教訓，并對未來的風險提出了警告。其中許多教訓并不新鮮。保護情報來源和方法的必要性；政客為達到政治目的而選擇性使用情報的風險；針對相互競爭和不同的受眾定制信息的重要性；所有這些都是情報史上耳熟能詳的主題。

情報在烏克蘭的應用，以及未來可能的應用，也許最新穎之處在于，它代表了美國在信息戰中重新奪回主動權的工作，而在很大程度上，美國因疏忽和失職而將這一主動權拱手讓給了俄羅斯。這一工作帶來了更多的政策挑戰和新的考量。

目標和效力

重要的是，從一開始就確定美國和英國希望通過使用情報實現的目標的大體輪廓，以及情報的受眾——即國內和盟國的決策者、對手（俄羅斯）和更廣泛的世界。

在戰略層面上，西方在俄羅斯入侵烏克蘭之前所做的工作有兩個主要目標。第一個也可以說是最成功的一個目標是讓西方盟國甚至烏克蘭持懷疑態度的決策者相信來自莫斯科的威脅迫在眉睫。有選擇性地持續發布信息，并經常輔以大量公開來源的信息（盡管可能并非總是有意為之），試圖打消盟國對威脅迫在眉睫的疑慮。這有助于實現一個次要目標，即在入侵發生后開始動員盟國做出集體反應。在這一目標上，這一工作取得了決定性的成功。

在整個 2021 年冬季和 2022 年初的幾個月里，美國就俄羅斯對烏克蘭的意圖和可能的計劃不斷發出信號和警告。2021 年 12 月，一位不愿透露姓名的政府官員警告說："俄羅斯的計劃要求最快在 2022 年初對烏克蘭發動軍事進攻，兵力規模是今年春天在俄羅斯靠近烏克蘭邊境的快速演習中看到的兩倍。"他們補充說，"該計劃涉及 100 個營戰術小組的廣泛調動，估計有 17.5 萬人，還有裝甲、火炮和裝備。這是一次利用情報準備輿論和私人決策戰場的協同努力。

通過披露敏感情報——甚至可能危及情報來源和方法——美國向俄羅斯發出信號，表明它提前了解了俄羅斯的計劃和意圖，從而可能取得威懾效果。拜登政府將情報部門所了解的情況公之于眾后，傳達了如果莫斯科選擇按計劃行事可能產生的后果。據國家安全顧問杰克-沙利文（Jake Sullivan）稱，為了威懾俄羅斯，他們 "需要派人前往莫斯科，與俄羅斯高層坐在一起，告訴他們：'如果你們這樣做，這些都將成為你們的懲罰，如果你這么做，后果將不堪設想"。拜登則指出："我正在做的是把我認為最全面、最有意義的一系列舉措整合在一起，讓普京先生很難去做人們擔心他可能會做的事情"。

這些工作在威懾俄羅斯方面有多大成效是一個未決問題。但是，美國的行動在先發制人方面是有效的——先發制人是指假借他人名義進行的行動——同時也揭露了莫斯科計劃發起哪些挑釁行動來作為其軍事活動的借口。看來，美國對迫在眉睫的挑釁發出的警告可能阻止了俄羅斯實施這些計劃。因為事先的警告會削弱事后發動襲擊的可能性。事后才發動這樣的攻擊會被事先的警告所削弱。這假定俄羅斯首先挑釁，或西方是上述挑釁行為的主要受眾。

美國披露的情報并沒有改變普京擴大入侵烏克蘭的計劃。然而，它們確實改變了普京發動戰爭的信息環境。通過在入侵前披露情報，西方削弱了俄羅斯表面上的借口，消除了作為入侵理由的潛在挑釁，并迫使克里姆林宮為國內外受眾編造不斷變化的說法，而編造這些說法需要時間和精力，在西方看來，這些說法最終對俄羅斯而言收效甚微。

雖然整體情報工作的最終效果有待商榷——尤其是很難證明負面或反事實的結果——但可以說，某些趨勢是可以預測的。美國努力讓盟國相信來自俄羅斯的威脅迫在眉睫，這似乎至少為更迅速地應對莫斯科的侵略奠定了基礎。《華盛頓郵報》等媒體的報道清楚地表明，這一工作遠非一帆風順。美國有時很難說服其盟國（除英國和波羅的海國家外）甚至烏克蘭相信這一威脅的嚴重性。考慮到各方對俄羅斯威脅的不同評估，這也許并不奇怪。盟國對美國情報的懷疑也反映出它們的情報部門在接觸和滲透俄羅斯安全部門方面存在類似的弱點。

事實上，美國在烏克蘭戰爭前的表現在許多方面與 2003 年入侵伊拉克前對情報的錯誤使用形成了鮮明對比。美國情報界被認為受到了布什政府某些成員入侵伊拉克的狂熱不當影響，他們選擇性地利用情報為入侵伊拉克辯護。未能在伊拉克找到大規模殺傷性武器以及薩達姆-侯賽因下臺后隨之而來的混亂被視為美國情報部門信譽的污點。因此，在烏克蘭問題上，德國和法國對美國有關俄羅斯意圖的說法持懷疑態度，尤其是在華盛頓拒絕分享有關莫斯科目的的所有情報之后。

實際上，指望有選擇地披露美國和盟國的情報最終會阻止俄羅斯采取行動是天真的想法。無論公開還是私下，任何勸阻都不可能阻止俄羅斯走向戰爭。充其量，它可能會拖延或中斷克里姆林宮計劃中的某些環節，但指望它能阻止迫在眉睫的入侵就不太現實。如果有人期望選擇性情報披露會阻止戰爭，那很可能是因為對西方的能力假設得太多，而對普京總統的意圖假設得太少。可以說，除非基輔徹底投降，否則美國或整個西方幾乎無法阻止莫斯科采取行動。

至于更廣闊的世界，利用情報來控制烏克蘭戰爭敘事的工作明顯不那么成功，至今仍是一個挑戰。雖然說服全球南方國家相信威脅迫在眉睫或有必要對俄羅斯入侵烏克蘭做出反應的價值是否很高尚存爭議，但向印度等傳遞信息卻至關重要。鑒于新德里等與莫斯科的關系相對穩固，它們在國際舞臺上的聲音非常重要——尤其是現在要求解決危機的呼聲日益高漲。

政策和外交中的情報

以傳遞信息的方式利用情報為政策提供依據并不是什么新鮮事。美國，乃至所有大國，都曾在政治和軍事沖突的各個層面試圖利用情報來勸阻對手、說服盟友或與公眾進行更廣泛的溝通。即使是使用敏感情報——通過精巧的手段或高級消息來源獲得——來支持政策目標，本身也不是什么新鮮事。

例如，美國解密了 U-2 飛機在古巴導彈危機期間獲得的照片，并在阿德萊-史蒂文森在聯合國的演講中使用了這些照片。冷戰期間，美國和英國還通過非官方途徑廣泛開展信息消毒和發布工作--例如，有選擇地向友好媒體、智庫和不知情的活動團體提供情報。1986 年西柏林 "美麗 "迪斯科舞廳爆炸案發生后，華盛頓利用解密的信號情報截獲信息來證明穆阿邁爾-卡扎菲的利比亞應對此負責。最近，或許也是最具爭議的是，美國在 2003 年因巴格達的大規模殺傷性武器（WMD）計劃而入侵伊拉克的前期使用了價值可疑的人類情報。

事實上，在與伊拉克大規模殺傷性武器計劃有關的情報失敗后，美國進行了多次審查，以評估出錯的原因和方式，并對未來提出建議。在為評估提供情報和在決策中使用情報之間，需要謹慎地取得平衡。后者往往會忽略前者的注意事項，而這些注意事項對于準確描述相關信息至關重要。在英國，"大規模殺傷性武器情報審查"（又稱 "巴特勒報告"）認為：如果政府今后要在公開辯論中更廣泛地使用情報，那么使用情報的人就必須認真解釋情報的用途和局限性。同樣重要的是，在這樣做的時候，要在評估和宣傳之間劃出更清晰、更有效的界線。

《伊拉克調查報告》（又稱《奇爾科特報告》）也得出了同樣的結論，認為 "從 2001 年下半年開始，為英國政府準備并在公開場合使用的聲明，在伊拉克被禁活動及其構成的潛在威脅方面，比《[聯合情報委員會]評估報告》傳達了更多的確定性"。如下文所述，烏克蘭的情報使用在許多方面都反映了這些經驗教訓。

情報來源和方法面臨的風險

西方在最近這場危機中使用情報所導致的最重要問題或許是保護情報來源和方法與所收集情報的效用之間的矛盾。這并不是一個新的挑戰。情報官員的任務是確保保護其特工，或保護獨特漏洞或薄弱環節的網絡情報，而政策制定者則尋求塑造政治和外交環境，這兩者之間存在著微妙的平衡。無論何時對情報進行消毒和發布，都有可能提高對手對情報能力的認識，從而導致資產或漏洞的損失。

對情報來源和方法的風險的擔憂是存在的，而且將永遠存在--這是情報收集的基本規則：保護特工和能力。然而，用一位前高級情報官員的話說，這條規則可能會被遵守得一塌糊涂。熱衷于保護情報來源和方法有可能會限制其隨之而來的效用。過多的保護會降低它們的效用，過多的使用則有暴露和丟失的危險。這種情況可以通過審慎和有選擇地發布信息來避免，但在保護和實用性之間仍需保持微妙的平衡。

當然，在烏克蘭問題爆發之前，拜登政府似乎愿意在實用性和保護性之間做出選擇。政府對俄羅斯能力和意圖的披露因其具體性而令人印象深刻。例如

• 據四位熟悉情報的人士透露，"美國獲得的截獲通信顯示，一些俄羅斯官員擔心，大規模入侵烏克蘭的成本和難度將超過俄羅斯總統普京和克里姆林宮其他領導人的預期"。
• 一位美國官員在接受《紐約時報》采訪時指出，"美國已經獲得情報，俄羅斯計劃利用一段偽造的視頻，在最近的造謠活動基礎上，編造入侵烏克蘭的借口"。
• "據美國官員稱，美國情報界已經滲透到俄羅斯從高層到前線的政治領導層、間諜機構和軍隊的多個環節"。

這些情報只能通過高層滲透或被破壞的俄羅斯通信網絡獲得。這些信息的發布，盡管經過了處理，但可能會危及相關特工的訪問權限或漏洞利用方式。雖然有理由認為俄羅斯和其他國家可能在某種程度上認為自己受到了近乎持續的監視--無論是企圖監視還是成功監視--但警告的具體內容（如果莫斯科關注的話）可能會令人不安。毫無疑問，莫斯科已經或將要展開強有力的反間諜行動，以查明美國所使用情報的來源。如果成功，這種利用或代理人可能會被情報術語 "燒毀"，不再有用。

也有可能，情報界希望給人造成一種印象，即它對俄羅斯的決策過程有深入了解，但事實上卻沒有，從而制造懷疑和混亂，但這種說法可信度要低得多。雖然制造這樣的情報是有可能的，但這樣做幾乎肯定會被俄羅斯或盟國揭露，而且在盟國之間公信力至關重要的時候，肯定會削弱情報界的公信力。

在烏克蘭問題上，威脅的緊迫性和動員盟國支持的必要性顯然壓倒了對情報來源和方法的部分（但不是全部）擔憂。正如《華盛頓郵報》的報道和上文所述，美國披露了一些與它所了解的俄羅斯意圖有關的情報，但并未向許多歐洲盟國提供原始情報截獲或報告。這種謹慎并不奇怪，因為即使在 "五眼聯盟 "之間，此類信息也是受到限制的。雖然這無疑是謹慎之舉，但卻加劇了人們對美國情報質量和真實性的懷疑，無疑再次引發了柏林和巴黎對上述情報政治化的擔憂（尤其是考慮到它們此前就對俄羅斯的威脅持懷疑態度，而且本國情報機構與克里姆林宮的接觸可能有限）。

開源驗證

在俄羅斯入侵烏克蘭事件中，美國和英國確實享有在以往危機中不曾有過的優勢：公開來源情報。在俄羅斯擴大入侵烏克蘭的整個準備過程中，有大量的公開來源情報分析，現在依然如此。通過公開工具、商業衛星圖像和社交媒體的專職偵探隊伍，公開情報界為美國和英國的一些說法充當了外部驗證者或檢查者的角色。至少在宏觀層面上，政府關于動員活動的說法可以根據商業圖像所顯示的內容，并通過 Bellingcat 等團體的整理分析加以核實。通過 Telegram 等社交媒體渠道，這些信息得到了進一步驗證--可以通過俄羅斯士兵的聊天內容和對部隊活動社區的觀察來追蹤部隊的動向。也許最有趣的是，根據報道，俄羅斯士兵的行蹤是通過他們使用約會應用程序追蹤到的。

強大的公開來源情報對政府發布的信息起到了半透明的制衡作用。Bellingcat 和其他人展示了他們的工作，將其公開接受公眾監督，這是美國和英國的情報部門所不能也幾乎肯定不會做的。然而，依賴這些善意的業余愛好者和半專業情報分析師也有相應的風險。開放源代碼社區的質量參差不齊，并非每個組織都是 Bellingcat，也并非總能集思廣益。從理論上講，這個社區的自由市場性質為分析質量提供了檢驗標準。如果該系統能按預期運行，那么那些誤導、誤導或兜售不準確信息的渠道就會被揭露和譴責。

據一位前中央情報局（CIA）行動官員稱，在烏克蘭問題上，美國的最大優勢在于真相站在美國一邊，而這一真相得到了公開來源分析的驗證。雖然開源情報無疑是一種新的發展，而且在許多情況下依賴于仍處于相對初級階段的技術，但也存在自我實現期望的風險。在當前的危機中，Bellingcat 等外部檢查曾經并正在發揮作用，但只是在一定程度上。未來，這些外部檢查在某些情況下會驗證西方的信息，而在另一些情況下則會與西方情報機構提供的信息相矛盾。從這個意義上說，開源社區本身很可能成為未來競爭性信息戰的一部分。雖然西方擁有掌握真相的優勢，但事實并不一定總是如此。反開源情報的努力很可能會出現，要么是通過國家對機構的直接贊助--類似于反 "Bellingcat"--要么是對現有組織的滲透。

此外，盡管開源社區在許多情況下表現令人出奇，但它所能驗證的東西是有限的。政府仍然會保留一些精妙的手段，而這些手段仍然是開源分析師無法確認或驗證的。未來，開源情報將能夠證實兵力的存在和這些兵力的動向，甚至能夠自行開展小規模的情報調查--例如，確認對英國索爾茲伯里諾維喬克毒劑中毒事件負責的 GRU 官員。但是，它無法預知克里姆林宮內部人員的意圖。這仍將是情報部門的獨特賣點。

還有一個問題是，如果開源情報與政府官方信息來源相矛盾，會出現什么情況。2022 年 2 月，俄羅斯擴大了入侵范圍，這為我們提供了一個完美的試驗平臺，讓我們看到了事情的正確性，以及真相與利益的完美結合。但事實并非總是如此。政府無疑會擁有開源社區無法獲取的信息。有時，政府也會有意推行某種政策，并有選擇地使用情報來支持該政策，這可能會導致與開源社區的矛盾。例如，受信任的開源社區不同意政府的評估，媒體報道了這一分歧，媒體又質疑政府的評估，等等。

因此，效用問題不可避免地隨之而來。事實證明，在當前的危機中，開源社區是一個特別有用的助手，但這個助手只對西方政治體制有用。對于俄羅斯、印度和全球南方國家來說，Bellingcat 和其他開源渠道驗證了西方情報的事實遠沒有情報本身重要。事實上，在全球舞臺上，開源情報很可能是在一個更有爭議的信息環境中競爭。已經有無數人指責 Bellingcat 和其他網站只是中央情報局或特別情報局的分支機構，這讓那些對他們的說法持懷疑態度的人將其視為西方的宣傳，與莫斯科的宣傳無異。鑒于美國和英國在冷戰時期對持不同政見者運動、智庫和新聞機構的支持，這種說法并非沒有歷史依據，無論它們在今天是多么令人質疑。

未來的情報效應

有一種誘惑讓人相信，西方在烏克蘭戰爭前的表現將成為未來的常態--換句話說，頻繁披露經過過濾的敏感情報將變得司空見慣。雖然并非完全被誤導，但重要的是要記住烏克蘭的局勢是獨特的。在第二次世界大戰以來歐洲最大規模戰爭的前奏中，華盛頓及其盟國認為所有措施和步驟都是必要的。在這場危機中，美國正努力使其盟國相信存在著明顯而現實的危險，并在一定程度上試圖阻止俄羅斯的行動。

如果期望美國及其盟國在每一次危機中都試圖以類似的方式利用戰略情報進行溝通或發出信號，那將是一種誤導。公開傳播戰略情報可以是一種有用的工具，但正如諾丁漢大學情報史學家羅里-科馬克（Rory Cormac）所指出的，它并非靈丹妙藥。美國中央情報局局長威廉-伯恩斯（William Burns）也指出了這一點，他說："我認為我們必須謹慎看待其他情況，無論是網絡威脅還是美國和我們的盟友未來將面臨的其他類型的挑戰。"

鑒于烏克蘭的工作，還存在確認偏見的風險。在某種程度上，說服持懷疑態度的歐洲盟友的活動之所以成功，很大程度上是因為信息的準確性，以及拜登政府過去和現在都被視為誠實的中間人或可信的消息來源。如果情報界將來出錯，或者情報被視為用于支持政治目的，就像 2002 年和 2003 年針對伊拉克的情況那樣，那么這種善意就會迅速消失。情報并非十全十美--用一位前作戰官員的話說，情報永遠不會被證實，只會被確證，建立一個不完整的畫面，并通過分析填補缺失的部分。

雖然公開傳播情報可能不會成為 "新常態"，但也不可能是一次性的發展。它在這場危機中的功效很可能預示著情報界態度的轉變。鐘擺可能已經擺動，不再囤積情報和規避風險。相反，美國和西方國家隨后可能會更頻繁、更公開地使用情報。

盡管如此，決策者和更廣泛的公眾仍有可能將此視為 "新常態"。英國國防部（MoD）的代表指出，他們沒有料到他們在推特上發布的有關烏克蘭沖突的信息會變得如此流行或受到如此廣泛的追捧。英國國防部團隊很快成為自己成功的犧牲品，記者、部長和公眾都在爭相了解最新發布的信息。這迫使該團隊迅速增加兵力，以支持這項原本只是臨時性的工作（事實上，截至本文起草之時，該團隊幾乎每天都在發布內容）。這造成了一種危險的態勢--并不是每一場危機都會像烏克蘭那樣受到類似的關注--要解決這種態勢，需要謹慎而精明的決策。

另一個風險是將情報的公開使用與公共事務活動混為一談。前者需要細微差別和上下文，而后者則需要精髓，而且往往是尖酸刻薄的，這消除了情報產品所需的謹慎。在兩者之間取得適當的平衡既是挑戰也是風險。管理好公眾和政治家的期望也至關重要。僅僅因為推特上有一條關于當日危機的諷刺性話題，并不意味著問題不嚴重，也不意味著政府對正在發生的事情缺乏洞察力。

要在決策者用于宣傳的情報與社會各界提供用于評估的情報之間取得適當的平衡，就需要持續的盡職調查和關注。《巴特勒報告》強調了政府在向英國公眾說明伊拉克大規模殺傷性武器計劃時的這種緊張關系：政府希望得到一份非機密文件，以便在宣傳政策時有所依據。聯合調查委員會試圖對有關伊拉克核、生物、化學和彈道導彈計劃的情報和其他材料進行冷靜的評估....但是，這將給他們保持中立和客觀評估的正常標準帶來壓力。

美國和西方國家是否會發現自己處于類似的危機場景中，因而有必要在未來開展類似的公開披露戰略情報的活動？幾乎可以肯定。

將情報政治化為一種效應

拜登政府在擴大入侵烏克蘭前的行為，是專業而慎重地使用敏感情報以達到預期效果的典范。拜登政府對情報的實踐、消費和使用及其相關敏感性相當熟悉。

今后，情況可能并非總是如此。未來的政府可能不會像現在這樣精通和了解情報的使用及其產生過程，也不會像現在這樣謹慎地使用情報。情報部門與民選官員和政治任命官員之間的緊張關系加劇也不是沒有可能。最近的歷史表明，白宮與政治性較強的情報部門之間的關系十分緊張。分析人員和官員有責任讓決策者了解情報的局限性。這是參議院情報特設委員會 "關于美國情報界對伊拉克戰前情報評估的報告 "的一個重要發現。該委員會發現，"情報界沒有向決策者準確或充分地解釋 2002 年《國家情報評估報告》判斷背后的不確定性"。決策者是否閱讀《國家情報評估報告》則是另一回事。

美國和英國在烏克蘭的情報工作所取得的成功--無論是想象中的成功還是實際取得的成功--很可能使人們對情報的可用性和實用性產生了遠高于結果的期望。這可能會造成一個循環，即在危機和非危機場景下，要求提供更多可公開使用的情報的壓力會越來越大--華盛頓和倫敦的情報部門可能會感到不得不應對這種壓力。由于公眾和政界人士都可能要求增加情報，以支持國家行動或為國家行動辯護，這就好比精靈從瓶子里出來了。

舉例來說，如何關閉英國國防部 "情報更新 "的社交媒體水龍頭？關于內部官僚政治，這項工作的成功很可能被視為推進官僚利益、增加政治曝光率和潛在資源的途徑。它可能成為政府工具包中 "閃亮的新物件"。這條道路很容易導致情報政治化的加劇，而這正是情報機構所不愿意看到的。

決策者與情報專業人員之間的緊張關系并不新鮮，也不是獨一無二的--它是政治與情報的推拉作用所固有的。這不是一個戰略挑戰，而更像是一個戰術問題。正如《巴特勒報告》所指出的那樣：我們也認識到，既要向公眾提供權威的情報信息，又要保護聯合調查委員會的客觀性，使其免受為公眾辯論提供信息所施加的壓力，這確實是一個兩難的問題。要這兩項要求難于解決。

要在未來成功地管理情報，就需要有更多的考慮來反映這一新的環境。這在信息戰領域變得越來越重要。例如，為此目的，美國國防部的一位前高級代表建議，美國和英國政府應分別制定在公共空間使用情報的明確準則，特別是在信息戰背景下。同樣，這并不是一個新的發展，而是對事件發展速度和更廣泛的信息生態系統演變的回應。

拜登政府說服盟國相信俄羅斯威脅的工作之所以有效，在很大程度上要歸功于信息傳遞工作的紀律性。無論是在公開場合還是私下場合，拜登政府都向特定受眾傳達了量身定制的信息。在烏克蘭問題上，如果缺乏協調、信息傳達不明確、政府成員各行其是，這場運動就不會如此成功。事實上，在整個夏季，這種信息傳遞紀律有時會出現中斷。例如，今年 5 月，身份不明的美國官員透露華盛頓曾幫助烏克蘭瞄準并殺害俄羅斯將軍，但這一消息很快就被撤回。

核心敘事之外的泄密或選擇性披露，甚至是善意的私人舉措，都可能破壞整體工作。這凸顯了控制情報使用以避免無意中造成升級或煽動性信息披露的必要性--同樣，這并不是什么新鮮事，但鑒于信息傳播的速度，這一問題已變得更加緊迫。沃洛德梅爾-澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）總統在二月入侵前曾多次對情報敘事提出批評，敦促西方不要制造恐慌。

信息戰中的情報

可以說，美國在俄羅斯入侵烏克蘭前夕使用情報，是華盛頓試圖奪回信息話語權以對抗莫斯科虛假信息運動的一部分。俄羅斯將信息空間作為戰爭領域是眾所周知的，這與美國對信息空間的理解形成了鮮明對比。

正如大量文件所記載的那樣，俄羅斯大肆散布虛假信息、謊言、宣傳和 "什么主義"。它在信息空間中充斥著相互矛盾的敘事，試圖混淆、擾亂和說服對手、盟友和國內受眾。

相比之下，科馬克指出，西方現代主義有一個一貫的假設，即真相會自己說話。然而，西方的 "真相 "不過是日益動蕩的信息空間中的一種敘事，在這個空間中，對手不斷試圖破壞客觀真相的概念。美國和英國面臨的挑戰是找到一種方法，讓真相穿透噪音，讓他們想要傳遞的信號到達目標受眾，以達到最大效果。由于虛假信息的傳播途徑要多得多，而可信來源的數量和重要性卻要少得多，因此虛假信息的傳播速度遠遠超過了真相的傳播速度。

2014 年，俄羅斯通過 "小綠人 "吞并克里米亞，隨后又介入烏克蘭東部地區，這些行動都采用了足夠的混淆視聽和詭計，以混淆西方的反應。雖然當地有大量報道稱這些兵力是俄羅斯或俄羅斯支持的，但政治上的混淆視聽和不愿采取行動將信息戰場拱手讓給了莫斯科。因此，美國在 2022 年 2 月擴大入侵前的積極行動應被視為對這一失敗的糾正，同時也表明美國日益認識到信息空間的重要性以及將情報更好地融入國家力量工具包的必要性。

在為決策者提供信息的情報和為信息戰提供情報之間需要取得平衡。雖然兩者可以相輔相成，但也可能存在緊張關系。信息戰的計算需要仔細校準，特別是在涉及情報時。這涉及信息戰時代情報使用的核心問題--什么是預期效果（或多種效果），什么是實現這些效果的最佳方式？對情報進行消毒和披露會得到什么，又會失去什么？情報來源或漏洞是否會暴露？是否會以犧牲長期戰略利益為代價換取短期戰術利益？

政策制定者和情報專業人員在決定何種情報最適合他們的目標時，可以參考這種計算方法。隨之而來的問題自然是，鑒于情報來源和方法所面臨的風險，這些情報是否適合公開--烏克蘭事件后，這種風險計算很可能已經發生了變化。危機的緊迫性是否意味著需要對信息來源和方法承擔更大的風險？或者說，長期訪問的風險是否超過了戰術性情報成功的需要？信使與信息同樣重要。白宮或國務院的聲明在傳統渠道中很有分量，但向非傳統合作伙伴或媒體提供信息可能對不同受眾更有效。

在這個信息戰的新時代，在與不同受眾--國內政策制定者、盟友、對手（俄羅斯）和更廣泛的世界--溝通的同時，保持信息傳遞紀律的復雜性只會與日俱增。敘述中的矛盾或差異很容易被發現--對俄羅斯受眾所說的話很容易與對歐洲盟友甚至美國選民所說的話相比較。社交媒體使這一挑戰變得無限困難--谷歌的快速搜索或對推特應用程序接口（API）的搜刮可以輕松進行分析。

此外，通過官方渠道直接進行欺騙也是一種誘惑，而這將帶來巨大風險。同樣，這也不是什么新鮮事。第二次世界大戰期間，作為 "堅韌行動 "的一部分，盟軍幾乎可以利用的所有渠道都被灌輸了類似的信息，以欺騙納粹德國，使其相信入侵是在另一個地點穿過英吉利海峽，而不是諾曼底。在 D 日之前，盟軍進行了復雜而多層次的欺騙行動，讓柏林相信入侵的目標是希臘和撒丁島，而不是西西里島。

冷戰期間也不乏有選擇性地向友好記者泄密，以及向受支持的智庫提供官方但不公開的信息，以確保生產出支持政府敘事的內容的例子。雖然這不是赤裸裸的宣傳，但無疑支持了政府破壞蘇聯的目標。當然，官方披露準確信息以達到預期的政治效果與赤裸裸的宣傳是有區別的。有一些法律限制，如 1948 年的《史密斯-蒙特法案》和第 12333 號行政命令，旨在控制宣傳品的生產，禁止向美國公眾傳播為外國受眾設計的信息。可以說，在社交媒體時代，維護這些禁令和界限與以往任何時候一樣重要。

在最近入侵烏克蘭之前，美國和英國成功地利用敏感情報掌握了話語權，其基礎就是所提供信息的準確性，這些信息往往得到外部公開來源信息的驗證。與伊拉克大規模殺傷性武器項目情報失誤導致的信任危機相比，這是一次明顯的復蘇。政府可能會通過不作為或故意為之的方式，試圖發布虛假或含有虛假成分的信息，但這些信息卻帶有 "情報 "的印記。

然而，如果這些虛假信息隨后被揭露，所造成的聲譽損失將是巨大的。英國國防情報推特賬戶之所以如此成功，在很大程度上要歸功于它的準確性，以及它帶有國防部官方印章的分量。這些信息都是事實，而非猜測，一般僅限于已知或可核實的信息。如果國防情報局推崇未經核實的猜測--就像人們看到的那樣，它在強調新聞報道的同時也強調自己的分析--或者試圖開展欺騙活動，那么這種信任就會迅速消失。

這并不是說政府不應參與欺騙活動。可以說，在未來的信息戰場上，欺騙和混淆視聽將變得更加重要。相反，需要更加盡職盡責的是承載這些信息的機制和載體，以及這些信息的標簽。《華盛頓郵報》希望知道，貼有 "情報 "標簽的信息是盡可能真實的，而不是為了迎合特定政府的要求或政治敘事而編造的。同樣，這并不是一個新的挑戰，但在新的信息時代，這一挑戰可能會更加嚴峻。

規劃、測量和信息戰

未來要成功地將情報作為信息戰敘事的一部分，需要事先規劃和內部審查。在烏克蘭危機爆發前，情報在很大程度上是以危機應對的方式使用的。俄羅斯的入侵迫在眉睫；美國試圖團結盟友，讓烏克蘭相信威脅的緊迫性，并勸阻莫斯科不要采取行動。如上所述，這一工作只取得了部分成功。

反思在烏克蘭的行動并考慮未來的場景，有機會更好地規劃如何使用情報。任何情報工作的關鍵問題都必須集中在預期效果上--決策者想要達到什么目的？預期效果或混合效果是什么？事后看來，在烏克蘭問題上，試圖威懾俄羅斯不要入侵是否是一個現實的目標？更現實的目標是通過有選擇地發布信息，在政府的核心圈子內挑撥離間或制造不信任，還是讓其相信克里姆林宮內有內鬼？更廣泛地說，目標是否是向全世界揭露俄羅斯的宣傳？所希望達到的效果是否是在克里姆林宮內部制造混亂和分散注意力？一個更溫和的目標可能只是讓克里姆林宮的行動環境比原來困難得多，而這個目標也可以說已經實現了。

俄羅斯軍事車隊向交戰線行進

在確定了預期效果后，有哪些信息或情報可以支持這一工作或這一敘述？傳遞這些信息的最佳媒介是什么或誰？如何利用政府的所有要素來達到預期效果？最后，如何判斷信息行動的效果？

這就提出了關于目標受眾的關鍵問題，以及考慮到他們的先入之見，是否有可能達到預期效果。以法國和德國為例，他們對美國情報抱有很大的懷疑。這是由于美國決策者過去在處理情報方面的失敗（如伊拉克），以及對歐洲大陸發生大規模陸戰的可能性的內在懷疑。懷疑論也可能是由于本國情報機構在預測事件方面的局限性和失敗造成的。巴黎和柏林居民狹隘的經濟和政治利益也可能起到了一定的作用。

這些問題從根本上說并不新鮮。英國在第二次世界大戰中做出的巨大努力，以及華盛頓和倫敦在整個冷戰期間的行動，都是以這些問題為基礎的。新的是，在一個以混亂的社交媒體、不斷增長的開源情報和以光速傳播的虛假信息為特征的時代，西方正在努力奪回信息話語權。

結論

美國在俄羅斯擴大入侵烏克蘭之前對情報的使用標志著國家策略的演變。華盛頓從過去的失敗中汲取教訓，力圖奪回信息空間。

這場危機是第二次世界大戰以來歐洲發生的第一場重大國家間沖突，其性質要求美國采取獨特的應對措施。因此，美國試圖利用情報使盟國相信迫在眉睫的威脅，并在一定程度上勸阻莫斯科不要采取行動，同時表明它對克里姆林宮的計劃有深刻的洞察力。美國得到了匯報--華盛頓被大多數人視為值得信賴的信息中介，尤其是面對俄羅斯。此外，與以往的事件相比，情報的真實性得到了更成熟的第三方開源社區的驗證。

在許多方面，從這次危機中吸取的教訓并非獨一無二。未來關于使用情報支持軍事和外交工作的決策將取決于一個熟悉的計算方法： 披露信息是否會危及情報來源和方法？是否得不償失？誰是傳遞信息的最佳媒介？最重要的是，想要達到什么效果？

獨一無二的是一個快速發展的信息領域，在這個領域中，信息流動的速度要快得多，決策也必須更快。雖然受眾--國內受眾、敵方受眾和國際受眾--可能沒有變化，但他們的信息消費習慣要求在信息戰中比過去精明得多。華盛頓可能在烏克蘭沖突中取得了名義上的成功，但它也可能釋放出對情報產品的更大需求，而不是它所愿意提供的。并不是每一場危機都會達到國家間戰爭的規模或范圍，也不是每一場危機都能如此明顯地受益于一些情報真相。

烏克蘭沖突強烈表明，在現代信息戰中使用情報需要更深入的考慮和分析。例如，看到決策者有選擇性地發布情報，以達到信號效果--其中最重要的是與使用核武器的可能性有關。

烏克蘭沖突也可能被證明是獨一無二的。舉例來說，在未來的危機場景中，迫在眉睫的戰爭所帶來的壓力和快速積累也可能不利于政府對敘事進行類似的加工或控制。在所有現代戰爭中，需要時刻牢記的現實是，虛假信息的傳播速度與信息傳播速度之間的差距永遠是前者優于后者。

情報部門將繼續在精湛的收集和分析方面發揮必要的作用。有人說，情報部門會簡單地將其情報收集需求轉嫁給開源社區，這種說法是錯誤的。毫無疑問，情報部門將在適當的時候越來越多地利用這一群體（以及提高其內部的開源能力），但如上所述，OSINT 群體的能力現在和將來都是有限的，并不總是適合決策議程。正如英國戰略司令部司令吉姆-霍肯霍爾（Jim Hockenhull）將軍最近所說的那樣，開放源代碼情報與秘密情報之間的聯系在未來將被證明是無價之寶：雖然開源沒有提供拼圖盒的蓋子，但它提供了幾乎無窮無盡的拼圖塊。現在的挑戰是，由于有了這些拼圖塊，你可以拼出幾乎無限多的圖片。這也帶來了信息自由裁量權方面的挑戰，必須對信息進行過濾，以便能夠進行提煉。這就是公開情報來源和秘密情報來源相結合的寶貴之處，可以從中了解是否能有更深入的理解。

烏克蘭沖突還表明，美國在伊拉克戰爭后進行的情報審查以及英國進行的審查所得出的經驗教訓，在今天與最初起草時一樣適用和相關。在為決策者提供信息的情報與利用情報達到預期效果之間仍然存在著微妙的平衡。要在評估、分析和宣傳之間保持平衡，就需要官員理解并尊重兩者之間的區別。因疏忽或故意而模糊這兩者之間區別的誘惑是真實存在的，其后果可能是災難性的。

雖然在信息解密以及在政府內部和向公眾傳播信息方面有相應的程序和規程，但這些程序并不是為滿足信息戰的需求而設計的。拜登政府在烏克蘭問題上采取的特別程序雖然有效，但需要一個程序框架和模板供未來政府遵循。在危機情況下尤其如此，因為掌權的政治家并不精通如何使用機密信息和區分不同種類的情報。同樣，未來的政府也必須為情報部門可能出錯做好準備。

烏克蘭戰爭表明，要在現代信息領域競爭，就必須充分利用國家力量的所有工具。迄今為止，情報主要用于為決策者提供信息，但如果明智而恰當地使用，情報將日益成為這一武器庫中的關鍵資產。隨著西方力圖奪回信息戰的主動權，情報的作用將變得更加重要。

在 2022 年的烏克蘭沖突和針對俄羅斯的信息戰中，美國情報界及其支持的政策制定者展示了情報的潛在作用。現代戰爭的變化將要求情報界調整對情報的看法--不僅僅將其視為提供給決策者的產品，而是在危機場景中實現戰略效果的現成工具。從烏克蘭戰爭中吸取正確的經驗教訓--認識到已經發生的變化和尚未發生的變化--將確保華盛頓能夠更好地應對未來的信息戰。