本卷包括三篇論文，這些論文是在IAI于2022-2023年與Intesa San Paolo合作并在其支持下開展的 "空間的地理金融 "研究項目框架內起草和討論的。作者對外層空間領域的主要發展、主要空間行為者的最新立場和倡議以及促進更安全和穩定的空間環境的努力提出了不同的觀點。他們重點討論了外層空間的三個密切相關的方面：其商業化和日益增長的經濟重要性，不斷擴大和多樣化的軍事活動的作用和影響，以及仍處于萌芽狀態和不充分的監管框架。

朱利安-蘇斯在 "保護大國競爭的星光屏幕？"一章中描述了外層空間在地緣政治中發揮的新作用，特別是在大國之間不斷深化的競爭中。在一個日益多極化的世界中，空間行為者已經成倍增加。這一趨勢似乎將在未來幾十年繼續下去，使達成協議的努力復雜化，并為與空間活動的管理和監管有關的大量未解決的問題找到共同的解決方案。空間的軍事意義已經穩步增長。它已經成為部署一些最先進的雙重用途技術的關鍵領域。領先的航天國家現在嚴重依賴天基資產，這些資產可以成為主要的作戰工具或目標。他們已經建立了新的防御結構，包括空間指揮部，以充分利用外層空間作為一個軍事平臺，并更好地將空間能力納入其軍事機構。同時，蘇斯指出，空間活動反映了地球上的動態并與之密切相關。特別是，美國和中國之間的競爭可能會成為塑造空間環境軍事層面的唯一最重要的因素。在這種情況下，缺乏對空間活動的監管是一個令人關切的主要來源，這也是因為大國極不愿意接受可能削弱其軍事優勢或阻止其獲得基于新興技術的新能力的限制。事實上，他們正專注于開發新的手段來保護其資產。然而，正如蘇斯所強調的，只有規范空間行為的協議才能減少與空間軍事化有關的日益增長的風險。空間領域的商業化和相關的經濟利益可以為趨同的監管努力提供一個強大的激勵。然而，空間能力方面現有的差異和不對稱仍然是一個巨大的絆腳石。

Giulia Pavesi撰寫的 "外層空間活動的監管"一章，對旨在監管空間活動的現有規范性框架以及為引入新規則以應對迅速變化的空間環境而正在進行的努力進行了批判性的概述，該環境的特點是活動越來越擁擠，大國之間的競爭越來越激烈。本章說明了空間演變的不同部門的主要法律發展。它首先討論了空間資源的使用和占有所帶來的法律問題，這是一個最近高度突出的問題。Pavesi指出，1967年《外層空間條約》（OST）和《月球協定》（MA）的一些條款與空間資源的利用有關，但仍然存在著相當大的法律不確定性，可能有利于破壞不占有原則的活動。雖然在聯合國框架內曾試圖填補這一法律空白，但據帕維西說，在不久的將來通過一項國際協議是不太可能的。相反，美國一直專注于促進其空間機構與伙伴國家之間的 "阿特米斯協議"，而中國和俄羅斯則簽署了以空間開發為中心的各種協議。這凸顯了在空間領導權方面日益激烈的競爭，這使得在多邊，即聯合國環境下達成協議的任何努力變得復雜。帕維西強調的另一個優先事項是空間交通管理（STM）和外層空間的負責任行為。這包括軌道碎片的減少和補救。在STM領域，現有的法律文書顯然是不夠的。迄今為止，國際合作一直是監管和技術性質的，但帕維西強調，現在需要的是一套全面的規則和明確的義務。她認為，努力應該集中在STM的重要方面，如建立信息共享和通知機制，確保操作層面的標準化，并制定統一的碎片管理做法。在這方面，她指出，各國已經表現出明顯傾向于靈活的方法，旨在確保負責任的行為而不是禁止或限制技術的使用。這也是她對規范國家在外層空間的互動的各種嘗試的批評性評價所顯示的。優先考慮的仍然是開發和使用外層空間資源的自由。帕維西認為，軟性和硬性法律文書不應視為相互排斥，而是相互補充和相互加強的。

Jules Varna和Rodolfo Zontini的 "全球空間經濟：定義、演變和預測 "一章討論了與外層空間在全球經濟中的作用有關的關鍵結構問題。作者強調需要開發更有效和準確的模型來評估空間活動的社會經濟影響。他認為，有效的決策應該建立在對空間經濟組成部分更準確的識別和理解上。只有通過更大的透明度和對國際數據的獲取，以及開發一種共享的方法，才能實現這一點。專業研究在這方面可以發揮關鍵作用。在這個方法論的前提下，瓦爾納和宗蒂尼研究了全球空間經濟不斷變化的估計，審查了它的各個組成部分，包括公共和私人，以及相關的未來情景。他們比較了關于空間經濟未來演變的各種預測，以及它對全球經濟增長的潛在貢獻，警告最樂觀的評價可能存在的缺點。然而，一些驅動因素，包括私人空間投資的穩定增長、新商業模式的發展和技術進步，可能會繼續加強空間活動在全球經濟中的作用及其對日常生活的重要性。

2020年10月，荷蘭國防部(MoD)發布了《2035年國防愿景》(DV35)，為未來的條令、政策、創新和采辦制定了指導方針。這份所謂的白皮書設想2035年的國防組織是一個可靠的合作伙伴和保護者，技術先進，能夠執行信息驅動的行動。未來的荷蘭國防組織將利用強大的創新能力，并專注于北大西洋公約組織(NATO)和歐盟(EU)的專業化。此外，它將在信息環境中成為有效的軍事行動者，利用現有的數據和信息。在不久的將來，荷蘭國防組織將獲得權威的信息地位，能夠執行多領域和綜合信息驅動的作戰，并將信息作為武器使用。

在戰爭、武裝沖突或國家間競爭中使用信息和數據與戰爭本身一樣古老。在冷戰時期，軍事手段有時因壓倒性的戰略核僵局而過時，事實證明，除了使用武力之外，還可以開展各種活動。無論是蘇聯及其盟國，還是美國及其盟國，都非常積極地通過說服、脅迫或操縱的方式相互影響。這是蘇聯積極措施主義和美國政治戰爭的全盛時期。

計算機科學領域的最新技術進步深刻地影響了使用信息和數據的能力。不僅在商業領域，在軍事領域也是如此。微電子和小型化已經為軍事系統開發了廣泛的新產品和功能。在這方面值得一提的一個相關例子是，在過去15年中，通用原子公司在伊拉克和阿富汗使用了大型遙控飛機系統(RPAS)，如MQ-1捕食者和MQ-9死神。無人駕駛飛機配備了令人印象深刻的傳感器套件和精確制導彈藥，可以通過衛星通信從世界的另一邊駕駛。目前，小型低成本無人飛機系統在世界范圍內用于各種軍事應用，如信息、監視和偵察任務。在未來，可能會出現大量具有高度自主性的武器化無人飛機。

同時，信息技術互聯互通為網絡空間賦能。這個新穎的人造領域打開了信息環境的大門，從而為貿易和交流提供了新的機會。世界上任何地方的客戶都可以輕松地購買產品，互聯網也可以幫助即將進入全球市場的公司立即尋找全球市場。網絡空間也將成為競爭和沖突的平臺，為惡意行為者提供了類似的機會。

2022年2月24日，俄羅斯聯邦進行了一次“特別軍事行動”，入侵烏克蘭，從而公然違反國際法，使國際社會感到震驚。盡管軍事和動力活動獲得了大多數公眾和媒體的關注——主要是由于它們造成的破壞和破壞——烏克蘭-俄羅斯戰爭，特別是戰爭的準備階段，說明了數據在現代戰爭中的使用。

事后看來，2014年的獨立廣場革命、2014年2月和3月對克里米亞半島的吞并，以及隨后在頓巴斯地區發生的親俄叛亂，都可以被視為引發2022年烏克蘭與俄羅斯戰爭的導火索。自2014年以來，俄羅斯聯邦在網絡空間或通過網絡空間實施了多次行動，以破壞、迫使或威懾烏克蘭，最突出的是2015年對烏克蘭電網的網絡攻擊，導致20多萬人停電超過4小時。在2022年烏克蘭-俄羅斯戰爭爆發前，烏克蘭面臨著大量網絡行動的攻擊，包括安裝“惡意軟件”、破壞計算機軟件、通過分布式拒絕服務(DDoS)攻擊封鎖政府網站、破壞Viasat衛星系統以及泄露200多萬烏克蘭人的個人數據。

網絡空間的屬性和無處不在的數據獲取改變了沖突的特征。國家不再是唯一的參與者，實體邊界在網絡空間中已經失去了相關性。在現代沖突中，許多非國家行為者，同情者(黑客組織，如Anonymous)站在一個交戰國家一邊，而不一定是交戰實體;信息通信技術企業對信息通信技術基礎設施遭到入侵一事更加直言不諱;公民新聞(例如Bellingcat)參與揭露社交媒體平臺上傳播的虛假信息;甚至傳統上秘密運作的情報機構現在也通過Twitter分享數據，希望揭露俄羅斯的計劃和意圖。

越來越多的數據變得越來越重要，不僅在整個社會中，而且事實上在現代戰爭中，這是荷蘭軍事研究年度審查(NL ARMS) 2022的核心主題。

NL ARMS 2022評估了來自不同科學和方法學科的現代沖突數據和信息的使用，旨在為正在進行的數據、軍事和現代戰爭的討論做出有價值的貢獻。《軍事系統與技術》通過研究如何使用數據來提高軍事物資和裝備的效率和有效性，從而產生有價值的數據來增強和加速決策過程，從而從經驗上接近這一主題。戰爭研究對戰爭的演變采取多學科的方法，而軍事管理研究則采取整體的組織和程序方法。基于各自的科學協議和研究方法，這三個領域提出了不同的研究問題和觀點，為NL ARMS 2022提供了獨特的特征。

下一節提供了章節概述。為此，編輯們選擇了參考數據驅動的軍事或國防組織的分類。案例研究的重點是荷蘭國防組織。本卷的第一部分詳細闡述了數據的使用如何影響組織，重點是國防組織的后勤、人員和物質方面。第二部分評估了數據驅動技術如何增強或加速國防組織的決策。最后一部分討論了數據如何影響行動的計劃和執行。

章節概述

本書的第一部分討論了數據驅動的軍事防御組織方面。在第1章中，Kramer和van Os概述了數字化轉型的社會技術視角。總的來說，人們一致認為數字技術將對社會、組織和人類產生深遠的變革性影響。盡管有這種廣泛的共識，數字技術的這些變革性影響也是有爭議的，值得注意的是，因為數字技術的變革性影響不能直接從技術本身的功能規范中推斷出來。Op den Buijs在第2章中強調了組織的一個方面;人力資源管理。大數據分析在人力資源管理(HRM)領域的應用已經變得非常流行。因此，它也可以有利于武裝部隊應對與技術、勞動力市場、人口老齡化、人員招聘有關的人力資源管理環境的變化。然而，人力資源管理數據分析不僅提供了機會，也帶來了挑戰。第三章和第四章的重點是維護。雖然數據可能被視為一種重要的“武器”，但數據收集和分析對于減少系統故障的數量也至關重要，因此可能會大大提高系統的可用性和軍事性能。在第3章中，Tinga、Homborg和Rijsdijk介紹了使用各種成熟度級別的數據驅動維護的概念，從故障檢測和自動診斷到高級狀態監測和預測性維護，并針對實際案例進行了測試，以展示其優勢并討論遇到的挑戰。在第4章中，Vriend、Tiddens和Jurrius認為，雖然機器學習在許多應用中得到了成功的應用，但挑戰仍然存在;數據通常存儲在不同的地方，用于培訓目的的數據應該尊重隱私。聯邦學習規避了這些挑戰，并允許機器學習模型基于多方的隱私敏感數據集進行訓練，而無需共享原始數據。這種有前途的技術在與外部各方進行協作活動的情況下特別有價值。De Gooijer、Hoogstrate、Schijvenaars、van Fenema和van Kampen在第5章中關注國防部的維持組織，并探討了數據驅動成熟度模型的可用性，以探討荷蘭國防組織是否可以成為一個信息和數據驅動的組織。

本卷的第二部分評估了數據可用于支持決策過程的程度。無論是在武裝沖突期間，還是在準備部署期間，數據都可以提高決策過程的效力和效率。在第6章中，Hoogstrate分析了大數據和人工智能(AI)對國防和軍事應用中預測實踐的影響。他預計，通過大數據和人工智能的結合，預測和預見的發展將受到極大的影響，并將影響戰略、作戰和戰術層面的應用。在第7章中，Lindelauf、Monsuur和Voskuijl研究了運籌學、數據科學和飛機軌跡優化領域的算法技術是否可以幫助軍事飛行任務規劃。優化軍用直升機任務涉及多個方面，包括實例路線選擇、直升機配置設計、對手建模、人員到平臺分配。在第8章中，van Ee、de Lima Filho和Monsuur研究了使用多架無人機進行的海上巡邏如何優化其目標，以探測、定位和識別(對方)船只。作者明確表示，包括相互支持在內的路由問題可以建模為廣義旅行推銷員問題(GTSP)，從而調查需要相互支持的成本，并將其與使用單獨的無人機在操作區域檢測和識別船只的成本進行比較。Theunissen的第9章概述了將遠程操作飛機集成到非隔離空域所需的探測和避免(DAA)系統的當前發展趨勢。DAA系統從合作和非合作交通的實時數據中為飛行員提供可操作的信息。Theunissen討論了用于DAA的潛在人工智能和機器學習技術，并解決了幾個相關的法律、道德、集成和認證問題。在第10章，第二部分的最后一章中，Horlings, Lindelauf和Rietjens描述了在當前的信息時代，軍事情報和安全組織如何面臨信息過載-決策者面臨的信息水平大于其信息處理能力的情況。信息過載不僅是數據量不斷增加的結果，也是數據高度不確定性的結果。信息超載會嚴重影響軍事情報和安全組織的有效性和效率。為了提高決策的準確性，組織需要找到在不增加經驗信息負荷的情況下處理更多信息的方法。

本書的第三部分是針對操作過程中數據的使用。軍事單位在軍事行動中使用、收集和處理數據以及在準備行動時適用何種法律框架。此外，還研究了數據如何作為影響力武器的問題。在第11章中，Timmermans和Lindelauf詳細闡述了數據驅動方法的優勢，即它們對優化決策問題解決方案的有益影響，同時，在另一方面，對整個社會，特別是國防和軍事組織造成道德風險。Timmermans和Lindelauf從概念上研究了隱私與算法性能之間的權衡，從技術、道德和社會政治的角度考慮了MoD相關(批量)數據集的使用。在第12章中，Ducheine, Pijpers和Pouw調查了執行“信息驅動作戰”的法律框架，正如國防白皮書“國防愿景2035”中所描述的那樣。網絡空間打開了信息環境的大門，顯然引發了對數據使用和可能侵犯隱私的關切，因為它同時為利用數據提高軍事情報和理解、加強決策以及利用信息作為"影響力武器"提供了新的動力。在信息環境中部署武裝部隊具有挑戰性，因為目前適用于信息機動的法律框架阻礙了行動的訓練和準備。在第13章中，Zwanenburg和van de Put從《歐洲人權公約》(ECHR)第8條的隱私權角度分析了域外軍事行動中生物識別技術的使用。作者認為，《歐洲人權公約》適用于其本國領土以外的武裝部隊的某些行為，這包括涉及使用生物識別技術的情況。因此，盡管各國有一定的理解余地，但在域外軍事行動期間遵守私人生活權利似乎是一項艱巨的任務。在第三部分最后一章第14章中，de Jong、de Werd和Bouwmeester認為信息作為權力來源在俄羅斯外交政策和軍事行動中的作用越來越受到西方學者和決策者的關注，同時將俄羅斯在格魯吉亞和烏克蘭的外交政策和軍事行動作為典型案例進行了研究。本章旨在通過研究2020年亞美尼亞和阿塞拜疆之間的納戈爾諾-卡拉巴赫戰爭的非典型案例，對信息行動的本質進行更深入的了解，在這場戰爭中，俄羅斯作為調解人激增。De Jong、De Werd和Bouwmeester認為，俄羅斯的敘事是為不同的國家和國際受眾量身定制的，符合俄羅斯的利益。

最后，NL ARMS 2022提供了一個尾聲。在第15章中，Baudet和de Jong提供了數據定量使用的歷史概述，特別是在測量戰爭中的效果，甚至是成功。Baudet和de Jong討論了定量數據可以幫助管理和預測戰爭進程的觀點，并詳細闡述了羅伯特·麥克納馬拉(Robert McNamara)的案例，他的技術官僚統計方法指導了越南戰爭期間的戰爭努力。盡管美國輸掉了那場戰爭，但其隱含的思想產生了持久的影響，這種影響可以追溯到當代戰爭的行為。作者認為，技術官僚的方法往往忽視了獨特的歷史戰爭背景的復雜性和不可估量性，并主張將定量概括和定性歷史化的方法相結合，以理解過去和當代的戰爭。

體感

• 邁向數據驅動的軍事——介紹

• 第一部分：數據驅動型組織

  • 第1章。數字化，組織和組織選擇:使用五個應用社會技術鏡頭探索數字化轉型的挑戰
  • 第2章。人力資源管理中的數據分析:好處和挑戰
  • 第3章。數據驅動的軍事系統維護:潛力和挑戰
  • 第4章。聯邦學習，實現荷蘭皇家海軍與外部各方在開發預測性維護方面的合作
  • 第5章。信息和數據驅動的組織從承諾到實踐?反思國防保障組織的成熟度動態

• 第二部分：數據驅動的決策支持

  • 第6章。大數據和人工智能對國防和軍事應用預測的影響
  • 第7章。軍用直升機飛行任務規劃應用數據科學與運籌學
  • 第8章。gtsp算法在需要相互支持的海上巡邏任務中的應用
  • 第9章。從數據到有效行動:提供可操作的信息，以便發現和避免
  • 第10章。在軍事情報和安全組織中與信息過載作斗爭

• 第三部分：數據驅動操作

  • 第11章。對隱私和算法性能之間權衡的概念研究
  • 第12章。信息機動與荷蘭武裝部隊:未來的法律挑戰
  • 第13章。在海外軍事行動中使用生物識別技術以及私生活權
  • 第14章。2020年納戈爾諾-卡拉巴赫戰爭:一個三重D案例:外交無人機和欺騙

俄羅斯對烏克蘭的導彈行動的表現嚴重低于預期。在入侵的早期，俄羅斯低估了其導彈行動的必要規模和努力。此后，俄羅斯多次改變路線，最近一次是在冬季轉而針對烏克蘭電網和民用基礎設施。俄羅斯雜亂無章的導彈運動既反映了內部戰略的失敗，也反映了烏克蘭在入侵前幾天的關鍵性前瞻性思維。俄羅斯早期的失敗也為烏克蘭提供了時間來發展其防空戰略和能力，而這些戰略和能力在很大程度上得益于西方的援助而變得更加有效。本報告對這些和相關的 "導彈戰爭 "動態進行了深入審查。

關鍵發現

• 俄羅斯的遠程空襲和導彈攻擊行動沒有產生取得決定性勝利所需的戰略效果。
• 導致這一失敗的關鍵因素是烏克蘭軍隊廣泛使用分散性、流動性和欺騙性，以及俄羅斯的超視距瞄準周期相對較慢。
• 在戰爭開始時，俄羅斯大大低估了實現其目標所需的努力規模。在其獲得空中優勢的最初行動中，俄羅斯未能實現大規模，并試圖在太短的時間內用太少的導彈攻擊太多目標，以達到其預期效果。
• 俄羅斯的打擊行動也因目標優先級的頻繁變化和精確制導彈藥的不定期供應而受到影響。
• 烏克蘭的防空系統阻止了俄羅斯空軍飛機對深入前線后方的戰略目標發動穿透性飛行。這一成功極大地影響了戰爭的進程，將俄羅斯的打擊力量限制在數量越來越少的對地導彈或無機組人員的航空系統上。
• 俄羅斯對烏克蘭民用基礎設施和工業的攻擊，加深了烏克蘭對西方的依賴性。這種依賴性支持了俄羅斯的目標，即耗盡西方的耐心，迫使西方國家的首都向烏克蘭施壓，使其做出讓步。然而，除非西方政府遷就它，否則俄羅斯的這種勝利理論也會失敗。
• 俄羅斯在削弱烏克蘭電網的行動中取得了相對更大的成功，盡管烏克蘭已經證明了對這些困難的抵抗力。 烏克蘭在攔截俄羅斯巡航導彈方面取得了越來越大的成功，特別是在2022年10月和11月西方防空系統涌入后。
• 然而，烏克蘭的防空和導彈防御系統還沒有做到防漏，這突出了被動防御和保持快速重建能力和基礎設施的重要性。
• 自2022年秋季以來，俄羅斯對烏克蘭的遠程導彈攻擊規模越來越大，但頻率卻越來越低，因為俄羅斯試圖克服烏克蘭防空系統日益提高的效率。
• 隨著俄羅斯導彈儲備的減少，它將更多地依賴新生產的或最近獲得的射彈來推動其攻擊，俄羅斯可能會努力保持未來的攻擊頻率。
• 即使頻率降低，對烏克蘭電網的長期持續空襲也有可能耗盡烏克蘭的持續維修能力。
• 除了削弱烏克蘭的電網，自2022年10月以來，俄羅斯導彈炮彈的組成表明，俄羅斯的次要目標是耗盡烏克蘭的防空能力。
• 防空能力的減弱不僅會使烏克蘭面臨俄羅斯導彈攻擊的更大風險，而且會提高俄羅斯空軍恢復對烏克蘭領空進行滲透性飛行的可能性。
• 在可能的范圍內，補充烏克蘭的防空能力在可預見的未來仍應是西方軍事援助的重點。
• 烏克蘭在整個戰爭過程中表明，俄羅斯的彈道導彈和巡航導彈是可控的威脅，可以通過主動和被動防御進行有效對抗。

執行摘要

• 與俄羅斯的軍事理論一致，俄羅斯軍隊在烏克蘭的情報、監視和偵察行動中廣泛使用無人駕駛飛行器（UAV）。這使得它們能夠在炮擊、反炮擊和精確打擊任務中發揮突出作用。

• 雖然ISR無人機在俄羅斯軍隊的大部分目標定位過程中發揮了核心作用，但似乎反應速度很慢，使其在打擊移動目標方面面臨挑戰。

• 探測和瞄準時間的滯后突出了俄羅斯武庫中缺乏軍事級別的無機組人員作戰飛行器（UCAVs）。這些系統將使探測到殺傷的時間更快。雖然俄羅斯軍方顯然正在對這些系統進行投資，這一點從戰前的軍事公告中可以看出，它們不可能很快出現在戰場上。

• 商業無人機在俄烏戰爭中嶄露頭角，以解決緊迫的ISR需求，并充當初級的閑置彈藥。俄羅斯軍方和領導層在接受無人機的作用方面進展緩慢，但現在正在鼓勵俄羅斯部隊使用這些無人機。

• 盡管承認這些無人機的重要性，但俄羅斯軍事工業綜合體在生產俄羅斯部隊所需的大量無人機方面一直進展緩慢。一些生產的缺乏可能來自于國內能力的缺乏，組織間的競爭和缺乏溝通，以及俄羅斯中央政府在這個問題上缺乏領導。

• 解決商用無人機短缺問題的一個新出現的辦法是，俄羅斯國內有一些團體正在為俄羅斯部隊提供無人機和無人機零部件，并在如何在軍事行動中整合和使用商用無人機方面充當思想領袖。

• 使用無人機的戰術、技術和程序（TTPs）已經通過戰場上的經驗得到發展。對俄羅斯和烏克蘭國內團體使用無人機的觀察，促使了為俄羅斯士兵提供無人機使用的標準化培訓和TTP的倡議。

• 在許多方面，裝有彈藥的廉價商用無人機在使用和損失率方面變得更像彈藥；許多無人機被視為對軍事地點和平臺造成損害的消耗性、一次性使用的平臺。這種使用的額外效果是使它們成為防空系統的昂貴目標，在保護軍事單位和關鍵基礎設施之間產生了潛在的烏克蘭防空就業妥協。

• 為了解決其軍事無人機的挑戰，俄羅斯人正在廣泛地使用伊朗生產的軍用無人機。這些無人機具有數百公里的射程和抗干擾系統，已被證明能有效瞄準烏克蘭軍事平臺和關鍵基礎設施。

圖1. 俄羅斯的偵察火力和偵察打擊概念

圖2. 俄羅斯偵察-射擊和偵察-打擊概念

為了對未來做準備，美國陸軍正在追求多域作戰（MDO）。MDO不僅僅是以前陸軍作戰概念（AOC）的自然和邏輯的演變；它代表了一種差異，主要是在競爭時期的定義和競爭中陸地力量的預期作用。本專著認為，采用MDO作為AOC可能會在武裝沖突期間在陸地領域取得決定性的相對軍事優勢，但可能無法有效地阻止或拒絕對手在競爭期間對抗美國的霸權。美國陸軍有一個成熟和既定的框架來發展未來的概念并進行轉型以滿足未來的要求。然而，在聯合部隊將這一概念整合為一種有凝聚力的整體戰爭方法之前，MDO可能不會產生一個真正的多域解決方案。此外，美國必須正視當前和未來環境的現實，并決定如何在與俄羅斯等對手的競爭中最好地保護自身利益。

理解多域作戰

隨著俄羅斯等在網絡和空間領域的威脅增加，加上在物理領域公開使用軍事力量，美國陸軍承認有必要修訂AOC。2018年國家發展戰略將這一轉變編入法典，明確指出大國競爭已取代恐怖主義成為國家安全的首要關切，并確定俄羅斯等是美國利益的最有能力和最堅定的對手。 出于技術和戰術的目的，MDO將重點放在俄羅斯的威脅上，為軍事規劃者提供了一個已知的、一致的對手來研究。這減少了常規威脅的不確定性，但沒有考慮到在不斷擴大的網絡和空間領域中新的沖突手段和方法的日益復雜性。這些領域內的活動缺乏全球規范和法律先例，傳統戰場也不再有邊界。

此外，迅速出現的技術對未來戰爭的影響仍然是理論上的和不確定的。TRADOC的情報分析人員確定了技術急劇進步的領域，這些領域將是相互聯系和交叉的，并可能同樣具有破壞性和不可預測性，其中包括生物學和生物工程、優化人類性能、神經學增強、納米技術、先進材料科學、量子計算、人工智能、機器人和增材制造。TRADOC描述了兩個未來時期，供軍事規劃人員用來構思MDO。第一個時期是人類加速進步的時代，從現在到2035年。在這一時期，行為者可以利用技術進步和擴散，并在所有領域越來越多地挑戰美國的軍事力量。雖然沒有明確說明，但所描述的環境表明，軍事組織有機會在這一初始時期實現RMA。第二個時期是2035年至2050年的 "有爭議的平等時代"。TRADOC的分析人員預計，技術上的史詩般的突破將導致戰爭性質的重大變化，并有可能 "挑戰戰爭本身的性質 "的戲劇性和 "幾乎革命性的 "變化。有明顯的未知數，但在這第二個時期出現MR的可能性是存在的。

MDO概念確定了未來環境中的多個問題，為實驗、測試和能力設計提供了一個重點。兩個最重要的挑戰是對手在沒有武裝沖突的情況下實現目標的能力，以及利用 "分層對峙 "來阻止美國反擊他們的活動。在競爭期間，分層對峙包括外交、經濟和信息活動，以在政治上阻止或防止行動，并將美國與合作伙伴和盟友分開。對手受益于美國在獲得民族國家進行活動的準入和許可方面的限制，以及網絡和空間領域權力的模糊性質。具體而言，俄羅斯等尋求獲得戰略和行動空間和時間來實現目標，同時避免直接對抗。在武裝沖突期間，對手通過積極從物理和功能上分離聯合部隊，通過國家層面的軍事能力的威懾價值，通過進行網絡、信息和非常規戰爭，以及通過常規部隊的展示和定位來創造對峙。

為了回應美國陸軍在過去幾十年中對全球響應和可部署的陸地力量的關注，俄羅斯等都在先進的反介入/區域拒止（A2/AD）系統上進行了大量投資，以拒絕從美國大陸向潛在的區域性戰場進行戰略和作戰機動。在行動上，最重要的軍事問題是在不遭受不可接受的戰斗力損失的情況下進入一個武裝沖突地區。具體而言，滲透和瓦解A2/AD能力是獲得作戰和戰術機動自由的必要條件。敵人利用網絡和空間效應的全球范圍來阻礙美國在物理領域投射力量的能力。聯合部隊必須使敵人的情報能力、遠程A2/AD系統和機動部隊失效，以滲透到戰區，隨后摧毀或擊敗這些對手的能力，使系統失去整合。接下來，美國陸軍部隊利用由此產生的機動自由來擊敗對手的武裝力量，并以有利于美國利益的條件回到競爭中。在這個早期階段，一個可行的軍事問題的解決方案仍然是理論上的和難以捉摸的，但隨著概念發展的成熟，無疑會出現一個解決方案。

MDO的中心思想是："陸軍部隊，作為聯合部隊的一個組成部分，進行MDO以在競爭中獲勝；必要時，陸軍部隊穿透和瓦解敵人的反介入和區域封鎖系統，利用由此產生的機動自由來實現戰略目標（獲勝），并迫使在有利的條件下恢復競爭。" 這與以前的AOC和傳統的西方觀點有根本的不同，即軍隊通過消耗敵軍或摧毀敵人的重心，在決定性的LSCO中實現國家目標。MDO確定了一個沖突的連續性，包括競爭期、武裝沖突期和恢復競爭期。自1993年版的FM100-5以來，美國陸軍的每一本頂點作戰手冊都將和平與戰爭描述為沖突連續體的兩端，并確定了整個連續體中可能選擇的軍事行動戰爭范圍。競爭時期取代了和平來描述美國與對手的關系。這與綜合戰役聯合概念（JCIC）相一致，該概念指出聯合部隊必須 "消除過時的和平/戰爭二元作戰環境概念的機構殘余"。

根據MDO，軍隊通過在競爭期間使用軍事力量來實現國家目標，而不必訴諸于武裝沖突。MDO與JCIC的聯合指南相一致，該指南承認 "復雜和快速變化的作戰環境將需要一個在武裝沖突以下的競爭中使用聯合部隊的結構。" 競爭期間的關鍵目標包括以有利的條件阻止沖突，打擊對手在武裝沖突門檻以下擴大競爭空間的努力，并使其迅速過渡到武裝沖突。為了實現這些目標，美國陸軍部隊必須在多個梯隊和所有領域中保持持續和積極的參與。如果威懾失敗，武裝沖突成為必要，"前沿存在和遠征部隊能夠通過調整部隊態勢、多領域編隊和匯合的組合，迅速擊敗侵略，立即與敵人的深度攻擊進行較量。" 在擊敗敵人后，美國陸軍部隊產生并保持可持續的成果，鞏固對美國有利的成果，并適應新的環境。

三個原則支持美國陸軍進行MDO。第一條是校準的部隊態勢，即 "能力、能力、位置和跨越戰略距離的機動能力"。這就要求在競爭期間高級梯隊部隊的前沿存在，擁有以前由于政治和文化原因被文職領導限制的行動許可和權力。常備戰區和野戰軍有利于為作戰司令部（CCMD）校準陸軍部隊的態勢，并在競爭期間開展軍事活動以實現戰役計劃的目標。軍團和較小的戰術編隊是遠征性的，其部署是為了滿足野戰軍的要求。第二個原則是多領域編隊的存在，這些編隊具有 "容量、能力和耐力，能產生跨領域作戰所需的彈性"。美國陸軍編隊將進行組織和現代化改造，以便在梯隊中擁有多領域能力。

融合是最后一個原則，是 "在所有領域、電磁波譜（EMS）和信息環境中快速和持續地整合能力，通過跨領域的協同作用和多種形式的攻擊來優化效果，以戰勝敵人，所有這些都由任務指揮和有紀律的倡議來實現。" 融合要求指揮官能夠在所有領域 "看到"，并在所有領域采取行動或指揮行動，以 "刺激 "或 "打擊 "對手。跨域協同是聯合行動頂點概念（CCJO）中 "全球一體化行動 "的一個要素，是 "在時間和空間上跨域能力的互補性，而不僅僅是相加"。融合和跨域協同擴大了地面部隊指揮官在物理領域的傳統選擇，使部隊能夠抓住所有領域的機會，施加額外的復雜性，并針對對手的脆弱性。與 "空地戰 "采用的方法類似，MDO將針對敵方能力和編隊的匯合責任分給各梯隊。

分析

新興多領域環境的三個基本特征使MDO與以前的理論不同。首先，MDO認為傳統的CAM和同步化概念不足以管理21世紀沖突中的陸地力量的應用。在20世紀之前，陸地、空中和海洋是唯一可用的、與戰爭有關的領域。因此，比較以往戰爭中突出地面、空中和海上力量運用的戰役和戰斗是有意義的，但對于分析多領域環境來說并不完整或充分。傳統的CAM將軍事力量同步于戰術指揮官可以直接觀察或在地圖上繪制的物理戰場。跨域協同是CAM的演化，需要有能力實時識別每一方在所有領域所擁有的優勢水平，了解友方和敵方的能力，并在機會窗口出現時抓住主動。同樣地，融合取代了同步，以描述所有領域和EMS的活動的快速和持續整合。MDO的作戰勝利理論是，卓越的跨域理解和快速決策導致行動和對領域的控制，壓倒對手的有效行動能力。高級領導人最近關于美國陸軍轉型的聲明和努力表明，他們認識到目前的官僚和等級結構需要進行大規模的改革，以克服在追求融合和跨域協同方面不可避免的挑戰。

第二個根本區別是，一個確定的戰場或戰區已不復存在，各領域越來越多地相互聯系和依賴。導彈和火箭的有效射程將繼續增加和擴散，使國家和非國家行為者能夠在遙遠的距離上投射致命的力量。來自陸地、空中或海上的跨領域致命火力越來越能夠對其他物理領域施加有限的控制，或者至少能夠拒絕對手施加控制。網絡領域和信息環境的影響實際上是全球性的，而且影響幾乎是即時的。時間和距離在現代戰爭中越來越不重要。沒有一個部門可以在沒有依賴所有其他領域的能力的情況下運作，因此不能忽視任何領域的活動。領域邊界的混合使對手能夠實現分層對峙。聯合行動使不同領域的服務同步化，在多領域環境中可能被證明是不夠的。

第三，在與對手宣戰或開始敵對行動之前的競爭期間，擴大陸軍的作用，與以前的軍事力量使用概念不同。MDO尋求在競爭期間實現國家目標，而不訴諸武裝沖突，其成功有賴于改變軍事力量使用的傳統模式。在競爭時期，國家權力的其他要素傳統上會主導努力，而政治和文化因素通常會限制軍事活動。在MDO下，文職領導人必須使陸軍擁有前所未有的權力、許可和自主權，以便在競爭期間對抗對手的活動。在競爭期間設想的活動包括保持前沿存在以保證盟友，主動參與信息空間，并在情報、網絡和EMS領域采取行動。

戰術及戰役影響

在LSCO期間，追求MDO有可能在戰術和作戰層面上增加相對的軍事優勢。建立未來司令部和跨職能小組（CFT）所帶來的現代化將產生技術解決方案，使融合和跨領域的協同作用成為可能，并至少提高戰術部隊進行CAM的能力。實驗和測試將優化MDO的部隊結構，戰術和作戰部隊將修改領導者發展和單位培訓計劃，以獲得執行MDO的熟練程度。例如，美國太平洋陸軍（USARPAC）正在試驗戰術部隊結構，多域特遣部隊（MDTF）的第二階段試驗計劃將在今年開始。然而，這種優勢在相當長的一段時間內不會實現，也不會持續下去。敵人將繼續適應、發展和模仿美國的成功，并將使用不對稱和混合方法來應對這一優勢。在現代全球環境中，概念和技術自然會激增，對手能夠并且將會復制MDO。俄羅斯等在技術進步的關鍵領域也占有優勢，而且目前并不符合任何規范或法律上不愿意在競爭期間以敵對的方式行事。因此，民間和內部的壓力都存在，要求美國陸軍現在就實施MDO，而不是等待技術進步、驗證和接受這一概念。在這個初始階段，試圖理解和實施MDO的戰術單位面臨著巨大的挑戰，直到實驗驗證了這一概念，現代化的優先事項產生了有利的技術，以及預算周期將技術送到作戰人員的手中。

對聯合部隊的指揮和控制以及獲得在所有領域內控制效果的能力將構成一個重大挑戰。戰術和作戰指揮官必須擁有所有領域的進攻和防御能力，或者至少擁有立即調動其他部門或國家能力的權力或控制。目前戰術編隊的有機能力不能使指揮官和參謀部看到所有的領域，而要依靠更高的梯隊或國家資產從網絡和空間領域獲得支持。這種限制使編隊無法進行快速和持續的整合，而陸軍網絡的現代化可能是MDO最關鍵的優先事項。陸軍網絡的重點是提供一個共同作戰圖，將多個作戰指揮系統整合為一個，統一數據傳輸架構，提高從企業到戰術層面的機動性和生存能力，并提高聯合和聯盟的互操作性。此外，將戰術單位的行動一直連接到國家指揮機構的程序和過程需要改革，以有效地實現MDO。另一個需要探討的問題涉及到行動過程和任務指揮，以及參謀部傳統上用于規劃的深思熟慮的、分層的和詳細的方法是否足以滿足快速和持續變化的環境。幾十年來，美國陸軍一直非常重視對任務指揮的研究和教學，但由于官僚程序和結構缺乏任何實質性的改變，使得真正的任務指揮文化無法在整個部隊實現。創造性、創新性和分散的行動是MDO的一個關鍵要求，也是美國陸軍的一個文化缺陷，如果不充分解決，將限制MDO的實現。

美國陸軍在發展MDO方面似乎已經走在了其他軍種的前面，這很可能會產生一個以陸地為中心的戰術解決方案來解決未來環境的問題。如果沒有真正的聯合倡導，這種努力可能不會在作戰層面產生真正的多領域勝利理論。服務文化和組織自然會優化特定領域的概念和能力，并計劃從其他領域的效果來支持行動。海、空、陸平臺的通信和作戰指揮系統并不完全兼容，而是依靠聯絡或 "插件 "技術來實現同步和協調。 MDO要求開發和獲得跨服役的能力，以及一個提供共同作戰圖的戰斗指揮系統，并在所有領域內實現所有服役的訪問和控制。聯合需求監督委員會（JROC）和聯合能力與整合發展系統（JCIDS）對聯合能力的發展進行評估和優先排序，但在真正聯合起來發展MDO并確定所有軍種共同的聯合能力之前，存在著獲得特定領域能力的風險。各軍種仍然是國家安全機構中最強大的機構，減少了國防部、國會或政府影響軍種戰略以準備未來的能力。具體而言，國防部缺乏有效組織和協調為未來環境做準備的機制和監督。

戰略影響

在戰略層面上，MDO的功效不太確定，尤其是在競爭時期。俄羅斯等對國際秩序中的主權概念提出了挑戰，并對新興領域中的合理性和可接受性的界限進行了測試。然而，美國在這一時期可能會對使用軍事力量保持懷疑的態度。自二戰結束以來，大戰略一直試圖擴大參與美國主導的國際秩序的國家數量，其基礎是民族國家之間的互動和合作。國家之間的競爭是這個體系的特點。既定的規則和機制引導競爭保持在國家權力的非軍事要素內，并在維護和平方面通常是成功的。作為較小的國家，俄羅斯等的行動并沒有編入全球規范。作為霸主，競爭期間的某些行動可能會降低美國在參與國際秩序的國家中的可信度，使其他行為者的行動合法化，并產生意想不到的后果。美國的行動必須加強國際秩序，因此，文職領導層在競爭期間向陸軍下放許可和權力方面的克制將限制MDO的可行性。政治控制的一個現實是對互動和監督的要求，在武裝沖突之前和期間，對許可和授權進行持續的審查是必要的。

威懾、升級和戰爭門檻的概念在新的環境中不斷變化和發展，正如二戰結束后的情況。在核武器出現后，各國認為所有的戰爭都會自動涉及核交換，從而削弱了常規部隊的相關性。隨著核戰爭的破壞力和對雙方的生存威脅浮出水面，核武器的作用縮小到一小部分極不可能發生的情況。常規力量的威懾價值恢復了，而核力量的相關性下降了。盡管相關性增加了，但常規威懾被認為是 "不那么嚴格，更依賴于環境，而且最終作為戰略的指導更不可靠"。今天，全球政治和經濟的相互依存以及常規戰爭的殺傷力和成本的增加，削弱了核威懾和常規威懾的影響，武裝沖突的門檻也隨之提高。對侵略和戰爭的威懾應該仍然是美國安全戰略的核心，而大國沖突的成本使得即使是對大國的成功戰爭也是巨大的政策失敗。在評估MDO對威懾力的影響時，需要從多個角度來考慮。作為霸主，美國以相對強勢的地位行事，MDO試圖維持這種優勢。敵人明白這一點，也明白在常規沖突中擊敗美國的能力并不是阻止美國行動的必要條件。迄今為止，俄羅斯等的網絡活動、信息行動、非正規戰爭活動或使用常規軍事力量都沒有觸發美國的常規軍事反應。對手的行動將開戰的決定權交給了美國政府，這些對手從地理、外交和其他緩沖區中獲益，迫使美國做出反戰決定。因此，在競爭期間，常規的軍事優勢可能不會被證明是有效的威懾活動，有必要將常規威懾與其他軍事和國家手段結合起來，形成一個有凝聚力的戰略。MDO的一個意想不到的后果，以及由此帶來的常規殺傷力的增加和對對手的比較軍事優勢的擴大，可能會使戰爭的門檻更高，可能為對手在武裝沖突之前采取行動打開更多的空間。

在競爭時期，在新領域內采取軍事行動的戰略效果是不確定的。在基于消耗的戰爭和決定性的戰斗中，常規能力的傷亡和破壞可以衡量對敵人的成本和效果。對于網絡活動、信息戰和其他形式的競爭，定義成本和效果是完全不同的。特別是網絡力量已經證明了在武裝沖突中的戰術價值，并可能被證明是最有效的聯合軍事行動的推動者；但尚未證明它是否具有戰略價值。一般來說，網絡活動會對國家權力的其他組成部分造成削弱，而不是對軍事組成部分造成削弱。在沒有武裝沖突的情況下，要確定在網絡和信息空間使用軍事力量或指定軍隊作為主導的有效性是具有挑戰性的。劃分新領域中的角色需要在21世紀沖突的背景下進行大量研究。繼續強調提高國家權力的其他要素的能力將在長期內更有效地對抗對手。最近的歷史表明，這是一個不太可能的情況。

美國陸軍在許多年內都不會實現MDO的全部潛力，這本身就給這個概念帶來了風險。從歷史上看，軍事轉型在戰爭期間是困難的，而在和平時期，如果成功的話，可能需要幾十年。MDO所需的一些技術仍然是理論上的，而且預算在幾年內不會與新的計劃和優先事項保持一致。未來司令部應加速這一進程，但目前正處于建立的早期階段。美國陸軍已經產生了朝向MDO的機構動力，高級領導人也致力于此。實現MDO需要保持這種勢頭。MDO與大國競爭的回歸相一致，隨著時間的推移，美國民主的性質可能會對該概念的全面實現構成威脅。現任政府似乎已經準備好支持軍事轉型以實現千年發展目標；然而，未來政府的支持可能會下降，而持懷疑態度的國會可能會限制資金。公眾仍然普遍對美國海外軍事承諾的范圍和規模感到疏遠和不知情，而國內利用美國陸軍力量解決全球問題的傾向似乎正在減弱。因此，巴拉克-奧巴馬總統在打擊伊拉克和敘利亞伊斯蘭國（ISIS）行動的最初階段實行了克制，讓本土部隊而不是美國部隊擔任戰斗角色。最近，唐納德-特朗普總統關于削減阿富汗和敘利亞部隊的聲明表明，兩黨對目的不明確的海外軍事承諾的反對日益強烈。為了有效，MDO需要改變使用軍事力量的模式，并且必須克服對美國在沒有武裝沖突的活動中使用軍事力量的接受程度越來越低的情況。

結論

正如1981年的空地戰一樣，MDO不是一個未來的概念。在所有領域同時作戰是今天的一個現實，因此作戰和戰術編隊必須了解MDO在作戰環境中的影響。俄羅斯已經在烏克蘭頓巴斯地區的常規戰場上經歷了一次多領域交戰的現實測試；而且這次行動是高效的，其效果是毀滅性的。2014年7月11日，俄軍采用無人駕駛飛行器（UAV）、針對指揮、控制和通信系統的網絡攻擊以及短程多管火箭炮系統（MLRS）對付烏克蘭部隊，在幾分鐘內將其壓倒并使其失去戰斗力。美國部隊在與伊拉克和敘利亞的伊斯蘭國（ISIS）的戰斗中也獲得了經驗。聯軍沒有在識別ISIS后立即對其指揮所進行打擊，而是抓住機會通過網絡攻擊刺激指揮所，誘發反應，從而識別并摧毀其他重要的指揮所和ISIS高級領導層。雖然這些行動的計劃往往需要數周時間，但總體效果是更迅速地擊敗了敵人的防御。雖然這些例子不涉及大國沖突，但它們表明當代的環境是多領域的，在發生沖突時為目前的常規部隊結構帶來了一些擔憂。首先，MDO仍然是概念性的，大部分的使能技術都是理論上的，而且是多年以后的事情，盡管MDO開始在美國陸軍和聯合理論中實現。戰術單位必須理解MDO的原則，但也要理解組織和能力不足的影響。

對TRADOC內部未來概念發展的歷史回顧顯示，一個成熟的組織和框架已經準備好解決未來的問題。美國陸軍表現出一個面向未來的軍事組織的必要特征，擁有一種對未來的 "生產性偏執"。這使得一種文化能夠在和平時期減輕創新的挑戰，而重新集中于與俄羅斯等的武裝沖突對軍事規劃者來說是富有成效的和有益的。此外，軍事組織需要一個過程來不斷完善關于戰爭可能發生變化的愿景，參與激烈的辯論，并擁有創新和實驗的機制。最后，高級領導人必須愿意接受職業風險，倡導新的想法，并保護這些想法以留出發展時間。TRADOC在其存在的前45年里為美國陸軍奠定了堅實的基礎，而未來司令部則是這一演變的下一個迭代。

最后，有兩個問題值得強調。首先，一些理論家認為，技術進步和變革性武器將要求圍繞一個新的原則來組織和進行戰爭，而傳統的聯合行動概念將不再有效。MDO可能會成為新的原則，但目前是由軍種主導的。各軍種之間有合作，CCJO和JCIC的指導意見也承認了MDO的必要性。然而，軍種部門擁有每一個傳統的物理領域，因此物理領域驅動著關于人員、設備和訓練的決策。如果聽之任之，各軍種必然會試驗和測試這一概念的可行性，以主導其法定要求的領域，并將主要關注于戰術層面。各部門之間的文化和優先事項的沖突會使真正的多領域解決方案的實現面臨風險。國防部沒有機制或能力采用MDO作為未來在國家層面上發動武裝沖突的概念，這就阻止了對該概念進行嚴格的聯合實驗和測試的手段。

第二，競爭時期對美國軍隊和聯合部隊構成了一個悖論。在國防部之外，沒有其他部門或機構有能力或資源在競爭期間采取決定性的行動，然而MDO依賴于一種不太可能的范式轉變來使國防部在這一空間采取行動。此外，MDO試圖在沒有武裝沖突的情況下擊敗對手，但需要一種威懾價值，而這種威懾價值只能來自于陸軍的大量集結和現代化。在當前的政治環境下，這種軍事擴張可能并不討好。MDO在競爭中尋求軍事行動的程度嚴重影響了戰略選擇，而這可能是危險的。這不僅僅是一個孤立主義和民族主義與持續接觸和全球主義的問題；這也是一個關于美國愿意將稀缺資源用于何處的問題。最近，退役將軍貝爾發表了一篇文章，認為美國自冷戰開始以來持續的海外承諾和戰爭所帶來的人力和財政負擔是不值得的，需要進行重新規劃。 在競爭時期，需要對武裝部隊的作用進行更多的辯論。

MDO是否是什么新事物，以及對未來的預測是否被證明是正確的，都不如美國陸軍已經為未來選擇了一條道路這一事實重要，而且DOTMPLF的優先事項正處于為實現MDO而進行調整的早期階段。復雜性阻礙了對未來的可靠預測，因此需要有戰略來應對復雜性。采用MDO作為AOC是美國陸軍管理未來安全環境復雜性的一個合理的戰略。最重要的是，美國陸軍必須準備好在陸地領域支配敵人。常規武器、部隊結構和技術的現代化所帶來的融合和跨域協同的概念，將確保美國陸軍有能力執行LSCO，并且看起來足以管理陸地力量在廣泛的軍事行動中的應用。更重要的是確保美國有一個整體的戰爭方法，除非國防部和聯合部隊確保將美國陸軍的概念整合到一個有凝聚力的軍事戰略中，否則MDO在未來可能會落空。最后，作為一個國家，美國必須正視當前和未來環境的現實，并決定如何在與俄羅斯等過的競爭中最好地保護自身利益。

聯合全域指揮與控制（JADC2）將從任何傳感器和任何領域收集信息，在巨大的物理距離上快速傳輸大量數據，處理信息以支持動態戰斗管理和指揮官的決策，然后確保正確的信息在正確的時間到達正確的戰斗人員手中，以達到預期的效果，所有這一切都在全球范圍內進行。太空將賦予所有這些關鍵行動權力。這只能通過基于空間的基本能力來實現。只有太空領域能夠以一個有效的JADC2架構所要求的速度、規模和范圍來移動信息。如果美國希望在同行沖突中獲勝，美國防部和太空部隊須優先考慮一個強大的太空運輸層、傳感器和空間優勢，以保護這些能力。

適應新的現實

相對于世界上任何其他國家，美國在技術、訓練和經驗方面保持著無可比擬的軍事優勢。然而，其他國家的進步向美國軍隊提出了挑戰，要求其在戰略轉型、技術創新和作戰概念方面保持領先，以保持在所有作戰領域的未來優勢。這一挑戰因美國的對手在過去30年里仔細研究了美國的戰略、作戰概念和技術，特別是在科索沃的沙漠風暴行動和持久自由行動，而變得更加復雜。通過研究美軍快速部署和維持部隊以及進行精確打擊的能力，其他國家的現代化道路已經被經驗教訓所塑造，以對抗美軍以相同方式實現相同效果的能力。在未來的同行沖突場景中，空中力量的結構將受到強調，因為戰斗機和轟炸機可能有很高的出動率，而且從遙遠的作戰基地到戰區的運輸時間很長。越南戰爭期間從關島安德森空軍基地起飛的B-52飛機的例子，其特點是往返飛行時間為12至14小時（Correll, 2009）。

如果沒有精致和及時的機外情報反饋，長時間的過境時間將使機載打擊平臺對時間敏感目標的打擊變得多余。越來越多的美國及其盟國將面臨對手，他們在戰斗中帶來了自己的綜合能力，旨在剝奪機動自由和破壞重心，特別是指揮和控制（C2）。美國國防須適應新的戰斗空間現實，以確保并保持信息和決策優勢，這對戰勝對手至關重要。意識到這些復雜的挑戰和發展當前C2系統和流程的迫切需要，美國國防部（DOD）正在通過JADC2結構追求下一代C2概念和技術。在與聯合參謀部和國防部長辦公室的協調下，每個美國軍種都在尋求創造信息和決策優勢。雖然各種途徑可能不同，但所有美國軍種在基本目標上是一致的。

信息的需求速度

正如美國國防部副部長凱瑟琳-希克斯所指出的，"在一個日益注重信息的作戰環境中，指揮和控制從未如此關鍵"（哈德利，2022）。意識到確保信息和決策優勢的重要性，國防部制定了JADC2結構，它設想了一個體系，其中數據從廣泛的多領域傳感器中收集，在遙遠的距離上快速傳輸，處理成可操作的信息，并在與需求相關的基礎上提供給消費者，以增強戰術、作戰和戰略指揮領域的智能決策（美國防部，2022）。JADC2不是一個單一的項目或能力，它涉及到利用各種能力的組合，在正確的時間將相關信息傳遞給每個戰士，以達到預期的效果，所有這些都是在全球范圍內。美國防部在其2022年3月的聯合全域指揮與控制戰略摘要中描述了這些功能（美國防部，2022）。"JADC2為塑造未來聯合部隊的C2能力提供了一個連貫的方法，旨在產生在所有級別和戰爭階段、所有領域以及與合作伙伴一起感知、感知和行動的作戰能力，以便以相關速度提供信息優勢。"

任何質疑JADC2必要性的人都可以反思一下1940年夏天的不列顛之戰。這是一個典型的例子，說明信息和決策的優勢可以成為沖突中的決定性因素。在剛剛占領法國之后，德國決心入侵英國，而空中攻勢是實現這一目標的第一個組成部分。皇家空軍（RAF）的作戰飛機在數量上超過了七比一。當德國空軍的空襲開始時，超過3500架德國作戰飛機聚集在英吉利海峽對面。相比之下，皇家空軍只擁有446架作戰飛機。在1940年8月8日至8月18日的10天里，皇家空軍損失了154名飛行員，只有63名來自訓練中隊的綠色飛行員可以填補傷亡（理查德，1953）。然而，英國部隊在這些壓倒性的困難面前取得了勝利，因為他們的信息和決策優勢使他們能夠更有效地指揮他們的颶風和噴火戰斗機來對付數量更多的德國空軍。皇家空軍能夠在正確的時間和地點部署戰斗機，以保衛祖國，同時避免不適當的風險區域。

盡管自不列顛戰役以來，技術、系統和程序都發生了變化，但信息和決策優勢仍然是至關重要的軍事屬性，特別是在面對同行威脅時--這正是美國軍隊面臨的情況。

圖5.1: JADC2

鑒于這一目標，幾個基本原則對JADC2的架構師來說是至關重要的。JADC2只有在數據授權的情況下才是有效的。數據輸入是信息和決策優勢的骨干。傳感器必須在正確的時間和地點定位，以確保對敵方活動、部隊組成和脆弱點的必要洞察力。在尋求指揮和控制美國和盟國部隊、確保關鍵基礎設施的安全以及追蹤來襲威脅時，數據也是至關重要的。未來戰區的規模和范圍需要新一代的傳感器來收集必要的數據，以增強智能決策的能力，包括能夠深入敵后觀察或感知并提供持久觀察的系統。

JADC2也必須以需要的速度移動信息。機動性和速度一直是戰爭中的當務之急，但歷史上的重點是操作者或平臺如何在物理上利用這些優勢。在信息時代，軍事行動越來越依賴于傳感器的能力、數據處理能力和決策領域的人類行為者來了解戰斗空間。這包括尋找和固定目標，以確保預期效果，同時減少脆弱性（Deptula, 2016）。現代戰爭的關鍵是，工業時代的工具仍然重要--飛機、艦艇、坦克、衛星和野戰部隊，但信息優勢具有同等或更大的重要性。軍隊需要在最佳的時間和地點被引導執行行動，以最大限度地提高部隊的效率，同時避免不適當的風險。要做到這一點，作戰企業需要在未來適合這一目的的態勢感知和連接。

太空對JADC2的貢獻

太空領域將決定未來沖突的結果。原因很簡單：戰爭的成功將歸于擁有卓越的戰斗空間知識、做出更好的決定、更有效地指揮部隊和更快地關閉殺傷鏈的一方。天基技術將被證明在實現JADC2的愿景方面至關重要。在軌技術是確保作戰優勢的關鍵，特別是當涉及到傳感器和連接時：太空是最終的高地，為傳感器數據的收集提供了極其廣闊的視野。來自太空的優勢也使相隔遙遠的部隊之間的連接成為可能，并提供全球通信鏈路，可以傳輸所有傳感器的數據。美國太空部隊領導人了解太空能力對JADC2的必要性和核心地位。正如美國第一任太空作戰司令杰伊-雷蒙德將軍所解釋的，"我們從太空領域感知、傳輸和理解數據，然后將數據送到我們在陸地、空中和海上的聯合作戰伙伴手中的能力，是太空部隊為JADC2提供的。太空能力是現代戰爭的基礎"（美國空軍，2022）。

美國空軍的條令指出，"信息時代戰爭的一個關鍵區別是，許多武器系統依靠外部信息來源來運作"（美國空軍，2020）。雖然毫無疑問，太空能力對實現JADC2至關重要，但所需的具體系統和能力，有多少，以及成本如何，仍未確定。對JADC2的最終規模和范圍的不明確并沒有幫助未來的規劃。許多必要的技術已經存在，而其他技術仍在圖紙上，但沒有明確的途徑來采購和部署所需的能力。還必須確定指導其使用的總體作戰概念和戰略，特別是那些與在軌JADC2功能有關的概念。傳感器、處理能力和C2，所有這些都通過強大的連接性聯系起來，是構成JADC2愿景的關鍵因素。太空領域在所有這些領域提供了獨特的優勢，通過太空提供的效果對于實現JADC2的預期目標至關重要。

• 對JADC2的最終規模和范圍的不明確，無助于未來的規劃。許多必要的技術已經存在，而其他技術仍在繪圖板上，但沒有明確的路徑來采購和部署所需的能力。

傳感

數據收集是JADC2工作的一個重要組成部分，并強調必須將傳感器放置在正確的地點和時間，以收集整個戰斗空間--從友軍防線到敵方領土深處的所需輸入。在過去，這些數據收集功能主要是從空域執行的，允許快速跨越大片領土并利用高度優勢觀察感興趣的區域。今天的空域不僅在敵人的周邊地區有很大的爭議，而且機載情報、監視和偵察（ISR）也必須從美國和盟國的行動基地經過極長的距離才能有效地到達前線，更不用說在敵后。雖然空域對于此類任務仍然是必要的，但ISR將越來越多地過渡到太空。以快速的刷新率和持續的覆蓋率覆蓋地球的廣大地區，同時避開傳統的防空系統，并且不需要維持任務飛機的大量輪換就能獲得預期的結果，這種能力是在軌系統提供的改變游戲規則的優勢。

空間傳輸層

天基傳感器將產生關鍵的輸入，但位于空中、陸地或海上的傳感器也將被證明具有同等價值。一個關鍵的操作優勢是將來自所有來源的輸入融合到一個高度動態的、以效果為導向的方式，以實現任務結果。太空傳感器，無論是移動目標識別還是其他類型，都將被設計成更廣泛的多領域傳感器網絡中的節點，能夠收集不同的數據并將它們融合成一個整體，以揭示比任何單獨來源所能提供的更多可操作的戰斗空間知識。太空中的傳感器和其他JADC2節點提供了巨大的潛力，但整個體系必須連接起來以提供預期的結果。雖然以各種數據鏈形式存在的一系列地面網絡仍然很重要，但需要一個新的全球通信主干網，以可靠、高速、無縫、有彈性的方式全面連接JADC2企業的所有不同要素。由于天基能力具有全球視野、持久性和信息連接性，因此可以最好地滿足這一要求。擴大、運行和管理全球JADC2太空傳輸層和相關基礎設施將是美國空軍未來幾年的一項重要任務。

圖5.2：太空傳感器和數據傳輸層

擴展太空能力

通過利用太空實現JADC2的愿景，需要國家安全界，特別是太空部隊，開發一套新的傳感器能力和一個強大的太空運輸數據傳輸層，以適應全球行動（美國防部，2022）。雖然JADC2將是作戰指揮官在空中和地面創造效果的途徑，但其軌道資產必須是有彈性的并受到保護。這些動態反映了美國國家安全機構在如何看待空間方面的一個重大范式轉變。一套更好的能力始于一個分布式的、有彈性的架構，涉及的衛星數量遠遠超過目前在軌的衛星。為了提高彈性、響應性和功能水平，JADC2太空運輸層將需要政府和商業太空系統的組合，分布在許多軌道制度上，以構成所需的巨大數量。隨著時間的推移，傳輸層將不斷發展和擴大，利用不同的鏈接技術、衛星和軌道。更簡單地說，需要更多的、分布式的衛星來增強JADC2傳輸層的能力，以幫助避免單點故障，并將更多的現代能力帶到軌道上。

• 為了提高彈性、響應性和功能水平，JADC2太空傳輸層將需要分布在許多軌道制度上的政府和商業空間系統的組合，以構成所需的巨大數量。隨著時間的推移，傳輸層將不斷發展和擴大，利用不同的鏈接技術、衛星和軌道。

在JADC2的下一步，太空發展局（SDA）將發射一個低地軌道（LEO）衛星群，整合各服務的戰術網絡，以創建一個網狀網絡的傳輸層。SDA認為傳輸層主要是一個整合的挑戰，即必須將多種服務工作納入一個有凝聚力的系統中。因此，SDA正在與各個部門合作，滿足具體的集成要求。設計JADC2太空傳輸層的美國空軍將需要采用寬帶陣列能力，使其能夠在多個軌道上以多種頻率發送和接收衛星的數據。由此產生的模型將表現得很像現代手機，它可以依靠多個專有網絡，對用戶來說是無縫的，并提供一系列的服務。美國空軍領導人完全理解在軌通信能力對實現JADC2愿景的重要性。正如太空作戰部副部長大衛-"DT"-湯普森將軍所解釋的："JADC2是美國空軍的一個絕對優先事項。通過太空連接聯合部隊來實現JADC2，可能是我們在未來十年對聯合行動的最大貢獻"（湯普森，n.d）。

諸如此類的觀點反映了這樣一個現實：JADC2的力量完全依賴于整合和協作。無論美國防部在傳感器、處理能力、C2中心或前線資產上投資多少，如果沒有強大的、快速的和有彈性的以空間為中心的通信能力，這些都將不重要。考慮到這一點，美國太空部隊必須準備好保衛在軌傳感器和空間數據傳輸層。保衛在軌傳感器的關鍵因素是 發展一個可生存的JADC2體系，由加固的、擴散的網絡系統（由軍事、商業和聯盟資產組成）組成，跨越多個軌道--LEO、中地球軌道（MEO）、地球同步軌道（GEO）和近月軌道，以增強復原力，使對手同時瞄準和攻擊變得復雜，并提供深度防御（包括快速重組）。強大的太空態勢感知，包括天基ISR平臺--如地球同步太空態勢感知（GSSAP）航天器--用于低地軌道、中地軌道、地球同步軌道和月球軌道，以探測和識別對手的威脅并防止攻擊；以及進攻性和防御性空間武器，以防御和擊敗對JADC2架構和所有領域的空間傳輸層通信線路的主動攻擊。

結論

要想以今天的部隊在所有作戰領域達到戰爭勝利的水平，需要對C2進行改造。創建利用優勢決策周期和信息的C2將使作戰指揮官能夠在未來的戰斗中奪取主動權。擁有信息和決策優勢是實現可信的威懾能力的前提條件。1940年的不列顛戰役就是一個例子，C2系統是出于需要而設計的，以使有限的皇家空軍部隊在正確的時間和地點取得決定性的結果。沙漠風暴行動也同樣是一個成功的故事，技術先進的部隊利用優越的C2系統抵消了數量上的優勢部隊。在當今時代，JADC2是保持美軍主導性作戰態勢的途徑。正如美國空軍司令查爾斯-布朗（Charles Q. Brown）所指出的，"我們在這項工作中一天也不能耽誤。在未來高度競爭的環境中，速度、敏捷性和復原力對決策和戰斗管理至關重要。我們在JADC2中取得的進展將決定我們作為一支聯合部隊的成功"（美國空軍，2022）。為了實現JADC2并釋放它所承諾的作戰優勢，太空領域在收集、融合和迅速向全球范圍內的作戰人員傳輸大量數據方面發揮著重要作用。要做到這一點，必須有一個巨大的軌道資產網絡，該網絡必須具有彈性，并需要在所有領域進行防御

2022年2月24日，俄羅斯軍隊越過了烏克蘭的邊界。雖然美國在入侵前幾周就警告說會有攻擊，但大多數歐洲領導人和公民都沒有想到俄羅斯會真的開戰。隨之而來的是對侵略的廣泛呼聲，以及對烏克蘭提供的大規模政治、軍事和道德支持。此外，國家之間的政治緊張和對抗迅速出現。

政治領導人和分析家們強調了在烏克蘭發生的事件的重要性。他們認為，俄羅斯的侵略明顯違反了《聯合國憲章》禁止使用武力的規定。他們聲稱，入侵的結果是，歐洲安全架構將被打成碎片。歐洲和民主國家現在將面臨一個明顯的敵人，這個敵人不值得信任，它將試圖破壞現有的自由世界秩序。因此，國家和人民應該對國家安全投入大量的關注和努力。有人認為，軍事力量現在對未來的安全至關重要。

這種宿命感轉化為對戰爭爆發的反應--反應的范圍和強度都是幾十年來沒有見過的，或者說，有些人認為是自第二次世界大戰以來沒有見過的全球影響。值得注意的是，西方國家團結一致，強烈譴責俄羅斯的行動。北約重振旗鼓，甚至歐盟也宣布加強其成員之間的國防和軍事合作。這些事態發展導致觀察家們提出，全球政治是否不僅變得更加對抗，而且還受制于地緣政治集團的形成。還有人問，一個新的世界秩序是否會從戰爭中出現。

各國應對戰爭爆發的措施確實引人注目。美國、歐盟和其他國家對俄羅斯采取了廣泛的制裁。向烏克蘭提供了大量的武器，同時許多國家宣布他們將大幅增加國防開支。俄羅斯已被逐出歐洲委員會，并公開討論將其排除在聯合國之外。

然而，戰爭本身也對全球安全和穩定產生了更直接的影響。國家對歷史敘事、話語和信息的戰略性使用，操縱了公民對事件的理解，制造了不確定性和不安全感。這也在政治領導人和公民中產生了強烈的情緒，包括對核戰爭的恐懼。

在軍事層面，與網絡有關的活動，特別是黑客的活動，導致了復雜性的增加。同樣明顯的是，外層空間的民間行為者，如SpaceX或民用衛星圖像，可能在打仗的國家和其他正式處于和平狀態的國家發揮重要作用。在非軍事層面，戰爭也導致了大量的難民流動和跨國有組織犯罪的機會增加。在外交層面，政治緊張局勢顛覆了關于與戰爭沒有直接關系的問題的對話。

因此，許多政治領導人、政策制定者和分析家都將俄羅斯和烏克蘭之間的戰爭描述為一個分水嶺時刻。還有人稱這場戰爭是全球政治的一個拐點，類似于冷戰的結束或2001年9月對世貿中心和五角大樓的襲擊，導致了全球反恐戰爭。其他人則談論全球政治和安全的新時代的出現。這與德國總理奧拉夫-肖爾茨所說的 "Zeitenwende "是一致的。

然而，俄羅斯和烏克蘭之間的戰爭在多大程度上真正改變了全球政治和安全，并不明顯。這場戰爭是否只是放大了戰爭爆發前就存在的趨勢？它是否只是目前正在進行的變革的結果，而不是原因？它的影響在地理和時間上都是系統性的和深遠的，還是被夸大了，很快就會被當作歐洲安全的一個區域性問題？這場戰爭對國際和平與安全的各個領域有什么具體影響？

對這類問題的回答并不容易，值得仔細研究。事實上，在戰爭爆發之前，世界已經見證了國家之間缺乏信任、兩極分化加劇和軍備控制制度解體等趨勢。因此，需要一個廣泛的分析視角，既關注必要的背景，又仔細關注細節。現在，在戰爭爆發的幾個月后，正是開始這種分析的時候。

這就是以下11章要做的事情。第一章開始分析，挑戰決策者對理論概念和思維的使用。接下來的幾章將逐一分析戰爭的影響，包括地緣政治和外層空間、國際安全法、戰爭的未來、有組織犯罪、軍備控制、制裁、網絡安全等主題。

無人機在烏克蘭的戰爭中發揮著重要作用。在沒有大規模常規空軍的情況下，烏克蘭軍隊正在使用一些高端和低端的進口和國內生產的無人機，對俄羅斯軍隊產生毀滅性的影響。本文研究了烏克蘭和俄羅斯軍隊如何使用這些無人機以及它們在戰場上的影響。

烏克蘭對俄羅斯入侵的抵抗不僅讓俄羅斯總統弗拉基米爾-普京感到驚訝，也讓西方情報機構和著名分析家感到驚訝。各種無人機是證明對烏克蘭部隊有效的著名系統之一，最引人注目的是拜拉克塔爾-TB2。這種作戰無人機現在有一首歌和音樂視頻專門介紹它對俄羅斯軍隊的成功。 除了這種著名的經過戰斗考驗的無人機外，雙方都有其他無人機現在被用于戰斗。本文分析了烏克蘭和俄羅斯正在使用的無人機，它們在戰場上的影響，以及對未來戰斗的影響。

背景

被普京稱為 "特別行動 "的俄羅斯對烏克蘭的入侵于2022年2月24日開始。計劃中長達數天的入侵很快變成了一場消耗戰，到了八個月時，引發了歐洲自二戰以來最大的難民危機。截至2022年10月，超過460萬烏克蘭人留在自己的國家之外，還有數百萬人在國內流離失所。

普京領導下的俄羅斯軍隊采用了與第二次車臣戰爭中類似的戰術。普京進一步完善了這些戰術--"圍攻、摧毀和接管"--在敘利亞內戰中嚴重依賴空中力量和私人軍事承包商。 盡管西方情報機構估計俄羅斯將在四到五天內控制烏克蘭，但截至2022年10月20日，俄羅斯軍隊未能控制超過與俄羅斯直接接壤的地區，包括盧甘斯克、頓涅茨克、馬里烏波爾和赫爾松周邊的州。 此外，俄羅斯未能奪取并守住烏克蘭的首都基輔，這是普京的主要目標。

盡管本文主要側重于讓讀者了解無人機對烏克蘭戰場的影響，但值得注意的是，無人機的作用在安全研究文獻中還沒有定論。一些分析家認為，無人機實際上是一種革命性的技術。 其他人則不同意，認為它們在重塑沖突方面發揮的作用較小。 然而，真相可能介于兩者之間。烏克蘭戰爭肯定會使人們更加清楚地了解無人機在整個沖突中發揮的作用。但在使用無人機的早期階段，本分析并不對這一關鍵問題采取任何立場。

文章采用了美國國防部對無人駕駛飛機系統（UAS）的定義："該系統的組成部分包括控制無人駕駛飛機的必要設備、網絡和人員"。 無人機這個詞是用來描述無人機系統的常用白話。

1 烏克蘭的無人機

當烏克蘭于1991年從蘇聯獲得獨立時，該國繼承了一個陳舊的國防基礎設施，其中包括750多家工廠和140家研究所，占蘇聯國防工業的30%。2014年俄羅斯奪取克里米亞后，該國加快了國防技術的發展，并開始實現軍隊的現代化。這些努力包括與許多西方國家合作，獲得最先進的軍事硬件和軟件。在這方面，2022年2月俄羅斯入侵時，烏克蘭自產的軍用無人機技術還相對年輕。烏克蘭對俄羅斯部署的許多無人機都是從外國購買的，在戰爭開始前，土耳其在供應商名單中處于領先地位。

拜拉克塔爾-TB2無人機

拜拉克塔爾（Baykar Bayraktar）TB2是一種中高度、長續航力的無人駕駛作戰飛行器，據制造商稱，它能夠進行遙控或自主飛行操作。這種大受歡迎的無人機是由土耳其國防公司Baykar Defense制造的。該制造商的主要目標是為土耳其武裝部隊制造一種成本較低的西方無人機替代品。雖然它不能與美國最先進的無人機相比，如通用原子公司的MQ-9 "死神 "或諾斯羅普-格魯曼公司的RQ-4 "全球鷹"，但其吸引力在于戰場上殘酷的成本效益計算。

TB2可以在25,000英尺的最大高度上飛行近24小時。它長6.5米（約21英尺），翼展12米（約39英尺），最大起飛重量為650公斤（1,433磅）。俗稱Bayraktar，它可以配備四個激光制導炸彈。值得注意的是，這些炸彈被證明對俄羅斯坦克和其他裝甲車輛非常有效。

在出現在烏克蘭之前，這種無人機曾在敘利亞、利比亞和阿塞拜疆使用。2019年，烏克蘭武裝部隊開始采購Bayraktar TB2S，然后升級為TB2，作為其軍事現代化計劃的一部分。 烏克蘭部隊在人手不足、武器不足的情況下，主要依靠牢不可破的決心，發現這種無人機作為一種力量增強劑非常有效。

據認為，烏克蘭的武器庫中現在有幾十架TB2。它們被用來破壞多管火箭發射系統，并摧毀裝甲坦克和人員運輸車縱隊。6月，烏克蘭可能還使用這些無人機襲擊了遠在俄羅斯境內的兩個油庫，將戰爭帶到了前線，并使俄羅斯的防空系統陷入尷尬。這些無人機也被用于偵察和監視。

但TB2有其局限性，當然遠非無敵。鑒于俄羅斯虛假信息和錯誤信息的泛濫，該無人機的確切性能難以有效評估。根據與俄羅斯有聯系的消息來源，TB2經常被擊落。鑒于TB2使用的技術相對簡單，對先進的俄羅斯防空系統的損失并不意外。相對便宜的無人機和更先進的無人機之間的平衡可能被證明是烏克蘭使用TB2的最有趣的方面。

“懲罰者”(Punisher)無人機

除了TB2，烏克蘭軍隊還在使用一種被稱為 "懲罰者 "的小型和靈活的本地制造的無人機，它已經成功完成了許多針對俄羅斯軍隊的任務。該無人機由UA Dynamics公司設計和制造，該公司由克里米亞沖突中的老兵經營。該公司將該無人機描述為 "可重復使用、快速、意外、精確、致命"。

懲罰者 "有2公斤（4.5磅）的戰斗載荷，45公里（28英里）的航程，以及43節的巡航速度。它有2.3米（6.5英尺）的翼展，可以在400米（1200英尺）高空飛行，執行長達90分鐘的任務。它們的小尺寸和低高度使它們能夠在打擊前或打擊期間深入敵后，幾乎沒有被發現的風險，然后迅速返回，進行5到7分鐘的維修。據報道，這種特性的結合使 "懲罰者 "無人機能夠打擊支持俄羅斯部隊的供應線，并打擊為這些部隊運送燃料和其他資源的地面車輛和火車。

四旋翼無人機

烏克蘭國土防御部隊正在訓練志愿者運用無人機的戰術，包括在與俄羅斯軍隊的戰斗中制作和部署燃燒彈。烏克蘭受大疆啟發的（大疆是一家中國的小型四旋翼無人機制造商）無人機為烏克蘭的防御增加了另一個層面。該無人機是一種四旋翼飛機，可以在水平攜帶自制燃燒彈的情況下保持高空飛行，據說可以遙控觸發，投擲炸藥。前置的攝像頭似乎是直接向下傾斜的，可能是為了清楚地看到正下方的預定目標。烏克蘭軍隊使用消費型無人機攻擊俄羅斯軍隊，而不是用于監視，這再次表明烏克蘭戰爭產生的無人機的創新應用。

此證明商業無人機可以發揮的作用，它們的無處不在可能使最明智和創造性地使用無人機的戰斗人員成為沖突中的成功者。

Warmate自殺式無人機

Warmate 1是由波蘭公司WB電子公司開發的一種微型loitering彈藥。該無人機呈隱約的平面形狀，有一個集中安裝的機翼和一個V型尾翼，重約5.3公斤（12磅），最高速度接近每小時150公里（93英里）。它可以在空中停留約70分鐘，工作范圍約為15公里（9英里），視線范圍內的有效載荷能力為1.4公斤（3磅）。該無人機的控制系統允許一個操作者自主或手動控制它飛往所需地點。烏克蘭使用這種無人機進行監視和偵察，并用于攻擊俄羅斯的陣地。

彈簧刀無人機（微型游蕩彈藥無人機）

2022年3月，拜登政府向烏克蘭提供了美國制造的彈簧刀神風無人機，作為軍事援助計劃的一部分，轉讓了約100架無人機。 彈簧刀有兩個變種--300和600。300型旨在對人員進行精確打擊，而較大的600型旨在摧毀坦克和其他裝甲車輛。彈簧刀在戰場上的效果尚不清楚。

圖波列夫Tu-141（蘇聯無人偵察機）

烏克蘭的軍火庫還包括蘇聯時代的噴氣機動力的圖-141 Strizh無人機，這是一種大型的高空無人機系統。盡管圖-141的設計目的是進行偵察，但它也可以攻擊敵人的陣地，盡管在過去的戰爭中鮮有成功。盡管這些無人機在過去取得了有限的成功，但烏克蘭在2014年俄羅斯入侵后升級了該平臺，并派出了一支有用的圖-141機隊。這種無人機系統看起來更像巡航導彈，而不是傳統的無人機。它從拖車上用火箭發射，以跨音速飛行預定的路線。

在飛行預先指定的路線時，圖-141可以收集各種形式的情報。飛行結束后，無人機發射一個降落傘進行回收，使其能夠被重新使用。這種無人機在2022年3月在北約成員中引起了驚愕，當時一架武裝的圖-141從烏克蘭西部飛來，穿越羅馬尼亞和匈牙利領空，在克羅地亞的薩格勒布墜毀。克羅地亞或烏克蘭政府沒有就誰發射了這架無人機發表官方聲明。據一位接近克羅地亞國防部的消息人士稱，墜毀的無人機屬于烏克蘭，并攜帶一枚炸彈打擊俄羅斯的陣地，但偏離了方向，燃料耗盡，并墜毀。在這篇文章即將出版時，俄羅斯報告說，圖-141的改裝版襲擊了距離烏克蘭邊境數百英里的兩個俄羅斯空軍基地。

2 俄羅斯的無人機

盡管是世界第二大武器出口國，并生產先進的航空和空間系統，但俄羅斯的無人機并不屬于世界上最先進的。盡管如此，近年來，該國似乎對無人機在現代戰爭中的重要性高度關注，俄羅斯對無人機發展的興趣也急劇增加。

顯然，俄羅斯在這一領域落后于西方，無論是在商業還是國防技術方面。但基于其開發復雜的空中和空間系統的成熟能力，俄羅斯有望掌握設計和制造高能力無人機所需的能力。目前，俄羅斯在烏克蘭采用了國內生產的無人機，這促使許多西方公司停止與俄羅斯公司合作。此外，現在實施的制裁可能會阻礙俄羅斯追趕西方和中國無人機制造商的努力，特別是由于關鍵技術轉讓仍然是技術制裁的一部分。

卡拉什尼科夫KYB無人機

扎拉航空在2019年推出的卡拉什尼科夫Kyb無人機，是一種混合翼身的無人機，翼尖上揚。該飛機寬度超過一米，長度為一米，飛行時間為30分鐘。它通常以每小時80公里（50英里）的速度巡航，但在短距離內可以飛到每小時130公里（78英里）。它的有效載荷能力為3公斤（6.6磅）。俄羅斯的地面部隊在入侵開始后不久就開始使用這種無人機來攻擊烏克蘭的目標。烏克蘭軍隊至少找到了兩架Kyb無人機--這是俄羅斯在行動中使用它們的證據。

副翼3SV無人機

俄羅斯ENICS公司在2013年開發了Elon-3SV無人機。該無人機使用光學和電子工具進行24小時偵察，工作范圍為25公里（15英里）。它可以在空中停留兩個小時。Eleron-3SV無人機自2015年以來一直在頓巴斯地區運行，并在敘利亞戰場上使用。俄羅斯在烏克蘭使用了這些無人機，烏克蘭軍隊報告說繳獲了兩架。

奧蘭-10無人機

奧蘭-10無人機是由位于圣彼得堡的特殊技術中心公司開發的中程、多用途無人機系統。這種無人機很早就進入戰爭，俄羅斯用它來攻擊烏克蘭的軍事資產，并用于空中偵察和電子戰。出于監視和偵察的目的，這種無人機通常以兩到三架為一組使用。

第一架無人機用于在目標上空1-1.5公里（4000至6000英尺）的高度進行偵察；第二架無人機用于電子戰；第三架將監視信息傳輸給控制中心。該無人機的最大速度為每小時150公里（90英里），作戰范圍為140公里（80英里）。它最多可以飛行16個小時，飛行高度為5,000米（15,000英尺）。它的能力尚不完全清楚，但它的作用與之前描述的無人機有許多相同之處。

Forpost-R 無人機

Forpost R是以色列IAI Searcher II無人機的俄羅斯許可生產版本。Forpost R的最大速度為每小時200公里（120英里），任務續航窗口約為18小時，服務上限為2萬英尺。該無人機于2019年8月23日進行了首飛，并于2020年加入俄羅斯武裝部隊。Forpost R的主要目標是進行偵察，這架500公斤（1200磅）的飛行器在其他偵察設備中配備了改進的雷達識別設備。2022年3月11日，一架俄羅斯Forpost R無人機被烏克蘭軍隊摧毀。烏克蘭軍方聲稱，這架無人機在重新進入烏克蘭領空之前越過了波蘭領空，在那里被擊落。

獵戶座-E無人機

獵戶座-E戰斗無人機被認為是俄羅斯最好的攻擊無人機。俄羅斯軍隊首次在敘利亞對反對阿薩德政權的部隊使用獵戶座-E作戰。俄羅斯國防部甚至聲稱，該無人機具有 "類似戰斗機 "的能力。

該無人機由Kronshtadt公司開發，有兩個變體：名為Orion-E的出口變體和俄羅斯軍隊使用的Inokhodets變體。它是一種中高度、長距離飛行的無人機，最大飛行高度約為8000米（25000英尺），可在空中停留24小時。該無人機的巡航速度可達每小時200公里（120英里），最大有效載荷為250公斤（550磅）。它的機頭下有一個炮塔，配有電子光學和紅外攝像機，并擁有一個激光目標設計器，可以發射制導武器。

獵戶座-E最多可攜帶四枚空對地導彈，其武器庫包括KAB-20和KAB-50可調式航空炸彈、UPAB-50制導滑翔航空炸彈和X-50制導導彈。預計該無人機很快將出動電子戰系統。俄羅斯沒有透露在烏克蘭有多少架 "獵戶座 "無人機，但它聲稱這種無人機已被成功用于攻擊烏克蘭陣地。同時，網上的照片證據顯示烏克蘭人至少擊落了一架獵戶座-E。

正如前面對俄羅斯在烏克蘭的無人機的討論所表明的那樣，俄羅斯聲稱它擁有最先進的無人機肯定是值得懷疑的。說俄羅斯缺乏主導權可能是對俄羅斯能力狀況的慷慨描述。簡單地說，俄羅斯的無人機在烏克蘭很少露面。這種失敗導致關注烏克蘭戰爭的分析家們猜測，俄羅斯的無人機是為以后沖突升級而儲備的。

還有人認為，后勤問題限制了無人機的使用--關于俄羅斯軍車被遺棄和損壞的廣泛報道就是證明。這促使一些人得出結論，俄羅斯可能無法支持在烏克蘭的無人機行動。據其他專家稱，最大的原因之一可能是在早期階段對國內技術缺乏信任。

烏克蘭和俄羅斯對無人機的進攻性使用大致相當，盡管對每個國家的戰場影響不大。這在一定程度上是因為烏克蘭在反無人機技術方面享有優勢地位。防御性無人機技術從成本較高的系統（用于探測和摧毀無人機的地對空導彈雷達）發展到較便宜的系統（定向能和電子戰）。烏克蘭在這里占有優勢，因為它在2014年入侵克里米亞后與西方軍隊和國防公司合作。

近年來，由于西方國家的技術禁運和國內缺乏足夠的工業基礎，俄羅斯國防部門在無人機開發方面的進展受到阻礙。烏克蘭在克里米亞事件后從西方公司獲得的后勤和技術支持超過了預期，包括在無人機和反無人機領域，這在俄羅斯入侵的最初幾個月顯示出烏克蘭擁有明顯的優勢。隨著戰爭變成一場持久的交戰，這種優勢是否仍然存在，還有待確定。西方的援助可能會也可能不會超過俄羅斯縮小差距的努力。

3 對抗無人機

俄羅斯在烏克蘭部署了其先進的電子戰系統，以全面保護空中資產，包括烏克蘭的無人機。俄羅斯的戰術包括同時部署Krasukha-2/4、R-330Zh Zhitel和RB301B Borisoglebsk-2地基電子戰系統，這些系統使用干擾和欺騙的組合。每個系統都被設計為針對電磁波譜的不同元素。俄羅斯還利用這些系統對烏克蘭的無線電通信進行偵察，一旦發現目標就進行干擾。

烏克蘭軍方已經成功打擊了俄羅斯的一些電子戰系統。此外，他們繳獲了Krasukha-4的指揮艙，這被認為是俄羅斯開發的最先進的系統。

Krasukha-2系統也在俄羅斯的武器庫中，由三輛基于Kamaz-6350卡車的車輛組成，可以在高達250公里（150英里）的范圍內干擾空中預警和控制系統。它還可以干擾其他機載雷達，如雷達制導導彈。Krasukha-4與Krasukha-2相似，但也能有效地干擾低地球軌道衛星，并對目標的無線電電子設備造成永久性損害。基于卡車的R-330Zh Zhitel系統可以干擾30公里（20英里）半徑內的衛星通信設備、導航系統和移動電話。盡管這些系統最初不是為反無人機活動而設計的，但如果運用得當，它們還是很有用的。

4 結論

回顧九個月的烏克蘭戰爭，顯然TB2和其他參與沖突的作戰無人機對戰爭做出了有益的貢獻。然而，面對一支擁有更多人力和遠程火炮的俄羅斯軍隊，它們不太可能成為決定性因素。

然而，由于其無人機部隊的明顯成功，烏克蘭不僅摧毀了關鍵目標，還幫助俄羅斯軍隊降低了士氣。對于已經在努力將他們在烏克蘭的經歷與最初被賦予的戰爭理由合理化的俄羅斯士兵來說，增加對看不見的無人機攻擊的恐懼只會使戰爭的焦慮更具挑戰性。對看不見的東西的恐懼導致了無助感，從而減少了希望。因此，良好的秩序和紀律在俄羅斯軍隊中經常被打破，這應該不足為奇。

烏克蘭的戰爭清楚地表明，無人機正在改變戰爭的動態。對烏克蘭來說，空中力量主要采取無人機的形式，這對一個大國來說是第一次。像烏克蘭和俄羅斯這樣的民主和獨裁政權都知道，軍用無人機技術正在迅速成為戰爭的核心。鑒于無人機的相對成本效益--與類似的有人駕駛飛機相比--它們正在挑戰關于使用空中力量的現有假設，使較小的對手能夠有效地參與空中戰爭。

土耳其是烏克蘭武庫中最受歡迎的無人機的制造商，它的國防預算只是美國的一小部分。然而，該國仍在設法開發和出口高能力和高成本效益的無人機。土耳其是在西方國家因其在敘利亞、利比亞和阿塞拜疆的作用而進行技術抵制的情況下取得的成功。如果說烏克蘭戰爭的頭幾個月對無人機在戰爭中的現狀和未來有什么啟示的話，那就是它們將吸引那些負擔不起昂貴的有人駕駛戰斗機的國家。亞美尼亞和阿塞拜疆之間的戰爭已經是一個例子。這些國家也將依賴無人機，并開發新的戰術、技術和程序，以意想不到的方式運用它們。

序言

本書的研究寫作在俄羅斯2021-2022年在烏克蘭邊境地區的軍事集結之前和期間進行。因此，本書的價值--作為對加深理解俄羅斯的軍事能力、俄羅斯軍事思想的發展以及部隊轉型與現代化的聯系（與采用高科技及其他特征密切相關）的貢獻--必須界定本研究的意圖，并明確指出它沒有涉及的領域。本書沒有對俄羅斯的常規軍事能力或具體的俄羅斯戰爭方式進行全面分析。

《俄羅斯通往高科技戰場之路》研究了影響俄羅斯長期常規軍事能力的一系列現代化發展。它基本上研究了從1991年蘇聯解體后繼承的蘇聯遺留部隊向一支規模較小、訓練有素的致命部隊的過渡，這支部隊明顯更強調對信息和信息中心系統的大規模利用。下面的研究還分析了建立常規軍事能力的更深層次的努力，這種能力可以減少對核威懾力量的長期依賴和依靠。

俄羅斯的軍事轉型與蘇聯和帝國時期的許多歷史有著內在的聯系，特別是在軍事思想的連續性方面。事實上，俄羅斯最近的軍事轉型最直接地源于其在20世紀90年代和21世紀初的小規模戰爭的經驗，特別是在車臣的戰爭，這一過程隨后被2008年8月的俄羅斯-格魯吉亞戰爭和莫斯科政治領導人在該沖突后下令進行的系統性軍事改革所固化。在此期間，俄羅斯的政治軍事領導層也受到了該國自2014年以來參與烏克蘭沖突以及2015年9月開始的對敘利亞的有限干預的影響。這一過程并沒有達到高潮，也不能完全根據2022年的俄烏戰爭來判斷。俄羅斯軍事轉型的根本在于俄羅斯的政治和軍事精英最終認識到現代和未來戰爭的基本手段和方法已經發生了巨大的變化--主要是由于信息時代的到來。

在這種情況下，這本書深入描述了俄羅斯正在進行的軍事轉型的思維和理由，它以俄語材料為根基，表達了參與重塑俄羅斯武裝力量以適應21世紀安全環境的眾多各不相同的參與者聲音。本書首先研究了戰爭的變化特征以及技術在俄羅斯軍事思想中發揮的作用，并與未來戰爭的觀點和可識別的趨勢相聯系。它考慮了最近在軍事決策方面的革命，它伴隨著該國在過去十多年里的軍事現代化進程。然后，它追溯了其過渡到網絡中心戰爭能力的歷史和當代根源，測試了弗拉基米爾-斯利普琴科中將（1935-2005）的第六代戰爭概念，以及在敘利亞行動中的非接觸戰爭的巔峰。高超音速武器系統在俄羅斯軍事思想中的作用，在可能出現的先發制人地化解新興威脅的概念背景下得到了考慮；而俄羅斯加強電子戰（EW）能力，作為該國更廣泛的軍事現代化計劃的一部分得到了評估。最后，無人駕駛飛行器（UAV）和無人駕駛戰斗飛行器（UCAV）等技術在俄羅斯軍事庫存中也越來越重要，這一趨勢將從其驅動因素和總體目的方面進行研究。

《俄羅斯通往高科技戰場之路》既不是一本關于當代俄羅斯所面臨的 "軍事平衡 "的入門書，也不是對其進行評估。它的目標讀者包括俄羅斯軍事戰略和能力方面的專家，包括情報專業人員、國防分析員、政策和決策者、學者和專家或軍事歷史學家，以及感興趣的讀者，無論其觀點或背景如何。2011年5月，本作者在莫斯科參加了一次性的 "瓦爾代軍事 "活動，當時一位俄羅斯主要將軍向他的外國軍事專家聽眾解釋說，雖然許多外國人，包括情報分析家，試圖了解俄羅斯的武裝部隊，并提出許多有趣的問題，"我們自己甚至不完全了解我們自己的結構"。當然，努力嘗試了解另一種文化--特別是其軍事文化--并認識到其他人和民族看待世界的方式可能完全不同，這始終是一個挑戰。因此，簡而言之，本書是本著俄羅斯帝國將軍亞歷山大-蘇沃洛夫（1730-1800）的經典話語思想精神提供給讀者的："永遠不要輕視你的敵人，無論他是什么，要清楚地了解他的武器，他的行動和戰斗方式"。

前言

俄羅斯很可能不會實現其2022年入侵烏克蘭的所有最初行動和戰略目標。而且，俄羅斯很可能因為低估了烏克蘭政治機構、軍隊和民眾抵制俄羅斯這次最新侵略的韌性和決心而犯了一個戰略錯誤。然而，這場沖突，無論其結果如何，都將為北約提供一個獨特的視角，不僅可以看到俄羅斯如何進行部分動員和大規模作戰行動，還可以看到俄羅斯的軍事現代化是如何進展的。最終的徹底研究無疑會發現，俄羅斯的一些軍事現代化目標已經成功，另一些則失敗了，而且許多目標過去/現在仍未實現。

盡管在許多方面，西方和俄羅斯對未來的作戰環境有著相似的看法，例如："減少大規模戰爭；更多地使用網絡化指揮和控制系統、機器人和高精度武器；更加重視機構間合作；更多的城市地形行動；進攻和防御的融合；以及戰略、作戰和戰術層面的軍事活動之間的差異普遍減少"，雙方正在追求相當不同的現代化戰略。

軍事行動的內容正在發生變化。它們的空間范圍正在擴大，其強度和動態性也在增加。準備和實施行動的時間參數正在縮短。從連續的集中行動過渡到同時在所有對抗領域和遙遠的軍事行動區進行的連續的分散行動。對部隊機動性的要求也越來越嚴格。在將所有攻擊資產和武器整合為一個系統的基礎上，正在向全面打擊敵人過渡。軍事行動區的邊界正在大幅擴大。具有軍事和經濟潛力的地區正在被包括在內，這些地區與直接作戰區有相當大的距離。

與之前討論的俄羅斯的全球第六代戰爭思想相反，美國陸軍采用了完全不同的多域作戰（MDO）理論，即以地區為重點。由于美國和俄羅斯正在追求不同的現代化戰略，俄羅斯軍事現代化努力的成功不應僅僅通過西方的視角來評估，因為這并不是它們發展的背景。《俄羅斯通往高科技戰場之路》的各個章節為全面了解和評估提供了必要的藍圖。

1981年，美國陸軍將軍唐恩-斯塔里提出了一個新的 "空地戰 "概念，重點是對陸地部隊的空中支援。這一概念以及后來的理論是美國/北約在冷戰后期的理論基礎，并因聯軍在1991年海灣戰爭中的巨大成功而得到驗證。斯塔里將軍從他對1973年贖罪日戰爭的研究中提出了這個概念。這項為期六個月的研究始于1977年，即那場沖突結束多年之后。幸運的是，斯達利將軍受益于有足夠的時間讓所有必要的信息曝光，并有足夠的形勢了解來進行研究。對1973年贖罪日戰爭進行不成熟和/或草率的評估可能會導致與最終達成的結論大相徑庭，可能沒有作為 "空地戰 "概念基礎的必要洞察力。當對俄羅斯2022年入侵烏克蘭進行類似評估的時候，《俄羅斯的高科技戰場之路》肯定會有助于提供這樣的形勢理解。

提綱

• 1.關于戰爭性質變化的俄羅斯軍事思想：利用信息時代的技術

• 2.俄羅斯軍事決策的變革

• 3.追蹤俄羅斯的網絡中心化軍事能力之路

• 4.俄羅斯進入第六代戰爭：敘利亞的 "非接觸"實驗

• 5.高超音速武器在俄羅斯軍事戰略中的作用

• 6.當代俄羅斯軍事思想中的電子戰

• 7.俄羅斯的無人機（UAV）和無人作戰飛行器（UCAV）：ISR和未來打擊能力

1.關于戰爭性質變化的俄羅斯軍事思想：利用信息時代的技術

本文研究高科技在現代俄羅斯軍事思想中的作用，追溯其蘇聯的起源，并跟蹤其與戰爭特征變化的分析和看法的內在聯系。本章對俄羅斯軍事理論家對未來戰爭的觀點進行了基于共識的勾勒。最終，俄羅斯軍事思想中有關未來戰爭的關鍵環節將現代技術的作用放在首位，但不主張技術決定論。因此，本研究的目的是探討俄羅斯軍事思想之間的相互聯系和前因后果，以及它的影響和起源、對戰爭性質變化的看法，以及它對塑造未來戰斗空間的作用和采用高技術的影響。

執行總結

俄羅斯總參謀部在分析軍事沖突的手段和方法的發展方面有著長期的興趣。在蘇維埃時代早期，軍事理論遠非純學術性的，它被證明在塑造蘇聯從入侵的納粹德國國防軍的攻擊中成功防御和生存方面具有決定性意義。在后幾十年里，一些蘇聯軍事理論家提出了被稱為軍事事務革命（RMA）的思想。自2008年底俄羅斯常規軍事力量的改革和現代化以來，圍繞著未來戰爭的主題、戰爭的特征如何變化以及信息技術在信息時代所發揮的作用，出現了大量的討論和想法。

與西方國家的軍隊不同，俄羅斯的軍事思想從未放棄對大規模國家間戰爭的興趣，這也是俄羅斯年度戰略軍事演習中所演練和訓練的戰爭類型之一。這種對大規模國家間常規軍事沖突潛力的關注同樣轉化為俄羅斯對未來戰爭的軍事思考。

俄羅斯現代軍事能力的進步很大程度上是受到源自蘇聯軍事理論家的軍事思想的影響。這延續了強調軍事科學在國防規劃中的作用的傳統，它鼓勵對未來戰爭的思考，發展戰略遠見，并不斷修正和努力預測未來可能發生的戰爭。

俄羅斯總參謀部的高級領導層積極鼓勵這些主題，這反過來又反饋并影響了俄羅斯常規軍事能力的進一步發展。俄羅斯主要軍事理論家的許多想法都認為技術在塑造未來戰斗空間方面的作用越來越大，包括從信息系統到人工智能和機器人。俄羅斯的政治軍事領導層將其對未來戰爭的國家分析與采購和部隊結構聯系起來，其核心是發展硬性常規力量。

雖然俄羅斯軍事理論家產生的許多關于未來戰爭的想法都強調高科技的作用越來越大，但在那些從 "幾代戰爭 "的角度思考，包括以 "非接觸 "為最高形式的第六代戰爭，以及希望提醒政治領導層在未來 "戰爭仍將是戰爭"，即證明硬實力將是其主流的主張方面，有一條明確的思路。

有遠見的俄羅斯理論家，如已故的弗拉基米爾-斯利普琴科將軍，認為利用信息系統和高精度打擊武器的第六代戰爭將減少核武器的作用。這些觀點貫穿于俄羅斯在敘利亞的軍事行動中，顯示了這種軍事思想的成果。斯利普琴科還認為，第七代戰爭將在2050年之前實現，其基礎是將信息系統提升到戰斗力水平，而不是只發揮戰斗支持作用。莫斯科似乎正在朝著這個方向努力。

雖然西方對俄羅斯現代軍事能力的關注大多集中在 "網絡"、"信息戰"、"灰色地帶 "或 "特種作戰 "等領域，但軍事現代化卻主要集中在建立可信的常規硬實力上。這一過程已經在俄羅斯在烏克蘭的作戰行動經驗中得到了試驗和檢驗，并在敘利亞得到了廣泛的應用。俄羅斯常規軍事力量的長期加強將包括電子戰、高精度打擊、偵察-打擊和偵察-射擊系統、無人機打擊、高超音速武器和低當量核彈頭，并繼續強調建立對高技術同行對手的威懾和作戰能力。

俄羅斯武裝部隊長期以來一直在努力定位和固定敵方目標，并進行后續的精確打擊。在通過技術重塑蘇聯時代的概念以縮小偵察和精確打擊或射擊之間的時間差距之后，莫斯科已經實施了一種以網絡為中心的作戰和行動方法。這已經在建立一個綜合的偵察-火力系統（ROS）中實現，該系統在軍事演習以及在烏克蘭和敘利亞的行動中得到了試用和測試。

在9.11事件后的20年里，西方主要國家的軍隊都集中在低強度的沖突和打擊全球恐怖主義。在同一時期，俄羅斯的政治軍事領導人并沒有忽視大規模國家間沖突的可能性，并調整了其常規武裝部隊以準備應對此類突發事件。在這一領域，莫斯科可能會在一段時間內保持領先，因為它需要時間來教育西方政府內部的新一代政治領導人，讓他們知道隨著21世紀大國競爭的重新出現，國家間沖突的時代可能并未消失。

圖1:獲得對敵人優勢的一般方法

2.俄羅斯軍事決策的變革

本文探討了俄羅斯軍隊決策過程的復雜輪廓，以及所涉及的各種影響因素，以及俄羅斯的經驗與北大西洋公約組織（NATO）軍隊的做法或標準方法有什么不同，有時是生動的。本文有意避免研究軍事決策的理論，而集中討論誰參與其中以及如何處理這一復雜過程的實際問題。它的目的是為北約內部的國防規劃者和軍事決策者提供信息，以便更好地理解俄羅斯武裝部隊這一過程的性質。特別是，以下研究試圖確定俄羅斯武裝部隊在提高軍事決策的速度和有效性方面正在取得明顯進展的領域，并探討莫斯科仍然面臨的一些挑戰和脆弱性。

因此，本文分為三個部分。第一部分概述了俄羅斯的軍事決策架構，確定了國家及其軍事機制的核心要素，并評估了其中哪些要素參與或影響決策過程。第二部分考慮了這一過程是如何展開或在各個層面上處理的，從戰略到行動到戰術。第三部分研究了俄羅斯武裝部隊向信息時代過渡所發揮的關鍵作用，特別是自動化C2系統的關鍵功能。為了避免錯誤地描述在這一領域取得的進展程度，主要是由于2008年底啟動的武裝部隊改革，也將評估俄羅斯軍事決策面臨的一些挑戰和脆弱性。

執行總結

自2008年底啟動的改革以來，俄羅斯的武裝部隊經歷了相當大的變化和現代化。雖然這些進程影響了整個作戰軍種的結構、人員、裝備和武器系統，以及作戰支持和作戰服務支持，但一個被廣泛低估的改進領域在于軍事決策領域。這個過程本身見證了廣泛的變革和努力，以提高從戰略到作戰和戰術層面的整體決策速度和效率。

在過去的十年中，莫斯科將利用高科技來改變軍事決策作為優先事項。這包括改革和簡化指揮和控制（C2），引入新的結構以整合C2，將促進決策的技術數字化，以及設計和采購現代自動化C2系統。

這些推進俄羅斯常規軍事能力的發展與俄羅斯追求以網絡為中心的現代和未來戰爭的方法密切相關，采用指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察（C4ISR），扎根于利用高科技來實現這些目標。在軍事決策領域，發生了一場革命，與它所取代的C2機器相比，已經到位的新系統幾乎無法被識別。

在2008年開始的改革的兩年內，軍區的數量被削減到四個（北部、南部、中部和東部），聯合戰略司令部的概念也在每個軍區啟動。2014年12月，一個新的國防管理中心（Natsionalnyy Tsentr Upravleniya Oboronoy-NTsUO）在莫斯科成立，其任務是在C2中發揮統一的作用。2021年1月1日，北方艦隊被提升為軍區/聯合戰略司令部的地位。在進行這些結構改革的同時，還努力克服發展自動化C2的眾多設計問題，以適應C4ISR的廣泛采用；而所有這些修改的目的是提高軍事決策系統的速度和效率。因此，俄羅斯正越來越多地利用高技術來在未來的軍事沖突中獲得對敵人的優勢。隨著更多的這種技術被納入武裝部隊，它將迫使對人員的招募、培訓和教育進行進一步的修改。

3.追蹤俄羅斯的網絡中心化軍事能力之路

詹姆斯敦特別項目《俄羅斯通往高科技戰場之路》旨在為政策導向的讀者詳細研究莫斯科計劃的性質和該國武裝部隊的發展，其根源在于采用和部署高科技資產，并在整合C4ISR能力的基礎上制定其部隊發展和防御態勢。這些問題將對評估俄羅斯在未來戰爭選擇和方法方面的軍事能力、戰略威懾、美國和北約對北約東翼盟國的保證政策以及確定未來幾十年 "俄羅斯挑戰 "的潛力產生重大影響。在處理這些問題時，特別項目將為美國和其他北約成員國的政策界提供重要的一站式資源，以尋求關于莫斯科未來國防規劃和戰略中這些至關重要的發展的數據。它將特別研究偵察-射擊綜合體、電子戰、C4ISR、在敘利亞使用和試驗網絡中心行動、網絡和信息戰的方法，以及在塑造未來戰斗空間中采用高科技背后的驅動力和目的。

本文探討了俄羅斯在現代和未來戰爭中采用高技術方法的漫長道路，將其置于網絡中心能力的概念框架內。同時，本文將俄羅斯近年來常規軍事能力的飛躍與蘇聯后期軍事思想的淵源聯系在一起。現任俄羅斯國防領導層在向軍事科學界發出支持戰略思想和軍事現代化發展的呼吁時，不斷以蘇聯軍事理論家的創新文化為例，這并非巧合。本研究還將最近的發展與2008年底啟動的改革聯系起來，該改革允許探索和采用后來的高科技支持的常規戰爭能力。同樣，它也觸及了自動化指揮和控制方面的進展，提高了決策速度，以及正在進行的通過C4ISR進行更廣泛和更深入的部隊整合過程中所面臨的一些挑戰。

執行總結

自2008年以來，俄羅斯一直試圖在武裝部隊中采用和引進指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察（C4ISR）能力，作為其常規軍事現代化計劃的一部分。這些努力的核心是發展俄羅斯的網絡中心戰變體，反映了國際戰略環境的變化以及伴隨而來的戰爭手段和方法的轉變。

以網絡為中心的現代和未來戰爭方法起源于尼古拉-奧加爾科夫元帥在1980年代倡導的軍事事務革命。正如他所預言的那樣，現代和未來的國家間戰爭將是短暫而尖銳的，不再設想有一個動員期或 "后續 "部隊。俄羅斯當代總參謀部明白，在這種情況下確保政治軍事目標的關鍵取決于在信息空間中獲得優勢，并通過改進自動化指揮和控制來利用決策速度。因此，俄羅斯的軍事戰略家和政策制定者有意識地尋求擺脫該國對大規模動員的傳統依賴，以形成更精簡和更有能力的部隊。雖然這可能不會導致俄羅斯成為一個全球軍事大國，但它將對其靠近邊境的常規作戰能力產生重大影響。

經過多年的分析、討論和規劃，俄羅斯軍隊現在已經走上了更全面地形成以網絡為中心的能力的道路，這將給任何潛在對手帶來挑戰。因此，俄羅斯的武裝部隊，連同其眾多的技術進步，正在自信地進入高科技戰斗空間。

然而，即使俄羅斯繼續追求這種軍事轉型，各種技術和人力挑戰也可能持續存在：

• 國產國防工業中的障礙，特別是與先進的微型部件有關的障礙，以及俄羅斯在更大范圍內的技術落后于北約主要成員國。
• 傳統上在蘇聯/俄羅斯軍事行動中看到的部隊整合的缺乏。
• 在設計和生產綜合自動化指揮、控制和通信系統方面存在問題。
• 沒有將權力下放到包括負責任的軍士在內的指揮系統中。
• 俄羅斯軍事文化和傳統在戰術層面上缺乏個人主動性。
• 莫斯科的國防部、總參謀部及其國防工業面臨著生產和整合高度互操作性的系統以及武器和設備標準化的長期挑戰；雖然進展明顯，但這仍將是確保成功利用基于高科技的戰爭方法的關鍵因素。
• 在國防工業內部，將需要提高標準以解決戰術和作戰無人駕駛飛行器的弱點，以及進一步發展無人機打擊能力。

4.俄羅斯進入第六代戰爭：敘利亞的 "非接觸"實驗

本文研究了在沖突過程中，高精尖要素在起訴俄羅斯軍事行動中的影響和作用。它將避免重復其他專家關于俄羅斯外交、國防和安全政策或軍隊本身的現有工作，或重復分析克里姆林宮在2015年秋季決定冒險加入這場沖突的政治理由，即使是以有限的方式。同樣，以下研究不會對俄羅斯在敘利亞的軍事行動進行整體評估，也不會觸及總參謀部可能從這些行動中得出的沖突教訓。

相反，本文的重點是在莫斯科為進一步提高軍事能力而不斷采用高科技的背景下，高精度武器所發揮的作用。這需要概述此類武器在俄羅斯軍事思想中的地位；分析這些概念如何滲透到總參謀部領導層的思維中；以及評估在敘利亞行動中使用高精度打擊的情況，主要是由軍事-海上艦隊（Voyenno-Morskoy Flot-VMF）和航空航天部隊（Vozdushno-Kosmicheskiye Sily-VKS）。考慮高技術導航攻擊系統在行動區被采用和利用的程度，以便大大加強使用 "無制導彈藥"的準確性。本文最后概述了莫斯科使用高精度打擊作為 "非接觸戰爭"的手段的理論和戰略意義。

執行總結

俄羅斯采用高技術資產的目的是提高廣泛的軍事能力，但它并不尋求效仿外國同行，或冒著卷入冷戰后變種軍備競賽的風險。莫斯科在敘利亞行動期間對巡航導彈的試驗符合俄羅斯長期以來關于現代和未來戰爭演變的理論著作，在這種情況下被定義為 "第六代 "戰爭，其最高形式是 "非接觸"。這種概念的特殊起源和主要的俄羅斯軍事倡導者揭示了高精度打擊如何自然地融入現代俄羅斯軍事思想和理論。

雖然西方分析家對俄羅斯軍事現代化的興趣主要集中在總參謀長瓦列里-格拉西莫夫將軍的講話和發表的文章上，但他對2015年9月以來軍隊在敘利亞行動中的作用的評論充滿了對 "有限 "應用硬實力的強調，最終將其表述為在此類沖突中新出現的 "有限行動戰略"。格拉西莫夫還提到了 "非接觸 "戰爭和使用高精度武器系統。

盡管俄羅斯在敘利亞的大部分軍事行動，由航空航天部隊發揮主導作用，以支持阿拉伯敘利亞軍隊（SAA）的更傳統的方法為中心，但一個較小但重要的因素是俄羅斯武裝部隊在作戰環境中對高精度打擊的新使用。從莫斯科的角度來看，這被認為是一種成功，使磨合期的問題得以解決，同時進一步發展這種先進能力。

在這些行動中，"高精度 "實驗的一個被低估的方面也與使用無制導彈藥有關；通過SVP-24及其變體，使用俄羅斯先進的飛機和直升機上的導航攻擊計算機系統對其進行糾正，以提高轟炸的準確性。在戰斗中，這些系統實現了類似于但不等同于精確打擊的性能，而且無疑更具成本效益。這可能被證明是俄羅斯在未來沖突中空中行動的一個組成部分。

雖然俄羅斯在敘利亞的行動中嘗試和測試了這種新生的 "非接觸 "戰爭能力，但它這樣做是為了支持正在進行的復雜行動，以及測試和完善這些系統的使用。此外，通過在沖突中成功部署和利用這種高精度打擊，政治領導層被進一步說服，認為國家有必要對這些能力進行額外和持續的投資。這些額外的投資包括在2027年之前的國家軍備計劃中發展高超音速巡航導彈，據說能夠克服任何對手的防空系統。同樣，這些精確武器在2014年軍事學說的常規硬實力方面發揮了關鍵作用--承諾發展 "非核 "或 "前核 "威懾。因此，俄羅斯致力于使高精度打擊武器在其軍事庫存中的作用多樣化和深化，這確保了其在莫斯科國防規劃和采購優先事項中的長期地位。

圖 1：俄羅斯的指揮和控制概念以及空中、太空和導彈防御的相互關系

5.高超音速武器在俄羅斯軍事戰略中的作用

本文從高級軍事領導層如何看待俄羅斯的高超音速武器計劃的角度進行了研究：將其視為現有軍事能力的附加值。本文將討論高超音速武器系統如何融入俄羅斯的軍事戰略，通過俄羅斯高級軍官和軍事理論家的著作探討這些問題。這種方法需要概述正在開發的系統類型，考慮高超音速武器的常規應用的效用，以及俄羅斯軍官如何看待這些和討論這些能力。

執行總結

今天，莫斯科正在對其高精度打擊系統進行現代化改造和增加，部分反映了實施其2014年軍事學說中所載核前威懾要素的動力。這一背景解釋了為什么俄羅斯政治領導人如此強調高超音速系統。莫斯科可以將這些新武器說成是能夠克服 "任何 "外國導彈防御系統。

然而，高超音速武器對俄羅斯軍事規劃者來說也有戰略價值。在提到這些系統和正在開發的背景中，很明顯，總參謀部領導層對這些能力給予了最高級別的重視。從概念上講，高超音速系統與 "積極防御戰略"（strategiya aktivnoy oborony）密切相關，總參謀長陸軍上將瓦列里-格拉西莫夫于2019年3月2日在莫斯科軍事科學院年度會議上發言時提到了這一點，以及后來的文章。格拉西莫夫斷言："'我們的反應'的基礎是'積極防御戰略'，考慮到俄羅斯軍事學說的防御性，它規定了一系列措施，以預先消除對國家安全的威脅[uprezhdayushchey neytralizatsii ugroz]。"

俄羅斯高超音速導彈系統的生產計劃所引發的國際關注，意味著這一領域是全新的，意味著政治軍事領導層的國防姿態發生了范式轉變。這種情況因 "超級武器 "一詞在分析性話語中占據的程度而更加嚴重。莫斯科計劃中的高超音速武器絕不是改變國際安全環境的游戲規則，它們本身也不能證明克里姆林宮領導層正在推行侵略性或擴張性的外交和國防政策。

在軍事庫存中增加高超音速導彈固然能加強整體軍事能力，但也會帶來新的挑戰。這些挑戰包括系統集成、最大限度地減少對敵人精確打擊的脆弱性，以及解決制造高超音速導彈與替代性現有精確打擊武器的成本效益問題。

6.當代俄羅斯軍事思想中的電子戰

本文探討了俄羅斯總參謀部和高級軍事指揮官如何看待電子戰在現代和未來戰區的意義和作用。本文探討了電子戰在當代俄羅斯軍事思想中的地位、其在一系列能力中的重要性以及如何進一步發展。本文提出了一些相互關聯的問題。俄羅斯國防規劃人員和國防工業高管是如何思考電子戰的，以及在專業軍事文獻中用來構建討論的意義或概念是什么？電子戰在蘇聯軍事思想中的作用與當代理論和部隊規劃中對它的看法是否有區別？在俄羅斯的戰爭經驗中，這種能力的作用是如何發展的，是否可以確定模式或趨勢，從而可以洞察電子戰未來可能的發展軌跡？俄羅斯的現代電子戰部隊是如何組織和訓練的？考慮其系統的例子也很有價值，包括現役和原型，以確定部隊發展的優先領域。在烏克蘭和敘利亞的作戰行動中，這些進展是如何被測試和試驗的？從長遠來看，電子戰能力在俄羅斯武裝部隊的結構和防御規劃中可能發揮的長期作用是什么？

本文對俄羅斯電子戰能力的分析將研究其定義、歷史和作用；概述俄羅斯當代電子戰部隊的結構和訓練；說明現代和未來系統的例子；介紹在烏克蘭和敘利亞的作戰環境中對這種能力的測試和完善；最后描述俄羅斯高級軍官之間關于未來可能將該服務提升為其本身的作戰部門的討論。

執行總結

正如俄羅斯電子戰官員所斷言的那樣，根據具體行動和武裝沖突的性質，電子戰的主要目標是："削弱對手對部隊和武器的C2[指揮和控制]；降低對手收集情報和使用武器的效率；[以及]保持對自己部隊和武器的指揮和控制的彈性。"

俄羅斯的電子戰部隊存在于整個武裝部隊中，包括地面部隊、航空部隊、軍事-海上艦隊、戰略火箭部隊以及空降部隊。然而，地面部隊是俄羅斯軍隊中電子戰的主要倡導者。

俄羅斯國內國防工業在電子戰部隊的發展和技術現代化方面發揮了重要作用。2009年，現有的致力于制造EW系統的國內國防工業公司集團經歷了垂直整合，成為羅斯特克公司的成員，即Kontsern Radioelektronic Tekhnologii（KRET）。

俄羅斯的電子戰部隊受益于廣泛的訓練；他們除了參加俄羅斯的年度作戰戰略演習外，還進行戰術和作戰戰術演習。俄羅斯演習的特點是EW部隊參與了廣泛的活動，從防空到為地面部隊的地面防御和反攻提供戰斗支持，并嵌入所有服務部門和服務武器的預演打擊和演習中。

電子戰部隊負責人尤里-拉斯托奇金中將闡述了到2027年國家軍備計劃中電子戰發展的創新重點。"通過在戰略和作戰層面的EW部隊自動化系統中使用大數據技術，提高EW C2的信息安全水平；在所有現代EW模型中使用地理信息系統，這將使進行作戰戰術計算的時間減少三到五倍；切實實施基于神經網絡的人工智能技術，這使得在EMS（電磁頻譜）中操作的完整性和可靠性增加一倍。引入通信技術，并將其納入武裝部隊單一的統一數字通信系統，以組織所有控制層的連續數據交換；提高EW自動化系統內作戰信息存儲的可靠性，并提供基于云技術的時間同步的統一信息空間；在EW模擬器中應用虛擬和增強現實技術，以提高EW專家培訓的質量并減少時間；開發模仿無線電電子狀況的手段，并將虛假信息引入敵軍和武器的控制系統。 "

俄羅斯的EW系統在烏克蘭和敘利亞進行了部署和測試。然而，與烏克蘭不同的是，在敘利亞使用EW系統提供了更廣泛的機會，在高技術對手的背景下測試這些系統，盡管是間接的，也將飛機和空基EW系統加入其中。俄羅斯在敘利亞的軍事行動于2015年9月底開始，被國防部指定為 "航空航天行動"，因此，主要限于對阿拉伯敘利亞軍隊（SAA）的空襲和近距離空中支援，但也涉及對俄羅斯特種部隊和參與培訓SAA部隊的軍事顧問的有限實地支持；這就需要EW支持。

自2015年末以來，俄羅斯的EW專家一直主張明顯改變EW部隊在俄羅斯軍事結構中的地位。盡管如前所述，EW部隊在整個軍種和兵種中發揮著戰斗支持的作用，但俄羅斯主要的EW軍官多年來一直提倡將EW部隊提升到獨立兵種的地位。

俄羅斯的EW系統為美國在敘利亞的EMS競爭環境中作戰的空中平臺帶來了挑戰。俄羅斯的EW系統可以干擾和破壞美國和其他北大西洋公約組織（NATO）國家的指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察（C4ISR）進程，這在敘利亞已經得到充分證明。事實上，這些俄羅斯的EW系統不僅能夠破壞美國/北約的C4ISR，擾亂C2，并干擾傳感器和C2節點，它們的設計正是為了做到這點。因此，俄羅斯EW部隊的長期現代化將對美國和北約的防御規劃構成重大挑戰。

圖2:俄羅斯的電子戰概念

7.俄羅斯的無人機（UAV）和無人作戰飛行器（UCAV）：ISR和未來打擊能力

為了更好地理解無人駕駛航空系統（UAS）在俄羅斯武裝部隊中的地位、作用和潛在的未來，將追溯其在蘇聯的起源，注意到國防領導層對此類系統的關注出現了停滯，以及它們重新成為軍事現代化議程中的高度優先事項的原因。還有必要通過概述該國國防工業支持這種努力的能力、其結構和專業知識水平，以及這些系統如何適應以網絡為中心的戰爭方法并在武裝部隊結構中找到自己的位置，來說明無人機系統在俄羅斯軍隊中的作用。

本文將探討俄羅斯防空和無人機專家對2020年敘利亞和卡拉巴赫沖突的分析關注，以詳細說明總參謀部可能在多大程度上利用這些來發展現代戰場上使用無人機的新方法，或解決它們如何影響莫斯科國防規劃的其他領域。自從2008年底政治領導人下令對俄羅斯武裝部隊進行改革以來，武裝部隊見證了相當大的轉型和現代化。在無人機系統發展的具體領域，莫斯科已經走過了很長的路，但同樣它還有很長的路要走，以糾正蘇聯無人機發展所陷入的歷史鴻溝。

執行總結

俄羅斯在當代沖突中使用無人機（UAV）為總參謀部提供了大量的實際數據，以便在采購更多的無人機時評估未來的需求和優先事項；這也延伸到了旨在生產無人作戰飛行器（UCAV）的計劃，這提供了作戰打擊選項。這些舉措和該領域的持續現代化證實了總參謀部正在從涉及俄羅斯武裝部隊在烏克蘭和敘利亞的沖突中使用無人機的情況中學習，同時還借鑒了外國軍隊的經驗，以確定對這種先進系統的作用和未來能力的更全面的解釋。

在2022年2月24日俄羅斯大規模入侵烏克蘭的前夕，其常規武裝部隊有相當多的無人機和UCAV平臺在役。然而，與俄羅斯在烏克蘭的軍事行動的廣泛模式一致，其最先進的高科技軍事能力的這些要素沒有得到充分利用。俄羅斯武裝部隊擁有可靠的無人機和UCAV能力，其中前者主要用于協助情報、監視和偵察（ISR）。然而，奇怪的是，這在戰爭的最初階段被賦予了最小的作用，總參謀部顯然不認為有必要更全面或系統地使用高科技能力。

俄羅斯關于如何開發無人機并將其用于戰爭的想法源于蘇聯時代，留下了持久的遺產。然而，后蘇聯時期的俄羅斯武裝部隊在20世紀90年代和2000年期間經歷了一個長期的軍事現代化中斷。而這一點，加上莫斯科在這一時期的小規模戰爭經驗，導致了現代化的黑洞，暫時掩蓋了關于無人機發展的這些歷史想法和研究重點。自那時起，莫斯科重新推動引進更多的無人機和UCAVs，并使其任務類型多樣化，這代表了糾正這一歷史鴻溝的努力，本質上標志著國家的自我糾正，而不是主要源于與外國軍隊的競爭。

2008年后改革的一個組成部分是參與這種國家軍事自我修正，作為復雜的現代化進程的一部分，將指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察（C4ISR）的整合作為一個核心和關鍵特征。事實上，到目前為止，俄羅斯無人機使用方面的壓倒性優先事項是堅定地集中在戰場傳感器上，以顯著提高無人機的ISR效用。

恰恰是這些提供ISR和幫助獲取目標和射擊精度的戰場作用，標志著俄羅斯無人機系統（UAS）總體上的關鍵特征。最近，俄羅斯還試圖開發重型打擊UCAVs。盡管如此，俄羅斯無人機系統庫存中的優先權可能仍然嚴重傾向于ISR。

莫斯科通過建立國內國防工業能力，為武裝部隊提供現代無人機，進一步推動了其軍事現代化的這一方面，從而消除了其早期對外國采購的嚴重依賴性。作為這一進程的一部分，武裝部隊已經擁有了無人機綜合體，以幫助填補ISR方面的空白。引進新系統的復雜過程，同時在為ISR設計的無人機資產和偵察-打擊和攻擊系統之間進行再平衡，將需要時間和持續的現代化，以及將這些系統與發展中的C4ISR架構充分整合的更廣泛努力。

以ISR為重點的無人機采購過程得益于在烏克蘭和敘利亞行動期間的測試和完善，以及從2020年的卡拉巴赫沖突中吸取的教訓。這些軍事沖突的戰場為總參謀部提供了研究無人機系統的作用和潛在效用并從中吸取教訓的例子。

這些目標和S-70 Okhotnik UCAV的高調測試都早于2020年的卡拉巴赫沖突。阿塞拜疆使用無人機和UCAV偵察-攻擊和打擊系統與電子戰相結合，暴露了俄羅斯制造的戰術防空系統性能不足，從這一教訓中得出的結論并沒有改變俄羅斯無人機系統的優先事項或規劃。總參謀部并沒有從卡拉巴赫吸取教訓，影響或加快現有的俄羅斯偵察-打擊和空中打擊系統的發展計劃。然而，2020年的第二次卡拉巴赫戰爭確實確認并鞏固了俄羅斯在這些系統方面的軍事思維。

圖1: 機動步槍旅(MRB)結構:無人機連

引言

未來同等力量競爭者之間的軍事行動將以多域作戰（MDO）方法為特征，其特點是空中、海上、陸地、網絡空間和太空的綜合和并行使用。在整個軍事行動范圍內，從低節奏的維和任務和安全部隊援助到高強度、高節奏的作戰行動，軍方將利用所有的作戰領域，特別是太空領域。隨著作戰速度和節奏的加快，太空領域對于現代軍事活動變得至關重要，并使得指揮控制 (C2) 和戰術層面的決策時間周期縮短。

此外，鑒于民間社會行動者對公共領域開源信息的訪問加速和擴大，目前的軍事活動受到了更嚴格的審查。這樣做的一個后果是更加需要更快速更準確的情報來為軍事行動中的決策提供信息。不斷擴大來源和信息已成為決策的方式和手段，空間在軍事規劃和行動的演變中占據中心地位，而這一演變涉及到軍事人員要經常執行的一系列任務。

太空領域是當今確保持續的跨境情報和態勢感知并促進重要通信的唯一途徑。這一現實需要更加關注空間資產的安全性和未來空間應用的能力規劃。就目前而言，太空領域仍然沒有得到足夠的全球戰略關注。然而，軍方對太空的利用不僅會在未來幾年保留在國防組織和軍事能力規劃者的議程上，而且會變得越來越重要。

地球、太空的地緣政治和不斷擴大的威脅范圍

可以說，早在二戰期間，當德國向英國發射帶有彈道軌道的 V2 火箭時，就在戰爭中見證了太空的使用。在更近的時代，空間領域發揮關鍵作用的第一次軍事行動發生在1991年的第一次海灣戰爭期間。如果沒有使用由衛星支持的全球定位系統，為武器提供精確的導航和目標，并對沖突地區進行天基觀測以了解情況，美國及其聯盟伙伴可能不會在沙漠風暴行動中取得同樣的結果。

自第一次海灣戰爭結束以來，西方軍隊逐漸擴大其在太空領域的使用和嘗試，以此作為引入作戰優勢的一種方式。然而，這種對太空領域日益增長的依賴也為軍事行動創造并擴大了新類型的弱點，而對手越來越有能力利用這些弱點。在這種新出現的背景下，軍隊開始重新關注他們對空間的使用，以規劃和發展與新威脅和戰略弱點相關的空間能力，這一點至關重要。

這是一個需要應對的挑戰，因為很少有人會懷疑大國競爭又回到了全球舞臺上。隨著全球動態的變化，美國一直在重新平衡其全球態勢，將重心轉向亞洲。美國對中東的能源依賴度下降，也引發了關于其長期區域作用的討論。對歐洲來說，未來來自其東部和南部邊界的任何動蕩和不穩定都可能導致難民和流離失所者帶來前所未有的挑戰。在管理這種風險的安全影響方面，歐洲軍隊很可能面臨一個新的現實，即不能把對美國空間資產的依賴或可用性視為理所當然。

太空戰保障(SOA)

與此同時，歐洲自身對戰略自主和主權的決心可能會增強，并延伸到其未來的太空戰略。地緣政治因素和較低的進入壁壘可能會繼續引入新的參與者，追求空間的戰略和戰術使用，開發作戰衛星和地面基礎設施。雖然太空不能分為民用和軍用太空，但“軍事太空”領域將以美國、俄羅斯和中國的傳統大國為特色，但也會看到歐盟（EU）、印度、阿聯酋等其他國家加入。

隨著太空參與者數量的增加，使用和依賴太空進行軍事行動的風險正在迅速增加。空間擁堵是太空中的一個嚴重威脅，尤其是在低地球軌道（LEO）——在地球上空跨越 400-1500 公里的高度——衛星有被摧毀的風險。 LEO 不僅面臨軍事用戶飽和，而且越來越多的商業運營商生產和發射大量小型衛星，以服務于快速發展的商業航天工業。

日益增長的空間擁堵風險是真實存在的——自從2009年2月銥-33與Kosmos 2251的碰撞被廣泛研究以來，在2021年3月，云海1-02與1996年9月發射的俄羅斯天頂2號火箭的碎片的碰撞，加強了衛星作戰的風險。這些最近的碰撞很可能是意外，但最近觀察到衛星對其他衛星的近距離機動，這種近距離接觸可能是攻擊性意圖的結果，旨在使衛星不可靠、不值得信賴甚至完全無法使用。

通過光通信、密碼學、跳頻或精確無線電傳輸來保護數據和信息流將需要作為一個至關重要的能力設計參數。

最近觀察到的近距離接觸和行動似乎沒有造成任何明顯的損害，但這些事件已引發太空軍事行動者重新考慮他們的姿態并考慮加強對其資產的保護機制——包括可能通過武器化。 2019 年 12 月，北約明確承認太空是軍事作戰領域。眾所周知，反衛星（ASAT）武器已被廣泛試驗，并可能更容易被開發，作為將威懾和拒絕的邏輯引入空間領域的一種方式，以對付可能尋求利用傳統空間系統漏洞的對手。

這種軌跡會產生重大影響，因為這種發展會在最低水平上產生意想不到的后果和次要影響，僅僅是通過空間碎片散布到大片空間的風險。太空中的對手還將尋求瞄準衛星與支持地面基礎設施或指揮中心之間的關鍵通信中繼。技術欠發達的對手可以攻擊或破壞支持太空作戰的地面基礎設施，例如通過簡單地拒絕物理訪問、切斷電源線甚至物理攻擊和破壞。

太空中不斷擴大的威脅范圍并非包羅萬象——目前，這些威脅主要與 LEO 中的太空資產有關。在這里，軍事規劃人員可以提供一系列針對 LEO 環境的防御性反應——例如，強化支持和啟用地面基礎設施、地對空（反之亦然）通信渠道以及天基資產本身。此外，軍事規劃人員將需要創造新的方法和手段來提高太空態勢感知、太空交通管理、太空機動性、響應能力和有效載荷適應性，以及至關重要的國際合作和成就，以建立基于規則的太空秩序。

地面、通信和衛星強化

對手瞄準支持軍事作戰的太空能力的最簡單方法是專注于地面支持和使能基礎設施。幸運的是，這些太空能力要素是最容易防御的，必要時可以維修或更換。雖然這在減少軍事太空作戰的弱點方面可能最初看起來不太復雜且成本較低，但重要的是不要讓未來太空力量和能力規劃的這一要素脫離戰略設計和規劃過程。

GEO, MEO和LEO衛星

太空中不斷擴大的威脅范圍并非包羅萬象——目前，這些威脅主要與 LEO 中的太空資產有關。

隨著信息空間遇到太空，引入了雙重漏洞，特別是對于軍事通信。地面和天基資產之間的指揮與控制 (C2) 和信息通道對欺騙、干擾、阻塞和其他形式的干預高度敏感。通過光通信、密碼學、跳頻或精確無線電傳輸來保護數據和信息流將需要作為重要的能力設計參數。

衛星本身也越來越有可能成為攻擊性機動和作戰的對象，從而使其變得不那么有用甚至無用。太空中的軍事行動者必須開始考慮并解決如何保護天基資產免受物理攻擊、暴露于高能輻射、電磁篡改和一系列來自地球的新威脅。需要開發和實施用于檢測篡改和增強防御和適當對策的特殊防護層、傳感器。

改善空間態勢感知 (SSA)、空間交通管理和機動性

SSA為空間領域提供了精確的實時圖像，并使洞察意外或不尋常的事件成為可能。有了SSA，衛星運營商可以更好地監測和控制其資產接近潛在威脅和碰撞風險，特別是適用于低軌道空間碎片導航。必要的傳感器配置和數據處理技術將能夠對可能的衛星安全入侵提供早期預警。在新出現的情況下，由于準確的歸因成為可能，進攻性演習和行動的可否認性將不再是問題，從邏輯上講，可以實施更有力的威懾模式。

通過更準確地了解空間和鄰近度計算，可以更及時地確定要考慮和采取的適當行動，并有效地開發空間交通管理系統。改進的 SSA 將導致減少衛星安全風險，反過來這將減少規避機動的傾向，同時提供更安全的方式來實現和保持太空中的安全導航和機動性。通過啟用空間交通管理，將增強天基系統的安全性，延長衛星壽命，并支持更好地規劃更換、升級和新插入。

改進的SSA將導致減少衛星的安全泡，因為它是構成的，反過來，這將減少規避機動的傾向，同時提供更安全的方式來實現和保持空間的安全導航和流動性。通過實現空間交通管理，天基系統的安全性將得到加強，延長衛星的壽命，并支持更好地規劃替換、升級。

增強衛星的機動性是增強其防護能力和生存能力的一項勢在必行的防御措施。機動性的好處同樣適用于地面單元，機動性加強了保護，但需要解決一系列更復雜的挑戰，如燃料、駐扎時間和戰術、技術和程序（TTP）。

設計、響應能力和有效載荷適應性

如果由于對手的進攻行動或自然環境甚至意外而丟失??衛星，關鍵是要在盡可能短的時間內用同類或改進的系統取代任何失去的能力。事實上，衛星的未來在于微型或納米衛星，與傳統空間系統相比，這些衛星的建造和發射成本更低。當出現對新功能和要求的需求時，新的空間技術將創造新的方式來以更具響應性的方式提供這些功能。設計、制造、測試、程序和發射方面的響應能力需要成為空間能力規劃的關鍵標準，并且需要與工業和知識合作伙伴密切和持續的合作來支持。

在新衛星和空間系統的設計中，可能需要擴展新應用的開發，以便更快、更經濟地建造和發射衛星。通過開發計劃實施新的和不斷發展的需求是不合理的，軍隊必須更好地推動這些需求走向未來的迭代。對空間開發計劃的不斷變化和修改會增加巨大的成本和時間延遲。相反，重點必須放在使衛星更加模塊化或適應性更強，以便可以在不增加成本或復雜性的情況下修改其功能。如果將高度模塊化和適應性構建到當前正在開發的這一代衛星中，它們的可用性和壽命將大大提高。

地緣政治因素和較低的進入壁壘可能會繼續引入新的參與者，追求空間的戰略和戰術使用，運營衛星和開發基于地面的使能基礎設施。

國際合作和基于規則的太空秩序

對于較小規模的軍隊，特別是在共同安全保護下合作的軍隊，通過職責和能力分工來分擔負擔具有戰略意義。資產和能力的集中和共享使用將是發展太空能力的一個關鍵特征，這將依賴于國際合作的成果。在缺乏行為規則的情況下，有關空間利用的國際合作還需要解決目前存在于空間中的任何行為者的廣泛自由。到目前為止，擁有先進太空能力的國家數量有限，似乎一直不愿在彼此之間建立更具體的框架和制定長期規則，以避免妨礙未來的戰略可能性。然而，隨著低地球軌道越來越擁擠，太空中新的軍事行動者的出現以及它作為一個有爭議的作戰領域的演變，在沒有最低限度的規則和可接受的風險的情況下，不應再進入和利用太空。

結論

日益擴大的威脅范圍——本質上越來越多地跨域——以及鑒于產生或可用的數據大量增加而需要加速軍事決策，這加劇了作戰人員未來面臨的挑戰。混合戰爭和軍事競爭將需要能夠為軍事規劃者和作戰人員提供預警、卓越的態勢感知和迅速決策的系統。在保證完整性的情況下快速訪問信息對于戰略成功至關重要。在所有這些戰略要務中，太空領域將發揮至關重要的作用。

進入太空領域本身就有足夠的挑戰，但在太空軍事用途的背景下，必須考慮更多。盡管如此，對太空領域的依賴和使用是不可避免的，其能力規劃必須考慮，以提供產生新的戰略和作戰優勢的技術解決方案，并通過推進國際合作來不引人注目地使用太空。不過，最終，軍方不應忘記如何就失去關鍵太空基礎設施的使用權進行談判。在人們認為進入太空是理所當然的時代，地圖和指南針閱讀、野外定向、導航和無通信操作等軍事藝術可能需要保留更長時間。

作者介紹

荷蘭皇家空軍中校（退休）帕特里克·博爾德（Patrick Bolder）專門研究規劃、政策和戰略思維。他曾被借調到海牙戰略研究中心 (HCSS)，在那里他從事武裝部隊和國防部委托的項目。他在無人系統、人工智能和太空領域的軍事方面發表了多篇著作。他在無人和空間系統的軍事應用方面具備深厚的知識能力。