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確定武器-目標配對和彈藥庫存需求是作戰人員、戰役規劃人員和國防分析人員面臨的一項長期挑戰。隨著彈藥變得越來越復雜，并采用多域平臺投送、協同能力、增強自主性、模塊化傳感器和有效載荷等先進技術，這些任務變得越來越困難。以往不同類別的武器和平臺越來越難以為分析目的進行分類和區分。新型創新武器系統的特點是機載傳感器具有多種現象和游蕩能力，模糊了彈藥和無人駕駛飛機之間的界限。具有非動能有效載荷的彈藥跨越了彈藥與具有通信、電子戰以及情報、監視和偵察能力的平臺之間的現有界限。為了充分利用尖端武器系統并確定最有效或最高效的彈藥庫存需求，有必要采用新方法對現代彈藥進行分類和分組。本文開始制定新的彈藥分類法，對當前和未來的彈藥進行分類，作為任務規劃、戰役分析、作戰研究和國防決策的分析基礎。對彈藥及其特性進行全面分類，可增強北約的認知優勢和各層次的跨領域指揮能力--從戰術和作戰層面的任務和戰役規劃人員，到戰略層面的政策和采購分析人員。此外，該分類法還是將機器學習技術和人工智能輔助規劃方法應用于武器設計、戰役分析和軍事決策的重要基石。

1 引言

彈藥是當代和未來戰爭的一個重要方面，在決定兵力設計、條令、戰略和采購方面發揮著核心作用。認識到這一重要性，北大西洋公約組織（NATO）的 18 個高可見度項目中有 4 個側重于空中、陸地和海上領域的彈藥開發、采購和儲存[1]。除彈藥開發外，確定交戰、戰區和戰略層面的彈藥需求也是作戰人員、戰役規劃人員和國防分析人員面臨的一項持久挑戰。由于彈藥的技術特征各不相同，這些任務要求分析人員根據彈藥的不同屬性對其進行分類和歸類。遠程、高超音速和游蕩等術語被用來為分析模型提供信息，并為有關彈藥的討論提供框架。然而，由于技術的先進性和現代武器系統的日益復雜性，現有的分類法越來越不夠用。以前不同類別的彈藥和平臺，現在越來越難以為分析目的進行分類和區分。為了充分利用尖端武器系統并為未來的彈藥討論和分析提供框架，有必要采用一種全面的方法對當前和未來的彈藥進行分類和分組。本文就制定新的彈藥分類法的可能性提出了初步想法，以此作為未來任務規劃、戰役分析、作戰研究和國防決策的基礎。

1.1 主要利益者

彈藥分類法對北約和世界防務界的幾類利益相關者都很重要。在戰術層面，武器專家和目標瞄準專家必須擁有一個全面的彈藥特性數據庫，以便對武器進行比較，并確定特定交戰的彈藥選擇和優先次序。除了單次交戰外，任務規劃人員還依賴武器屬性來確定平臺裝載量和部隊維持需求。如今，這些現場用戶必須考慮的不僅僅是哪種彈頭對特定目標最有效。制導方式、傳感器類型、生存能力和發射平臺都是現代彈藥與目標有效配對的關鍵因素。在作戰層面，作戰計劃人員利用彈藥類別來規劃戰區庫存需求，并模擬靈活打擊特定目標所需的武器組合。最后，在戰略層面，戰略家、采購人員和決策者必須對彈藥進行分類，以管理和追求兵力結構和條令。政策制定者使用大類來推動有關彈藥采購和使用的討論。不完整或過時的彈藥分類法會增加這些利益相關者依賴過時武器的風險，并且無法充分利用下一代彈藥的先進能力。全面的分類法是進行穩健分析和將人工智能（AI）應用于這些流程自動化的重要基石。

1.2 以前的彈藥分類法及其不足之處

長期以來，分析人員一直依賴幾種常見的彈藥分類方法，直到最近，這些方法才足以適用于前幾代武器。最基本的分類法是按射程對彈藥進行分類。例如，射程通常用于將彈道導彈分為短程、中程、中程和洲際導彈（分別為 SRBM、MRBM、IRBM 和 ICBM）[2]。武器交戰區（WEZ）或有效交戰范圍是另一種常見的分類方法，因為它與對手武器的射程有關 [3]、[4]。其他熟悉的分類包括發射平臺[5]、目標類型[6]以及制導與非制導彈藥[7]。許多機構和國防組織同時使用上述幾個類別來描述各種武器，盡管許多機構和國防組織并不對所有類別的彈藥使用統一的分類標準，而是對巡航導彈、彈道導彈、炸彈和其他類型的武器使用特定術語[8]，[9]。

然而，在對下一代彈藥進行研究時，作者發現這些現有的分類標準不足以對數量和類型不斷增加的現代彈藥進行有效分類。先進的技術和特性，如增強的自主性、小型化傳感器、非動能有效載荷、更強的機動性、聯網和協作能力、蜂群、模塊化組件、多域發射能力和復雜的飛行路徑，會使這些武器模糊許多現有彈藥分類之間的界限，既包括特性，也包括根據任務需要對特征進行的動態變化。此外，具有這些特性的武器越來越難以分類，混淆了彈藥與其他平臺之間的傳統界限，尤其是在空域。這些特征是未來彈藥使用技術和作戰概念發展的關鍵，應在分析分類法中加以解決。

1.3 以往創建新彈藥分類法的嘗試

為了加強任務規劃、戰役分析、作戰研究和國防決策的基礎，有必要建立一個新的彈藥分類法，對未來和當前的彈藥進行分類。最初，作者參考了航空航天公司[10]和蘭德公司[11]最近關于現代彈道導彈和非動能武器分類的工作。這些分類法是有用的步驟，但僅限于彈道導彈和非動能效應。未來的分析和人工智能輔助決策需要更廣泛、更全面的分類系統。

2 分析方法

制定和完善這種彈藥分類法涉及兩項主要任務。首先，必須確定分類法及其各種分類的范圍。其次，必須對現代和發展中彈藥進行全面調查，以確定相關類別和子類別。

2.1 確定新分類標準的范圍

由于技術的不斷進步，創建一個全面的、包含武器發展前沿系統的、對廣泛的利益相關者有用的彈藥分類法是一項艱巨的任務，而且可能是不可行的。目前的分類法無法解釋未來所有武器的特征和能力。相反，新的分類法最好能被想象成一個組織當前彈藥的框架，并保持靈活性和開放性，以適應進一步的進步。這一框架必須能夠轉變和發展，以適應新的模型和分析工作。盡管分類法應具有足夠的普遍性，以包括所有武器系統，但分析人員必須能夠在這個廣泛的框架內適應更詳細的模型。分類法應擴大決策者對彈藥能力的認識，但也應包含幾個層次的細節，以避免過度復雜化非技術討論和優先排序。

考慮到這些要求，本文開始為所有類型和所有領域的水面打擊彈藥制定一個全面的彈藥分類法，以作說明。水面打擊彈藥是作者幾項研究的重點，包括各種具有不同特征和特性的武器。此外，目前超出現有分類法能力的許多系統都是水面打擊武器。目前，這一初步分類工作有意排除了地空導彈以及魚雷和水雷等水載武器。作者還排除了核有效載荷和核效應。這些系統為本文提出的框架今后的擴展提供了機會。

2.2 制定新的分類標準

在確定了分類標準的范圍后，作者對當前和發展中的彈藥進行了全面調查，以確定水面打擊彈藥的各種特征和特點。調查對象包括美國、北約、俄羅斯、中國和其他國家庫存的所有領域的打擊武器。除目前已投入實戰的武器外，數據庫還包括開發中武器和以前開發但從未投入實戰的武器系統的已知或預期特征。作者總共收集了超過 125 種過去、現在和發展中的水面打擊彈藥的詳細屬性信息。收集的數據包括武器速度、飛行剖面、發射重量、制導系統（初始、中段和末段）、圓面積概率（CEP）、有效載荷類型和重量、成本、發射平臺和制造商等詳細信息。

收集有關世界彈藥的詳細和準確信息面臨一些與分類和信息可用性有關的挑戰。對于許多美國和北約彈藥來說，有關射程、傳感器類型和生存能力特征的最準確信息都是保密的。作者在創建該數據庫時僅使用了公開來源的信息，以確保所生成的框架可以發布，并可接受批評、改進和擴展。不過，未來的用戶可以使用該分類法根據保密數據來組織彈藥。為確保信息的準確性和開放性，每種彈藥至少使用了兩個公開來源。作者在尋找有關發展中武器以及俄羅斯和中國彈藥的完整而詳細的公開來源信息時也遇到了困難。在許多情況下，作者收集了盡可能多的可由兩個公開來源核實的數據。對于發展中武器，作者往往依賴于武器開發人員的估計或預期功能以及計劃要求。

調查完成后，作者匯編了整個水面打擊彈藥的類別、屬性和特征選項列表。在這些類別中，確定了子類別和主要特征組。然后將這些類別與目前國防文獻中使用的常見彈藥分類范圍進行比較。例如，作者收集了以馬赫數表示的彈藥速度。然而，彈藥速度通常又分為亞音速、超音速和高超音速。因此，分類法將速度作為一個大類，將馬赫體制作為子類。作者根據幾個標準對類別和子類別進行了評估： 分類是否準確地反映了每種彈藥及其獨特屬性？是否存在類別和子類別之外的特征或特性？最重要的是，類別和子類別在多大程度上有助于將一種武器與另一種武器進行比較？哪些類別和子類別對先前確定的利益攸關方最有用？

3 結果

圖 1 顯示為水面打擊彈藥制定的分類法。主要類別用粗體標出，下面用圓點標出子類別。分類法總共確定了 10 個供考慮的主要類別。有些子類別故意留得寬泛，沒有限定。本節將使用武器類型中難以統一分類的類別--彈藥射程，來演示分類法的分類方法。根據彈藥類型及其預期用途的不同，射程標簽也大相徑庭。該分類法沒有試圖將武器籠統地劃分為短射程或長射程，而是將射程劃分為三大子類別：絕對射程、相對射程和游蕩射程。首先，射程分類可以是對距離的絕對測量，例如在 1 000 公里處區分短程和中程導彈。

其次，射程分類可以根據對手的武器系統來定義。如果一種彈藥可以在對手防御系統的威脅范圍之外發射，那么這種彈藥就可以被視為遠程武器。當然，這種衡量標準是相對的，并根據對手的選擇及其不斷發展的防御能力而變化。20 世紀 90 年代末首次投入實戰的美國 AGM-154 聯合對空武器與目前的 AGM-158 聯合空對地對空導彈的射程大相徑庭。它們的共同命名說明了什么可以被認為是真正的對地導彈的演變過程。

第三，射程類別包括一個子類別，用于表示游蕩能力。雖然能夠在有限時間內保持在作戰空間上空存在的彈藥本身并不新鮮，但本分類法將游蕩確定為與彈藥總射程相關但又獨立于彈藥總射程的一種功能。在未來的迭代中，這一游蕩子類別還可按游蕩持續時間、輪廓和功能進一步劃分--這些都是射程、速度和彈道組合的結果。

重要的是，該分類法確定并標注了目前尚未很好描述和標注的幾種彈藥特征。生存能力特征、自主功能、游蕩能力和非致命有效載荷等特征對彈藥的使用和分析越來越重要。例如，在飛機武器艙內部攜帶彈藥的能力在以往的分類標準中并沒有得到統一考慮，但這對于保持隱形飛機的雷達截面和在競爭日益激烈的環境中執行打擊任務至關重要。通過對這些屬性進行識別和分類，該分類法可作為提高分析相關性和為未來討論提供信息的基礎。

圖 1：新的彈藥分類法：以水面打擊武器為例。

4 結論

雖然本文制定的分類法范圍和細節有限，但可作為一個說明性例子，概述當前彈藥分類法的不足，并強調考慮采用新方法對彈藥進行全面分類和比較的價值。該分類法并非最終產品，而是一個供評估、完善和擴展的發展框架。這一框架是應對日益重要的挑戰的初步嘗試，也是未來研究的基礎。對彈藥及其特性進行全面分類，將增強北約的認知優勢和各層次的跨域指揮能力--從戰術和作戰層面的任務和戰役規劃人員，到戰略層面的政策和采購分析人員。

4.1 未來應用

未來的分類法可由之前確定的各利益相關方應用。武器專家可以利用本分類法提供的更多細節，更好地將彈藥與特定目標、平臺和任務相匹配。更詳細、更統一的分類有助于戰役規劃人員和作戰研究人員更好地模擬彈藥使用和戰區需求。最后，各種分類有助于向決策者和戰略家闡明各種重要的彈藥屬性。分類法提供了一個標準化的框架，通過該框架可以對各種武器進行比較、排序并確定它們之間的關系。

這種分類法對于將人工智能應用于彈藥分析也至關重要。人工智能的應用可包括使用語義推理引擎[12]、[13]，將生成和推薦選項的某些流程自動化，無論是向武器人員/目標瞄準人員、戰役規劃人員，還是向決策者和戰略家推薦選項。類似所提出的分類法以及條件規則集可用于為語義推理引擎構建本體[14]。隨著新彈藥類型和應用的引入，利用自然語言處理[15]進行無監督語義映射的技術也可用于進一步擴展和發展各種分類標準。

4.2 進一步研究

進一步的研究可以擴大分類法的范圍，并通過案例研究進一步評估其實用性。真正全面的分類法必須擴展到所有類型的彈藥，包括地對空導彈、水上彈藥（如水雷和魚雷）、額外的定向能武器以及各種核有效載荷。隨著更多彈藥和技術的開發和投入實戰，需要對類別和分類器進行擴展。應通過具體案例研究對分類法進行評估，以進一步完善各種類別和子類別。需要進一步研究的有價值的案例是那些處于技術進步前沿的案例，包括非動能彈藥、模塊化彈藥、網絡化和協同武器，以及具有更強自主性的彈藥。

作為 CAF JADC2 AUAR 項目的一部分，本文研究了聯合全域指揮與控制系統的需求，特別是開發中的先進作戰管理系統（ABMS），以考慮極有可能發生的授權分布式作戰。本文認為，先進作戰管理系統不應只關注高層決策者和傳統指揮與控制要素的需求，而應考慮到部隊一級的使用。報告介紹了空軍單位級情報部門的作用和職責，將其作為一個使用案例來說明這一點，以便在整個聯合兵力中進行開發。

正文

美國空軍前參謀長戴維-戈德芬（David Goldfein）將軍將開發中的先進作戰管理系統（ABMS）比作優步（Uber）的共享乘車應用。他描述了共同行動圖（COP）的相似之處，該圖可以顯示汽車和司機的位置，也可以顯示 "巡航導彈和攻擊型無人機 "的位置，從而實現乘客與汽車或射手與目標的高效自動匹配。在軍事方面，這樣一個系統展示了從傳感器到戰斗管理再到射手的連接，這樣，人與人之間的第一次互動就是海軍巡洋艦指揮官提出交戰選擇，以供最終決策。這種描述非常優雅，戈德費恩將軍無疑是想為大眾提供一個有用的說明，但即使是對聯合全域指揮與控制（JADC2）結構中的 ABMS 系統進行更多的技術描述，似乎也僅限于能夠實現更有效的中央指揮控制的系統。為了對抗未來高度對抗性的環境，像 ABMS 這樣的工具必須考慮整合各層次更廣泛的用戶。如果從一開始就不考慮任務指揮的分布式執行和廣泛使用，就有可能過度依賴集中決策，從而忽視下級操作人員的兵力倍增能力，并在無法與 C2 連接時危及作戰效能。空軍單位級情報（ULI）在支持飛行行動中的作用、能力和近期經驗表明，需要擴大 ABMS 的范圍，以實現彈性的 JADC2 和有效的聯合全域作戰（JADO）。

空軍部對聯合防務與發展組織的愿景認識到，"與近期的低強度沖突行動相比，JADC2 需要更大程度的分布式執行、更高程度的授權，以及對中央規劃和任務指導的更少依賴"。"由于通信能力下降和作戰環境發生重大變化等原因，需要通過 "基于條件的授權 "來實現這一點。授權允許通過使用任務類型的命令進行任務指揮，將上級指揮官的意圖明確傳達給行使授權的下級指揮官。這與空軍正在開發的未來分布式作戰概念（如 "敏捷戰斗部署"（ACE））非常吻合，該概念設想部隊在沒有與空中作戰中心（AOC）和其他 C2 平臺所體現的傳統集中式 C2 結構進行可靠通信的情況下開展行動。當除最短距離通信外的所有通信都被切斷時，空中遠征聯隊（AEW）指揮官或在不同作戰地點的更低級別的指揮官可能不得不在只有上級指揮官最新意圖的情況下執行本地 C2。從邏輯上講，這種分布式指揮調度可能涉及本地/可通信區域內多個領域和服務的能力。這種最具戰術性的 JADC2 將需要通過及時準確的友軍信息和敵方情報來實現。

ABMS 旨在提供態勢感知，使 JADC2 成為可能。它是一個系統，旨在通過通用應用程序和軟件開發工具包（SDK）將傳感器與作戰管理聯系起來，使開發人員能夠構建將信息傳遞到這些應用程序的平臺。組件應用程序包括數據源、人工智能/機器學習（AI/ML）、數據融合、COP 以及最終的 C2 功能。利用人工智能/ML 融合和評估所有可用傳感器數據并將其顯示給決策者的方法令人鼓舞，但現有文件顯示，指揮應用程序的主要客戶是 "未來的空間、空中、網絡和全域指揮與控制戰斗管理者"，并列出了傳統的 C2 角色職業領域。這些職業領域通常與 AOC 和戰術 C2 平臺等傳統 C2 元素相關，這意味著其重點是改進當前模式下的決策制定，而不是重點構建可實現上述最分散和最授權形式 C2 的工具。盡管 ABMS 尚處于起步階段，傳統的 C2 要素是一個合理的起點，但必須擴大客戶范圍，將支持戰術決策者的參與者包括在內，直至單個射手。ULI 飛行員已經執行或預計執行的功能為 ABMS 功能的更廣泛應用提供了范例，這些功能將實現分布式 JADC2。

AFTTP 3-3.IPE 將 ULI 結構概述為一個應急情報網絡 (CIN)。CIN 包括 1. 作戰情報單元（CIC），負責綜合內部和外部來源，提供全來源分析，以支持聯隊指揮官、任務規劃人員、飛行單位以及網絡防御和兵力保護等其他聯隊職能部門，此外還負責協調聯隊向 AOC 等上級部門的情報報告；2. 情報人員納入聯隊任務規劃單元（MPC），以提供量身定制的威脅分析和目標數據；3. 中隊情報人員向飛行員提供針對任務的情報簡報，進行任務后匯報，并向中央情報中心報告從匯報中獲得的情報。圖 1 所示的所有這些職能對聯隊的行動都至關重要，可幫助指揮官做出決策，并為飛行員、保衛人員和聯隊其他人員提供威脅情報，通常還提供藍色作戰數據，特別是來自空中任務指令（ATO）等 AOC 文件的信息。簡而言之，如果能夠提供必要的情報和作戰數據，并利用有助于進行定制分析的工具，ULI 可以使決策制定深入到最底層，包括在某些平臺上執行任務時進入駕駛艙。

圖 1 CIN 的功能和關系

從條令上講，AOC 的情報監視和偵察處（ISRD）負責向部隊提供其所需的大部分作戰情報。情報監視和偵察處應以部隊支助小組為中介，通過情報摘要（INTSUM）、跟蹤威脅位置的作戰命令（OB）更新、匯集和評估所有部隊關于打擊目標和威脅位置及戰術變化的匯報數據的任務摘要、目標定位和武器設計數據，為聯合作戰環境情報準備工作（JIPOE）提供最新信息，并對總體局勢進行評估，同時還是答復部隊信息請求（RFIs）的主要樞紐。在實踐中，ISRD 的人員數量和單位經驗通常不足以在支持其他 AOC 部門和 ATO 生產的同時履行所有這些職能--這已經是一項幾乎不可能完成的任務。ABMS 所宣稱的傳感器融合、自動提示和 COP 生成等目標將使 ISRD 的許多分析、目標定位和收集管理流程自動化或輔助化，但不應將其視為簡單啟用 AOC 與部隊之間現有等級條令關系的一種方式。無論是由于物理距離、通信問題，還是由于缺乏定制產品所需的相關經驗，AOC 的部隊支持人員往往不具備滿足部隊需求的能力。

鑒于在日益復雜的作戰環境中，部隊一級需要大量的支持功能，而且預期 AOC 支持不會像條令所規定的那樣完整，因此 ULI 空軍人員經常依賴人工數據處理和分析。和平時期，根據聯隊任務定制的 JIPOE 是通過對一系列情報界（IC）來源的研究建立的。戰時更新則來自任何可用來源，包括原始報告。由于缺乏來自 AOC 的足夠詳細的信息或更新頻率，用于任務規劃的威脅 OB 是通過相對較新的多情報可視化工具（如 MIST 和 Thresher）建立的，盡管要求分析人員融合多種來源以得出最終評估結果。飛行員提供的任務數據仍需匯報并手動輸入報告系統，目前這些系統幾乎無法向大型多重情報工具提供反饋，因此必須臨時納入威脅位置和戰術評估。空中和防空行動固有的聯合性質往往也要求 ULI 人員了解兄弟部隊的能力，這通常是通過經驗和關系而非正式流程實現的。這些例子僅涵蓋了較為傳統的飛行支持要求，但其他任務（如兵力保護和網絡空間防御支持）對 ULI 空軍人員的要求可能會成倍增加。

考慮戰術級情報人員（如 ULI）以及他們所支持的分布式指揮官的信息需求，應從一開始就納入 ABMS 等系統。毫無疑問，向聯合部隊指揮官（JFC）、部隊指揮官及其 C2 機構等高級決策者提供信息仍然至關重要，但啟用 JADC2 的系統同樣需要預測權力如前所述被下放的情況，并隨時準備為責任加重的低級別人員提供量身定制的信息。最近的 ULI 經驗和針對 ACE 情景的規劃展示了一些在單位層面執行的職能實例，這些職能在理論上可能是 AOC 或其他 C2 要素的職責。這些功能包括：為有機傳感器建立作戰偵察目標甲板，以滿足當地的信息需求；直接向空中的飛行員傳達具有時效性的威脅或目標更新信息；以及執行先進的目標開發以實現打擊。了解這些可能的非理論使用案例的全部范圍，并將其納入 ABMS 開發和其他 JADC2 概念中，將使有能力的 ULI 飛行員能夠利用而不是圍繞經過測試的工具和理論支持真正的分布式行動。通過利用人工智能/人工智能支持的數據融合和顯示，消除來自不同來源的人工處理和分析，該領域的有意開發可簡化 ULI 的許多任務。

認識到像 ULI 這樣的行動者在開發 JADC2 系統中的重要性，突出了使系統在對抗性、分布式行動中發揮作用的一些額外要求。考慮到在不斷變化的作戰環境中，授權可能會迅速改變，因此必須在不同的用戶訪問權限中預置權限和數據顯示，以便在上級失去連接時自動激活。考慮到用戶可能會搬遷到條件較差的地方，系統應能在連接較少或沒有連接的情況下運行。這就需要在本地網絡上進行本地存儲和繼續運行，直到恢復更廣泛的連接，然后提供一種同步和突出顯示已更改信息的方法。所有這一切都需要對高層領導的風險承受能力進行認真的討論，而不是理論上的討論，以便在獲得最佳數據和合格分析師的情況下，在最基層做出決策。

這種情況不僅適用于分布式空中行動。在空軍條令中，納入系統開發可將作戰決策權下放到最基層的分布式執行，這與其他軍種的基本概念也是一致的。例如，陸軍的任務指揮概念是 "授權下級根據情況決策和分布式執行"，使用任務命令明確概述指揮官的意圖。聯合海上條令還強調了海軍長期以來的傳統，即 "任務指揮涉及集中指導、協作規劃以及分布式控制和執行"。因此，條令框架存在跨多領域授權的可能性，如果適當地集成到 JADC2 系統中，就可以通過與 ULI 相當的實體支持來實現。這些系統最終將使下放的權力能夠跨域行使指揮控制權，盡管要在整個聯合兵力中建立有效的全域作戰知識還有很多工作要做。

即使有了先進的通信和數據處理技術，假定傳統 C2 結構中的決策在對抗性行動中會有效也是不明智的。像 ABMS 這樣的 JADC2 規劃和系統開發必須預見到真正下放權力的影響，以及最基層指揮官和操作人員的信息需求。空軍 ULI 提供了一個例子，說明如果將其納入這些新開發的范圍，用戶集合就能隨時支持分布式行動

二十多年前，情報學研究錯過了社會科學的 "復雜性轉向"。本文旨在從復雜性科學的角度審視軍事情報，并討論相關概念，如感知建構（sensemaking）和反射性（reflexivity）。為此，對軍事和情報理論、條令和實踐進行了研究。軍事科學中的復雜性見解被用來審視軍事情報的心智模式和當前思維。與其將軍事情報視為一個定義明確、獨立自主的領域或由封閉的情報循環所體現的功能，不如將其視為一種情景實踐。關于縱向和橫向背景影響的兩個案例說明了這種情景性。首先，對北約在阿富汗部署的討論顯示了重要的縱向影響：（政治）背景和任務的影響。其次，對聯合國特派團的審查體現了橫向影響：需要非正式協作、臨時組織和整體方法。不過，這兩個案例都顯示了縱向和橫向的影響。總之，本文強調了感知建構而非情報周期的適用性，并為進一步將復雜性研究納入情報工作提出了建議。

引言

世界日益復雜并不是一個新的概念。全球化、通信技術的進步和不斷變化的國際秩序構成了一個日益相互聯系和相互依存的世界。人與人之間、思想與思想之間以及事件與事件之間的影響都在快速且不可預測地傳播。在這種情況下，戰爭也越來越被視為復雜的，或者說是一個復雜的系統。然而，對某些人來說，（錯誤的）隱含假設是戰爭的早期表現形式在某種程度上更為簡單。這也導致了一種批評，認為復雜性只是軍事術語中的另一個流行詞，缺乏實質內容或深刻理解。蒙卡斯特爾曾稱之為 "新復雜性的神話"。然而，從根本上回顧復雜性的核心概念，就會發現重要的啟示。

在本文中，復雜性不僅僅是非常復雜的同義詞。它指的是復雜性科學所研究的系統，"在這些系統中，沒有中央控制和簡單運行規則的大型組件網絡會產生復雜的集體行為、復雜的信息處理，并通過學習或進化進行適應"。這種復雜行為發生在總體層面上，這意味著在更高的系統層面上，底層智能體的相互作用會出現激進的新行為--這就是所謂的涌現。這些智能體多種多樣，相互聯系，相互影響，相互適應。這使得系統呈現出非線性動態：無法根據輸入知識預測系統輸出。涌現和非線性打破了牛頓機械論的觀點，即可以根據線性因果關系來研究世界。它也打破了與之相關的分析思維方法，即可以把難題分解成各個組成部分，由這些組成部分的特性來解釋整體的行為，這也被稱為還原論。因此，復雜性構成了一種看待（情報）問題的新范式，盡管問題本身并沒有發生必然的變化。

復雜性科學與情報學之間的相似之處顯而易見。此外，情報可被視為復雜系統的一部分，它采用 "復雜的信息處理 "來了解環境，更好地處理預測問題。基于對復雜性的深入理解，本文旨在從更廣闊的視角審視軍事情報這一過程。文章以文獻綜述和兩個基于文件分析和說明性訪談的案例研究為基礎。由于軍事情報是情報學研究中的一個邊緣課題，本特刊中的多篇文章為界定和劃分什么是軍事情報做出了有益的努力。退一步說，這篇文章強調軍事情報是一個情境過程，而不是將其視為一個定義明確、獨立的領域或職能--如封閉的情報周期所體現的那樣。它處于作戰環境和更廣泛的社會政治體系之中--這些都是其復雜性的要素。

這種復雜的觀點對（條令上的）軍事情報概念化具有影響。這可以最好地視為適應性感知建構：一種持續數據探索和迭代歸納推理的形式，以實現有意義的理解，支持作戰和戰術軍事決策。由于復雜性，不存在可據以推斷理解特定事物的一般知識。因此，知識是在反復測試和完善結論（迭代）的過程中創造出來的，而測試和完善結論所依據的信息則是局部和臨時提供的最佳可用可能知識（歸納）。正如案例研究所示，這一點尤其適用于支持地區外穩定和維和行動的情報工作，盡管并不完全如此。

對于從根本上反思在條令上仍然堅持客觀性和等級制度等傳統思想的軍事情報來說，復雜性是一個潛在的豐富來源，它也與當代關于反射性和批判性情報研究的辯論相聯系，這些辯論使情報學中的這種傳統線性思想相對化。為了對此有所貢獻，本文將分五個部分展開。首先，文章比較了當前情報學和更廣泛的軍事科學中的復雜性觀點。隨后，文章概述了復雜性增加對軍事情報工作的影響。之后，兩個案例研究分別突出了軍事情報在實踐中的復雜性特征。對荷蘭向北大西洋公約組織（NATO）駐阿富汗國際安全援助部隊（ISAF）派遣兵力的分析表明了（政治）背景和任務對軍事情報感知建構的影響。接下來，討論了聯合國（UN）軍事維和情報的發展，進一步說明了在工作層面采取整體方法、組織靈活性和非正式協作的必要性。在某種程度上，前者強調的是縱向維度，后者強調的是橫向維度，盡管在這兩種情況下，這兩個維度都是一個因素。與所謂的封閉性和客觀性相反，這些案例將說明軍事情報對外部影響的開放程度。第五部分也是最后一部分將討論復雜性思維在軍事情報學中的現狀，并提出進一步研究的建議。

復雜性、情報和軍事科學

情報研究仍然是一個孤立的領域，往往忽略了其他領域和學科的相關知識。情報感知建構是一個例外。戴維-T.-摩爾（David T. Moore）等人長期以來一直主張，這是概念化當代分析過程的一種有用方式。一般來說，感知建構是指一群人界定環境并賦予其意義的社會實踐。他們創造并調整自己的觀點，同時也考慮到有關特定主題領域的一般觀念和框架，如現有地圖、身份、事件的特定版本或政治觀念。重要的感知建構特征包括：不愿簡化、尊重專業知識而非等級制度，以及執行（在執行活動或軍事行動時對其進行反思）。感知建構可能會受到一些障礙的阻礙，如組織手段或基礎設施不便、文化限制、世界觀的投射或 "不光彩的 "政治考慮。作為一種注重綜合的方法，感知建構能夠適應復雜性，為傳統分析或牛頓還原論提供了另一種選擇。

摩爾等人呼吁進行概念轉型，以促進 21 世紀情報工作的發展，這與軍事情報工作尤其相關。情報感知建構促進情報專業人員對思維框架和既定思維模式進行積極的自我反思。通過反射性反思，情報人員可以進一步認識到國家間的政治利害關系、社會化假設或自我形象等環境因素如何影響情報人員的方法偏好、常規或程序，或如何形成一種互惠或自我實現的威脅描述和制造動態。解決這一問題的良方在于激發創造性的實驗，并采用視角主義和分析的多樣性。反射性就是要認識到情報和情報問題是同一個復雜系統的一部分，并相互影響。在軍事背景下，這并不總是合乎邏輯的，因為傳統上情報部門的任務只是評估環境，而影響環境則是其他參謀部門的任務。此外，保密限制了情報的內外傳播，也妨礙了與外界更多的合作（軍事情報）感知建構。

除了一些例外情況，總的來說，情報研究確實錯過了二十多年前社會科學的 "復雜性轉向"。這一學術轉向是在社會研究中采用復雜性科學的思想和方法。情報研究對復雜性的關注一直處于邊緣地位。對軍事領域來說，更復雜的是，軍事情報在情報學研究中的代表性很小。因此，專門研究軍事情報的復雜方法少之又少。這是一個問題，因為 "當今國防組織所處的復雜環境使得對強大知識體系的需求更加迫切"。相比之下，在更廣泛的軍事科學領域，復雜性常常被用來研究戰爭和戰爭。

復雜性不僅被用作研究戰爭和戰爭的純理論視角。奧辛加和勞森都表明，復雜性思維也是現代軍事條令和實踐的幾個基本方面的一部分。一些戰略家，其中包括約翰-沃頓和約翰-博伊德，根據復雜性思維制定了計謀。其中，博伊德提出了著名的 OODA 循環（觀察、定位、決策、行動），代表了戰爭中的決策過程。同樣受到復雜性影響的概念還有機動戰、任務指揮、蜂群、網絡中心戰（NCW）以及指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察（C4ISR）。除了這些較為隱晦的復雜性思維應用，其他條令出版物，如美國和澳大利亞的一些現行條令，也使用了源自復雜性科學的術語和語言。

最近一個應用復雜性思維的例子是軍事設計思維。與傳統的線性思維不同，軍事設計思維 "作為一種新興的實踐，喚起了哲學、社會科學、復雜性理論的折衷組合，并經常在量身定制或'獨一無二'的實踐中采用即興的、無腳本的方法"。它摒棄了標準的操作程序和格式，而是以迭代的方式注意細節，以適應問題（環境）的變化。設計思維認為，軍事行動藝術是通過對問題采取多種視角（范式），包括對問題的框架和表述方式進行反射性檢查，從而使復雜性變得有意義。

在軍事理論和實踐中采用復雜性思維并不意味著兵力本身就變成了復雜系統。克貝爾認為，條令經常使用的復雜性術語與其在復雜性科學中的含義相去甚遠。此外，在許多軍事和情報文化與組織中，官僚主義和僵化的等級制度仍然盛行，而不是能夠快速適應的分散結構。另一個反對全面采用復雜性的論點是，目前許多軍事思想都假定，通過技術，信息優勢會帶來勝利。數據過載是唯一的問題，情報被視為可靠、清晰和隨叫隨到。因此，許多軍事概念，如 NCW 和 C4ISR，都不能被認為是完全復雜的，因為這些概念并沒有質疑信息的客觀性或準確衡量社會現實的可行性--這在復雜性科學的反射性方法中很常見。

錯過軍事復雜性轉向對軍事情報的影響是深遠的。將情報視為可靠、透明和隨叫隨到，意味著情報與目標獲取的界限變得模糊。情報部門不再關注不確定性和了解作戰環境的耗時過程，而只專注于尋找目標，不考慮具體情況。沙漠風暴 "和 "伊拉克自由 "行動就是生動的例子，在這兩次行動中，情報部門最重要的工作就是探測和跟蹤目標，縮短從傳感器到射手的時間。盡管在戰場上取得了這些成功，但在伊拉克自由行動之后的入侵后叛亂和阿富汗戰爭中，情報工作錯失復雜性轉折的另一個影響也變得十分明顯。過度依賴技術收集導致人力情報來源明顯不足。此外，戰爭是一種社會現象，伊拉克和阿富汗人民的文化、語言和宗教無法僅通過技術收集來了解。這兩個國家的反叛亂行動必須采取以民眾為中心的方法，而不是僅僅關注打擊 "叛亂分子"。正如史密斯所說，在 "人民戰爭 "的氛圍中，情報部門確實調整了一些做法，以適應反叛亂的復雜性。一個顯著的例子是調整了戰場情報準備程序。"戰場 "被 "環境 "所取代，以涵蓋以民眾為中心而不是以敵人為中心的戰役中的眾多參與者和因素。另一個例子是美國的 "人類地形系統"（HTS），該系統旨在解決環境系統中復雜的社會和文化問題。人類學家和其他社會科學家增強了部署部隊的能力，使其更加適應當地環境。

雖然情報工作的復雜性并非全新事物，但與更廣泛的軍事科學相比，就顯得微不足道了。以復雜性為基礎制定得到廣泛認可的戰略--更不用說將其明確而廣泛地納入條令--對于情報工作來說仍然遙遠。通過 NCW 和 C4ISR 的條令概念，復雜性是軍事革命（RMA）的一部分。與此相反，情報事務革命（RIA）作為 RMA 的鏡像，包括其復雜性思維，從來都不是一個流行的話題。更糟糕的是，情報事務革命 "主要側重于情報的戰略層面和國家情報部門的重組"。與此相反，關于行動和戰術層面的情報進程，似乎只有有限的學術辯論[......]"。然而，正如后面所討論的，雖然西方占主導地位的條令可能在形式上沒有反映出全面的復雜性轉向，但在部署期間的（非正式）軍事情報實踐確實更多地顯示了這一點。

對軍事情報過程的影響

為了研究復雜性對作戰和戰術層面情報進程的影響，本部分回顧了作為軍事情報條令進程的情報周期。這一周期的優勢在于，它使人們能夠共同理解什么是情報需求、收集的數據、信息和情報產品。它有利于國際合作，例如北約內部的合作。盡管有這一優勢，但越來越多的文獻指出了這一模式的缺陷。批評的主要話題是循環的周期性和順序性。在現實中，步驟的順序并不總是得到遵守，而且存在許多內部反饋回路。因此，將循環描述為非線性運行的 "計算機軟件"，要好于目前流行的機電反饋系統的比喻。然而，文獻大多將情報循環中的缺陷視為組件或變量的故障，如問題不明確、信息/傳感器的可用性或缺乏糾正反饋回路。這就阻礙了人們從整體上看待情報循環正變得過時的觀點。最重要的問題是，循環作為一種標準化模式，"假定流程對所有目標都以同樣的方式運行，而不管復雜程度和認知要求如何"。一些作者利用復雜性來研究對情報問題的不同看法及其方法。一個著名的例子是特雷弗頓的情報問題類型學（謎題、奧秘、復雜性）。吉爾（Gill）和費蒂安（Phythian）利用復雜性論證了智力與其說是一個循環，不如說是一張網。最近的一個例子是門克維爾德（Menkveld），他研究了智力問題在復雜性上的差異，以及這種差異對所能提供的評估的確定性的影響。門克維爾德較少強調的一個方面是智力的情景性和自我意識的必要性。

作為軍事情報的典型模式，循環提出了這樣一個問題，即在循環中是否存在一種能力，以反射性地適應不同的問題。情報循環是一個控制論反饋回路。這意味著它被視為是封閉的，其重點是通過既定的反饋過程進行控制，其行為是 "有規律的，或確定的，或可重復的"。"[智能]循環是控制論系統的一個隱喻，在這個系統中，控制單元 "感知 "反饋，并通過編程對輸出進行持續的微小調整。[......]在傳統軍事周期的隱喻中，用戶就是控制單元，不斷調整他們的既定需求，以優化他們的情報輸入"。

更具體地說，在傳統周期中，向發起行動的軍事指揮官傳播情報開始了控制論反饋。它調整軍事指揮官或控制者最初的情報需求，導致新的需求，并重新開始這一過程。這就是唯一的調整；情報用戶的新方向。只有輸入的方向發生了變化，其他循環的任何靈活性都被排除在外。不管是什么情報問題，從戰術戰斗到復雜的戰略問題，都極少有適應手頭問題的可能性。這種對控制和反饋過程的關注，反映在許多情報文獻中生產者與消費者關系這一主題的盛行上。雖然 70 多年來情報周期基本保持不變，但控制論關于控制和組織的思想已經發展成為復雜性科學，為系統提供了更廣泛的思考。

為了更好地理解控制論和復雜性主題，博伊德的 OODA 循環很有參考價值。在討論 RMA 或 NCW 時，OODA 循環經常被引用。從真正的軍事角度解釋，RMA/NCW 的理念是利用現代技術加速 OODA 循環。比對手更快地完成循環，就是勝利。雖然這在一定程度上是正確的，尤其是在戰術層面，但 Boyd 也認為，這是在處理不斷變化的沖突局勢，并比對手更快地適應這種局勢。這種重速度輕適應的錯誤觀念將 OODA 循環簡化為一個傳遞信息的控制論決策循環。然而，博伊德指出，信息不僅傳遞系統，而且塑造系統。

OODA 循環的重點是適應（僅次于速度），而控制論智能循環的適應能力卻受到嚴重限制；它只能傳遞情報，而不能被情報塑造。這種循環為往往復雜的問題提供了簡單的解決方案。為了改進軍事情報工作，該行業應進一步向復雜性轉變，接觸封閉系統中控制論反饋以外的思想。這不僅僅是一個（純粹的）理論論點，正如以下案例研究所示。

北約和(國際)國家對阿富汗的看法

軍隊中特定的等級和官僚組織與文化會限制情報工作的指示和評估范圍。在多國部隊進行地區外部署的情況下，國際政治任務也會規定具體的背景和任務。例如，國際軍事存在需要建立一個安全可靠的環境并確保行動自由。這意味著存在某些敵對因素，而確定這些敵對團體（至少部分地）是一種政治行為。派遣國通常還會對軍事行動施加額外的限制和注意事項。特別是對于較小的參與國（國際）來說，政治因素和框架會產生很大影響，并成為感知建構的障礙。

在阿富汗，荷蘭軍事部隊為國際安全援助部隊的各種任務做出了貢獻。其中之一是烏魯茲甘特遣部隊（TFU），其任務是 "通過加強當地民眾對阿富汗當局的支持，削弱對塔利班及相關團體的支持，促進穩定與安全"。為此，荷蘭國防情報和安全局在 2005 年的公開報告和政府致議會的信函中采用了美國的 "反對兵力"（OMF）框架。這是一種對任何與安援部隊/過渡部隊任務目標不一致的行為體進行籠統分類的方式。它反映了美國在全球反恐戰爭中 "要么支持我們，要么反對我們 "的邏輯，也將塔利班等同于基地組織。

然而，荷蘭的社會和政治辯論也導致政治家們需要公開解釋聯邦特遣部隊的任務是重建，而不是作戰。此外，荷蘭還決定，美國特種作戰部隊選擇與之合作的某些部落首領和事實上的權力掮客是特混部隊的禁區。荷蘭議員試圖以此確保與荷蘭士兵合作的行動者 "手腳干凈"，保持較高的道德標準。在實踐中，由此產生的權力動態導致當地部落關系以塔利班或 "勝利陣線 "為框架，結果適得其反。這甚至促使一些部落首領實際尋求塔利班的支持。隨著時間的推移，當地的經驗和以部落為基礎的情報分析為后續的特混部隊輪換提供了更細致的理解。但事實證明，一些過渡聯邦部隊指揮官、參謀人員和軍事情報單位也很難從最初的以敵人為中心轉變為以民眾為中心。另一個使情報工作復雜化的因素是國際安全援助部隊按省劃分的組織方式，例如，將赫爾曼德河沿岸事態發展的感知建構劃分給特混部隊和赫爾曼德特遣部隊。與烏魯茲甘省的荷蘭人一樣，鄰省赫爾曼德省的英軍也面臨著與英國的政治目標和戰略敘事不同的復雜現實。特別是，鏟除罌粟田的行動對當地的動態和社會經濟需求麻木不仁，"盲目按下按鈕"，從而疏遠了行動者。

荷蘭國際安全援助部隊的另一項貢獻--昆都士省的警察培訓任務--在荷蘭議會的大多數議員中達成了來之不易的政治支持共識。然而，作為一項條件，需要對畢業生進行跟蹤，以確保他們不會參與戰斗活動或被部署到省外。在阿富汗，警察和軍隊的角色無法嚴格區分，跟蹤人員非常困難，因此這一要求被證明是不現實的。對特派團的正式評估也得出結論，在結束過渡聯邦部隊的任務后，向安援部隊提供軍事援助的首要（荷蘭政治）需要掩蓋了昆都士特派團對警察和司法系統的長期貢獻。更一般地說，派遣部隊的國際政治考慮，如聯盟外交或通過 "在地圖上插一面旗幟 "來建立聲譽，會將重點從開展有效行動和收集相關軍事情報轉移到盡量減少傷亡上。更廣泛的利益，如聯盟的未來，也會影響哪些話可以說，哪些話不能說，哪些話被認為是相關的。

因此，（國際）政治環境會對軍事情報（收集和分析）進程、傳播和接受能力產生重大影響--特別是考慮到軍隊中的等級和官僚文化。換言之，感知建構的障礙，如世界觀的投射、政治要求或組織上的僵化，會造成政治現實、軍事情報與實地作戰經驗和復雜性之間的縱向錯位。強調這種背景性質絕非試圖過分簡單化。多年來，阿富汗機構、當地部落和利益攸關方的感知建構以及安援部隊與他們的合作都在增加。荷蘭等北約成員國倡導更廣泛的三維方法（國防、外交和發展），過渡聯邦部隊和其他國際安全援助部隊特遣隊也采用了這一方法。

組織設計的新思維以及感知建構和理解情報的新理念為這一發展提供了幫助。2010 年一份關于 "修復 "情報的報告表明，人們重新發現了更多以人口為中心的反叛亂（COIN）原則和更廣泛的軍事行動重點。該報告提出的情報 "藍圖 "包括由記者型分析師和信息經紀人組成的巡回小組，他們在地區級穩定行動信息中心（SOIC）工作，為軍事單位、地方政府和非政府合作伙伴提供全面的了解。一些人批評說，這種橫向的概念重構超越了軍事情報的傳統性質、職責、組織和能力--或者說，軍事情報不應該完全是為了適應和 "修復情報"。此外，所呼吁的網絡化、協作性和更非正式的橫向 "自治 "需要大量的投資和轉型，而軍事情報組織并不僅僅是支持沖突后和境內作戰行動。然而，可以說，當代沖突（和戰爭）的復雜環境同樣要求對軍事情報的縱向影響采取整體性的方法和反射性的認識。因此，有必要對冷戰時期傳統的官僚主義軍事情報下屬機構和（封閉的）流程概念進行修正--尤其是在北約的地區外行動和其他國際穩定與維和行動中。

聯合國與靈活協作的 "情報 "實踐

與軍事官僚主義和等級制度相比，在實踐中，軍事情報的感知建構可能需要非正式協作和臨時組織，以促進創造性實驗、尊重專業知識和不愿簡化。此外，關于情報與信息的構成的正式條令觀念也可能是分散的。與北約的地區外行動相比，聯合國特派團的正式范圍更廣。聯合國軍事單位往往只是特派團團長使用的組成部分之一。因此，軍事信息（或情報）涉及多個領域。在這方面經常使用的一個縮寫詞是 X-PMESII；提倡從政治、軍事、經濟、社會、信息和基礎設施等多領域的角度出發。然而，國際安全援助部隊的案例也顯示了北約是如何轉向更全面的方法的。

在聯合國內部，"情報 "一詞長期以來一直被視為有爭議的 "臟話"。它與秘密收集、未經有關人員許可或同意以及非法秘密行動聯系在一起。聯合國和平行動有明確的法律和道德限制，而且非常強調透明度、客觀性、中立性和包容性，將其作為該組織的核心標準。這一點也反映在觀察員特派團的悠久傳統中，如聯合國駐黎巴嫩臨時部隊（聯黎部隊）、聯合國停戰監督組織（停戰監督組織）和中東的聯合國脫離接觸觀察員部隊（觀察員部隊）。反應性登記和報告一直是（有時也許仍然是）聯合國士兵的主要活動。然而，自 20 世紀 90 年代以來，人們越來越多地討論了信息（或情報）工作對于支持聯合國兵力和更廣泛的任務的極端重要性。在聯合國對維和行動的評估中，明確指出特派團和軍隊的 "信息管理 "只是 "情報 "的委婉說法。聯合國是在不聲不響地做情報工作嗎？2005 年，聯合國的監督報告仍然認為軍事情報（G2）部門 "通常是被動的，嚴重依賴二手情報"，甚至缺乏收集公開來源情報以支持特派團的 "概念或安全許可"。然而，從 2006 年開始--早在聯合國海地穩定特派團（MINUSTAH）以犯罪團伙為目標期間--特派團聯合分析小組（JMAC）的概念就發展成為特派團成功的最重要因素，并在非正式開拓方面發揮了至關重要的作用。

特派團聯合分析小組不僅為聯合國秘書長特別代表提供戰略簡報，還及時提供關于犯罪團伙頭目和地點的目標資料。線人網絡和一系列（航拍）圖像提供了重要信息。任務期間提供的附加值使兵力指揮官和警務專員決定為聯合軍事行動中心投入更多人員。還與各國駐海地大使館和相關國家情報部門非正式討論了報告問題。在這方面沒有正式的安排。對信息的分類和如何安全儲存信息的規定都很粗略。盡管如此，非正式橫向協作做法的機會、威脅行為者（犯罪團伙）的特殊性和打擊犯罪 團伙行動的成功，創造了對特派團至關重要的特定信息（情報）流程。

認識到聯合國內部對 "情報 "的傳統負面看法，同時也著眼于日益增加的復雜性，學者、聯黎部隊前特派團聯合分析小組組長 Renaud Theunens 建議聯合國采用 "理解 "這一廣泛概念： "對特定局勢的感知和解釋，以提供有效決策所需的背景、洞察力和遠見"。由于這一定義與北約和英國關于情報感知建構的條令如出一轍，人們可能會再次懷疑，回避情報一詞在多大程度上仍主要是一個語義問題。自 2015 年以來，聯合國內部正式制定一個情報框架來應對和反擊這一問題的勢頭日益高漲。其中一個驅動力是維持和平行動特別委員會就復雜的挑戰、不斷變化的威脅以及聯合國部隊和平民傷亡人數不斷增加等問題進行的討論。

事實上，在過去五年中，聯合國維和部制定了維和情報政策、軍事維和情報（MPKI）手冊和培訓員培訓課程。手冊和課程的內容反映了廣泛接受的概念和行動框架，與北約奧伯阿梅爾高學校情報課程的內容相似：情報周期和功能、分析工具、報告格式、信息需求管理和收集/獲取管理。聯合國課程中承認 MPKI 對作戰環境的分析與北約的戰場情報準備和作戰環境情報準備都很相似。兩者都為軍事決策過程提供信息。然而，教員卻被告知不要進行這種比較，因為這會讓學生感到困惑，并強調 "在聯合國維和行動中，非軍事（'民事'）因素--特別是人的因素和影響人的生活和活動的因素--是重點"。該評論沒有強調北約成員如何從以敵人為中心的方法擴大范圍，并認識到廣闊的人文領域和復雜的安全觀。Theunens 還將聯合軍事行動中心的概念與最終在阿富汗成立的國家獨立情報委員會進行了比較，從而將兩者聯系起來。這說明聯合國內部顯然需要在政治上或官僚主義上明確標明維和-情報方面的政策和文件與北約有何不同。一個很能說明問題的例子是，"維和情報 "如何被巧妙地改為 "維和情報"，以盡可能地與(國家)情報區分開來。

實際上，在馬里馬里支助團（MINUMSMA）的一小部分部隊派遣國采用的北約情報程序和做法的經驗最終為起草 MPKI 文件的工作組成員提供了參考。這始于試驗性的 ASIFU 的建立，這是荷蘭等國家向聯合國提供的一種能力。這可以部分視為對軍事情報發展的縱向影響。ASIFU所擁有的情報、監視和偵察能力對聯合國來說是前所未有的。公開來源的信息以及人力、圖像和信號情報都是重要的資源。在聯合國特派團的軍事結構中，ASIFU 是第一個專門負責收集和分析信息的獨立單位。

然而，由于多種因素，感知建構、共享與合作遠未達到最佳狀態。在聯合國馬里多層面綜合穩定團（馬里穩定團）中，存在任務限制、手段短缺、信息基礎設施安全限制以及西方和非洲部隊之間的文化和組織分歧。例如，ASIFU 的任務是嚴格關注馬里，而復雜的局勢要求采取區域分析方法。高端情報收集手段無法使用，其信息也無法傳播。例如，阿帕奇直升機的攝像圖像也包含高度機密的數據。西方的人力情報和軍民互動小組需要覆蓋廣闊的地區，并面臨當地語言和文化障礙。盡管保密和文化差異仍阻礙著西方和非洲聯盟馬里穩定團部隊之間更密切的合作，但軍人購買商用相機的舉措部分緩解了物資問題。最終，ASIFU 的人員確實與馬里穩定團的其他實體和馬里的民間組織進行了聯絡，并尋求對其進行培訓。駐馬里安全部隊分析人員也開始與活躍在該地區的法國（非馬里穩定團）部隊進行非正式聯絡。

由于 ASIFU 的參與國堅持使用北約的條令和標準，特派團的其他部門和（非北約的）部隊派遣國仍然認為 ASIFU 是特派團的一個外國組成部分。ASIFU 的獨立是出于西方的實用主義和對部隊派遣能見度的渴望。一些人認為，它的分離和保密性是一個重要的組織缺陷，造成了情報工作的壁壘森嚴、效率低下和任務重復的競爭。此外，西歐 "滑雪國 "與非洲部隊之間的文化差異甚至被一些人從種族角度加以描述。隨著 2017 年非洲駐布隆迪部隊人員與馬里穩定團常規情報部門 U2 和特派團聯合分析小組合署辦公，非洲駐布隆迪部隊的招募規模縮小，專業知識、經驗和做法得以共享，這種隔閡最終得到解決。

事后看來，按照北約的概念發展和實驗政策，反恐部隊被視為旨在推動更廣泛的任務情報系統創新的實驗。歐洲國家的聯合國官員試圖將聯合國 "北約化"，以實現反恐目標，而國家貢獻的能見度或抵制的務實論點似乎減輕了這一觀點。盡管如此，一旦創建，橫向非正式協作和其他做法就會出現，對聯合國更廣泛的情報創新產生影響。

總體而言，對于 2006 年以來聯合國維和軍事情報的發展而言，組織的靈活性和工作層面的非正式協作已被證明是至關重要的因素。至于 "軍事情報 "更廣泛或整體的關注點和實用方法或條令，北約和聯合國國際特派團之間的相似性正在增加。在實踐中，官僚主義和巨大的復雜性--政治任務、派遣國的多樣性、組織結構和行動環境--是影響軍事（維和）情報的性質、價值和影響的重要因素（或潛在障礙）。因此，改進軍事情報感知建構需要工作層面的專業人員進行靈活和持續的反射性檢查。然而，盡管與聯合國特派團其他（文職）部門的橫向合作日益增多，但保密條件限制了軍事情報從業人員與非情報部門外部人員（如科學家或非政府組織）交流思想，而這些人員也居住在更廣泛的與任務相關的復雜安全生態系統中。

結 論

從復雜性科學的角度來看，這兩個案例都說明有必要了解并管理軍事情報的縱向和橫向維度或影響因素。除了系統開放性之外，還要重新考慮其邊界，因為這取決于視角、環境或背景。然而，在軍事條令和決策中--盡管受到復雜思維的影響--系統仍以封閉性為主要特征。軍事情報更是如此，它應該客觀地觀察作戰環境，而不對其施加影響，而不是承認不斷的互動。

傳統的情報周期，在條令上仍然是軍事情報的決定性過程，使情報工作牢牢地處于控制論時代。對這一周期的批評或替代方案幾乎沒有采用任何側重于復雜性和適應性問題的視角。而在學術界對戰爭和戰爭復雜性的研究中，幾乎完全沒有涉及情報問題，這就更加劇了這一問題。為了改進軍事情報工作，可以對其學習和適應能力進行更全面的研究。第一步應該是結束對軍事情報相對孤立的討論，從軍事科學開始，與其他應用復雜性科學和思維的領域建立聯系。設計思維尤其適合，因為它能使軍事情報人員在思考新的組織形式時納入明確的復雜性基礎，促進對問題的多角度考慮。

情報學研究中的一些觀點為在軍事情報學中拓展復雜性方法提供了一個良好的起點。特雷弗頓的 "謎題、奧秘和復雜性 "類型學為設計適應復雜性的情報進程提供了一個可能的切入點，使其概念更加明顯。與當前有關復雜性和（軍事）情報的文獻相比，更廣泛的方法將進一步強調反射性。回到特雷弗頓的類型學，謎題、奧秘和復雜性與其說是單獨的類別，不如說是一個 "馬特里奧什卡娃娃"（matryoshka doll）： "謎題是可行的簡化，但絕不能成為分析人員擺脫反身性的借口"。與此密切相關的是關于情報感知建構的觀點（如不愿簡化、尊重專業知識而非等級制度以及頒布）。

正如案例研究表明的那樣，通過減少潛在的政治、文化或官僚障礙的影響，可以促進反射性的感知建構。世界觀或政治要求會造成軍事情報與作戰經驗之間的縱向錯位。與此同時，應促成創造性的實驗和創新性的組織，重視專業知識并采納不同觀點，以提高自我意識。橫向協作舉措和非正式開拓對于軍事情報部門的運作至關重要。避免和細化（政治）分類--如在阿富汗反對兵力--同時積極建立跨越等級和任務組織鴻溝的網絡，可增進理解，減少在實地產生不必要的反作用。需要重新評估（公開來源）信息和 "情報 "的性質和價值，包括保密的功能（或限制）。應盡量減少正式官僚程序和關切（如聯合國內部的負面看法或組織分歧）對感知建構的影響。令人深思的是，這些案例說明了正式想法（理論、條令）和（最終的）組織靈活性與非正式做法（臨時的、突發的）之間的區別，它們是變革的重要驅動力。

挑戰

我們對手的技術和戰術取得了驚人的進步，這就要求海軍在更廣闊的地理區域部署資產，以進行可信的威懾、交戰和取勝。為了在這種環境下保持決策優勢，戰略家和指揮官需要具備在實時、大規模戰役中有效管理各種分布式系統的能力。這種能力的核心是對分布式艦隊中每種可用資產的完全可見性，以及戰略協作、分析和協調決策所需的大規模支持數據的可操作性。對如此大規模的數據進行解讀并采取行動，已經超出了人類情報人員單獨行動的能力范圍，因此需要有效的軟件解決方案來輔助和提高人類操作人員的決策能力。這種軟件必須能夠在和平時期和灰色地帶沖突中提供有效的應對規劃，并在動能交戰中提供可靠的戰術決策支持。

在復雜的海上環境中權衡各種選擇時，戰略家們會遇到一些棘手的問題，其中包括：

• 哪種作戰方案（"COA"）最有可能在不暴露高價值資產的情況下緩和緊張局勢？
• 考慮到現有的各種友軍資源和能力、當前兵力定位、彈藥庫存、其他正在進行的行動以及戰區內的其他潛在目標，可以或應該部署哪些艦艇和資產來應對即將到來的威脅？
• 應為特定任務選擇哪些兵力，以在不影響生存能力的情況下最大限度地發揮效力？
• 作戰人員如何掩蓋戰術和資產，使友軍在面對優勢威脅時也能保持優勢？

在回答上述每個問題以及更多問題時，海軍規劃人員必須考慮其全部分布式系統，并平衡一系列廣泛的考慮因素，包括目標和可用資產之間的相對距離、進攻和防御戰略的優勢和缺點、友軍和敵軍的兵力和限制、彈藥能力和可用性、風險承受能力、應急計劃等等。要在未來的分布式行動中取得海上優勢，需要先進的人工智能決策工具，使水兵能夠以對手無法適應的速度做出更好的反應。

解決方案

美國Palantir公司的解決方案幫助超負荷工作的規劃人員和作戰人員利用數據更好地理解、比較和選擇作戰行動，以適應不斷變化的作戰空間中的分布式作戰。通過大規模訪問所有來源的數據，我們的解決方案可用于在單一環境中快速攝取、清理和轉換來自不同層級和許可級別的輸入數據，供安全用戶檢查、分析和發現，為指揮官和規劃人員提供可操作的見解。利用這些數據，我們的解決方案可以為以下工作流程提供動力，以幫助決策：

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Palantir 軟件可將 "紅色兵力 "和 "藍色兵力 "的共同作戰圖（COP）情報整合到一個近乎實時的、不斷更新的戰斗空間地理空間描述中。在這一資源中，各梯隊用戶可以獲得所有已知目標、友軍資產和正在進行的行動的最新視圖，以支持更好的決策。作戰人員和戰略家可以深入研究單個艦艇和系統，以便更好地了解它們的能力和任務。

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無論是 Palantir、第三方供應商還是美國海軍自己開發的算法，Palantir 的軟件都能與最前沿的人工智能算法開發完全互操作。這些人工智能模型支持更快、更有效的環內人工決策。各種模型都可以加載到我們的解決方案中，幫助規劃人員針對不斷變化的作戰空間條件生成、評估和比較潛在的作戰行動。這樣做的結果是，每名人工分析師每小時可做出決策的質量和數量都得到了大幅提高，所有可用系統的分配也得到了優化。做出的決策會被自動捕獲并寫回，以便更好地完善模型和改進未來的建議。

• 任務執行：

我們的解決方案可配置任務執行儀表板。一旦在平臺內評估并確認了 COA，就可將其推送至戰區內的分布式艦艇和團隊，以便進行戰術執行。Palantir 的開放式互操作結構支持與眾多戰術數字信息鏈接，并將保持靈活性，以便在未來與通信即服務（CaaS）解決方案集成。

共同利益

Palantir 解決方案，包括為決策支持配置的解決方案，都基于相同的核心原則：

• 互操作性、模塊化和可擴展性

所有 Palantir 解決方案均采用模塊化架構和行業標準開放式 API（如 REST、JDBC 等）構建，以確保與海軍現有應用程序以及尚未開發的未來解決方案之間的互操作性。我們的解決方案優先考慮高度可配置的工作流，以便為從戰術到作戰再到戰略的大量用例提供價值。無論數據存儲在何處，我們都能讓用戶對其數據進行建模、探索、準備、轉換和交互，并使這些數據能夠被分散的外部應用程序和已在整個機隊運行的工具輕松發現。我們的解決方案利用開放式、模塊化、微服務架構。

• 信息安全和聯盟支持

Palantir 在為美國國防和情報利益相關方實施高度復雜的分類、角色和基于屬性的安全控制方面擁有多年經驗。我們高度安全的解決方案可對信息進行細化保護，直至單個數據點。此外，我們全面的訪問控制框架使美國兵力能夠在不過度共享的情況下安全地向聯盟伙伴推送情報。

• 認證和網絡可部署性

美國國防部信息系統局（DISA）已授予 Palantir 國防部影響等級 6 (IL6)、影響等級 5 (IL5) 和 FedRAMP 中度授權。我們的解決方案已獲得風險管理框架授權，可在國防部和集成電路的主要領域和安全飛地運行，包括NIPRNET、SIPRNET、JWICS、BICES等。

• 敏捷性和 DevSecOps

解決方案充分利用了敏捷性和 DevSecOps 的最佳實踐，包括持續集成和持續交付、統一配置環境、代碼和數據分支以及具有企業健康檢查功能的管理系統。因此，從數據科學家到分析師，再到軟件開發人員，各種用戶都可以在可擴展到整個企業的 DevSecOps 環境中進行安全協作。

在最近的出版物中，歐洲防務機構指出，需要使供應鏈更有彈性，俄羅斯對烏克蘭的侵略進一步突出了這一優先事項。本文認為，通過采用數字孿生作為技術解決方案，使（軍事）供應鏈減少冗余是可行的。數字孿生提供了許多優勢，首先是實時監測和分析，可以戰略性地與創新的危機模擬和額外的支持技術相結合，以確保供應鏈在不利和潛在的未知條件下生存，防止供應短缺，減少維護成本和時間，并能夠與其他合作伙伴和利益相關者合作。

1 背景與引言

2018年6月，EDA的能力發展計劃（CDP）進行了重大修訂，從而定義了11個歐洲能力發展優先事項，包括加強后勤和醫療支持能力。同樣，總體戰略研究議程（OSRA）以技術基石（TBB）的形式定義了共同的科技優先事項，其中包括國防關鍵技術供應鏈（TBB45）。正如正在進行的烏克蘭戰爭所表明的那樣，軍事供應鏈--及其對挑戰性地形、維護成本、材料供應等問題的適應性--已成為國防的關鍵因素。使軍事供應鏈更具彈性，理所當然地成為EDA的優先事項[1]。在這一優先事項的基礎上，本文旨在探索一種可能的方式，使軍事供應鏈減少冗余。在供應鏈的背景下，冗余是指擁有備用系統、流程或資源，以確保在發生意外中斷的情況下，例如由于對手的進攻、自然災害、地緣政治不穩定或設備故障，業務可以繼續。

數字孿生是一種關鍵的使能技術，它使民事和軍事利益相關者能夠精確地模擬災難，并制定更好的和以情報為導向的決策，以減輕這種危機事件。識別關鍵材料和資產（包括主要的和輔助的）提供方面的依賴性、瓶頸和弱點，也有助于以較低的成本更好地制定抗災計劃和戰略。此外，通過使用數字孿生，民事和軍事利益相關者可以及時和正確地監測生產過程，確定短缺或缺乏供應鏈的多樣性。特別是在軍事物流這樣的領域，高速度、高保真和低容錯性至關重要，數字孿生在改善和促進軍事供應鏈方面具有真正的潛力。

然而，數字孿生的操作化本身并不是什么新鮮事，因為這種創新技術的許多例子已經在（軍事）航空領域被采用[2]。2018年，土耳其飛機工業公司與西門子產品生命周期管理軟件達成協議，在該公司的制造企業中實施完整的數字孿生；2020年，美國軍方使用數字孿生技術來提高F-35戰斗機和西科斯基UH-60黑鷹直升機的規劃和效率，2021年，勞斯萊斯公司轉向數字孿生來提高噴氣發動機效率[3]。雖然這項技術已經出現在（軍事）航空領域，但在國防部門的其他領域開發和實施，并擴大到整個軍事供應鏈--從單一（武器）系統到更廣泛和更復雜的系統，還有巨大的未開發的潛力。與其他創新技術和流程的整合，如"（軍事）物聯網"、區塊鏈和智能蜂群，再加上不斷增長的計算能力，可以使數字孿生成為操作的現實。這種數字孿生將被證明在跨境供應鏈的情況下最為有效，以評估/監測國際項目合作的可行性（如EMBT或歐洲巡邏隊）或在危機情況下（如涉及軍事行動的人道主義反應，或向烏克蘭等盟友和合作伙伴供應關鍵設備/物資）。

2 案例

軍事供應鏈是一個復雜和多方面的生態系統，涉及各種相互關聯的過程，如設備、物資和軍事人員的采購、儲存、運輸和分配。正如最近的軍事行動所表明的那樣，有彈性和可靠的供應鏈對社會復原力和確保行動的有效性至關重要，而軍事供應鏈管理的現狀往往表現為效率低下、冗余和缺乏端到端的可視性[4]。軍事供應鏈的關鍵特征之一是其冗余性[5]。通過建立冗余系統，軍隊可以最大限度地減少中斷對其業務的影響，并確保貨物和服務繼續流動。然而，如果管理不善，冗余也會導致效率低下和不必要的復雜性。例如，保持過量的庫存會占用重要的資源并增加成本，而擁有太多冗余的供應商會導致不必要的重復工作。因此，重要的是要仔細平衡冗余的需求與維護冗余系統的成本和風險。

2.1 實時監測和分析

數字孿生可以提供對整個軍事供應鏈的實時監控和分析，從供應商到制造商，一直到最終用戶。因此，它們可以用來實時跟蹤庫存水平，清楚地了解哪些設備是可用的，哪些需要補充，以及監測生產狀態，預測何時需要維護。反過來，這將減少停機時間，增加設備的使用壽命。通過這樣做，數字孿生可以幫助識別供應鏈中的潛在問題和瓶頸，允許及時干預以防止中斷。例如，在軍事供應鏈方面需要考慮的主要問題之一是需求波動，即需求和/或預算的差異。軍事供應鏈面臨著巨大的訂單波動，從幾個零件的訂單到大批量的訂單，都是在選擇和未預測的需求驅動下迅速進行。考慮到這一點，軍事供應鏈將受益于數字孿生的幫助，以促進端到端的資產可見性，從而確保供應品到達正確的目的地和時間[6]。換句話說，數字孿生可以支持決策者，為他們提供關于關鍵軍事物資（食品、燃料、武器、設備和備件）的位置和條件的精確和最新信息，并迅速作出反應以滿足行動需要。在歐盟之外，人們可以發現許多數字孿生被用于改善庫存管理、修理和維護軍事裝備的例子，其總體目標是優化軍事行動。例如，美國陸軍已經開發了其供應鏈的數字孿生，稱為全球戰斗支持系統-軍隊（GCSSArmy）。GCSS-Army是一個基于網絡的物流信息系統，提供庫存水平、運輸狀態和交貨時間的實時可見性。它已經在各種軍事行動中進行了實地測試，如在伊拉克和阿富汗的行動，它有助于減少美國武裝部隊龐大的作戰供應鏈中的冗余。數字孿生的另一個例子是美國海軍的虛擬艦艇項目，它提供了關于海軍艦艇系統和操作的實時數據。這使海軍能夠優化維護和修理計劃，主動識別潛在的問題，并減少停機時間。

由于數字孿生依靠及時提供可靠的數據來呈現準確的供應鏈模擬，并允許進行有意義的情景模擬，因此應建立具體的（組織和法律）框架，以確保整個供應鏈的所有關鍵利益攸關方共同承擔數據質量的責任，特別是當數據必須跨境共享時。然而，由于供應鏈的復雜性、數據來源的多樣性以及與（機密）數據共享和整合相關的挑戰等幾個原因，軍事供應鏈管理中的數據質量可能是多變的。事實上，軍事供應鏈涉及多個行為體--包括制造商、供應商、物流供應商和最終用戶，每個行為體都有自己的數據系統和流程--并且經常在戰斗區或災區等具有挑戰性的環境中運作，這可能影響數據的質量和可用性。法律框架還可以為解決與數據質量問題有關的爭端提供依據，并為未能達到數據質量標準或違反與數據管理有關的協議制定懲罰措施。最后，它們還可以鼓勵整個供應鏈采用數據質量的最佳實踐和標準。這可以幫助確保所有各方都能獲得準確和可靠的數據，這對軍事供應鏈管理中的有效決策和高效運作至關重要。

2.2 仿真

在危機管理中，關鍵活動--如供應鏈的復原力--往往要定期進行危機演習和測試。這可以幫助軍事規劃者為潛在的破壞做準備，根據模擬結果做出明智的決定，制定應急計劃并評估其有效性。然而，這些演習存在很多缺點，降低了它們在龐大的軍事供應鏈上的效率：除其他外，它們不夠頻繁，不能調整，要求太高，而且非常昂貴。在一個全面運作的數字孿生體中，物理世界的變化直接轉化為虛擬副本。通過傳感器、"軍事物聯網 "和一般IT系統提供的數據質量越高，數字孿生體就越準確，其提供當前狀態快照的能力和支持模擬的能力就越強。

通過危機管理與數字孿生的融合，軍事決策者可以從博弈論決策中獲益，以改善局勢評估，促進多行為體和跨領域的決策，并加強各種公共和私人利益相關者之間的協調。除了這些宏觀層面的優勢，危機模擬也可以用來測試數字環境--以及部分供應鏈--本身的復原力。模擬網絡攻擊和由其引起的供應鏈中斷，可以準備具體的戰略和協議，以盡量減少影響。擁有一個數字復制品并測試不同的場景，可以快速發現異常情況，并檢測現實是否與之前測試的一些場景相匹配。在這個意義上，數字孿生體有可能通過學習攻擊者的行為來防止網絡攻擊，并提高整個供應鏈對網絡入侵和惡意軟件的安全性[7]。

2.3 關鍵支持技術和數據基礎設施

為了給數字環境提供必要的數據流，諸如 "邊緣計算 "等分散的數據處理方法是恰當的。邊緣計算在軍事環境中并不是一個新概念，并且已經成功地應用于空中領域，與人工智能相結合，在信息優勢的基礎上獲得軍事優勢[8]。F-35就是這種情況，它具有獨特的能力，通過將每架飛機處理的信息合并成單一的態勢感知和威脅評估流，在飛機群中建立網絡。將邊緣計算擴展到整個供應鏈環境，可以實現前所未有的數據驅動的戰略決策和長期政策制定。在這樣的環境中，即使供應鏈中的一個節點被破壞，其他節點也能繼續運作并提供關鍵數據。

結合邊緣和分散計算，現有的數據空間倡議可以成為在數字孿生環境中匯集必要數據使用的關鍵推動因素。預計在幾年內，歐盟委員會將成功地領導在幾個領域推出共同的歐洲數據空間，包括制造業和供應鏈或單一歐洲天空，這對支持軍事互操作性和協調有明顯的潛力[9]。總的來說，邊緣計算和數據空間的結合可以創造一個更加分散和有彈性的供應鏈生態系統，數據可以在邊緣進行處理和分析，同時仍然被整合到一個集中的平臺上進行整體供應鏈管理。數據收集和處理的分散化可以使數字孿生更加靈活和可行。通過使計算能力更接近數據生成點，邊緣計算可以減少延遲并提高數據處理的速度。此外，這種方法可以幫助識別與數據泄露和網絡攻擊有關的新風險并減輕現有風險，這些都是軍事供應鏈管理中的主要問題。

此外，通過提高數據可用性和計算能力，與先進的可視化技術的逐步整合可以進一步支持軍事供應鏈流程的優化，并幫助限制冗余。工廠和軍事倉庫中的混合現實（MR）或擴展現實（XR）應用有可能提供一個現實的模擬環境，使用戶能夠與虛擬物體和數據進行實時互動。例如，MR/XR應用可用于模擬軍事倉庫中設備和物資的擺放，使用戶能夠測試不同的場景并優化布局，以獲得最大的效率。此外，這些應用可以用來模擬工廠的裝配線和后勤行動，使用戶能夠識別瓶頸，改善工作流程，優化資源利用[10]。

2.4 歐洲合作

當涉及到各成員國在軍事采購和維護領域的合作時，諸如 "共享備件 "等倡議--旨在管理各國裝備和武器系統的備件--已被證明是成功的。最近，歐盟委員會通過了一項關于建立2022-2024年通過共同采購法加強歐洲國防工業的條例提案[11]，該條例已被用于為烏克蘭聯合采購支持。再往前走一步，數字孿生可以用來分享數據，并在不同的軍事單位和組織之間進行協作[2]。這可以改善溝通和協調，從而實現更有效的供應鏈管理。通過操作數字孿生，軍事組織可以促進一個共享的數字平臺，為整個軍事供應鏈提供實時可見性。除了為所有利益相關者提供一個共同的作戰圖景，這有助于減少重復工作，數字孿生--以這種方式使用--可以通過為共享敏感信息提供一個安全空間來促進數據共享。在先進的加密和訪問控制的幫助下，數字孿生可以確保只有經過授權的人員才能訪問敏感信息，同時實現協作和信息共享。

數字孿生已經被用來改善參與制造過程的不同團隊之間的協作和協調。通過創建一個制造過程的數字孿生，設計師、工程師和生產經理可以更有效地合作，以優化生產和減少成本。通過將數字孿生融入軍事供應鏈，將有可能創建軍事物流和供應鏈系統的虛擬副本，包括運輸網絡、倉庫和配送中心。因此，來自不同單位或部門的軍事物流人員可以一起工作，優化物流和供應鏈運作。展望未來，數字孿生可以促進協作，但反過來，也可以通過歐洲層面的協作和協調來改善。為確保及時提供數據，應建立特設系統，以便在安全和可信的環境中共享數據。為此，可以在歐洲層面開發軍事供應鏈數據湖和國防數據空間，并成為數字孿生的骨干，將工業、政府和軍事結構結合起來。

歐盟可以通過幾種方式支持數字孿生的發展。歐盟（也通過EDA）可以提供資金和資源，支持數字孿生技術的研究和開發。這可以幫助加快沖突情況下的數字孿生解決方案的開發和部署。數字孿生的技術設置必須包括明確的數據互操作性方法，這是數據共享的本質，以確保它們在不同行業和部門之間具有互操作性和兼容性。這意味著重復使用現有的標準和格式，以確保與其他倡議（如部門數據空間）保持一致。此外，歐盟可以投資于教育和培訓計劃，以發展設計、開發和運營數字孿生解決方案所需的技能和知識。例如，這可以幫助創造一支熟練的勞動力，確保數字孿生的高網絡安全要求，因為數字孿生依賴于連接和數據交換，因此容易受到網絡威脅。

3 跨域的適用性

數字孿生的相關性還在于其跨領域的性質和適用性。在跨軍事層面上，有幾個系統需要相同類型的組件來生產或運作。當涉及到用于生產艦艇、飛機和坦克的火炮瞄準/制導系統的相同類型的微芯片，或可能被部署在不同場景的相同類型的彈藥時，情況就是如此。后者的一個例子是Aster導彈，它可以由不同的發射平臺操作，如FREMM護衛艦或SAMP/T防空陸地系統。對軍事物資的生產過程、庫存和位置有一個最新的看法，就有可能根據需要在可互操作的系統中重新部署這些物資，解決迫切的需求，同時允許制造商補充庫存。這可能被證明在常規軍事和聯盟行動中特別有用，在這些行動中，不同國家之間大規模的軍事資源匯集使庫存和制造商面臨壓力。這一緊急情況相對較晚地暴露了生產和供應鏈能力方面的廣泛問題，而這些問題本可以通過準確和數據驅動的模擬預先發現。

除了純粹的軍事層面，旨在支持軍事供應鏈的數字孿生還必須收集來自制造業、后勤服務和關鍵服務提供商（如能源）的數據。例如，許多戰略領域的歐洲制造商都依賴于關鍵原材料和中間產品的供應來進行生產。例如，這包括鋰、半導體和微芯片，它們不僅對軍事系統至關重要，而且對日常生活中使用的車輛或電子醫療設備的正常生產也至關重要，在危機時期也是如此。這也符合歐盟的最新政策，如《關鍵原材料法案》，該法案明確指出需要確保歐洲工業的原材料安全和可持續供應，這是綠色轉型的核心，總的來說是為了歐洲在世界級的長期競爭力和自主權[12]。

需要保持最低水平的戰略生產能力，以確保關鍵貨物的供應鏈得到不斷的監測和多樣化。數字孿生體將使其能夠對關鍵制造商和關鍵服務的供應短缺和削減進行模擬，并預先采取行動，為不間斷的供應鏈準備應急計劃。

能源（在能源網和燃料方面）是另一個關鍵供應鏈的例子，應加以監測，以確保在發生自然或人為的不利事件時，軍事設施和系統的運作不會被改變。然而，還有更多的關鍵基礎設施必須保持運行，不僅包括醫院或政府大樓，還包括生產線和初級產品的交付，從彈藥廠到食品加工場。與能源供應有關的數字孿生已經存在，并被用來為決策提供信息和支持能源短缺的反應。將能源供應的數據匯集到一個更廣泛的安全層面，將使它們能夠擴大范圍，支持軍事和民事準備和復原力。因此，很明顯，開發數字孿生所需的基礎設施也可以在和平時期保持使用，并被部署用于解決和預防與軍事層面具體相關的問題。

4 結論與建議

歐盟軍事委員會主席羅伯特-布里格將軍在考慮從俄羅斯對烏克蘭的侵略中吸取的作戰教訓時強調，"與作戰方面相比，后勤工作往往被認為是次要的，但它們再次證明了對戰爭的關鍵影響：坦克沒有燃料、長達數公里的車隊停在街道兩旁以及士兵在尋找食物的鏡頭將在歷史書中充滿強大的畫面"[1] 。在這方面，彈性和高效的供應鏈在軍事環境中的重要性怎么強調都不過分。本文建議使用數字孿生體，通過減少供應鏈的冗余度，使其更具彈性和效率，而冗余度是所有供應鏈固有的特征，包括軍事供應鏈。特別是，它建議通過利用數字孿生的實時監測和分析，結合創新的危機模擬，以及利用合作戰略和數字孿生與其他關鍵支持技術和數據基礎設施的聯合部署，有可能做到這一點。

本文所討論的解決方案包括在更大的范圍內創建一個數字孿生體，與迄今為止所實施的方案相比，其規模更大。它包括匯集大量的數據，這些數據可以支持在沖突時期和和平時期對供應鏈過程的監測，以提高準備和復原力。這是通過一個監測關鍵貨物的生產、運輸和庫存的數字生態系統來實現的，該系統匯集了來自眾多來源的數據。目前，這樣的數據量并不存在，或者只是部分存在，因此建議與歐盟目前在多個領域推出的歐洲共同數據空間建立協同作用。這也將允許建立一個 "模塊化 "的數字孿生，可以插入到一個特定的數據空間來檢索數據。這也有利于多種原因：i）在必要的質量/粒度水平上獲得數據，ii）受益于已經到位的治理和安全要求，iii）受益于分散的計算。

考慮到目前的狀況以及高質量數據可用性和計算能力的預期增長，我們有理由認為在未來20年內這種數字孿生解決方案會逐步發展。在計算能力方面，目前的能力已經可以使數字孿生體不僅可以對當前環境進行準確的描述性分析，進行預測性建模，還可以進行情景規劃和模擬。然而，真正的目標是在控制塔中通過人工智能進行實時數據整合，并可能與基于MX或XR的先進數據可視化同步，從而實現卓越運營。

同時，關于數據的可用性，這代表了主要的問題，應該在技術和政策方面投入最大的努力來促進它。到本十年末，在民用方面，可以預期第一個共同的歐盟數據空間將開始運作，并提供對描述性分析和預測性建模有用的數據。在軍事方面，如果每個國家（單獨或合資）開始開發自己的數字孿生，把倉庫和軍營、維修和訓練場地、港口/機場/導彈基地等的數據集中起來，就可以實現同樣的能力。隨后，將通過插入國防工業的數據來擴展供應鏈數據流。其結果將是一個 "國防數據空間"，隨后與其他歐洲共同數據空間（如制造業）相連接，用其他貨物（如醫療用品）、能源和原材料供應方面的進一步數據來補充虛擬供應鏈。

如何確保一個組織有能力在不斷變化的不利環境下進行協調？以及如果需要的話，如何能夠轉移負責協調的人？這些都是努力實現復雜目標的軍事和民事組織的關鍵問題。這方面的例子包括：陸海空軍事資產或警察、衛生、消防部門等機構的整合。在這篇文章中，我們探討了協調能力的特點和可能的影響，以及可用的協調形式，即誰可以被指定為協調。我們報告了一個軍事組織的調查結果，用調查來闡明所需的能力，用演習中的溝通記錄來闡明所使用的協調形式。關于能力，我們發現在聯合層面上強調的是能夠掌握協調的權力，在戰術層面上強調的是對各種團隊的理解，在次戰術層面上強調的是對戰術任務的具體專業知識。關于協調形式，我們發現在演習期間，組織的協調形式從等級制轉變為更多的授權，然后又回到等級制。我們的發現闡明了為了協調，哪些類型的能力可以在組織成員之間分配。此外，所頒布的協調形式雖然有用，但可能限制性太強，無法實現向更分散的協調形式的轉變。我們指出了對我們的假設進行操作分析測試的進一步方向，如通過更廣泛的演習記錄（如共同作戰圖）和表現。

美國陸軍網絡部隊的技能和能力在其創建后的十年里得到了增長。本文重點介紹了陸軍網絡任務部隊部分所需的結構性變化，這些變化將使其繼續增長和成熟，因為陸軍過去的組織和結構性決定對當前和未來的效率和效果造成了挑戰。對當前形勢的評估強調了軍事領導層必須解決的領域，以使陸軍的網絡部隊繼續發展以滿足多域作戰的需要。

訓練和裝備一支能夠在新領域開展行動的新軍事力量是一個反復的過程。美國上一次開始這樣的努力是在二十世紀初，航空部隊的誕生和空域的出現。戰術、部隊結構和利用新能力的戰略是在軍事航空業建立后發展起來的，但被當時缺乏危機感的情況所界定和限制。第二次世界大戰迫使空軍迅速成熟，并導致了美國陸軍航空隊的建立，這是一支為應對空域挑戰而設計的有凝聚力的戰斗部隊。與陸軍航空隊一樣，陸軍的網絡部隊正在達到成熟的程度，擁有切實的能力和針對對手的作戰經驗，并將受益于評估先前的組織和人事決定的影響，為多域作戰做準備。

對軍事網絡的重大和復雜的入侵為美國網絡司令部（USCYBERCOM）的成立提供了動力，并使網絡空間與空中、海上、陸地和太空一起成為作戰領域。陸軍和國防部（DoD）已經在建立該領域的能力方面取得了重大進展。從部隊結構的角度來看，主要的亮點包括：

• 在2010年建立美國陸軍網絡司令部（ARCYBER）；
• 通過在2011年創建第780軍事情報旅（網絡）來組建一支進攻性網絡部隊；
• 在2014年創建網絡保護旅（CPB），以容納防御性部隊；
• 在2019年建立第915網絡空間戰營（CWB），以滿足戰術網絡空間電磁活動的要求，以及所有網絡任務部隊（CMF）小組；
• 在2018年實現全面作戰能力。

在人事方面，陸軍在2014年成立了網絡部，并在2018年整合了電子戰。最近，陸軍正式確定了網絡空間能力發展官員/準尉軍事職業專業（MOSs），以提供設計和創建特定網絡空間能力的有機能力。

從理論到培訓再到組織，該部門和網絡單位不得不確定需求，進行試驗，并制定解決方案，以滿足不斷變化的網絡空間行動的需求。在這篇文章中，我們研究了與兩個最初的部隊結構決定相關的挑戰，并提供了克服這些挑戰的考慮。

首先，當陸軍創建其網絡部隊時，進攻性和防御性網絡行動被隔離在兩個不同的獨立旅內。歷史上的分界繼續存在，并帶來了意想不到的后果。盡管創建了一個新的分支和軍事職業專業，但將進攻性網絡行動（OCO）和防御性網絡行動（DCO）分開的組織決定對人員和資源產生了負面影響。

其次，這些單位有復雜的指揮系統，有獨立的行政控制（ADCON）和作戰控制（OPCON）關系。目前，網絡小組的作戰指揮與小組的行政和領導不一致，包括人員評級、財產問責、統一軍事司法法典的權力和指揮本身（例如，連長跟蹤網絡小組的訓練和醫療準備，而小組負責人負責日常運作）。這些復雜的問題造成了混亂和驚愕，阻礙了統一的努力。

雖然這些組織決定是經過深思熟慮的，也是出于行動的需要，但它們阻礙了陸軍網絡部隊內部的統一行動，造成了組織和行動上的損失。整個聯合網絡社區正在進行反省。隨著所有的CMF小組最近實現了充分的操作能力，美國網絡司令部正在評估其目前的規模，并要求陸軍和空軍派遣更多的小組。為了給網絡空間帶來更統一的方法，空軍通過重新指定和重新分配第67網絡空間聯隊下的幾個單位來重新調整其內部組件的結構和組成。現在是重新審視陸軍內部結構以更好地支持網絡空間行動的理想時機。如果陸軍忽視了過去因需要而做出的決定的影響，而不重新評估其有效性，那將是一種失職。陸軍必須在網絡部門內部推動更大的團結，使該組織作為一支有效的網絡空間戰斗力量繼續前進。

美國陸軍志在利用和處理數據以推動決策的能力方面超過對手。決策為導向，將更有能力確定正確的數據，無論是數量還是質量。即，需要做出的決策應該用來確定作戰人員的數據需求，而不是相反。數據專業人員是陸軍的財富，應該得到一切可以利用的機會來了解梯隊的能力、限制和挑戰。如果數據專業人員以前沒有軍事經驗，這就變得特別重要。

雖然之前的軍事經驗并不是數據專業人員提供數據科學相關專業知識的先決條件，但如果數據專業人員能夠獲得對多個梯隊軍事決策過程的理解，他們將變得更有優勢。如果數據專業人員只能通過作戰部隊以外的概念和論壇來了解他們對作戰人員的貢獻，他們可能會發現很難在戰術和作戰梯隊中整合反饋和建議。經驗性的機會提供了對作戰人員在行動中使用數據/信息/知識的洞察力。

同步多域作戰（MDO）將需要采集大量有關作戰環境的數據。梯隊的數據管理和訪問權限所面臨的獨特挑戰，很可能決定了多域作戰在哪級梯隊融合。如果由于行動或任務變化，重要的數據處理和利用能力在梯隊中不可能或無法獲得，那么實現融合的能力或使用來自多個領域的能力，將從更高梯隊獲得，能夠處理同步MDO所需數據。

由于對現有記錄程序（PORs）存在限制，人們越來越依賴商業現成（COTS）解決方案來滿足數據管理和可視化需求。這些COTS解決方案給美國陸軍部隊和統一作戰伙伴（UAPs）帶來了內部和互操作性挑戰，因為它們不可避免地導致在數據標準、交換機制和由于成本原因采納特定COTS方面，存在管理挑戰。在滿足作戰人員對數據管理和可視化的作戰需求方面，PORs的局限性需要被記錄下來并加以協調。

如果沒有一個協調的學習、戰略和訓練運動，那么將數據視為“數量大于質量”的風險就會很高。在對陸軍的數據文化進行有意義的改變之前，陸軍必須首先了解為什么這些改變是必要的。可以說，陸軍一直在運用數據科學和數據分析；指揮官和參謀部一直在接收數據，將其加工成信息，將信息分析成知識，并運用判斷力將其轉化為見解。數據分析有巨大的潛力，可以優化歷史上漫長的手工過程，在時間上獲得效率。然而，對于AI/ML解決方案提供和處理大量數據的能力和限制，必須有共同的理解。雖然進行分析的人類也有可能在判斷上出錯，但圍繞著依賴AI/ML解決方案來實現決策，存在著道德上的擔憂。可能總是需要一個人在環路（HITL）來驗證AI/ML解決方案的輸出，但HITL評估和分析現有數據和信息的能力，不能因為對技術的依賴而減弱或忽視。如果人員不繼續參與驗證和核實數據分析的持續過程，那人員進行分析和評估的能力將迅速減弱。數據分析的發展決不能成為損害指揮官決策能力的同義詞；AI/ML解決方案不能被誤解為具有權威性，或替代指揮官運用戰爭藝術和科學的能力。

近幾十年來，國防系統的規劃已經演變成基于能力的規劃（CBP）過程。本文試圖回答兩個問題：首先，如何表達一個復雜的、真實世界的能力需求；其次，如何評估一個具有交互元素的系統是否滿足這一需求。我們建議用一套一致的模型以可追蹤的方式來表達能力需求和滿足該需求的解決方案。這些模型將目前的能力模型，具體到規劃級別和能力觀點，與系統思維方法相結合。我們的概念模型定義了環境中的防御系統，數據模型定義并組織了CBP術語，類圖定義了CBP規劃元素。通過給出一個能力參數化的例子來說明這個方法，并將其與DODAF能力觀點和通用CBP過程進行比較。我們的數據模型描述了能力在行動中是如何退化的，并將該方法擴展到能力動態。定量能力定義的目的是支持解決現實世界中相互作用的子系統，這些子系統共同實現所需的能力。

能力規劃問題的定義

在本節中，能力被定義為執行任務的效果或功能并作為系統時，我們討論CBP；在1.2小節中進一步討論Anteroinen的分類中的第三和第五類。為了專注于軍事系統或軍事單位的結構定義和未來的數學建模，只考慮系統的物理組成部分，即人員和物資，以及他們與能力的關系。環境的影響--天氣條件、地形、周圍的基礎設施和其他軍事單位--被省略，以關注兩種力量之間的相互作用；盡管在實踐中，環境和其他更廣泛的系統問題顯然是相關的。通常情況下，CBP過程定義了環境的相關方面和軍事行動的類型，為能力需求定義、能力評估和解決方案選擇制定了可能的規劃情況集合。

一個軍事單位或一個組織由其人員和物資組成。經過組織和訓練的人員配備了適當的物資，代表、擁有或產生能力。當兩個軍事單位相互作戰時，他們會啟動自己的能力，以造成敵人的物資和人員的退化。為了定義能力需求并計劃如何作為軍事單位或系統來實施，需要解決的問題是：在與敵人的互動過程中，能力將如何演變，而敵人的能力卻鮮為人知？圖1說明了在敵人能力的作用下，自己的軍事作戰和維持能力的動態互動。我們的能力削弱了敵方的人員和物資，對敵方的能力產生了影響；而敵方的能力削弱了我們的人員和物資，對我們的能力產生了影響。外部資源，也就是供應和維持能力，維持著被削弱的人員和物資。如因果循環圖所示，敵方的能力可以與我方的能力對稱地表示。第3節的進一步建模集中在我們自己的能力上，由圖1中的虛線表示，以便更純粹地表示。

對我們自己的能力的定義說明，由人員和物資提供，表明了復雜的結構和與能力有關的功能和元素之間的相互作用。此外，真正的軍事單位，通常由較小的編隊組成，有幾種能力，由大量不同的物資和人員組成，并與環境互動。

現有的能力模型

• 軍事能力是外交政策的工具
• 作為軍事單位戰斗力的能力
• 作為執行任務效果和功能的能力
• 作為武器系統或平臺的能力
• 作為系統的能力

軍事背景下能力規劃的概念模型架構描述

架構被定義為 "一個系統在其環境中的基本概念或屬性，體現在其元素、關系以及設計和進化的原則中"。因此，架構描述是一種表達架構的工作產品。架構框架是在一些應用領域或社區應用架構描述的基礎。架構框架為網絡系統的復雜性管理提供了結構化的方法，使利益相關者之間能夠進行溝通，并支持未來和現有系統的系統分析和設計。企業架構的Zachman框架是這類通用框架的一個例子。DoDAF、MODAF和NAF是用于國防系統分析和定義的架構框架，特別是用于指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察系統（C4ISR）。這些架構框架由觀點組成，定義了代表特定系統關注點的一組架構視圖的規則。架構視圖由一個或多個模型組成。架構框架基礎的元模型定義了不同視點中元素之間的關系。DoDAF元模型DM2有一個概念數據模型圖（DIV-1），用來向管理者和執行者傳達架構描述的高層數據構造的概念。MODAF元模型詳細定義了每個架構視圖的數據模型。

利益相關者需要適當的支持，以促進他們彼此之間以及與規劃專家團體的溝通，從而從CBP方法中獲益。軍事專家的作用不是參與復雜的工具和方法，而是為規劃過程提供重要的領域專業知識。架構框架是一個很好的工具，可以定義當前的防御系統，確定能力需求，并描述系統解決方案。不幸的是，架構框架和相關元模型的精確但復雜的機制與復雜的符號并不一定能以明顯的方式解釋能力觀點和要素之間的關系。因此，架構觀點和典型的CBP流程并沒有明顯的聯系。因此，參與能力規劃的軍事專家和決策者很少能夠加深理解，或者在沒有專門掌握這些工具和方法的人員的情況下，通過應用架構框架確定解決方案。需要對能力進行更簡單的定義，與流程兼容。

能力模型框架

圖2提出了一個高層次的數據模型，它代表了能力定義問題的抽象。數據模型描述了能力模型類型及其關系，作為能力和防御系統建模的框架。符號的選擇是為了保持信息量，但對更多的人來說是可讀的，因此它不遵循任何特定的方法，但與SODA的認知圖譜有一些共同點。

能力的現實世界實例在圖的左邊，而概念模型類型在右邊。該模型的第一個版本已經被Koivisto和Tuukkanen應用于一個基于研發的自下而上的過程和概念性的未來系統，即認知無線電。原始模型描述，系統模型定義了物資、戰斗力和功能能力。實際上，這是一種雙向的關系：在所需能力和所需資源的驅動下建立系統模型，然后用系統模型來預測特定環境和實例中的結果。

防御系統和能力——上下文模型

防御系統由系統、系統要素及其相互作用組成，其突發屬性由系統、系統要素和它們的相互作用界定。圖3中的模型代表了系統層次結構中的防御系統層次。防御系統可以被看作是SoS，但我們應用一般的系統術語來保持模型的可擴展性，并為防御系統層次結構的較低層次提供合適的術語。在國防系統層次結構的任何一級，系統代表一個由系統元素組成的軍事單位：人員和物資。

圖3 國防系統在其背景下的概念系統模型。防御系統，即利益系統（SOI），被環境和其他行為者的系統所包圍。這些系統包括相互作用的系統要素人員（P）和物資（M）。子系統和系統元素之間的聯系是示范性的。

能力模型類型和術語——高級數據模型

除了系統元素和它們的組織之外，還要定義功能和相應的輸出，以獲得更全面的系統定義。我們將能力定義為執行任務的效果或功能，是一種功能能力。在CBP過程中，功能能力定義了一些當前或計劃中的軍事單位或由物資和人員組成的系統的能力潛力。最終，能力發展過程必須以現實世界的軍事單位來定義系統的實施。力量要素的概念定義了最終的系統結構，也就是要生產的現實世界的軍事單位的組織。在我們的數據模型中，功能能力被安排在SOI內部，以代表系統的涌現屬性。當這種潛力或涌現被計劃為引起某種效果時，系統，具體來說是其功能能力，在計劃過程中被分配到一個任務中。此外，當軍事單位執行任務時，效果就會產生。高層數據模型的作用，如圖4，是將關鍵的術語及其關系可視化。

圖 4 基于能力的規劃中術語及其關系的高級數據模型表示

基于能力的規劃元素——UML類圖

圖5中的類圖將圖3所示的概念系統模型中確定的國防系統規劃要素與圖4中的能力模型類型結合起來。由于我們關注的是國防系統，國家權力和軍事力量的要素被認為是其環境的一部分，不在圖中。然而，我們建議，國家權力也可以通過效應來表示。

圖 5 基于能力的規劃元素的統一建模語言 (UML) 類圖表示

隨著美國陸軍對多域作戰概念的鞏固，保持領導力發展與未來作戰環境的相關性是至關重要的。近距離的對手將繼續在沖突的門檻下競爭，增加了多域作戰的復雜性和不確定性。雖然評估陸軍領導力要求模型是很常見的，但陸軍領導人如何在核心屬性和能力的基礎上，在多域作戰中成長？陸軍領導力要求模型與培養多域心理相結合，能夠在多域作戰中實現有效的領導。

該理論方法對領導力核心能力和屬性進行了擴展，提供了三個額外的領導力特征。預測近鄰行動的能力，利用現有能力和人員，以及在復雜性和不確定性中堅持不懈的能力，構成了多域心理。通過教育和培訓來實施多域心理，陸軍領導人將在多域作戰中有效地對付近距離的對手。