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數據作為新型生產要素，正深刻影響著國家經濟社會的發展，促進了數字基礎設施的發展與產業的迭代升級。

近期，由中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）主辦的主題為“卓越安全，不止可信”的“2021卓信大數據峰會”在京召開。會上，中國信通院發布《移動互聯網數據安全藍皮報告（2021年）》。

從國家宏觀政策角度來看，圍繞數據安全保障能力建設，“十三五”規劃中明確提出了要強化信息安全保障，加快數據資源安全保護布局。如建立大數據管理制度、實行數據分類分級管理，加強數據資源在采集、存儲、應用和開放等各環節的安全保護，加強公共數據資源和個人數據保護等。中共中央關于“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議明確提出建設網絡強國、數字中國，發展數字經濟，建立數據安全保護基礎制度和標準規范，保障國家數據安全。

從行業微觀應用角度來看，我國數字經濟獲得了新的發展空間，并深刻融入到了國民經濟的各個領域。如，直播帶貨、在線游戲、在線教育和在線辦公等新業態迅速成長，數字經濟顯示了拉動內需、擴大消費的強大帶動效應，促進了我國經濟的復蘇與增長。在數字經濟蓬勃發展的過程中，數據安全是關鍵所在。除了數據本身的安全，對數據的合法合規使用也是數據安全的重要組成部分。濫用數據或進行數據壟斷，不合法合規地使用數據，將大大削弱數字經濟的發展活力與動力。

本報告全面梳理移動互聯網數據安全發展現狀與趨勢，深入探討移動應用在數據安全全周期面臨的問題和挑戰，并從數據安全管理要求，技術防范能力等多方面進行梳理，以期為移動互聯網行業企業提供支撐和幫助。

本白皮書針對行業現場網規劃、建設和管理的現存問題，提出了基于數字孿生技術構建的行業現場網全生命周期能力體系。面向能力體系構建的關鍵需求，研發行業現場網數字孿生全生命周期管理平臺（DT-NLM），對涉及的核心技術進行詳細介紹，并提出實際的行業現場網數字孿生應用場景用例，最后通過未來展望對產業發出倡議。本白皮書旨在為產業在規劃設計相關產品和解決方案時提供參考和指引。

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2020年是國家全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是“十三五”目標完成與“十四五”任務開啟的承接之年，是數字經濟發展和新型基礎設施建設的重要機遇之年，區塊鏈作為一種數字技術，在新的機遇和挑戰面前，為國家社會經濟發展和智慧城市建設提供了重要保障。

為全面掌握我國區塊鏈產業發展整體態勢，加快推動區塊鏈技術創新應用，構建良好產業生態，推進區塊鏈產業健康發展。賽迪區塊鏈研究院從政策、規模、基礎設施、園區、企業等方面對我國區塊鏈產業發展進行了詳細梳理和總結，旨在為國家、各部委以及各地方政府布局區塊鏈產業發展方面提供良好的參考意見。

由工信部中國電子技術標準化研究院牽頭編寫的2020年《數字孿生應用白皮書》在中國國際高新技術成果交易會發布，作為新基建背景下的重要研究成果，該白皮書對當前我國數字孿生的技術熱點、應用領域、產業情況和標準化進行了分析，同時收錄了在智慧城市、智慧交通、智慧能源、智慧建筑、智能制造、智慧健康6大領域的31個應用案例。

此次白皮書重點考察了我國數字孿生應用的發展現狀與趨勢，并指出數字孿生將從以下六個應用層面推動我國經濟社會的發展：

一是促進數字經濟與實體經濟融合，加快產業升級

二是貫通工業生產信息孤島，釋放數據價值

三是統籌協調系統內外部變化，實現資源能源優化配置

四是實現全要素數字化，推動新型智慧城市建設

五是優化城市設計布局，打造科學公共服務體系

六是基于醫療大數據合理分配醫療資源，提升公共健康保障效率

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新一代人工智能（Artificial Intelligence，縮寫為Al）是引領未來的戰略性技術，正在與5G、大數據、物聯網等領域深度融合，加速推動智能經濟發展和產業數字化轉型。我國高度重視人工智能發展，習近平總書記在十九大報告中指 岀，要“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”，《新一代人工智能發展規劃》、《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》等多個國家政策陸續岀臺，我國逐漸形成了涵蓋人工智能計算芯片、人工智能計算服務器、人工智能基礎應用、人工智能行業應用及產品等較完善的人工智能產業鏈。

數據、算法、算力是新一代人工智能發展的三要素。以人工智能新型計算能力為代表的人工智能計算中心是新型基礎設施建設的重要組成部分。隨著人工智能的深入應用，算力建設分散，中小企業或科研機構難以開展復雜模型、海量數據研究的問題日益凸顯，建設大規模人工智能計算中心正在成為推動人工智能產業進一步發展的關鍵要素。

人工智能計算中心發展呈現三大趨勢，一是全棧一體趨勢，即專用人工智能芯片與軟硬件協同優化提升計算效率；二是技術融合趨勢，即超級計算與人工智能融合，云與人工智能融合；三是平臺賦能趨勢，即人工智能計算中心賦能企業，形成算力生態。

人工智能計算中心是人工智能算力建設的重要發展方向，是涵蓋了基建基礎設施、硬件基礎設施和軟件基礎設施的大規模系統工程。依托人工智能計算中心，可以打造公共算力服務平臺、應用創新孵化平臺、產業聚合發展平臺、科研 創新和人才培養平臺，形成“1個人工智能計算中心+ 4個平臺”的人工智能產業布局，賦能區域產業集群。

當前，人工智能計算中心仍然面臨著能耗密度高、企業應用水平較低等問題，對于我國來說還面臨著人工智能芯片及框架等核心技術受制于人的挑戰。因此，在人工智能計算中心建設中，需要做好頂層設計、強化統籌推進，有效選擇 自主可控的技術路線，建立完善的運營機制，積極打造服務平臺，形成以人工智能計算中心為核心支撐的人工智能產業生態，加速人工智能新興產業創新發展，促進人工智能與傳統產業深度融合，拉動區域經濟轉型與高質量發展。

國家工業信息安全發展研究中心（工業和信息化部電子第一研究所）簡稱國家工信安全中心，是工業和信息化部直屬事業單位，是我國工業領域國家級信息安全研究與推進機構。為加快推進工業信息安全技術研發和保障能力建設，更好地推動工業信息安全事業發展，國家工信安全中心于2018年9月成立保障技術所。自成立以來，保障技術所始終堅持貫徹落實總體國家安全觀，以護航制造強國和網絡強國建設為重點，圍繞新一代信息技術與制造業融合帶來的安全需求，以“風險可發現、可防范、可處置”為保障目標，面向工業控制系統、工業互聯網、工業云、工業大數據、新一代信息技術等領域開展核心安全技術攻關，2018年以來承擔40余個工控安全、工業互聯網安全專項和重大課題，構建保障技術平臺和專業技術力量，有力支撐主管部門完成工控安全、工業互聯網安全等相關監督指導工作，幫助工業互聯網企業提升安全保障能力。保障技術所建立了扎實的技術與服務能力，包括工業信息安全技術保障平臺建設、工業信息安全實驗室建設支撐、工業互聯網安全技術服務與咨詢、工業互聯網數據安全監測與防護、工業數據安全交換共享、工業互聯網標識解析建設與安全認證、標準研究與對標評估、安全評估評測等。

保障技術所聯合業界單位，推出了《工業互聯網平臺安全》《工業互聯網邊緣計算安全》《工業互聯網標識解析安全》《工業互聯網數據安全》等系列白皮書，可為業界開展工業互聯網安全相關工作提供參考。由于成稿倉促，加之水平有限，報告中難免有疏漏和錯誤之處，懇請批評指正。在此對于給予白皮書編制和發布等提供指導、支持、幫助的單位和個人一并表達感謝。

編寫組2020年12月

當前，隨著全球人工智能規模化建設和應用加速，人工智能基礎設施、設計研發以及融合應用面臨的安全風險日益凸顯。企業在設計研發、部署運營人工智能應用的全生命周期過程中，需要科學有效的人工智能安全框架予以指導。為此，在工業和信息化部網絡安全管理局指導下，中國信通院聯合瑞萊智慧、百度、騰訊、360、中科院信工所共同編制了《人工智能安全框架（2020年）》藍皮報告。聚焦當前人工智能突出安全風險，提出涵蓋人工智能安全目標，人工智能安全分級能力，以及人工智能安全技術和管理體系的人工智能安全框架。并且，描繪出面向人工智能應用關鍵核心組件，覆蓋人工智能應用全生命周期的安全技術圖譜，為人工智能相關企業循序漸進提升人工智能安全能力，部署人工智能安全技術措施，提供有益指引。

報告前言

人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，正成為世界主要國家推動科技跨越式發展、實現產業優化升級、贏得全球競爭主動權的重要戰略抓手。隨著全球人工智能規模化建設和應用加速，人工智能基礎設施、設計研發以及融合應用面臨的安全風險日益凸顯。世界主要國家紛紛通過制定人工智能倫理準則、完善法律法規和行業管理等方式開展人工智能安全治理。人工智能安全技術體系是人工智能安全治理的重要組成部分，是落實人工智能倫理規范和法律監管要求的重要支撐，是人工智能產業健康有序發展的重要保障。

人工智能安全框架是構建人工智能安全技術體系的重要指南，旨在為人工智能相關企業循序漸進提升安全能力、部署安全技術措施提供指導。在工業和信息化部網絡安全管理局指導下，中國信通院聯合瑞萊智慧、百度、騰訊、360、中科院信工所共同編制《人工智能安全框架（2020年）》藍皮書。本藍皮書針對全球人工智能安全框架缺失問題，凝聚業界專家共識，聚焦當前人工智能突出安全風險，提出涵蓋人工智能安全目標，人工智能安全分級能力，以及人工智能安全技術和管理體系的人工智能安全框架，期待為社會各方提升人工智能安全防護能力提供有益參考。