導言

兵力發展是對未來作戰進行調查，并根據調查結果調整軍隊準備工作的過程。如果知道如何作戰可以被描述為知道如何執行戰術，那么兵力發展就是如何更好地作戰。然而，兵力發展不僅僅是創造可行的戰術或鍛造作戰技能的適當熔爐。然而，兵力發展并不僅僅是創造可行的戰術或鍛造作戰技能的適當坩堝，而是要確保整個部隊在作戰方面具有高度的流暢性，并對如何更好地作戰有廣泛的了解。

兵力發展在防止軍隊自身衰退方面發揮著至關重要的作用。當作戰人員，尤其是作戰部隊和非限制性戰線的作戰人員，難以意識到他們的基本任務是成為戰術家時，就會出現軍隊體制衰退的一個主要癥狀。如果不有意識地加以控制，官僚主義勢力就會逐漸把作戰人員變成行政人員、維護人員、工程師等，最終使他們作為戰術家、作為學習如何作戰的專業人員的基本角色黯然失色。

海軍中將阿特-塞布羅夫斯基（Art Cebrowski）曾說過，戰術是 "我們職業的靈魂"。海軍作戰部長湯姆-海沃德上將在韋恩-休斯上校所著開創性著作《艦隊戰術》第一版的序言中也提出了同樣的觀點，他認為："海軍職業是什么？難道不是戰術、戰術、更多的戰術。"一個軍種如果忽視了這一基本的生存原則，就會在其整個機構中產生功能障礙。這是因為，戰術不僅僅是細節或小動作，它們是指導艦隊如何在戰斗中被摧毀的終極邏輯。無論作戰人員是否意識到這一點，戰術都是海軍許多工作背后的核心動力，無論是戰略、部隊設計、人力資源還是其他許多工作。如果作戰人員不清楚戰斗會是什么樣子，或者不知道如何更好地作戰，那么很多軍事決策都會大打折扣。

一支軍隊的兵力使用情況在很大程度上取決于其兵力發展的好壞。一支軍隊能否充分體現新的作戰概念，取決于其兵力發展能否很好地將概念的抽象概念轉化為整個部隊作戰技能的真正提高。在美國海軍探索未來分布式作戰和艦炮作戰的過程中，它必須準備好對其兵力發展機構培養作戰技能的方式進行重大變革，以便艦隊能夠有效地與不斷加劇的威脅環境共同發展。

兵力發展與變革的主要動力

總體作戰概念通常是由艦隊參謀部、作戰發展中心、戰爭規劃師等特定團體制定的。與更廣泛的艦隊和眾多甲板上的作戰人員相比，這些小組是非常小眾的參謀部。僅僅因為一個作戰概念是由專門小組制定并經高級當局批準的，并不能保證它將真正導致整個部隊的變革。必須做出重大努力，有意識地將作戰概念引入軍種兵力發展的主要引擎，并彌合概念開發者的獨特見解與甲板水兵的部隊現實之間的巨大差距。

一個軍種兵力發展的主要引擎是在整個部隊層面發展作戰技能的主要機制。這些引擎主要包括演習和認證制度、訓練和戰備矩陣和教學大綱、學校、研究生教育計劃以及作戰發展中心的戰術教官計劃。數以萬計的軍人輪流通過這些機制學習作戰知識。如果一個由專業人員提出的作戰概念要真正促進整個部隊的改進，那么就必須將這一概念細分為具體的作戰技能和挑戰，然后通過這些兵力發展的主要引擎進行管理。教學大綱必須修訂，新的認證必須取代舊的認證，而新的情景則應保持作戰坩堝的新鮮度和挑戰性。

作戰概念的內容必須貫穿兵力發展的內容，并與之保持一致。否則，當作戰概念和作戰計劃的內容與整個部隊的實際準備大相徑庭時，部隊就會在沖突中面臨重大風險。

這一變革過程必須深思熟慮、量力而行。在兵力發展的主要引擎中引入更多戰術、條令和能力的后遺癥往往沒有得到很好的重視，但這些后遺癥有可能會扼殺進步。在兵力發展中引入新事物的下游效應往往是更多的需求、更多的管理、更多的維護，以及給本已捉襟見肘的作戰人員增加的無數其他負擔。有效掌握新事物的必要性可能會被泛濫的要求和認證體系所扼殺，而其中許多要求都是無紀律的官僚積累的產物。如果不能深思熟慮地權衡利弊，就有可能在美國海軍大部分要求和認證系統所構成的擁擠迷宮中失去關鍵的新作戰要求。這個泛濫成災的系統迫使作戰訓練計劃采取系列化一次性活動的形式，而不是讓作戰人員充實特定技能并進行廣泛試錯的多輪集中系列訓練。海軍需要整合其過度分散的重點，以便有能力在優先領域進行更深入的研究。

如果海軍要認真開展對實現 DMO 和大規模火力至關重要的新力量發展工作，就需要在可能會扼殺這些舉措的大量其他需求中，大力保護和保證這些工作的時間和重點。在確定水兵應將時間優先用于哪些戰術技能和場景時，必須進行仔細慎重的權衡，而不是簡單地增加系統的擁擠程度。

如何在兵力發展中做出取舍的一個具體例子是，調整用于建立損害控制技能組合與防空技能組合的側重點。由于只需一擊就能殺死一艘戰艦，如果攻防平衡哪怕是稍微向攻擊方傾斜，那么結果就會是極端的過度殺傷。出現這種情況的原因是，海戰中可能會有數十枚導彈發射到軍艦上，因此如果軍艦要被擊中，就不太可能只被擊中一枚。此時的損害控制往往是徒勞的。雖然水兵肯定能通過損害控制練習學到很多系統知識，但這一殘酷的戰術現實對兵力發展的影響是，應將更多的準備工作用于防止戰艦被擊中，而不是學習如何挽救戰艦。

這是海軍炮火戰斗的一個方面，很容易轉化為甲板上的兵力發展影響。但是，從分散的部隊中大規模火力的行為可能會在整個戰區范圍內發生，這是一個更大范圍的場景，可能會對部隊一級的訓練方法、資源和視角造成壓力。雖然新的研究和課程有助于教授更廣泛的知識，但戰術是行動。戰術技能的培養需要廣泛的實踐應用和邊做邊學。

如果大規模火力攻擊要成為一種主要戰術和技能，那么戰爭游戲和現場、虛擬和建設性（LVC）活動就必須成為部隊一級作戰人員的主流和更高保真體驗。戰爭游戲和 LVC 是關鍵的模擬工具，可幫助甲板上的軍人體驗更大規模的作戰，并了解他們在戰斗中如何為更廣泛的成功做出貢獻。部隊一級的水兵可以努力了解他們的遠程炮火如何結合成更大的火力來打擊遠處的目標，以及部隊更廣泛的分布或集中如何受到部隊一級行動的影響。他們可以學會在各種情況下，針對嚴重的反對派精心設計自定義射擊序列和集結大規模火力。他們可以更熟練地解讀在更廣泛的共同行動畫面中呈現的情況，這種畫面超出了他們的有機傳感器的范圍，這也有助于他們考慮最后一擊或單獨射擊的有效目標。他們可以更深入地了解上級指揮員是如何考慮艦炮作戰和大規模火力的，這有助于在整個指揮鏈中建立一個共同的理論框架。通過利用這些工具，部隊一級的軍人可以提高他們對這些固有的大規模作戰方法的流暢性。

盡管海上炮擊戰斗十分激烈，涉及的利害關系也很大，但如果必須由官僚機構來操作，作戰要求本身往往不足以迫使變革。兵力發展的主要動力需要注入明確的職業激勵機制，激勵作戰人員發展特定的戰術技能，使自己成為高于平均水平的戰術家。可以說，競爭性晉升和評估的激勵機制是任何組織推動變革的最有力杠桿，這一點對軍隊也同樣適用。

新戰術和新方法的引入需要相應的新標準來評估熟練程度和獎勵戰術技能。但是，反艦火力發射的特殊性對為集火的核心戰術行動制定專業激勵措施的能力提出了挑戰。

當一支部隊只是眾多平臺中的一個，向遠方目標發射反艦導彈時，其區別因素可能相對較少。向遠遠超出本單位傳感器極限的部隊發射火力的行為，會大大縮小在單位層面展示和評估決策和戰術技能的范圍。在戰術上，發射反艦火力可能遠不如單獨的戰斗機飛行員在空中格斗或潛艇軍官在布置魚雷攻擊時表現出的戰術技能那么突出或令人興奮。充當導彈彈倉，接受別人的發射決策提示，這可能很難在部隊層面上對戰術技能進行有啟發性的匯報或深入評估。這些類型的挑戰可能會導致作戰機構低估關鍵戰術任務的價值，因為它們幾乎沒有為作戰人員提供從同僚中脫穎而出和挑戰專業評估機制的機會。因此，軍事官僚主義會限制訓練和鍛煉這些技能的時間。

在這里，戰爭游戲和模擬可以與評估標準和專業激勵機制結合起來。由于戰爭游戲和低視距作戰可以讓甲板上的作戰人員練習大規模集火戰術，因此也可以為作戰人員提供一個在專業上脫穎而出的場所，并在更復雜的戰術技能問題上接受評估，而不僅僅是發射集火。戰爭游戲和 LVC 還能為水兵提供在模擬的網絡沖突環境中操作各自平臺的場所，讓他們展示如何掌握主動權，如在局部地區集結大規模火力或作為孤立單位發起獨立攻擊。

美國海軍必須對其兵力發展做出重大改變，以促進作戰人員有更多機會在戰術上區別于其他同行，激發他們的競爭精神。但是，旨在按照相同基線標準訓練作戰人員的認證體系將難以提供這種機會。美國海軍為作戰人員脫穎而出提供有意義的熔爐的能力也因其根深蒂固的習慣而受到嚴重挑戰，即人為地保證作戰演習中的勝利，并故意使對手部隊陷入困境。這些根本性的、影響深遠的缺陷將嚴重制約海軍發現和培養優秀戰術人才的能力，并損害其在兵力發展過程中進行嚴格調查的能力。這些自找的缺陷已經使海軍以前的許多作戰概念變成了未實現和未充分發展的愿望。這些缺陷將繼續挑戰海軍的能力，使其無法體現任何能夠經受住戰爭混亂考驗的作戰概念。

最終，《國防現代化條例》不僅應推動海軍兵力發展內容的改革，還應推動其性質的改革。

DMO 的新兵力組合

美國海軍正試圖以高噸位戰艦相對集中的兵力結構來體現 DMO。在短期內，它需要修改目前的兵力部署和兵力組合，使其更加分散。隨著海軍向 DMO 過渡，它需要考慮如何重組現有的兵力結構，以更好地體現這一概念。

兵力結構與兵力編成之間的關系與一個軍種的標準兵力編成及其作戰概念密切相關。就美國海軍而言，多年來，"合成作戰指揮官"（CWC）概念一直是其航母打擊群和海軍編隊的靈魂。無論隨著時間的推移發展出多少種概念，CWC 概念都是海軍在整個部隊層面上實際付諸實踐的，它構成了海軍力量運用的主要出發點。無數攻擊群參謀部和值班室的作戰理念都深受這一概念的影響。多年來，CWC 的持續應用已經形成了一種重要的作戰肌肉記憶，這種記憶遍布美國海軍的各個部門。

引入 DMO 后，應深入研究體現新概念的新編隊、成套兵力和組織表。從歷史上看，各國軍隊都會根據對未來戰爭和兵力使用的認識變化來修改其組織結構的這些方面。在為大國戰爭進行改革時，這些變化主要集中在確定整合聯合武器能力的適當梯隊上。這往往導致將多任務、聯合兵種能力的整合向下級單位推進，同時也要注意不要讓下級指揮官承受過大的控制范圍。在向下推進聯合作戰能力整合的同時，各國軍隊在強調以大國戰爭為重點時，也將更大規模的編隊指定為主要的標準控制單位。例如，過去炮兵和防空火力可能由旅長一級指揮，現在連長可以指揮這些火力；過去旅是主要作戰單位，現在師是主要單位。

海軍可以考慮對其組織進行類似的改革。新的成套兵力可以鼓勵對指揮關系和作戰概念進行相應的修訂，使編隊更具活力。新的部隊編制為啟動新的兵力發展工作提供了寶貴的動力和出發點。

乍一看，《軍事行動觀察》可能會鼓勵一種無定形的成套兵力構想，即部隊可以在動態的作戰空間中靈活地隨心所欲地 "即插即用"。如果一支分布式部隊的單兵單位能夠相互尋找，并動態地聚集在一起，在局部發揮效應，而不是完全依賴上級指揮員的組織，那么這支部隊將獲得巨大的復原力。但是，盡管這種假想的靈活性是可取的，但在現實中卻可能導致對如何實際使用分布式部隊的設想變得無紀律、無組織。它可能會留下太多的偶然性，對單個部隊臨時進行有意義整合的能力作過多的假設。這樣做的風險不是建立一支靈活、有韌性的部隊，而是自發地建立無組織的接應小組，在戰斗中幾乎沒有時間建立共識。這種共識可能被證明是成功的關鍵，特別是對于需要仔細協調的方法，包括排放控制、防空條令和最后一擊協議。美國海軍在二戰中付出了慘痛的血的教訓，其中之一就是聯合部隊在投入戰斗之前需要時間發展成為真正的一體化部隊組合。

作為一種潛在的新的軍事觀察員部隊組合，可以考慮由兩艘驅逐艦組成的部隊，并由一個艦載機中隊提供支援。艦載機中隊的一半留在驅逐艦附近，以便在掠海威脅越過戰艦地平線之前將其擊敗，并提供早期預警，如防空和最后一擊。中隊的另一半在兩艘驅逐艦的最前方，負責偵察、反偵察和攔截轟炸機。前線航空兵還幫助引導戰艦向目標發射禮炮，為禮炮提供重定向支持，保護禮炮免受航空兵的威脅，并評估禮炮對目標的打擊效果。前線航空兵是在敵對艦隊之間的關鍵空間爭奪空中和信息優勢的主要角色。如果這些前線航空兵部隊受到對方飛機的嚴重威脅，他們可以拉到水面戰艦后面，利用其防空能力。離驅逐艦較近的飛機可以由 F/A-18 和 E-2D 來執行任務。F-35 具有更遠的航程和強大的傳感器融合能力，是執行前沿任務的理想選擇。

由兩艘驅逐艦和一個中隊組成的這一兵力組合可稱為水面打擊群（SSG），是分布式海軍部隊的一個標準單位（圖 1）。它代表了航母航空兵和水面戰艦在聯合作戰中完全整合的最低水平。可以想象，通過其戰艦，這支部隊的發射單元可攜帶多達 80 枚反艦導彈。這樣就有了相當大的彈倉深度，可以使這支部隊在發射少量但有意義的增量火力時穩步堅持并保持兵力分布。如果網絡連接出現問題或其他情況導致水面打擊群與更廣泛的部隊隔離，它將有相當數量的有機能力可以依靠，它將保持重要的聯合武器關系，并將作為一個獨立的單位保留相當大的彈倉深度。

圖 1. 一個水面打擊群（SSG）部隊組合。兩艘驅逐艦與一個飛機中隊一起行動，飛機中隊分為近航分隊和遠航分隊。部署和航程未按比例繪制。(作者制圖）

目前，多個國家的 CNO 都呼吁重新強調艦隊級作戰。重新強調艦隊級作戰需要一個艦隊級部隊組合。水面打擊群的母兵力組合可以是艦隊規模的主要機動力量，即假設的艦隊打擊群（FSG），其規模將大于航母打擊群。它可以由大約兩個航母打擊群的聯合部隊組成，分為四個水面打擊群，每個群有兩艘驅逐艦，另有四艘驅逐艦為兩艘航母護航（圖 2）。航母由大約 4 個中隊的飛機保護，另外 4 個中隊則分配給水面打擊群，這是艦隊打擊群的主要打擊力量，用于制造大規模火力。

圖 2. 艦隊打擊群（FSG）兵力組合。兩艘航母與附近的四艘驅逐艦和四個中隊一起提供中近程防空。四個水面打擊群的行動距離航母較遠，但在空中支援范圍內。分配到水面打擊群的中隊有一半為驅逐艦提供近距離防空和預警，另一半在對立艦隊之間爭奪前沿戰場。每個飛機圖標代表兩架飛機。未標注攻擊能力范圍。(作者制圖）

相對于航母，水面打擊群可以有不同的部署方向，但不得超過有把握獲得航空支援所需的航程，也不得超過會使其過于分散而無法聯合火力打擊共同目標的航程。兵力組合并不總是意味著具體的部署，但它為多種兵力安排提供了一個明確的出發點，同時保持了連貫的指揮結構和作戰概念。

這些兵力組合概念說明了組織分布式艦隊的關鍵制約因素。戰艦之間的距離只能分散到一定程度，否則就會因過于分散而無法有效地聯合火力。如果航空支援來自航母而不是機場，那么水面戰艦將擁有更大的海上機動靈活性。但航母航空兵的飛行距離和駐扎時間有限。航母航空兵還必須保持足夠的航程和能力，以有力地爭奪對立艦隊之間的空中作戰空間，并確保在這一領域贏得空中優勢所帶來的重要偵察和信息優勢。然而，航母本身也不能過于深入戰斗空間，否則會增加風險。

這些相互支持的關鍵因素制約著分配的范圍，并有助于確定哪些是有用的分配，哪些是不利的分配。標準化的部隊一攬子計劃捕捉到了這些關鍵關系和制約因素，并提供了在其中開展工作的框架。

這些 "部隊一攬子計劃 "使軍事觀察員的其他基本任務正規化。它們正式確立了航空平臺與水面平臺之間更密切的戰術關系，后者需要在低于傳統攻擊群的級別上建立緊密的理論關系。它建立了一個新的艦隊規模單位，無論在平臺數量上還是在應用范圍上都大于航母打擊群。它還建立了一個下級的低梯隊單位，即使部隊分裂或解體，它也足以獨立構成威脅。無論部隊的具體構成如何，這些基本要素都能為成套部隊的設計提供持久的基礎。

標準部隊組合為部隊的凝聚或分解提供了寶貴的參考框架，這是 DMO 的重要組成部分。如果分布式部隊分裂成單個單位和部隊集結地，許多單位可能會自然而然地相互尋找，以匯集其能力和擴大其認知度，爭取在當地實現超配。但是，隨著獨立部隊的集結，他們可能會在不知不覺中形成一支過于集中的部隊。標準部隊組合可提供一個寶貴的參照基準，確定可容忍的集中或分散上限。如果部隊認為自己過于集中或捉襟見肘，則可利用這一參照系進行獨立分配或匯合。至關重要的是，有效的集結和分散不是上級指揮部強加給部隊的，而是下級部隊通過對理論的共同理解可以有效自我組織的。

一攬子部隊計劃提供的參照系還能鼓勵孤立的部隊優先考慮聯合作戰能力的再生。在分布式作戰的情況下，孤立的飛機會知道尋找軍艦以利用其彈倉深度，而軍艦會尋找飛機以利用其更強的態勢感知能力。當孤立的部隊互相尋找并組合成部隊包時，他們不僅可以判斷適當的集中，還可以判斷聯合部隊之間的比例。

這種參照系也使艱難的取舍在理論上更容易被接受。分配的核心防御目標是在遭受損失時盡量減少損失。進攻的核心目標則是利用這種考慮迫使對方部隊分散兵力。精確火力的威脅會迫使部隊在擴大分布以盡量減少潛在損失時犧牲相互支援的能力。如果認為部隊過于集中而必須分散，那么聯合支援能力的下降就會被更好地理解為一種有意的權衡，而不是魯莽的遺漏。

各種規模較小的部隊試圖在整個作戰空間進行整合會讓對手無所適從，同樣也會讓部隊自己的指揮官無所適從。對開放式靈活性的渴望必須與對一致性的需求相平衡，而標準化的成套部隊是建立部隊一致性的關鍵機制。但是，部隊一攬子計劃所帶來的組織一致性肯定也會成為一種負擔。自身組織的可預測性也使對手更容易預測。這種可預測性可以使部隊更快地集結火力，無論是來自部隊的還是針對部隊的。利用組織減少分散部隊的指揮和控制挑戰，與減少敵方決策挑戰之間可能存在直接聯系。指揮官必須根據這些原則權衡一致性的益處。

新的一攬子部隊計劃可在推進兵力發展方面發揮重要的組織功能，并有力地強調了一個軍種對轉型的承諾。就美國海軍陸戰隊而言，新的海軍陸戰隊瀕海團就是該軍種對新作戰概念具體承諾的重要體現。通過創建這種新的一攬子部隊，某些能力組合和跨軍種關系被正式確定下來并承擔義務。然后，通過共享兵力發展來培養這些關系，并在演習和其他地方付諸實踐。

2022 年 10 月 28 日，美國海軍陸戰隊第 3 師第 3 海軍陸戰隊瀕海團在夏威夷普吾拉靶場舉行的 "布干維爾二號 "演習中建立了一個作戰行動中心。(美國海軍陸戰隊科迪-珀塞爾（Cody Purcell）準尉攝

如果美國海軍希望實現 DMO，那么它可以采取的最有力的措施之一就是對新的成套裝備做出承諾。這可以向其競爭對手和自身組織發出一個特別強烈的信號：真正的轉型即將到來。

為DMO和大規模火力制定條令

乍一看，大規模火力戰術很容易采用大量腳本方法、預設反應和自動決策輔助工具。在加快協調可用火力，對共同目標實施炮擊方面，算法和戰術手冊肯定會發揮重要作用。但是，人類主觀判斷的根本重要性不能被這些因素所取代。海軍部隊在 DMO 方面的發展必須高度重視培養支撐大規模火力的人的技能和決策能力。發展共同的條令認識對于采用這種非常依賴于共同感知和協調的作戰形式至關重要。

條令不僅包括官方出版物或標準對策。條令最好理解為作戰人員對如何作戰的隱性和主觀看法。條令發展的主要重點應是在作戰人員心目中形成對大規模火力如何發揮作用及其原因的共同預期。

大規模火力條令需要仔細規定發布當局如何控制各種武器的使用。這主要涉及在何種情況下進攻性和防御性武器可由不同當局保留、下放或扣押。為使大規模火力發揮作用，反艦武器的釋放權通常不能掌握在單個平臺的部隊級指揮官手中，除非是在非常特殊和具有威脅性的情況下。

上級指揮官或對態勢有較高認識的指揮官需要有權力進入各種資產的彈藥庫，從可用的選擇中集結火力。因此，很少有什么概念能比任務指揮和下級的主動性更有可能破壞集火。任務指揮被定義為 "根據任務類型的命令，通過分散執行的方式開展軍事行動......成功的任務指揮要求各級下級領導發揮紀律嚴明的主觀能動性，積極獨立地采取行動......"。如果每個平臺都決定獨立發射火力，那么部隊往往無法集結足夠的火力壓制目標，各單位的武器消耗也會不成比例。

大部隊不斷變化的分布和集結方式將在沒有過多考慮更大后果的情況下搖擺不定，許多更高層次的設計和意圖將受制于自發的局部發展。目前還不清楚，一支賦予眾多單兵部隊廣泛獨立性的分布式部隊，能否作為一支協調一致的 "艦隊 "來有效指揮。

任務指揮原則和下級的主動性往往被表述為抓住稍縱即逝的機會目標。

但是，在獨立自主地快速開火的同時，也應考慮到集結足夠火力這一具有挑戰性的要求。完全下放開火權可能導致攻擊過早和無效，如果單個部隊因無法集結足夠的火力而浪費導彈，那么讓它向機會目標開火可能就沒有什么用處了。要想擊中防御密集的海軍編隊，就必須要有足夠的火力，這就改變了 "機會目標 "的定義。

依靠個人的主觀能動性和任務指揮固然可以加快決策和部隊行動的節奏，但如果這些決策和行動在作戰上無效，這并不是一種固有的優勢。決策節奏加快并不總能保證決策質量提高。

一支部隊耐心地集結導彈火力，對海軍編隊實施一次強有力的打擊，往往會比發動無數次單次打擊的部隊有效得多，因為單次打擊的威力太弱，無法壓倒對手。在這種需要進行大量協調才能集結起最低限度打擊力量的戰爭形式中，下屬的主動性可能導致自我毀滅的沖動。考慮到需要形成足夠的火力，許多部隊級領導即使掌握了個人打擊目標所需的所有目標信息，也不得不保持高度的耐心，而不是采取敏銳的主動。

不能盲目地把為了利用戰場上稍縱即逝的機會而下放權力的概念作為一種持久的條令優點來提倡。這一原則的成功應用取決于具體的戰術環境，而且在許多情況下顯然會弄巧成拙。讓各種分散的部隊以極大的獨立性進行局部交戰，假定了一種成功條令，即更廣泛的勝利是許多較小勝利積累的產物。但目前還不清楚這一條令如何適用于高端海戰的獨特性質，因為高端海戰歷來傾向于高度集中的戰術決策、摧毀艦隊的大規模脈沖火力和極其密集的能力集結。在沒有作戰背景的情況下不自覺地應用這些原則，會使大規模火力的許多潛在優勢喪失殆盡。

因此，上級指揮官要想發揮大規模火力的潛力，自然需要在條令上對許多部隊的進攻性反艦載荷保持某種控制。而防御條令則很難做到這一點。防御反艦導彈或潛艇攻擊的突發性決定了決策的高度時效性。預先編入作戰系統的條令聲明必須能夠自動進行防御，使戰艦在面對來襲的炮彈時有一線生機。因此，防御能力的釋放權自然要放在更低的指揮層級。

但在某些情況下，部隊級指揮官仍需要一些獨立發射攻擊導彈的權力。最后一擊的可能性意味著指揮官需要對戰術形勢做出主觀判斷，并知道何時需要在未經上級批準的情況下發射武器。

如果指揮官認為自己瀕臨被發現或被摧毀的邊緣，就需要獲得在極端情況下盡其所能的自由裁量權。類似的邏輯也適用于在退化的網絡環境中開展行動。如果對手已經有效地破壞了對網絡和通信的信任，那么指揮官可能會猶豫是否要相信網絡告訴他們的信息。如果指揮官不確定上級部隊領導是否能聯系到自己并下達開火命令，那么他們可能會覺得不得不自己主動開火。

究竟由誰來在何種作戰背景下組織大規模火力，這在條令上的影響值得在兵力發展中認真強調。聯合司令部、艦隊參謀部和作戰發展中心需要為整個部隊和單位層面的大規模火力設計條令上的發布權方案。各級指揮官需要了解各種武器的釋放權限分布，以及這些權限的范圍如何隨具體情況發生變化，如嚴重退化的網絡或低發射態勢。

在某些情況下，從廣泛分布的資產中進行大規模火力攻擊具有挑戰性，這可能會觸發后備計劃，將釋放權力下放到單個單位和部隊集結地。

但是，如果聯合火力瞄準程序過于官僚和僵化，無法在混亂的作戰環境中應用，那么大規模火力攻擊就可能行不通。雖然大規模火力打擊肯定有許多值得考慮的因素，但聯合火力打擊過程應做好準備，為加快決策而加快程序。在以艦炮戰為主的作戰環境中，需要快速設計定制的射擊序列，以滿足新出現的需求。這對于幫助部隊在猛烈炮火下保持自身能力的時間敏感性方法尤為重要，這些方法包括對對手的主動射擊序列進行中斷性打擊，或為垂死部隊的最后一擊添加火力。

決策速度對于在海上炮火戰斗中獲勝至關重要，但過于官僚化的聯合火力瞄準程序很容易將重大決策優勢拱手讓給對手。

在面臨即將被來襲炮火摧毀的情況下，孤軍奮戰的部隊可能不會太在意官方程序。部隊一級的指揮官需要知道如何制定有效的最后發射方案，并具備主觀判斷能力，知道何時觸發該方案。指揮官需要知道如何評估來襲炮火的特征，判斷攻守平衡，并決定自己是否不太可能幸存。他們還必須具備一定的技能和膽識，知道何時不發動最后一擊，否則就有可能被激怒而浪費火力。

有效地進行最后一擊訓練，與其說是防止部隊被摧毀，不如說是讓指揮官根據當時掌握的信息，巧妙地部署定制的最后一擊方案。腳本化的解決方案和自動決策輔助工具不足以在這場關鍵的神經戰中形成所需的謹慎。美國水面作戰部隊尤其必須通過演習和模擬來培養作戰人員的這種判斷力，這些演習和模擬會讓作戰人員面臨最后一擊的窘境，但作戰人員事先并不知道他們是否有望幸存。

制定最后一擊的條令至關重要，可確保弓箭手不會在發射進攻火力之前就被摧毀，并確保寶貴的武器庫存不會在為戰斗做出貢獻之前就損失殆盡。否則，遭受炮火襲擊的部隊在失去平臺的同時也會失去武器，隊員們也將失去向對手進行最后一擊的機會。最后一搏的極端情況要求進行廣泛的條令開發，以便作戰人員能夠做好準備，充分利用可能是他們最后時刻的機會。

聯合要素和艦隊指揮官的作用

集火行動本質上是一種大規模、聯合武器、跨軍種的行動。這種能力的聯合輪廓已經開始顯現，各軍種現在都在采購反艦導彈，并開始執行擊沉戰艦的任務。雖然至少還需要十年的時間才能采購到足夠的武器，真正實現大規模火力打擊，但所有軍種都必須將更多的力量發展重點放在反艦任務上。在有爭議的戰場上，各軍種的殺傷鏈能在多大程度上有效地聯系起來，這決定了整個聯合部隊能在多大程度上進行大規模火力打擊。否則，作戰方法可能會被默認為由特定軍種的部隊單獨開火。集群火力的兵力發展必須通過重要的聯合和軍種指揮機構進行，而這些機構的性質使艦隊指揮官處于完善這些概念的首要位置。

雖然戰爭計劃的目的是在當前能力條件下可以執行，但各軍種的作戰概念往往有更長的時間跨度，以指導能力朝著有目的的方向發展。但在理想情況下，兩者的時間范圍會在某些時候重疊，作戰概念的內容應開始為作戰計劃的內容提供參考。目前的 DMO 概念更像是海軍的特定軍種概念，而不是聯合部隊的總體概念，盡管 DMO 可以作為海軍聯合作戰概念（JWC）的支柱。但目前仍不清楚是否存在一種刻意構建的關系，即某軍種的作戰概念如何為作戰司令部的作戰計劃（OPLAN）提供信息。一個作戰概念可以代表一個軍種希望如何作戰，以及它認為自己可以如何為更廣泛的聯合部隊做出最大貢獻。但部隊的使用最終由作戰司令部負責，而作戰司令部的部隊使用概念可能與軍種不同。

因此，針對軍種的兵力發展的一個關鍵作用不僅是提出改進的作戰方法，而且還要使最終負責使用這些方法的作戰司令部和聯合組織了解這些方法。軍種作戰概念的內容在作戰計劃中體現得越多，該概念在贏得聯合支持方面就越成功。鑒于目前所有軍種都在采購反艦武器，而且海上控制任務的重要性日益增加，海軍可以在塑造聯合部隊如何設想對軍艦進行大規模火力打擊方面發揮主導作用。

集火行動不僅是一項聯合行動，也是聯合作戰的體現。海軍本身就是一支擁有獨立群體的聯合部隊。但是，海軍的大部分兵力發展工作都是由管理各自軍種兵力發展工作的軍種司令部各自為政。海軍的大部分工作周期都集中在針對部隊和中隊的兵力發展上，只有最后幾周才進行真正意義上的跨軍種綜合演習，這就強化了這種各自為政的特點。近幾十年來的分散行動也加劇了這種跨軍種深度整合的相對缺乏。海軍似乎沒有一個單一的總體機制或上級司令部，圍繞一個共同的框架（無論是作戰計劃、DMO 還是其他概念），有目的地整合各軍種司令部的兵力發展議程。海軍兵力發展的嚴重孤立性嚴重影響了其深化重要的聯合軍種關系和體現新作戰概念的能力，特別是像 DMO 和集群火力這樣的跨領域概念。

需要艦隊指揮官來填補這些空白，并履行這兩項重要職能--深化海軍各軍種之間的兵力發展一體化，并將各軍種的作戰概念與聯合司令部社會化。

艦隊司令官的權限比型號司令官的權限高一級，使他們能夠在作戰背景下整合多個群體。正如海軍中將漢克-穆斯廷曾經指出的那樣，型號指揮官 "一直呆在自己的小圈子里，直到有人把它們混為一談。這就是艦隊指揮官的職責。艦隊指揮官可以確保每個艦隊的具體兵力發展議程都圍繞共同的框架展開。其形式可以是確保作戰計劃的內容在各軍種的訓練認證和教學大綱中得到體現，或者確保作戰發展中心在聯合作戰條令方面進行合作。艦隊指揮官作為作戰司令部中海軍部門的主要指揮官，也使他們能夠更容易地接觸到其他軍種的指揮官。他們處于將 DMO 和海軍集群火力納入聯合伙伴和指揮結構的首要位置。

除了影響下級和聯合伙伴的兵力發展外，艦隊司令部自身也需要大力發展部隊。重新強調艦隊一級的行動要求艦隊一級的參謀人員進行更多的作戰實踐。正如海軍司令吉爾代所強調的，"如果我們要作為一個艦隊作戰--我們已經從作為單一的 ARGs、單一的攻擊群作戰，轉變為在艦隊司令的領導下作為一個艦隊作戰--我們就必須能夠以這種方式進行訓練"[強調是后加的]。艦隊一級的參謀人員應經常參與戰爭博弈，以鍛煉指揮海軍大規模火力和艦隊規模的部隊組合。

由于艦隊指揮官隸屬于作戰指揮系統，他們的首要任務是作戰，而不是兵力發展。歷史經驗往往表明，當重要的兵力發展和作戰職責合并在一個行政機構下時，后者往往會使前者黯然失色。為防止這種傾向，美國防部將作戰和訓練/人員/裝備劃分為不同的領域。但與海軍不同的是，其他軍種擁有重要的機制，可確保各軍種為兵力發展目的保留對大型戰備部隊的控制權，在這種情況下，聯合軍備關系可以持續得到鍛煉和發展，而不必受制于迫在眉睫的部署需求。但對海軍極為不利的是，海軍的結構導致其大部分跨軍種兵力發展的機會都在作戰指揮結構之下。

海軍各艦隊之間的整合還遠遠沒有達到實現 DMO 和集群火力所需的程度。艦隊司令部必須在深化跨艦隊整合和兵力發展方面發揮積極作用，并完善針對軍艦的聯合集火方法。但是，他們的作戰責任幾乎不會減輕，而且幾十年來的習慣也會使他們難以向基本屬于作戰指揮的司令部提出新的重大兵力發展要求。即使艦隊司令部能夠承擔這些工作，但多個艦隊司令部的多樣性可能無法轉化為一套連貫的持久需求，無法圍繞 DMO 這樣的共同框架整合各類型司令部的兵力發展議程。

如果艦隊司令部不能充分發揮協調這些兵力發展職能的自主性，那么這些職能可能必須集中到海軍作戰司令部的工作人員身上。這一職責最適合由 OPNAV N7 戰備發展局來承擔，但 N7 似乎缺乏關鍵的授權，無法向各艦隊司令部發布明確的指令，也無法以任何重要的方式整合其兵力發展議程。此外，海軍作戰司令部在其控制下的現役預備役部隊也非常少，這對其管理大部分需要通過現役作戰部隊進行的重要兵力發展的能力提出了挑戰。

海軍的組織結構和運作模式已經嚴重影響了其實施重大兵力發展改革的能力。DMO 和大規模火力的需求要求的不僅僅是改變現有做法或議程的內容，這些作戰方法要求對海軍組織兵力發展的總體方式進行重大變革。希望 DMO 能為急需的改革提供動力。

本系列結論

"和平時期的指揮官是作戰人員的專業監護人......和平時期的領導者忘記了他們的首要責任是保持條令與時俱進并按照條令進行訓練。正常運轉的機器、滿滿的補給站和重新征召入伍也很重要，但由于它們比戰備狀態更有形，因此往往會轉移人們對戰備狀態的注意力....，和平時期應該是更新戰術和條令的時期"。小韋恩-P-休斯上尉說。

海軍決不能對 DMO 或集群火力的概念如此投入，以至于人為地保證它們的成功，無論是在其作戰坩堝和實驗中，還是在其內部政治和計劃中。這些都不是可以隨意 "驗證 "的概念，而是需要無情拷問的概念。

首要原則是保持嚴格的作戰復原力標準。無論采用何種方法，都必須經得起戰爭混亂的考驗。兵力發展的職責就是堅持這一標準，確保愿景立足于實際，而不是被宏大的概念所迷惑。雖然在紙面上或模型中，某些東西的概念可能看起來很優美，但這可能會掩蓋一個事實，即甲板級作戰人員必須做艱苦的工作，理清無數關鍵的實施細節，才能以有意義的方式體現這些東西。在這一過程中，甲板上的作戰人員可能會發現可能導致作戰概念無法實施的缺陷和責任。任何軍種都不應忽視這樣一種可能性，即排除某個作戰概念比推進該概念更有利于自己。如果海軍必須在嚴格的試驗和誤差表明這些精心設計的方法無法承受戰爭的混亂之后，拒絕接受大規模火力或 DMO 的想法，那么海軍將因此而變得更好。

歸根結底，本系列文章只是探討了 DMO 的可能性，而不是美國海軍眼中的 DMO 實際情況。通過研究海軍炮擊戰的關鍵杠桿點，我們希望能對這一概念做出更多定義，并闡明現代海戰可能包含的內容。這是否與美國海軍自己的 DMO 愿景充分吻合，還是一個未決問題。但拋開概念和愿景不談，無論未來戰爭的愿景如何，許多已討論過的海上炮擊戰基本原理仍將經久不衰。盡管大規模火力和禮炮戰斗在很大程度上側重于動能，但仍有許多非動能因素和勝利理論值得深入研究。

海戰的未來從未如此不確定。高端戰斗艦隊的破壞潛力越來越可怕，越來越令人敬畏。盡管現代海戰的確切性質及其諸多相互作用仍極具不確定性，但其在一個下午就能改變歷史進程的潛力卻并非如此。隨著世界海洋成為大國競爭的主要舞臺，各國海軍別無選擇，只能將航向設定在朦朧的地平線上。

導言

幾十年來，航空母艦一直是美國海軍的主要攻擊武器，但分布式作戰需要新的武器。反艦導彈火力在友軍和敵軍的部隊結構中不斷擴散，對利用這些遠程武器所需的戰術信息提出了更高的要求。大規模火力在很大程度上依靠信息發揮作用，而空中優勢是信息優勢的強大助推器。通過專注于一系列關鍵信息功能和艦隊防空，航空母艦可以成為分布式艦隊和大規模火力的強大助推器和力量倍增器。這些作用預示著沒有海軍航空兵的國家將如何在海上炮擊戰中處于不利地位。

偵察和火力提示

海洋廣闊而繁忙，是一個復雜的作戰空間。在反艦打擊之前，必須先對商業航運密集的大洋區域進行掃蕩，因為必須找到目標并開發高質量的目標信息。正如韋恩-休斯艦長在其經典著作《艦隊戰術》中強調的那樣，"在海上，更好的偵察--比機動更重要，比武器射程更重要，有時甚至比任何其他東西都重要--決定了誰不僅能有效地攻擊，而且能果斷地首先攻擊"。

地平線不僅限制了軍艦的自衛能力，還使其幾乎完全依賴外部信息來源來確定遠程反艦火力目標。軍艦必須得到其他部隊的有力支援，這些部隊能夠提供信息，使軍艦能夠準確地向遠距離發射反艦火力。

航空兵的速度、航程和機動性使其成為偵察大片海域、在海上交通中辨別目標和提示反艦火力的理想資產。航空兵還可以阻止對手獲得這些信息，例如通過反偵察任務，在空中偵察機能夠感知和提示火力之前就將其鎖定。相比之下，如果軍艦被迫發射炮彈以擊敗空中偵察機，那么軍艦就可能是在教唆偵察機執行任務。通過屏蔽海軍部隊，航空兵既可以充當眼睛，也可以充當隱身衣，幫助海軍部隊首先有效地開火。

航空兵在執行這些任務時最關鍵的優勢之一是三維空中機動能力。通過速度和機動，飛機可以比水面戰艦更有效地控制發射風險。在受到威脅時，飛機可以潛入目標軍艦的雷達范圍以下，從而比軍艦更能動態地管理其特征和可探測性。通過在遠距離上對海軍接觸點進行跟蹤，并利用機動多次改變與接觸點的方位，飛機可以反復激發接觸點的輻射，并利用被動傳感對目標進行定位和分類。

由于軍艦雷達輻射的傳播距離遠遠大于這些輻射所能引導的防空武器的傳播距離，因此在利用被動探測進行偵察和跟蹤軍艦時，航空兵的安全系數更高。如果飛機發現自己處于海軍防空武器的射程內，它們迅速降低數千英尺高度的能力可以通過潛入雷達視野以下破壞半主動目標和防空殺傷鏈。飛機在偵察時利用這類機動來保持生存能力的能力，可使它們贏得與軍艦接觸的寶貴近距。這種接近距離對于刺激或觀察敵方行為以減少欺騙和發現誘餌非常有價值。飛機只需偵察或跟蹤軍艦，就能刺激敵方的行為，因為飛機可被視為大規模火力來襲的先兆。

這些特性使海軍航空兵能夠率先發現目標并對其進行分類，提示對這些目標進行反艦火力攻擊，并在這些目標發射最后一輪火力時及時通知友軍。通過其獲取信息和降低發射風險的超強能力，海軍航空兵處于獨一無二的位置，可充當更廣泛的分布式部隊的后衛。

重定目標和加強大規模發射

聯合導彈火力攻擊目標是一種對時間極為敏感的戰術。救火隊必須在很短的時間內越過目標的雷達范圍，以獲得壓倒性火力的效率，而不是讓救火隊在細節上冒著失敗的風險。但是，在相隔數百甚至數千英里的各種發射平臺上協調精確定時的火力將面臨挑戰。嚴重依賴精確協調時機的戰術和行動本質上是脆弱的。這種脆弱性促使軍隊在其殺傷鏈中建立冗余和彈性，以便能夠自信地將分散部隊的導彈火力結合起來。

指揮官可以通過對分布式發射平臺進行精確定位，然后對其發射順序進行精確排序，從而進行大規模發射。然而，這是一種以平臺為中心的導彈集結方法。它限制了單個平臺適應當地戰術環境的靈活性，特別是那些鼓勵平臺在不同于原發射序列計劃的時間發射其貢獻火力的情況。影響單個部隊集結的作戰可用性和行為的因素遠不止隨叫隨到提供火力這么簡單。

當平臺的輔助火力可以在發射后機動到位，而不是要求在發射前滿足理想條件時，平臺就能獲得更多的局部作戰靈活性。如果個別火力提供者不能按時發射，但其火力仍能被納入有效的發射序列，那么發射序列就不易受到干擾。

這就使飛行中重新瞄準成為大規模發射的基本手段，重新瞄準增加了復原力和靈活性的關鍵因素。由于齊射是從分散的部隊中發射的，重新瞄準將使指揮官有能力在主動發射序列中調整齊射的飛行路線和機動。與嚴重依賴于在發射前建立高度具體的平臺定位和武器編程相比，重新瞄準可使指揮官在發射后更靈活地組合和操縱火力。重定目標的關鍵在于保留在武器發射后為其提供航點的能力，從而為指揮官提供更多機會，在發射序列中操縱武器進行聯合炮擊并利用航點戰術。重定目標有助于補償發射序列中的不規則和中斷情況，為單個發射平臺提供更多的局部靈活性，為整個發射序列提供更多的彈性。重定目標可防止發射序列一旦啟動就被鎖定，從而為指揮官保留實時調整的選擇。

重定目標系統對飛行中的火力進行組合和機動的能力范圍受限于定義武器聚合潛力的相同因素，如射程、機動性和飛行時間。與射程只有幾百英里的導彈或幾乎無法偏離彈道的彈道導彈相比，射程 1000 英里的 "海上攻擊戰斧 "導彈重新瞄準和操縱齊射的機會要大得多。

考慮到導彈飛行時間越長，其目標可能已經飛得越遠，防御欺騙能力可能已經部署得越多，整個作戰形勢可能已經發生了更多變化，因此更長的飛行時間也會增加重新瞄準目標的需要。與速度更快或射程更短的導彈相比，發射距離很遠的亞音速導彈，如反艦導彈 "戰斧"，可能需要更多的飛行中重新瞄準才能找到目標。

當目標被證明是誘餌、虛假接觸或防御比預期更嚴密時，重新瞄準就顯得尤為重要。它還能幫助炮彈在損耗的情況下保持活力。如果一部分炮火在前往目標的途中被擊落，而剩余的炮火似乎無法再達到壓倒性的規模，那么可以將其轉向一個更適合攻擊的新目標。重新確定目標有助于確保寶貴的導彈庫存不會浪費在不利的目標上，并確保新的事態發展能迅速轉化為發射序列的優先次序。

導彈當然可以擁有自己的機載再瞄準能力，并在一次齊射中一起使用。但這些能力受到尋的器和本地網絡相對較短的射程的嚴重限制，而且需要保持掠海飛行以最大限度地出其不意。此外，在相隔數百英里和低空飛行的情況下，不同的導彈齊射也不可能進行有效的通信。與在更大范圍內進行導彈發射隊之間的重新瞄準相比，導彈發射隊內部的重新瞄準對于導彈的有機能力而言更為可行。一旦發射的導彈在接近終端時相互靠近，不同發射單元之間的通信能力可能會提高，但在發射序列的大部分時間里，進行更新的機會相對較少。

利用外部資產提供重新瞄準支持，則可擴大機會，更早地更新和修正相關火力。外部重定目標系統可以在發射序列的更早階段進行修正，從而保留射程和選擇，而不是在交戰的最后階段才發現目標選擇不當。如果導彈在發射序列中沒有外部資產來更新其目標信息，導彈的自主程序可能會鼓勵它們提高高度并暴露在防御火力下，以獲取信息。外部重新瞄準可以最大限度地減少攻擊導彈脫離掠海飛行剖面的需要，提高其生存能力并保持出其不意的效果。

一個關鍵問題是，誰或什么能最好地為齊射提供外部重新瞄準支持。憑借速度、機動性和航程，海軍航空兵將處于特別有利的位置，通過重新瞄準，促進將單個齊射組合成聚合火力。無論是通過覆蓋廣闊的海域，還是集中攻擊特定目標周圍的空域，海軍航空兵都能利用數據鏈將導彈火力組合成壓倒性的效果。

評估攻防平衡

一旦爆發高端海上沖突，海軍指揮官就需要優先了解海軍導彈交換的攻防平衡。這仍然是現代海戰中的一個巨大未知數，大量的進攻性和防御性火力究竟如何相互作用并相互壓制，這些都將在實戰中揭曉。指揮官需要知道他們的炮彈是否擊中了目標，他們的導彈在多大程度上經受住了反制措施的考驗，以及對方防空系統的表現如何。當導彈如雨點般落在戰艦上時，收集各種防御能力的有效性數據將成為戰時調整的一項特別重要的工作。更準確地了解攻防平衡是優化火力、管理彈藥庫存和確定競爭優勢關鍵領域的基礎。因此，戰損評估和防空性能調查是確保現代海戰優勢的基礎。

在這種戰爭形式中，可能需要數十枚導彈才能突破戰艦的防御，但只需擊中一枚導彈就能造成殺傷，因此過度殺傷造成浪費的可能性是巨大的。如果海上齊射交戰的攻守平衡稍稍偏向進攻方，就會出現無數導彈浪費地撞向戰艦的情況，而戰艦在被第一枚導彈擊中后早已杳無蹤影。但是，如果指揮官試圖精確優化火力，盡量減少過度殺傷，那么他們的炮擊就更有可能面臨全軍覆沒的風險。相反，獲取有關齊射效果的信息更多的是要了解過量殺傷的范圍，以及可以合理承受和容忍的過量殺傷程度，而不是試圖將其完全降到最低。

指揮官顯然想知道他們的齊射是否被擊落。如果他們要組織另一次攻擊，那么對攻擊導彈中被哪類防御系統擊落的比例以及防御方消耗了多少防空導彈的估計將使他們受益匪淺。這些因素有助于確定后續攻擊需要多少火力，以及哪類進攻性武器的性能可能更好。如果目標被摧毀，指揮官仍可從了解防空性能中獲益匪淺，以便優化未來的火力。

但是，由于反艦導彈必須飛行很遠的距離，而且目標可能是在偵察能力極限附近發射的，因此評估導彈火力效果的能力可能會受到嚴重挑戰。指揮官可能無法立即知道他們的目標是否被摧毀，或者他們的炮彈是否被擊落而沒有命中目標。遠程導彈交火結果的不確定性會延長決策周期并使之復雜化，并有可能使防御方獲得信息優勢，因為防御方往往更有能力評估戰斗損傷、武器損耗以及己方部隊在遭到攻擊后的防御表現。

海軍航空兵可以贏得接近目標的寶貴機會，幫助收集這些關鍵信息。通過跟蹤海軍目標，海軍航空兵可以目睹敵方防空部隊的行動，了解導彈交火的過程。航空兵可以幫助指揮官了解敵方戰艦發射的進攻性和防御性火力，以及這些火力的具體構成。這可以使指揮官更好地了解對手的武器消耗、集結火力的方式以及他們自己對攻防平衡的不同看法。

這些信息對于操縱海軍在沖突中調整兵力的主要杠桿之一--平臺彈倉內有效載荷的構成--至關重要。通過采用 "有效載荷而非平臺 "的方法，海軍可以根據有關發射效果和對手防空性能的最新數據靈活調整導彈載荷，從而在實時沖突中保持優勢。如果對手的防空能力很差，海軍就可以通過增加分配給防空能力的彈倉空間來加強自身的防空能力。海軍也可以利用對手的劣勢，用反艦武器或被證明更有效的特定類型武器填補更多的彈倉空間。

這些信息對于了解哪些類型的齊射和火力需要或不需要進行最后一擊也至關重要。更準確地了解攻守平衡意味著在最后一搏的壓力下損失的庫存會更少，因為指揮官能更清楚地了解什么情況下需要進行最后一搏。反過來說，如果不需要太多火力就能使對手發射最后一擊，那么了解和利用這一點就至關重要。

考慮到擁有無限彈夾的防御系統可能發揮的決定性作用，了解攻防平衡尤為重要。雖然它們主要在近距離發揮作用，但電子戰、高功率微波、激光眩暈器和其他軟殺傷措施等能力可以提供持久的防御措施。這對于戰艦在硬殺傷防御能力不足的情況下保持戰斗力至關重要。軟殺傷能力還能從總體上大大改變現代海戰的性質。正如湯姆-舒加特上尉（退役）所指出的那樣：

"干擾器與尋的器之間、傳感器與特征信號之間、黑客與數據流之間的相互作用所產生的后果可能會以前所未有的方式從戰術層面傳播到作戰層面，甚至戰略層面。一個具體而明顯的例子是，如果對手的[反艦彈道導彈]可以通過使用干擾器而持續失誤，那么這場沖突就可能是一場完全不同的戰爭。[強調是后加的］

這種情況以前也發生過。有史以來的首次戰時海軍導彈交戰凸顯了軟殺傷系統的決定性潛力。1973 年阿以戰爭中的海上導彈戰，以色列導彈艇成功擊沉了對方的導彈艇，盡管對手擁有射程更遠的導彈。以色列的電子戰完全成功地干擾了向其軍艦發射的每一枚反艦導彈，使其能夠拉近距離并摧毀對手。雖然這些交戰發生在相對狹小的水域中，交戰雙方規模較小，但如果沒有異常成功的電子戰防御，如果阿拉伯軍隊不明白為什么他們的導彈總是打不中，以色列就不可能取得成功。如果航空兵能夠收集到敵方在導彈互射中的軟殺傷性能數據，就能為我們提供一個有用的視角，讓我們了解形成攻防平衡的一些更具決定性的因素。

防空和射擊弓箭手

除了關鍵的信息功能外，海軍航空兵還可以發揮重要的動力作用。海軍航空兵亟需維護更廣泛的水面艦隊的生存能力。水面戰艦在防御導彈襲擊時所面臨的嚴峻戰術挑戰最能說明這種依賴性。

地球曲率造成的不可改變的障礙嚴重限制了戰艦擊敗掠海導彈的空間和時間，盡管它們擁有密集的防御系統。掠海飛行利用了防御戰艦雷達視野的限制，使其別無選擇，只能在距離戰艦很近的地方（通常在 20 海里左右），在撞擊前僅有幾十秒的時間內與來襲導彈交戰。

雷達地平線限制的可視化。(資料來源：Aircraft 101 Radar Fundamentals Part 1）

在激烈的生存競爭中，軍艦會同時使用各種防御武器和系統，以殲滅壓向軍艦的來襲炮彈。但是，防御型戰艦將處于非常不利的地位，因為攻擊型導彈的全部火力都已在飛行和逼近中，而防御型導彈的火力卻必須從零開始，并在幾秒鐘內達到相當大的射程。并非所有防御導彈都能同時發射，而攻擊導彈可以組織成飽和模式，讓所有導彈同時攻擊。即使射速很高，防御導彈也會自然而然地陷入狹窄的流式發射模式的瓶頸，可能無法實現足夠的射量。即使每秒發射一枚防御導彈也可能不夠快，因為攻擊型超音速齊射在沖出地平線后大約只有 50 秒的時間就會撞擊。

當第一次攔截發生時，超音速齊射可能已經飛過了戰艦能看到的 20 英里左右的距離。如果一艘戰艦采用美國海軍的 "射-射-看-射 "理論，那么在來襲導彈進入防御系統的最小交戰范圍之前，它可能只有足夠的時間用主要防御武器對每一威脅發射一次齊射。當來襲齊射拉近距離時，垂直熱發射的防御導彈將難以迅速調整方向以進行陡峭的向下攔截，從而將數十個發射單元中導彈的防御火力縮小到能夠以較平角度發射的近程系統中相對較少的彈藥上。如果飽和式齊射的目標是讓所有導彈同時進入防御方的最小交戰范圍，那么這一挑戰將更加嚴峻。在末端階段，攻擊導彈還能以最大速度飛行，這與許多從不遠處發射的防御導彈不同。攻擊導彈離艦越近，防御導彈加速到更高速度的時間就越短，從而進一步縮短了攔截距離。由于這些因素，即使軍艦擁有大型彈倉，也可能無法在第一枚導彈襲擊軍艦之前充分利用彈倉深度進行防御。

而導彈甚至可能不需要擊中戰艦就能完成殺傷任務。當防御導彈在越來越近的距離上與來襲武器發生沖突時，強大的彈頭將在艦艇附近以每小時數千英里的接近速度相互引爆。爆炸的導彈碎片會噴射而出，輕易地撕碎暴露在外的雷達陣列、近距離武器系統和電子戰套件，而這些系統都是戰艦最后一道防線的關鍵。

一枚 SM-6 防空導彈攔截了一枚相對較小的 600 磅 AQM-37C 試驗導彈。注意彈片。(資料來源：美國導彈防御局 資料來源：美國導彈防御局多任務戰飛行測試活動)

隨著自動作戰系統和預編程反應的上線并接管這些復雜的交戰，在巨大的自動火力攻擊和防御戰艦的最后幾秒鐘，水兵可能幾乎無法直接控制。

水面戰艦應盡可能免于承受這些痛苦的導彈交戰。這就需要擊落 "弓箭手 "而不是 "箭"，并能摧毀在目標戰艦雷達視野下飛行的導彈。但擊落空中弓箭手尤其具有挑戰性，因為反艦導彈通常比對空武器具有更遠的射程優勢，這使得空中攻擊者更有能力首先開火。這種射程優勢還使攻擊者更容易利用雷達地平線，將對峙火力轉化為對防御者的致命近距離攻擊。

這些因素使空中力量成為導彈防御不可或缺的力量，因為許多反艦武器都有意在只有飛機才能從上空看到的軍艦雷達視平線以下的空間飛行。與軍艦相比，飛機的速度和高度使它們有更多機會擊落掠海導彈。反艦導彈也不會對飛機構成威脅，因此可以進行激烈的單邊交火。飛機可以安全地大幅減少敵方戰艦上的反艦導彈火力，甚至有可能利用干擾來削弱來襲導彈的軟殺傷效果。飛機還可以組成水平編隊，以飽和模式發射對空武器，這或許使它們成為唯一能夠以這種齊射模式大規模發射防御火力的海軍平臺。

一個由 F-14 "雄貓"戰斗機組成的中隊以水平編隊的方式發射了多波飽和模式的防空導彈。

飛機可以利用速度和機動性為分散的部隊提供靈活、按需的防空支援。指揮官可以根據新出現的威脅和射來的炮彈動態調整飛機的位置，在最需要的地方加強防空能力。雖然飛機可能很難及時調整位置以攔截目標到達時間較短的導彈，但它們可以對到達目標時間較長的導彈齊射（尤其是戰斧導彈）構成更為嚴重的威脅。

這些防空任務在多方面對航空兵更為有利，尤其是在火力方面。由于硬點和機身的限制，許多多用途飛機可以發射比反艦導彈數量更多的防空導彈。一架滿載的 F/A-18 可以攜帶 12 枚防空導彈，而反艦導彈只有 4 枚，這使得該機擊落的反艦武器數量超過其自身發射的數量。如果一艘美國驅逐艦的發射單元滿載反艦 "戰斧 "導彈，則需要 24 架 F-18 才能與該艦的反艦導彈數量相匹配，但如果一艘驅逐艦滿載防空 "標準 "導彈，則只需 8 架飛機即可與之相匹配。

太平洋（2019年3月6日）一架滿載防空武器的F/A-18 "大黃蜂 "戰斗機準備在南加州海岸執行模擬作戰任務。(多米尼克-羅梅羅軍士拍攝/發布）

美國海軍 VX-23 攻擊試驗中的一架 F/A-18F 超級大黃蜂戰斗機攜帶四枚魚叉反艦導彈飛行。(波音公司照片）

由于具有俯視視角，飛機上的防空武器在擊落巡航導彈方面比體積大得多的艦載防空武器要有效得多。艦載防空交戰可能會因為目標俯沖到照射戰艦的雷達水平線以下而被破壞，雷達水平線的限制大大削弱了通過艦載發射單元發射的大型防空導彈的射程優勢。由于大型艦載防空武器依賴于半主動照明，因此其殺傷鏈更容易受到目標機動的干擾。

讓航空兵承擔更多的防空任務，可以讓戰艦將更多的發射單元裝滿進攻性武器，增加的導彈尺寸和射程對戰艦的進攻性火力比防御性火力更有用，除非是防御飛機或彈道導彈等特別高端的威脅。飛機還能在戰艦的一小部分時間內完成對空武器的裝填，從而使戰艦的存在更具可持續性。飛機還能為軍艦提供來襲炮彈的早期預警，并幫助軍艦決定是否以及何時發射最后一擊。

海軍的 NIFC-CA 能力（海軍綜合火力控制-反空火力）也需要飛機來發揮作用。如果空中中介機構能為交戰提供便利，軍艦就可以向雷達視野下的目標開火。這種能力有助于擴大防空作戰空間，并增強軍艦的自衛能力。擴展防空作戰空間還有助于保護庫存，因為每枚來襲導彈發射更多攔截彈的壓力會隨著導彈越接近軍艦而增加。但是，NIFC-CA 的這些能力和優勢需要依賴航空才能發揮作用。

描繪了 NIFC-CA 能力如何通過與飛機的聯合武器關系，使軍艦能夠瞄準其視線之外的空中和導彈威脅。(圖片來自 CSIS 導彈防御項目）

這些將空中力量應用于反艦導彈防御的方法都有一個共同的優點，那就是它們大大擴展了防空作戰空間并使之復雜化。這對于在防御戰艦處于明顯劣勢的交戰中增加攻擊者的挑戰至關重要。無論戰艦有多么強大，能力有多強，攻擊戰艦的負擔都會因雷達地平線迫使防御交戰從距離戰艦僅幾英里遠的地方開始而大大減輕。利用航空兵將防空作戰空間擴展到戰艦視野之外，將大大延長導彈擊中目標的時間。如果攻擊者懷疑靈活的空中力量可以在導彈接近目標之前很長時間就對其發射的炮彈進行打擊，那么他們可能不得不考慮消耗更大的火力，或者完全重新考慮交戰。他們可能還必須考慮更復雜的戰術，對火力進行排序和定點，使防御航空兵捉襟見肘，或將其拉向為齊射突破目標創造機會的方向。

這種防空覆蓋可以雙管齊下。對手也可能部署飛機來減少火力，以幫助保護其戰艦。這就產生了一種強烈的動機，即為前往目標的友軍齊射提供防空掩護，因為軍艦很難為自己的攻擊齊射提供這種掩護。如果軍艦想為自己的攻擊炮彈提供防空掩護，就必須大幅拉近距離，使其防空火力與反艦火力到達目標的距離重疊。但這在很多情況下是不現實的，而且會犧牲反艦武器的大部分射程。而且，在對付飛機時，反艦導彈的作用仍然不大，因為飛機仍然可以潛入艦艇雷達視野以下，與艦艇的攻擊炮彈交戰，而不必擔心艦載防空系統。因此，不僅需要飛機來攻擊雷達視平線以下的來襲炮彈，還需要飛機來攻擊那些想為自己的戰艦做同樣事情的敵方飛機。

在這場特殊的戰斗中，當飛機在軍艦附近進行狗斗，以保護或攻擊正在逼近的炮彈時，軍艦可以發揮更遠距離的防空作用。為攻擊型齊射護航的飛機可能不得不與防守飛機較量，后者的戰術會迫使護航飛機在目標軍艦防空能力的視野范圍內機動。與以更固定的掠海高度飛行的齊射相比，這些機動飛機在更遠的距離上更容易成為軍艦的目標。這樣，軍艦就能威脅到齊射的護航飛機，從而使友軍飛機能更集中地為軍艦打擊齊射。如果有大量飛機為齊射護航，那么防御飛機可以拉到戰艦防空屏幕的后方，以提高生存能力，同時仍能對齊射進行攻擊，盡管與更靠前的部署相比，這樣做的機會可能更少。如果遇到大量敵機，友軍飛機可以依托水面戰艦的防空屏障，利用聯合武器戰術對攻擊齊射及其護航飛機進行反擊。

海軍航空兵對于防御轟炸機也至關重要，因為轟炸機是最靈活、最致命的反艦攻擊平臺之一。由于其航程遠、彈倉容量大，轟炸機可以在軍艦無法發射對空武器的距離外向軍艦發射大量火力。這些特點使得轟炸機很難在弓箭手射出箭之前將其摧毀。航空兵是發現和攔截轟炸機的主要力量，可以在轟炸機向軍艦開火之前對其實施最后的射擊。

一個關鍵的挑戰是如何在與航母保持一定距離的情況下維持這些形式的防空覆蓋。這些戰術讓人想起上世紀 80 年代海軍冷戰時期的 "外圍空戰 "概念中的 "鏈鋸 "戰術。大量航母艦載機在航母戰斗群前方保持持續循環的空中存在，以便在蘇聯轟炸機發射反艦導彈之前將其擊落，這些交戰地點距離航母 400-500 海里。但這一戰術在實踐中很難維持，而且無法覆蓋所有接近矢量，即使在美國海軍的基本能力比現在更有利的情況下也是如此。這些能力包括一種射程更遠的專用攔截機（F-14 "雄貓 "戰斗機），該機配備了一種射程更遠的攔截導彈（AIM-54 "鳳凰 "導彈），可對使用射程比今天的競爭對手更短的反艦導彈的轟炸機構成威脅。根據上述支持分布式部隊的作戰概念，需要多艘航母來維持多個鏈鋸式防空屏，以及在距離航母很遠的地方部署分布式水面部隊和炮彈，同時使用射程較短的航母艦載機來對付擁有比冷戰時期射程更遠的反艦導彈的轟炸機。在實踐中，將多架 "鏈鋸 "維持在一定射程內，讓它們在弓箭手射箭之前對其進行攻擊可能是不可行的。相反，航空聯隊可能不得不限制其射程，允許敵方火力發射，然后將其削弱到更易于控制的程度，以便水面戰艦完成攻擊。

冷戰時期的外圍空戰和 "鏈鋸 "艦隊防空概念。(圖片來源于安德魯-克雷皮內維奇（Andrew F. Krepinevich）所著《成熟精確打擊體制下的海上戰爭》（CSBA，2014 年）。

將航母航空兵的大部分力量集中在對轟炸機和海上滑躍威脅的防空上，將大大提高戰艦和飛機的生存能力。與對軍艦發動遠距離攻擊相比，防御性防空和攔截任務使飛機能夠更接近友軍，在更高的高度飛行更安全，而且所攜帶的防空載荷比反艦載荷更輕。與對防御嚴密的目標進行大規模遠程打擊的挑戰性要求相比，上述每個因素都有助于提高飛機的續航時間、出動率和生存能力。這些任務能更好地發揮航空兵的優勢，使戰艦在面對強大的導彈威脅時有更大的生存空間。

這些趨勢也向水面艦隊發出了明確的警告。水面戰艦在超出航空兵支援范圍時應特別謹慎，否則就有可能在艱苦的近距離交戰中孤獨地面對掠海炮彈。

航母覆蓋范圍限制與信息作用

海上沖突的主要信息需求和集結航母艦載機進行反艦打擊的風險性都說明了一個關鍵問題--在艦隊對艦隊的戰斗中，航母航空兵應更多地側重于從更廣泛的分布式部隊中提供巡航導彈火力，而不是自己提供火力。與傳統的航母打擊群結構相比，這是一種更為復雜的安排，在傳統結構中，航空聯隊將承擔大部分反艦任務。現在，可以要求航母在分布式艦隊的很大范圍內為許多戰艦和炮彈提供關鍵的支援功能。但是，盡管由于種種原因，這些功能對航空聯隊和更廣泛的艦隊更為有利，但它們仍有一些關鍵的制約因素，可能會限制分布式部隊如何安排自己和集結大規模火力。

在確保信息安全方面，飛機可能會在敵對機群之間的爭奪空間中扮演多重重疊角色。一架重新瞄準友軍反艦炮的飛機最終可能會抵御對方飛機的攔截。這架飛機還可能會擊落它所引導的目標戰艦發射的最后火力，同時收集有關戰艦防空性能及其火力構成的數據。

這些防空和信息功能具有高度的互補性和綜合性。飛機將隨時準備與執行類似信息功能的敵方飛機發生沖突，因為雙方都在努力促成齊射和抵御齊射攻擊。這些相互交織的功能為機群之間激烈的空中交火創造了條件。確保在這一空間的空中優勢，即使是暫時的，也將轉化為信息優勢，產生顯著的進攻和防御優勢。

其中許多關鍵任務，包括偵察、反偵察、戰損評估、齊射護航和重新瞄準支援，仍然需要接近目標，并可能將航母拉入更深的戰斗空間。這種接近可能要求飛機和航母的作戰距離與發射打擊的距離類似，只是距離更多是由傳感器和網絡距離而不是武器射程決定的。不是 E-2 或 F-35 戰斗機的飛機可能需要更接近威脅和友軍資產，以獲取和發送這些信息，并可能冒著對抗艦載防空系統的風險。這些任務還需要接近友軍和分布式海軍編隊，以加強其預警和防空能力。

因此，航母的定位及其機群的覆蓋范圍將決定它能為更廣泛的分布式部隊及其集群火力提供的信息和防空覆蓋范圍。武器射程會限制部隊之間的距離，但仍能將其火力結合在一起，與此類似，航空聯隊覆蓋范圍的限制也會進一步約束分布式艦隊的部署。艦隊要想從這些聯合作戰關系中獲得兵力倍增的優勢，就必須限制其分布范圍，同時權衡這些關系的益處與兵力更加集中的風險。

考慮到需要將巡航導彈射程與空中重定目標支持和防空覆蓋相疊加，以幫助確保友軍的炮彈在飛往目標的途中得到充分支持。此外，還需要使水面戰艦與航母保持足夠近的距離，以便飛機能在對方轟炸機進入發射范圍之前將其攔截。否則，水面戰艦可能會被那些對戰艦具有先發優勢的平臺擊中或擊落。如果將這些多重聯合武器的關系考慮在內，結果就是艦隊的部署要比僅僅部署各種相距甚遠的戰斧式轟炸機集中得多。圖 1 描述了這些關系及其對艦隊部署的集中影響。

圖 1. "戰斧"、LRASM 和 SM-6 的反向射程環以目標 SAG 為中心，顯示戰艦之間的距離有多遠，同時還能對共同目標進行聯合攻擊。所有其他武器的常規射程環都以其發射平臺為中心。艦隊必須限制其分布，以便為水面戰艦和導彈齊射提供關鍵的空中支援功能。(作者制圖）

特別是，重定向覆蓋范圍與武器射程之間的重疊程度會限制可支持聚合的區域，以及平臺之間的分布距離。如果一艘航母希望支持一次超遠距離的戰斧式齊射，那么航母可能必須在發射平臺前方數百英里處，因為導彈的射程大大超過了未加燃料的機翼。如果航母想為射程較短的海軍攻擊導彈攻擊提供類似的支持，那么航母可以位于發射平臺后方數百英里處，但仍然可以使用。導彈射程較遠，可以擴大兵力分布，但在廣闊海域，特別是在聯合作戰的最后階段，可能不得不放棄關鍵的空中支援，因為導彈射程較遠，也可能遠遠超出友軍航空兵的支援范圍。

要在廣闊的作戰空間內履行所有這些關鍵的信息職能，航空兵將承受沉重的負擔。這將使集結空中聯隊進行集中攻擊或防御變得極為困難，甚至完全不可能。LCDR Sandy Winnefeld 在冷戰中就注意到了這種具有挑戰性的動態：

"需要如此多的戰斗機來支持偵察需求，以至于一旦發現威脅，留在甲板上反擊的戰斗機少之又少......孫子的格言'凡事預則立，不預則廢'就是一個極好的例子，空中戰斗機如此分散，以至于無法抵御集中攻擊......相反，空中偵察戰斗機必須迅速重新集結，以便在發現[轟炸機]突襲時提供火力......"。在現實的威力投射范圍內，對抗[蘇聯海軍轟炸機的大規模]突襲所需的火力，目前甚至超過了多航母戰斗群部隊在一場持續時間較長的戰役行動中持續保持空降的現實能力......大部分的殺傷將不得不由甲板發射的攔截機來完成。 "

無論航空兵是為了進攻還是防御而高度集中，都需要執行大量的偵察和情報任務。這些集中的空中編隊本身就嚴重依賴于有效的偵察、提示和飛行中的更新，以便在遠距離上有效地執行任務。大范圍海上防御對偵察的要求已經很高，尤其是在試圖遠距離反擊對方偵察機和轟炸機突襲以搶先開火時。在基線防御要求之外再加上大規模航空兵攻擊的偵察要求，會使航母航空兵更加捉襟見肘，使這種多重陡峭要求的組合很可能行不通。

盡管這些作用對增加航母的對峙距離作用不大，但以信息為中心的航空聯隊更具生存能力，因為它允許航空聯隊更加分散。即使只有一架偵察機，也足以執行上述信息功能，包括在遠距離偵察目標戰艦、提示對其開火、將這些火力重新瞄準為一次聚合齊射，以及評估防御性能和攻擊結果。這遠比派遣大量集中的航空聯隊到其航程極限，一次只對幾艘軍艦發動冒險攻擊要好得多。與通過機群本身有組織地集結火力所需的數量相比，用更少的飛機就能滿足感知目標并對其進行網絡射擊所需的航空兵數量。

孟加拉灣（2021 年 10 月 17 日）作為 2021 年海上伙伴關系演習 (MPX) 的一部分，一架隸屬于 147 攻擊戰斗機中隊 (VFA) "阿爾貢人 "的 F-35C 閃電 II 在孟加拉灣上空飛行（美國海軍二級大眾傳播專家 Haydn N. Smith 拍攝）

消除對以航母為中心的打擊行動的大量需求將提高航母的生存能力。對手可能不會選擇發射接近其射程極限的武器來攻擊航母，尤其是轟炸機和彈道導彈等遠程資產。相反，他們可能會等到航母進入其自身攻擊能力的射程范圍內，因為他們知道這時航空兵可以分頭執行攻擊和防御任務，從而降低取得壓倒性效果所需的火力。如果反航母打擊的射程超過了目標航母的攻擊能力，那么打擊就更有可能不得不面對純防御性的航空聯隊。正如 LCDR Winnefeld 所指出的那樣：

"如果蘇聯人合作，在極遠距離上發動攻擊，那么美國的戰斗部隊就能以自己的方式對抗[轟炸機空襲]。航母將能夠通過將其飛行甲板配置專門用于[防御]來提高其生存能力......不幸的是，蘇聯人可能會等待......指望在遠距離擊敗[轟炸機部隊]的戰術家們可能會因為對手不愿意按照[航母戰斗群]的條件出擊而失望。航母戰斗部隊很可能需要同時進行自衛和投射力量"。

這些以信息為中心的任務允許將更多的飛機和硬點用于早期預警和防御能力，從而提高了航母的生存能力。但即使有這些優勢，這些以信息為中心的任務對航母生存能力的提高可能微乎其微，因為航母始終需要與目標和友軍保持距離。

航母戰斗群在執行這些任務時不必孤軍奮戰。海上巡邏機部隊可以為戰區感知和通信做出重大貢獻，特別是通過新型高端無人機（如 "海衛一"）。海上巡邏機部隊的陸基飛機可以大大減輕這些信息任務給航空兵帶來的負擔。然而，這些飛機沒有配備太多的防空武器，機動性也不如航母上的多功能飛機。它們殺傷偵察機和導彈的能力極為有限。

佛羅里達州梅波特海軍基地（2021 年 12 月 16 日）--隸屬于第 19 無人機巡邏中隊（VUP-19）的 MQ-4C Triton 無人機系統（UAS）停在飛行線上。(美國海軍二等大眾傳播專家 Nathan T. Beard 拍攝/發布）

信息當然可以來自其他資產。空軍可以在提高對海上作戰空間、天基資產和盟軍的認識方面發揮重要作用。目前不太清楚的是，網絡互操作性和集成度是否足以取代海軍航空兵的許多信息功能，而不僅僅是補充。

所建議的以信息為中心的任務受到現代艦載航空兵機群的限制。目前還不清楚海軍航母戰斗群的主力機型--F/A-18--是否擁有足夠強大的傳感器和聯網能力，能夠高水平地執行這些信息作戰任務。這些飛機通常依賴于 E-2 機載預警機提供的信息，E-2 具有遠程感知、強大的聯網能力和廣泛的作戰管理系統。但是，這種飛機在一個航空聯隊中的數量屈指可數，而且直到最近才開始裝備能夠進行空中加油的變型機。這些局限性極大地限制了飛機的可用性，從而限制了可從其信息功能中獲益的海洋空間范圍。F-35 具有現代傳感和聯網能力，在執行這些以信息為中心的機翼行動時可能會特別有用。但在 F-35 廣泛投入使用之前，海軍從這些信息功能中獲益并利用分布式機隊更廣泛火力的能力將受到限制。

結論

一般的平臺屬性或任務領域不足以決定一個平臺的持續相關性。歸根結底，在作戰中，一個平臺的生死取決于其戰術的可行性，取決于其具體的使用概念如何與有爭議的作戰空間相互作用，以及如何在作戰中實際應用的確切細節。就海上分布式作戰而言，海軍航空兵的重要作用有明確的論據，無論其必須來自航空母艦還是其他地方。其中一些論點是基于以下事實：現代海戰的許多主要武器本身就是快速機載有效載荷；軍艦對具有巨大戰術意義的空間大多視而不見；空中優勢是信息優勢的強大助推器。海軍在討論未來的兵力結構和海戰時應仔細考慮這些因素。

作者：德米特里-菲利波夫（Dmitry Filipoff）

內容簡要

• 每年對所有需求和能力進行一次評估是實現2040年陸軍目標的必要條件。

• 目前，陸軍正在向2030年邁進，因此必須優先吸取經驗教訓，并在適當的地方加以應用。

• 2040年的陸軍將更加以信息為導向，由人工智能驅動，比目前的陸軍更加分散和細分。

1 引言

美國陸軍目前正經歷著一個充滿挑戰的時期，突出表現在全球軍事能力平衡的潛在變化、新興技術、美國本土面臨的威脅增加以及對美國最重要的陸軍提出新要求的其他問題。俄羅斯等繼續挑戰以規則為基礎的國際秩序。為了取代美國作為世界軍事霸主的地位，俄羅斯等在尋求推進自己的全球議程時變得更加自信。國防領導人認為，到 2040 年，俄羅斯等將利用其國家權力工具來破壞美國的全球國家安全利益。2040 年陸軍的發展和壯大必須配備人員、訓練和裝備，必須以大規模作戰行動（LSCO）的戰備狀態為主導。這些類型的行動在范圍和投入兵力的規模上本身就是聯合行動，而且節奏快、資源消耗大、傷亡率普遍較高。此外，大規模作戰給軍事活動帶來了其他行動中不常見的復雜性、致命性、模糊性和快速性。

為了應對不斷變化的威脅，并達到在 LSCO 中成功作戰所需的戰備水平，陸軍正在進行一代人僅有一次的轉型，以發展在陸、海、空、天和網絡空間匯聚效應的能力。這種轉型將以在未來戰場上取勝所需的尖端技術的范圍、速度和融合來增強聯合部隊。新的作戰概念、部隊重組、對人員的持續投資、新裝備的開發以及如何作戰的新概念的采用，都將成為這一轉型的亮點，從而使陸軍能夠保持對任何潛在對手的優勢。致力于今天的轉型以應對明天的挑戰，將確保美國即使在面對我們堅定而有能力的大國競爭對手時，仍然有能力通過實力確保和平。

2 設計2040年的陸軍

當前的戰略環境越來越令人擔憂，因為美國面臨的戰場越來越具有致命性和破壞性，戰場橫跨多個領域，作戰速度快，范圍廣，從近距離作戰到海外戰場，直至我們的本土。聯合全域作戰（JADO）是美國防部為滿足各軍種聯合作戰的需要而提出的概念。JADO 認為，要在下一場戰爭中取得勝利，就必須迅速整合陸、海、空、天和網絡空間等所有領域的影響，使對手面臨多重困境。陸軍對 JADO 的貢獻是多域作戰（MDO）。

根據美國陸軍訓練與條令司令部的定義，多域作戰是指快速、持續地整合所有作戰領域。作為聯合部隊的一部分，陸軍力求在競爭和武裝沖突中打擊和擊敗能夠在所有領域與美國抗衡的近鄰對手。野戰手冊 3-0《作戰》進一步將 MDO 定義為 "聯合部隊和陸軍能力的聯合部署，以創造和利用相對優勢，代表聯合部隊指揮官實現目標、擊敗敵軍并鞏固成果"。MDO 為作戰指揮官提供了在所有領域迅速實施行動的多種選擇，使敵人面臨多重困境。陸軍除了要在陸地作戰中占據主導地位外，還必須利用其陸地力量對各個領域產生影響。當 2040 年的陸軍具備全面作戰能力時，當前版本的 MDO 僅僅是作戰理論演進過程中的一個步驟。陸軍部隊將繼續吸取從實驗、訓練和行動中獲得的經驗教訓。技術將繼續提高 MDO 所追求的敏捷性、融合性、持久性和深度，而理論也將繼續適應陸軍部隊的能力。陸軍的 MDO 構想是通過在沖突之外的所有領域進行成功競爭來取得勝利，從而威懾潛在敵人。

多域特遣部隊（MDTFs）是陸軍為 2040 年陸軍實施 MDO 的組織核心。多域特遣部隊是戰區級的多域機動部隊，將遠程精確效應（LRPE）--如電子戰、空間、網絡和信息--與遠程精確射擊（LRPF）同步進行。多域機動部隊將這些能力整合在一名指揮官的指揮下，而部隊的各個組成部分則開展分布式行動，以提高生存能力。多國特遣部隊的作用是在危機或沖突中堅持不懈地爭奪優勢地位。通過整合所有領域的非動能效應和動能火力，MDTF 為作戰指揮官提供了更強大的反介入/區域拒止能力。

2040 年的陸軍將把師指定為大規模作戰的決定性行動單位。在整編期間，師將作為主要的戰術作戰編隊，其主要職能是指揮旅的戰術總部。陸軍二十年來一直以在伊拉克和阿富汗輪換的旅為重點，現在正將組織重點轉向更有能力與全球兄弟軍種、盟國和伙伴合作的大型編隊。戰區陸軍、軍團和師將獲得所需的人員、組織和裝備，以破壞和擊敗對手實現目標的能力。這將使前線領導人能夠集中精力進行近距離戰斗；師和兵團指揮官則有責任縱觀全局。在不參與具體行動時，師的任務是保持戰備狀態，以便在未來的 LSCO 交戰中取得勝利。

2.1 陸軍預備役和國民警衛隊

陸軍預備役士兵將繼續為 2040 年的陸軍做出貢獻，通過他們在私營部門的職業生涯所獲得的專業知識和技能，為部隊增加價值和深度。這些醫生、律師、工程師、網絡專家和急救人員將使陸軍預備役部隊能夠繼續為軍需和醫療編隊、石油配送、水凈化、港口開放和鐵路運營提供維持和支援力量。現代化工作是陸軍預備役部隊作為一支多領域作戰部隊為 2040 年陸軍提供支持的核心能力。陸軍后備役任務部隊（ARM 部隊）是對陸軍區域協調戰備和現代化模式（ReARMM）的補充。這兩種模式都是根據競爭要求調整部隊，提供可預測的任務周期，以便于訓練和現代化。憑借其雙重目的能力，陸軍預備役部隊將為 2040 年的陸軍提供一個聯邦響應伙伴，在國內緊急情況和自然災害發生時，該伙伴可為國防支持民事當局救災工作提供支持。

應對全球范圍內的共同挑戰和潛在威脅仍將是 2040 年陸軍的國防優先事項。加強和發展我們的聯盟和伙伴關系有助于鞏固強大的國防。國民警衛隊將繼續通過其被稱為 "國家伙伴關系計劃"（SPP）的具有成本效益的創新型安全合作計劃為這一努力做出貢獻。通過 SPP，國民警衛隊開展軍方對軍方的接觸，以支持國防安全目標，同時還利用全社會關系和能力，促進跨越軍事、政府、經濟和社會領域的機構間接觸。此外，作為陸軍預備役部隊的主要作戰力量，國民警衛隊將繼續提供訓練有素、隨時待命的部隊，以滿足所有作戰指揮官和州長的要求，應對各種變化、競爭、沖突和危機。

2.2 加強陸軍的北極戰略

2040 年的陸軍必須具備在北極地區成功作戰的能力和資源。美國希望北極地區保持穩定，普遍遵守國際商定的規則和規范。俄羅斯等長期以來一直被視為新時代大國競爭的對手，它們將追求軍事和經濟優勢，以犧牲美國為代價在該地區站穩腳跟。俄羅斯試圖通過重塑其在北極地區的軍事態勢來鞏固主權主張并控制該地區的準入。2040年的陸軍部隊必須能夠從有能力的力量投送平臺上快速部署，隨時準備戰斗，并在包括北極地區在內的任何環境中取得勝利。陸軍將通過調整部隊的組建、部署、訓練和裝備方式，在極端條件下執行長時間的 MDO，從而重新奪回寒冷天氣和高海拔地區的主導地位。要恢復主導地位，就必須采取一種固有的多成分方法，陸軍后備役部隊和國民警衛隊也要做出重大貢獻。

3 維持2040年的陸軍

在美國陸軍物資司令部（AMC），物資供應和裝備備戰狀態仍將是部隊作戰成功的關鍵。它們是物資準備的基礎，確保士兵和部隊在任何時間、任何地點都有合適的裝備、部件和物資來完成任務。2040 年軍隊的維持能力將繼續決定軍隊行動的深度和持續時間。成功的持續保障可增加指揮官可選方案的數量和質量，從而實現行動自由；它仍將是保持和利用主動權的關鍵因素。LSCO 將考驗陸軍在多個領域的各種作戰環境中維持部隊的能力。由于作戰節奏加快、殺傷力增強以及物資和裝備消耗率大幅提高，這些類型的作戰行動將需要更多的保障。由于 LSCO 的性質，對停尸房事務的要求（由于發生大規模傷亡的可能性增加）、對強大的醫療能力和基礎設施的需求以及大規模人員和設備替換都將受到重視。提高在需要時提供服務的速度和精確度將影響這類行動的成功。對美國陸軍司令部內的幾個關鍵戰略支持領域進行重組將使 2040 年的陸軍能夠成功地開展維持工作。

3.1 工業基地準備就緒

陸軍使用的大部分武器系統和裝備都是由商業工業基地制造的。陸軍內部的有機工業基地（OIB）由倉庫、兵工廠、造船廠和彈藥廠組成，負責維修和保養軍用武器系統和裝備。它們都是國防結構中的重要環節，為聯合軍種和盟國提供制造、維護、供應和技術支持服務。陸軍和商業工業基地必須繼續利用現有的合作伙伴關系，并尋找機會合作建立新的合作伙伴關系，以提高 2040 年陸軍的維持能力。在大國競爭時代，2040 年的陸軍將要求 OIB 不斷發展，以保持相關性，并在提高效率的同時為未來做好準備。此外，OIB 必須繼續以最佳水平獲得資源，以提供所需的支持。陸軍必須繼續在計劃目標備忘錄周期內做出深思熟慮的努力，增加對政府運營設施和承包商運營設施的資金投入。

3.2 安裝準備就緒

設施戰備狀態是投射戰斗力的基本要素，并將繼續成為 2040 年陸軍建設和維持戰備狀態的重要平臺。我們的設施必須繼續支持美國國內和海外的所有任務，使訓練和部署能夠支持動員和民事當局。從士兵及其家屬的駐地住房到機場、鐵路站和汽車庫，設施的戰備狀態必須始終以能使陸軍保持高水平部署能力的設施和基礎設施為重點。"我們必須使我們的設施現代化，以適應大量的快速動員和部署。我們必須為當前和未來的部隊提供世界一流的訓練場地，并為未來開發武器，"AMC 前指揮官 Gus Perna 將軍說。未來的陸軍設施將面臨城市化進程加快、任務擴展速度加快和資源減少的挑戰。我們的對手了解我們產生和部署戰斗力的設施。他們也非常清楚我們的薄弱環節，知道一旦發動攻擊將會造成的影響。2040 年的軍隊必須得到一個具備必要能力的設施管理企業的支持，以便在復雜、未知和不斷變化的戰略環境中發揮有效作用。

3.3 后勤信息準備就緒

無論在戰場上還是戰場外，信息都是所有決策的驅動力。可視、可訪問、可理解、可信賴的數據能讓指揮官和領導者制定并執行最有效的行動方案。2040 年的陸軍將接受三個新的數據傳輸計劃，它們構成了"持續傳輸系統"（STS）： STS 衛星通信 (SATCOM)、STS 視距通信 (Line-of-Sight) 和 STS 無線保真 (Wi-Fi)。這些新系統將通過提高網絡安全性、容量、彈性、范圍和機動性來改進后勤數據交換。"STS將使我們的士兵能夠訪問關鍵的維持工具，確保我們的部隊在未來的任何戰斗中，在對抗任何對手時，都能隨時隨地擁有所需的物資、人員、醫療和部隊保護"。此外，它們還將實現陸軍許多主要后勤系統之間的全球數據交換，其中包括企業資源規劃系統、全球戰斗支援系統-陸軍、綜合人事和薪酬系統-陸軍、戰斗傷員救護醫療通信系統和普通基金企業業務系統。

4 使 2040 年的陸軍現代化

自 2017 年陸軍宣布以改進的能力更新部隊和裝備的倡議以來，陸軍已將六大能力需求領域列為優先事項，在八個跨職能小組內設立并分配任務，以監督如何滿足這些需求，并設立了陸軍未來司令部，作為現代化工作的協調中心。這六項現代化工作主要集中在以下領域：

• 遠程精確射擊： 這一優先事項的目標是提供最先進的地對地火力系統，使其射程和效果大大超過目前美國和對手的實戰系統。

• 防空與導彈防御：為了保持擊敗各種空中和導彈威脅的能力，該優先事項力求快速整合和同步需求與采購流程，以便更快地向作戰人員提供能力。

• 未來垂直升降機：領導者致力于關鍵作戰系統的開發，確保陸軍航空兵保持對敵軍的垂直升空優勢。

• 網絡：致力于提高網絡能力的人員負責使陸軍編隊能夠隨時隨地在所有領域進行可靠通信。

• 下一代戰車：該優先事項的任務是通過制定陸軍下一代戰車編隊的要求，解決機動能力方面的差距。

• 士兵致命性：從事該優先任務的研究人員力求解決實現和維持對敵軍的壓倒性優勢所需的作戰能力，其戰略重點是射擊、移動和機動、通信和防護等基本要素。

這些工作為陸軍在 2023 財年交付幾項關鍵能力奠定了基礎。作為遠程精確射擊優先事項的一部分，高超音速導彈和射程達 500 公里的精確打擊導彈正在按計劃投入實戰。西格紹爾 XM5 將取代 M4 卡賓槍，XM250 將于 2023 年開始取代 M249 SAW。其他系統包括自主和乘員車輛，如機器人戰車（其他戰車的無人駕駛跟車）和陸軍新型輕型坦克--移動防護火力。到 2023 年，士兵們將擁有 24 種新型武器系統和其他原型裝備，或完全可操作的裝備。從真正的士兵到他們攜帶的武器，再到飛過頭頂的導彈，陸軍正在迅速轉變為一支更具殺傷力的部隊。

4.1 ReARMM

前美國陸軍部隊司令部副司令萊奧波爾多-金塔斯中將曾這樣描述戰備和現代化的挑戰： 陸軍部隊的作戰環境不可預測，甚至可以說是不穩定的。部隊根據其可用性被安排執行輪換任務，這些任務在地點、時間長度、人員配備、戰備要求和裝備等方面各不相同。如今，只要我們能找到合適的時間窗口，或與其他活動同時進行，現代化就會發生。對于士兵來說，每周、每月和每年都充滿了不斷的變化和高節奏。我們的士兵和家庭可以應對大量的節奏，但不可預知性會給部隊帶來巨大的壓力。

陸軍的新部隊組建模式 ReARMM 旨在通過確定執行任務、訓練和現代化的專門時段，更好地平衡作戰節奏。ReARMM 將通過建立與特定任務和戰區的慣常關系，為 2040 年的陸軍提供支持國家安全目標的態勢，并創造一個可預測的環境，以支持現代化，保持更高的戰備水平，并使其成為一支具備多領域能力的現代化部隊，同時最大限度地進行人才管理。

5 通過對人的投資改變2040年的陸軍

人將繼續是陸軍最大的優勢和最重要的武器系統。了解人們的個人才能使我們能夠建立由指揮官、管理人員、顧問和技術專家組成的團隊，這些團隊擁有更廣泛的多樣性才能，能夠更好地幫助指揮官和領導者理解復雜而模糊的問題。無論是正規軍、近衛軍、后備役、家屬、陸軍部文職人員、退伍軍人還是退休人員，陸軍都將繼續投資于其最寶貴的資源。2040 年的陸軍將采用陸軍 21 世紀人才管理方法，其基礎將從簡單的 "人員分配 "轉變為更有意識地管理士兵和文職人員的才能。這就需要建立一個具有政策、計劃和流程的系統，承認并利用陸軍團隊每個成員所擁有的獨特知識、技能和行為，使其能夠最大限度地發揮每個人的作用。

5.1 陸軍綜合人事和薪酬系統

陸軍綜合人事和薪酬系統（IPPS-A）將成為一個經驗豐富的人力資源平臺，為 2040 年的陸軍提供支持。它將通過增強決策和搜索匹配能力，使指揮官和領導者能夠更好地管理整個部隊士兵的獨特才能。它還將繼續支持陸軍的人才管理計劃，并保持對我國最優秀人才的競爭力。2040 年軍隊的領導者將有能力利用 IPPS-A 中的 "實時 "數據，尋找具備完成部隊獨特任務所需技能的士兵。

5.2 指揮評估計劃

陸軍的 "指揮評估計劃"（CAP）將繼續為 2040 年的陸軍提供合格的領導人才，并確保挑選最有才能的士兵擔任指揮和其他重要任務。截至本文撰寫之日，指揮評估計劃目前包括以下項目：

• 上校指揮評估計劃
• 營指揮官評估計劃
• 采購領導評估計劃
• 醫療指揮評估計劃
• 上校和師牧師評估計劃；以及
• 軍士長評估計劃。

這些評估計劃最初由陸軍人才管理特別工作組設計，旨在應對選拔最優秀軍官和軍士指揮營級和旅級編隊的挑戰。在未來幾年內，這些計劃如果執行得當，將對 2040 年的軍隊產生重大影響。首先，它們將極大地幫助識別有問題的領導者，防止他們被考慮擔任重要職務。其次，它們將識別出那些最值得指揮的軍官和軍士--無論出于何種原因，他們在遴選委員會的結果中表現不佳--為他們提供指揮的機會。第三，這將向整個部隊傳達一個信息，即未來戰略領導人所需的價值觀和技能組合將得到最高級別的考慮。

5.3 積極的指揮環境

2022 年，陸軍部長克里斯蒂娜-沃爾穆斯確定了六項目標，以幫助指導部隊度過目前面臨的拐點。她的第四個目標概述了在陸軍所有編隊中大規模營造積極的指揮氛圍的意圖；第五個目標旨在減少軍隊中的有害行為。由于在資源和教育方面的巨大投入，2040 年陸軍的指揮氛圍在所有指標上都應更加積極。積極的組織氛圍需要持之以恒的關懷、專注的努力和維護。當前旨在改善指揮氛圍的討論和建議包括：制定一項 "人員指標"，作為未來指揮官的工具；納入一項旨在建立有凝聚力團隊的任務必要條件；深入審查指揮氛圍評估及其使用方式。其他建議還指出，陸軍應考慮在軍官和軍士評估中討論指揮氣氛結果，以此作為推動行為改變和追究領導責任的機制。

最重要的啟示之一是，軍隊必須提高領導能力的標準。軍事指揮官必須有能力在作戰中取得成功，同時營造一種符合軍隊尊重和團隊精神價值觀的氛圍，無論是在戰場上還是在駐軍中，都不能讓任何一名士兵掉隊。性侵犯和性騷擾是一種欺凌行為，是自相殘殺。零容忍的氛圍必須深入官兵心中。另一個啟示是，軍隊必須繼續同步開展安裝工作，以達到提高戰備狀態和幫助預防自殺死亡的效果。實現預防自殺的基本要素是領導者的參與以及對士兵、其家人和軍隊文職人員的真誠關懷。

6 結論

陸軍正在進行四十多年來最大規模的轉型變革，即實現現代化并建設一支具備多領域能力的部隊，以提供速度、射程和新興技術的融合。現代化是轉型的一部分，但只現代化而不轉型可能會使軍隊裝備精良，卻缺乏關鍵資源。明確地說，陸軍永遠不會 "完成 "現代化。在我們實現陸軍 2030、陸軍 2040 及更高目標的過程中，我們正在奠定基礎，堅持不懈地進行現代化，以應對新興技術、不斷變化的挑戰和對手的行動。這樣做將使我們能夠始終領先于俄羅斯等近鄰對手。2040 年的陸軍將受益于當前正在進行的現代化努力，這些努力旨在改變我們的作戰方式、作戰手段以及我們作為一支部隊的身份。

盡管美國陸軍希望在多域作戰中取得認知上的優勢，但它還沒有充分發展并采用認知能力提升的概念。本文對陸軍在這一領域的努力進行了全面評估，探討了對士兵認知的日益增長的要求，并將陸軍目前的方法與對手進行了比較。它的結論將幫助美國軍隊和政策執行者建立促進認知優勢和跨領域成功的文化和行為。

關鍵字：認知能力、復原力、神經倫理學、人類表現、信息過載

認知能力是支持所有士兵表現的關鍵變量：身體、精神和情感。美國陸軍條令認識到認知優勢的重要性，或獲得對敵人的智力優勢。它甚至在最近的幾個出版物中占據了突出位置，包括2019年陸軍現代化戰略（AMS）和美國陸軍多域作戰（MDO）2028年概念。 盡管認知科學取得了進展，并且認識到認知超配在多域作戰中的重要性，然而，美國陸軍還沒有完全接受認知能力優化的概念。在過去的十年中，美國國家衛生研究院在大腦研究方面的投資超過535億美元，但士兵和領導人在 "永遠在線 "的多任務和連接文化中進行訓練和操作，這種習慣最終會降低認知性能。 無論是在駐地還是在部署時，領導人都試圖過濾幾十條信息流，并在睡眠不足和對認知能力優化原則理解有限的情況下做出快速決策。

與此同時，中國和俄羅斯一直在追求生物技術、神經科學和人工智能（AI）解決方案，以提高人類的認知能力，并獲得對美國及其盟友的不對稱作戰優勢。 不受西方社會道德規范的約束，俄羅斯等積極利用雙重用途的民用和軍用研究來實現這一目的，將頭腦視為未來戰爭的主要戰斗空間，并正在采取措施在那里占據主導地位。

為了應對這一挑戰，美國陸軍必須與美國防部的認知能力研究和開發工作保持一致。然而，僅有科學是不夠的。陸軍還必須發展其文化，認識到以科學為基礎的道德方法的重要性，以確保以推動整個部隊的競爭和創新的方式發揮認知優勢。需要采取一種植根于教育、培訓和技術的審慎行為修正方法來取代過時的認知能力神話，這些神話最終會通過多任務處理、睡眠剝奪和信息過載來降低認知功能。否則，我們的對手可能會找到他們所需的不對稱優勢來支配美國的聯合部隊。

多域作戰與認知域

認知能力是指觀察、定向、決定和行動以產生最佳結果的能力。 認知技能對于戰場上的成功一直很重要，在決定戰斗和戰役中發揮著關鍵作用。未來將提供類似的機會，但隨著戰場擴展到空間和網絡空間，會有更大的復雜性、迷霧和摩擦。2019年AMS針對這種不斷變化的環境，提出了多域作戰的概念。 2019年AMS概述了多域作戰概念與以前的作戰概念有何不同，并要求其從業人員具有更高水平的認知能力。

MDO概念提出了認知方面的挑戰，因為它要求領導者認識并利用稍縱即逝的機會，在復雜的作戰環境中實現對先進對手能力的跨域聚合效應。 為了在多領域作戰中取勝，美國陸軍沿著六個貫穿所有領域的現代化優先事項部署了日益復雜的系統。這些先進的系統不僅需要更高的智力和技術技能來操作和維護，而且當與改進的數字通信和網絡能力相結合時，領導人還可以獲得比以往更多的實時數據。最后，MDO 2028概念和 "陸軍人員戰略 "將美國士兵置于多域作戰概念的中心。事實上，作為"陸軍最大的力量和最重要的武器系統"，士兵們將在無數實時數據和信息源的交匯處行動，并面臨著越來越大的壓力，需要在機會和威脅出現時進行多任務處理、優先排序、評估、決定和行動。

以人工智能、人機交互和其他技術進步的承諾來解決這些挑戰是很誘人的。然而，許多這些能力仍然是假設的，即使對士兵的認知要求繼續上升。即使當它們可用時，人工智能和其他技術將補充人類的決策，但在短期內，人腦可能仍然是關鍵節點。因此，要實現認知上的優勢，首先要了解人腦的基本能力和局限性。大衛-洛克（David Rock）等認知科學家堅持認為，了解大腦功能是提高認知能力的最佳途徑之一。最佳喚醒、多任務處理、認知耐力和決策質量等概念提供了一個理解框架，并為提高績效提供了機會。

認知喚醒

情緒的喚醒程度直接影響認知表現。1908年首次提出的耶克斯-多德森定律（Yerkes-Dodson Law）為這一現象提供了一個基本模型，并描述了一個與巔峰表現相關的認知喚醒的甜蜜點。正確的喚醒水平，或壓力，會使大腦釋放正確的神經化學物質組合，以產生最佳表現所需的警覺性和注意力。優秀的教練認識到喚醒水平對表現的影響，并在比賽期間根據需要成功地使球隊平靜下來或振作起來。太少會讓我們變得平淡無奇，而太多則會產生適得其反的壓力、焦慮或脫離。軍隊領導人可能熟悉這種現象，在戰斗情況下，身體的威脅會激起強大的反應，但在工作壓力和信息過載的情況下也會出現類似的狀態。

盡管在戰斗中限制壓力和焦慮具有挑戰性，但監測和管理士兵的情緒喚醒水平可以為提高認知能力提供直接機會。英國皇家學會描述的一個新穎的解決方案建議軍隊和執法部門使用認知過載監測系統，在個人出現認知過載的跡象時發出警報。這種意識將使用戶有意識地改變他們的情緒喚醒和行為狀態，以專注于最關鍵的問題。同樣，美國陸軍作戰能力發展司令部士兵中心進行的監測和評估士兵戰術準備和有效性試點研究，重點是通過創新的科學技術優化士兵個人和小單位的感知、認知和互動。通過分析持續訓練期間通過佩戴式傳感器和實驗室傳感器收集的數據，該研究確定了額外研究的機會，可以幫助士兵和領導識別、預測和維持影響決策質量、射擊精度和注意力控制的最佳喚醒和戰術性能水平。

圖 1. Yerkes-Dodson 定律

多任務處理

軍隊領導人被要求發展一種能力，以應付多種情況--立即對短信、聊天和電子郵件作出反應，并在快速變化的環境中解決問題的同時保持對局勢的認識。不幸的是，軍隊領導人所使用的工具及其使用方法在戰斗和駐軍中加深了 "戰爭迷霧"。盡管社會聯系日益緊密，但科學表明，大腦在任何特定時間內能夠處理的操作數量和復雜性都是有限的。集中我們的注意力需要分配前額葉皮層的神經資源，使大腦不能有效地同時關注兩件事情。當多任務處理時，我們的大腦反而被迫從一個話題迅速過渡到另一個話題。在不同的任務之間轉換需要大量的代謝資源，如含氧葡萄糖；一旦耗盡，認知和身體表現都會下降。多任務處理還產生壓力荷爾蒙皮質醇，并影響腎上腺素和多巴胺水平，從而擾亂我們的思維。多任務處理影響的深刻性使一些研究人員相信，通過文本、電子郵件、廣播交通和聊天窗口等不斷的中斷，可能會產生類似于暫時降低智商的效果。

此外，研究表明，多任務處理會增加決策風險。2009年斯坦福大學的一項研究稱，重度媒體多任務處理者的記憶力、學習和認知功能都有所下降。該研究比較了被認定為重度和輕度多任務處理者的群體的認知能力。雖然其他因素可能導致這種退化，但研究表明，習慣性的多任務處理可能會諷刺地損害個人完成偶爾多任務的能力。例如，考慮到一個司機在城市的一個不熟悉的地方一邊聽廣播一邊與乘客交談。在一次轉彎失誤后，司機本能地暫停了談話，關閉了收音機，集中精力糾正方向。司機的行為顯示了他對同時做兩件事的挑戰的直覺認識。通過選擇多任務處理，我們接受了性能下降，正式稱為 "雙重任務干擾 "或 "心理折返效應"。

作為全軍腦科學教育倡議的一部分，早期職業教育可以為減少多任務、分心、頻繁中斷和信息過載的文化提供有意義的第一步。冥想、深思熟慮、元認知、正念和正念意識等技術提供了可獲得的、低成本的方法，通過提高注意力和表現來建立整個部隊更好的認知習慣，以滿足訓練和任務要求。

認知耐力

軍隊的腦科學教育也可以幫助領導者了解決策和注意力過濾對認知表現的累積代價。大腦可用于數據處理的資源是有限的，做出決定、抵制沖動或忽略分心等行為會隨著時間的推移消耗我們的認知能量。充滿瑣碎的選擇和分散注意力的信息的環境耗盡了我們的頭腦，使我們的認知能力變得遲鈍，因為大腦不會根據重要性的程度來區分或確定決定的優先次序。換句話說，我們的決策能力受制于認知耐力的限制，并隨著時間的推移而退化。

盡管對認知耐力的極限有天生的認識，但許多軍事領導人在安排日程和戰斗節奏時并沒有考慮到這一點。例如，在值班日結束時舉行 "夜間法庭 "非司法處罰聽證會的指揮官可能會在日常決策的累積效應使他們的認知能力出現問題和不可靠的時候做出重要決定。相反，領導人可能把他們最有成效的時間花在回答電子郵件或執行低級任務上，而不是最大限度地利用他們的認知資源來完成復雜的任務和決策。這些基本的例子說明了為什么軍隊必須將時間管理教育和培訓納入其認知主導工作中。

決策質量

即使在考慮認知耐力的極限時，我們的大腦也經常被淹沒在信息中，必須在采取行動之前進行綜合分析。對最佳復雜性理論的研究表明，在做決定時需要考慮的因素有一個最佳數量，太少或太多都會降低性能。正如對計算機的研究一樣，這些研究揭示了人類工作記憶的極限。我們在綜合理解時，很難在腦海中記住超過三到五件知識。此外，試圖考慮10個以上的因素會大大降低性能。了解這一現象有助于促進更好的決策，尤其是在時間緊迫的情況下。

許多人認為，更多的投入將導致最佳決策的產生。在決策實驗中，受試者在超過最佳復雜程度后要求更多的信息，受試者的表現因信息過載而下降。這種趨勢對軍隊來說尤其值得關注，在伊拉克和阿富汗的信息至上主義現在使高級領導人有條件期待大量的信息來支持他們的決策。信息成癮可能會耽誤指揮官等待更多的信息，而這具有諷刺意味的是，這會降低他們決策的質量。

軍方認識到這一挑戰，正在利用人工智能開發改進的信息過濾和決策支持算法，使領導人能夠做出更好、更快的決定。雖然很有希望，但這些努力在不久的將來是有限的，不會完全緩解與現代戰爭相關的認知挑戰。再次，作為全軍腦科學教育倡議的一部分，關于信息過載的負面影響的教育可以推動文化變革，改善決策--無論是否有人工智能的增強。

對手

當美國軍隊慢慢地將提高認知能力融入其文化時，俄羅斯等在認知領域取得了令人不安的進展。中國強調旨在創造神經科學、人工智能和生物技術方面的作戰優勢的研究和開發，作為正在進行的軍民融合的一部分。有影響力的中國人民解放軍（PLA）領導人強調要為延伸到虛擬領域的未來作戰環境做好軍事準備。這些領域包括信息領域和 "意識領域"，需要 "精神/認知主導 "才能取得成功。新美國安全中心的高級研究員和中國問題專家Elsa B. Kania指出，這些概念現在經常在解放軍的著作中討論，還有人類和人工智能融合的概念。

同樣，俄羅斯認為思想是現代戰爭的主戰場，"戰爭要以信息和心理戰為主導"。俄羅斯模仿中國在認知優勢研究中對道德規范的堅持值得懷疑，但俄羅斯的方法更多的是依靠通過心理戰和其他手段破壞對手的認知過程。無處不在的虛假俄羅斯敘事給對手帶來了很高的認知負荷，需要增加信息過濾，這消耗了認知資源，并隨著時間的推移降低了決策的速度和質量。在2022年俄羅斯對烏克蘭戰爭的前6個月，就有無數這樣的例子。非人化的言辭、非法吞并的行為以及關于烏克蘭人親近俄羅斯的錯誤說法，都是為了混淆俄羅斯的侵略和制造混亂的說法。通過播種懷疑和制造混亂，俄羅斯的錯誤信息只需要暫時蒙蔽敵人的判斷力，就能造成猶豫，為俄羅斯的活動提供優勢。

此外，俄羅斯軍隊對使用喪失能力的藥劑來降低其對手的認知功能表現出持續的興趣。在2002年杜布羅夫卡劇院的人質事件中，俄羅斯特種部隊在通風系統中釋放芬太尼衍生物，以操縱大約50名車臣分離主義分子和750名俄羅斯人質的意識。雖然他們的行動使分離主義分子失去了知覺，但也導致了大約125名人質的過量死亡和其他人的永久性衰弱。盡管俄羅斯官員在很大程度上認為這次行動是成功的，但他們的行動招致了國際社會的譴責，并再次引發了對國際法，如1993年《化學武器公約》的有效性和適用性的辯論。

神經學和生物化學專家，如喬治敦大學醫學中心的神經倫理學主任詹姆斯-喬達諾，擔心神經科學和技術的進步為利用現有條約、國際法和超國家公約中關于使用化學和生物制劑的空白提供了機會。這包括使用CRISPR基因編輯和納米技術來增強士兵的神經結構，同時制造新型神經武器來降低對手的認知功能。

美國陸軍的機遇

飛躍性技術的誘惑和神經科學的進步獲得了國內媒體對認知表現舉措的大部分關注。雖然這些努力很重要，而且應該繼續下去，但美軍必須利用實際的、近期的機會來實現現在的認知主導地位。

間接和直接提高和優化認知性能的方法可以以適度的成本為美陸軍提供快速的勝利。了解到直接-間接二分法涉及到對復雜的認知和神經科學概念的一些過度簡化，但這些類別還是提供了一個討論的框架。提高認知能力的間接方法是通過飲食干預、睡眠調整、體育鍛煉、藥理學和復原力訓練來影響認知能力。直接方法 "直接針對學習、感知、認知或情感的結構或功能機制和過程"，包括經顱腦電刺激或現實增強等方法。在實踐中，這兩種方法沒有界限之分，都需要有效地提高和優化認知性能。

圖 2. 認知優勢的綜合方法

認知硬件升級——一種間接方法

使用計算機類比有助于可視化認知增強，同時建立在間接和直接方法的概念上。認知性能的優化意味著我們在現有的硬件（或生理學）的限制下，最大限度地提高我們的軟件（認知能力，或我們如何思考）。在這種情況下，硬件和軟件的升級都可以為提高認知能力提供機會。硬件升級通過人才管理、生理干預、藥物干預和技術提升提供了一種間接的方法。

人才管理

在《從優秀到卓越》（Harper Business, 2001）中，詹姆斯-C-柯林斯（James C. Collins）通過 "讓正確的人上車，讓錯誤的人下車，讓正確的人坐在正確的座位上 "這一比喻來描述建立一個成功組織的第一步。同樣，陸軍提高部隊集體認知操作能力的最佳機會可能在于識別、招募、評估和保留合適的人。

研究表明，認知能力部分是遺傳的，通過結合神經影像技術、統計工具和傳統的認知評估，識別諸如神經靈活性和技能專長等特質是可能的。這些工具為軍隊提供了一個識別和優化個人認知特征應用的機會，作為信息時代招聘和人才管理計劃的一部分，促進認知多樣性以提高創造力和決策力。認知多樣性被定義為 "視角或信息處理方式的差異"。最近的研究表明，認知多樣性加速了學習，并提高了團隊在不確定的復雜情況下的表現。通過有效的評估和人才管理計劃，可以提高軍事團隊的認知多樣性。諸如 "雅典娜項目 "這樣的倡議為應用評估作為自我發展工具提供了一個有前途的模式，但在軍隊范圍內實施需要增加研究、開發和應用的資金。在當今競爭激烈的就業市場上，陸軍必須在目前的評估和人才管理努力的基礎上，招募和保留所需的人才，以優化其認知潛力并超越近似的競爭對手。

生理干預

大量的研究表明，體育訓練、適當的營養和睡眠管理與認知能力有明顯的聯系。陸軍長期以來一直倡導體育鍛煉對心理和生理的益處，研究證實耐力運動中產生的神經化學物質具有神經保護作用，可以改善學習和記憶。睡眠管理和營養指南也反映在美國陸軍的 "整體健康和體能"（H2F）理論和 "績效三要素戰略 "中，但在整個部隊中缺乏廣泛接受。盡管陸軍認識到適當的營養對支持 "最佳身體和認知功能 "的重要性，但士兵們往往將陸軍的營養概念與體力、體質和能量水平聯系起來，而不是與心理功能或情緒聯系起來。例如，領導人對脫水的身體影響很熟悉。然而，脫水對認知的影響在醫學和研究界之外卻鮮為人知。

在可用于提高認知能力的生理干預措施中，睡眠管理可能是軍隊應用中最尚未開發的潛力。陸軍H2F理論指出，"認知能力和戰備狀態與獲得的睡眠量有直接關系"，許多研究將睡眠與陸軍的認知功能和戰備狀態直接聯系起來。即便如此，研究表明，超過62%的士兵長期遭受睡眠不足的困擾，無論是在駐扎地還是部署地，每晚平均睡眠時間不足6小時。軍隊要想在睡眠管理方面取得有意義的進展，就必須在入伍培訓和專業軍事教育的各個階段通過腦力教育來刻意改變文化。教育必須與表彰和獎勵士兵建立健康的睡眠習慣作為提高認知能力的生活方式的計劃相結合。

隨著美陸軍尋求改變其文化，更廣泛地采用可穿戴技術可以提高士兵和領導者的意識，建立理想的習慣和做法，并改變思維方式。所有這三者都需要啟動在認知和身體領域的持久增強性能。沃爾特-里德陸軍研究所（WRAIR）和美國陸軍作戰能力發展司令部士兵中心涉及數百名第十山地師士兵的研究表明，商業化的現成可穿戴技術，如手表、戒指或手環，可以在個人和組織層面推動行為變化。例如，監測睡眠習慣和下班后的身體活動水平可以幫助領導者利用個性化的數據指導士兵建立健康的習慣。陸軍應優先考慮在這一領域的近期投資，作為快速和可見的手段來證明對提高認知能力的承諾。與領導層的教育和強調相結合，可穿戴設備的使用可以為廣泛的文化變革提供強大的催化劑。

非藥物介入

與生理干預類似，藥物干預為提高認知能力提供了機會。興奮劑的使用就是這樣一種干預，在軍隊中已經很普遍了。在高端領域，醫療機構為飛行員開出了諸如右旋苯丙胺之類的藥物，以維持長期任務中的認知能力和警覺性。更常見的是，士兵們通過飲用咖啡因來幫助他們的個人表現。雖然有機會對提高認知能力的藥物如莫達非尼（Provigil）、哌醋甲酯（Ritalin）和各種苯丙胺混合物（Adderall）的使用進行進一步研究和道德辯論，但咖啡因的使用在西方社會基本上沒有爭議。即便如此，過量飲用咖啡因也會產生不必要的副作用，包括失眠、焦慮、血壓升高和心悸。為了可靠地提高認知能力，需要采取慎重的方法來使用興奮劑，以達到最佳的喚醒水平，同時不產生負面的健康后果。

2B-Alert應用是優化咖啡因使用的一種新方法，有可能在全軍范圍內使用。目前，沃爾特-里德陸軍研究所與生物技術高性能計算軟件應用研究所合作開發，2B-Alert使用機器學習、睡眠歷史和個人數據來預測睡眠不足時期的認知功能，并制定咖啡因劑量計劃，以在所需的時間窗口內最大限度地提高警覺性。如果與可穿戴技術相結合，納入所有訓練，并成為日常軍事文化的一部分，像2B-Alert這樣的應用可以為整個聯合部隊提供安全和具有成本效益的認知增強。

技術加強

整個美國防部的多種努力都在探索基于技術的認知增強手段。這些技術在開發、應用方法和成本方面差異很大，但應被視為整體認知優勢戰略的一部分。例如，經顱電刺激（TES）可以增強大腦信號，模仿深度恢復性睡眠時的腦電波，以提高睡眠質量。因此，在睡眠不足的環境中使用TES可以使士兵從短暫的睡眠中獲得更多的恢復性效果，以提高認知能力。沃爾特-里德陸軍研究所睡眠研究中心與美國國防部高級研究計劃局（DARPA）和Teledyne Scientific合作，正在評估可實地使用的TES設備的有效性，以充分利用有限的睡眠時間并改善疲勞管理。

經顱直流電刺激（tDCS）已經被奧林匹克運動員使用，并正在國防部內進行測試。與經顱電刺激不同，tDCS通過增加大腦中的能量來促進神經活動，改變大腦連接，以改善運動表現和認知。海軍特種作業人員的初步測試顯示，TDCS可以提高訓練效率，空軍的研究顯示，使用經顱直流電刺激可以提高警覺性，增強疲勞狀態下的認知能力。

生物技術和藥物認知增強正在引發關于士兵同意增強的自由和增強社會一部分人的長期反響的道德辯論。陸軍在繼續其強化研究工作以跟上近似競爭對手的步伐時，應該參與到這場辯論中。然而，認識到這些道德限制和預算限制，陸軍應該在短期內更多地強調容易執行和爭議較少的工作。

認知軟件升級——一個直接的方法

重新審視我們的計算機類比有助于說明，增強的認知軟件--我們如何使用我們的思想--為增強認知性能提供了直接的方法。雖然間接的步驟可以改善認知的硬件，但僅靠更好的硬件可能無法提高性能。新的硬件往往需要升級的軟件和更高的用戶熟練度來最大限度地發揮其潛力。因此，直接和間接的方法--升級的硬件和軟件--對于實現最高水平的認知性能是必要的。大腦教育、基于認知科學的學習技術和管理信息過載的方法以最小的投資提供實用的軟件升級。

大腦教育和自我感知

許多認知心理學家和神經學家都認為，優化個人的認知表現要從了解大腦開始。對大腦功能的基本了解為元認知，或 "關于思維的思考 "奠定了基礎。軍隊理論重視元認知在復雜問題解決和適應性思維方面的作用，但對如何發展和改善元認知過程卻沒有提供深入的見解。此外，陸軍理論中關于元認知的文章很少，完全集中在復雜問題解決背景下的領導人身上，沒有考慮到整個部隊的廣泛應用。安德魯-斯蒂德曼在其2011年關于應用神經科學提高陸軍認知能力的論文中指出，"元認知還沒有作為一種理想的領導者特質和培訓概念下降到戰術層面。"

對服役人員進行基本腦科學和元認知的普遍培訓和教育，如果輔之以個人實時觀察大腦過程的能力，可以為高峰認知性能打下基礎。元認知是通過正念完成的，或者說是 "有目的、無判斷 "地密切關注當下。多項神經科學和心理學研究顯示，練習正念有很大好處，包括改善認知控制和決策。陸軍將正念訓練作為士兵和家庭綜合健身計劃的一部分，并在陸軍H2F學說和教練中承認正念和正念意識的概念。然而，正念和正念意識的概念在整個部隊中缺乏廣泛的理解和采用。

腦科學、元認知和正念意識必須被納入專業軍事教育，以優化整個軍隊的士兵認知表現。美國陸軍外國軍事和文化研究大學提供的應用批判性思維課程為野戰級預科課程和陸軍戰略教育計劃提供了基線課程內容。這些主題也應該在所有的初始入職培訓管道中教授，根據技能和經驗水平進行調整，并根據職業生涯的評估結果進行定制。這種方法在許多方面類似于海軍的 "勇士堅韌"計劃，該計劃側重于發展水兵的精神、心理和體力，并取得了初步的成果。

海軍在審查了菲茨杰拉德號和約翰-S-麥凱恩號上最近發生的事故后，于2018年在所有士兵和軍官入伍計劃中實施了 "勇士堅韌 "課程。 它使用正念和體育心理學的目標設定、自我對話、可視化和能量管理技術來改善情緒調節和認知表現。勇士堅韌計劃的實施標志著對整個海軍文化變革的重大投資，其結果迄今為止還難以量化。美國海軍臨床心理學家梅麗莎-D-希勒-勞比（Melissa D. Hiller Lauby）上尉指出，2020年7月在美國海軍 "邦霍姆-理查德 "號上成功應對火災的水兵們在行動后的匯報中多次提到了 "勇士堅韌 "訓練的好處。具體來說，自我對話和情緒調節的使用幫助一些水手在面對極端壓力時更加冷靜地應對。需要更多的時間和分析來判斷該計劃的有效性，但 "勇士堅韌"可以為陸軍改變其認知性能文化的努力提供參考。

基于認知科學的學習

訓練在軍隊中無處不在，但最近的認知科學研究表明，軍隊的許多訓練技術可能無法產生長期的理解力。認知科學表明，重復操練、死記硬背和重讀并不像許多人認為的那樣有效。對學術情況和試圖掌握運動技能（如擊球）的運動員的研究表明，改變提供指導和訓練的方式會大大影響學習的質量和持久性。采用基于認知科學的學習方法，如間隔練習、交錯練習和適應性輔導，可以為軍隊提供低成本的機會，使教育和訓練的效果最大化，以提高認知能力。

此外，《陸軍野戰手冊》（FM）7-22《整體健康與體能》指出，基于認知科學的學習策略，控制學習環境，限制干擾，并根據士兵的學習偏好進行指導，可以使士兵更有效地掌握任務。陸軍大學的應用認知和腦科學專家韋德-埃爾莫爾（Wade Elmore）認為，自適應輔導技術有機會增加持久的學習。研究表明，使用機器學習和計算機算法提供定制教學的智能輔導平臺優于所有其他方法，包括人類輔導員。雖然智能輔導可能不會直接提高決策和批判性思維能力，但通過量身定制的強化學習方法來增加士兵的隱性知識，為隨后掌握相關的認知任務提供了基礎。基于認知科學的學習方法和技術必須在整個陸軍訓練中采用，納入陸軍訓練理論，并融入陸軍訓練文化。提高嵌入士兵長期記憶中的持久知識和技能的數量和質量是優化認知軟件以達到最佳性能的有力方法。

管理信息過載

雖然基于認知科學的學習方法和技術可以幫助優化學習，但改善士兵的短期工作記憶需要一個不同的方法。陸軍理論認識到這一點，并在FM7-22《整體健康和體能》中宣稱，優化短期工作記憶的士兵可以更有效地處理和完成復雜任務。該手冊繼續提供任務簡化、學習提示和記憶提示作為提高績效的方法，但沒有采取更全面的方法，并錯過了在這個關鍵領域影響軍隊文化的機會。

抵消信息過載的影響需要從根本上改變陸軍 "永遠在線 "的通信和信息管理文化。特別是對領導人隨時可以進行即時溝通的期望，會因為頻繁的中斷、分心和情緒激動而降低認知能力。作為全軍腦科學教育倡議的一部分，關于多任務、分心、頻繁中斷和信息過載的影響的教育可以為推動變革提供重要的第一步。

有效的時間管理提供了另一個減少心理摩擦和提高認知能力的機會。日常行動的要求經常考驗領導者的時間管理技能。然而，在高級軍校以下的專業軍事教育中沒有系統地教授有效的時間管理技巧。因此，許多領導人不知道基于認知科學的時間管理的最佳做法，并執行保證次優認知表現的日常計劃。加強這方面的教育可以幫助領導人制定日常時間表，避免在創作期間分心，提供集中工作的機會，并支持充足的睡眠和營養。

結論

認知能力是所有領域中個人和集體表現的基礎。隨著美國陸軍為多域作戰做準備，建立促進認知優勢的文化和行為對于成功地與在多個領域尋求不對稱優勢的近似對手競爭至關重要。為了成功，陸軍必須用一種優化和提高認知性能的文化來取代其 "永遠在線 "的多任務和連接文化，以便在信息時代占據主導地位并取得勝利。只有通過植根于教育、培訓、技術和努力工作的深思熟慮的方法，美國陸軍才能建立一種持久的認知主導文化。

雖然僅僅依靠技術進步來實現認知優勢是很誘人的，但在預算和行動不確定的情況下，需要在理論、組織、訓練、物資、領導和教育、人員、設施和政策（DOTMLPF-P）框架內采取多樣化的方法來減少風險。陸軍必須同時采用間接和直接的方法來提高認知性能，同時參與與這些方法相關的道德辯論。美國未來的對手將繼續尋求在認知領域的不對稱優勢。我們必須迫使他們嘗試克服美國士兵的決心、創造力和勇氣來實現這一目標。

摘要

在擬議的研究中，我們為海軍規劃系統的智能、主動和自動決策支持開發了軟件和相應的算法。這些算法是為多域戰爭的戰斗空間管理提供行動建議的渠道。此外，我們還研究了人類與人工智能的共生關系，以通過有效的人機混合工作分配來加強算法，使決策與指揮官的意圖、人類的偏好和動態環境達到最大程度的一致。

引言

人力是海軍日常運作的實際驅動力。開發和實施能提高人力效率的戰術決策輔助工具，能使穿制服的人更快、更聰明地完成他們的工作。這項研究針對的主要差距是在潛艇水面行動中避免碰撞的問題。

水域管理

沖突識別工具，在此被稱為CONFIDENT，旨在自動執行防止相互干擾（PMI）在空間和時間上的任何或所有潛艇操作當局（SUBOPAUTHs）的水空間。開發該工具的目的是幫助官員了解不斷變化的水域，并減輕防止相互干擾行動的負擔和工作負荷。

引言

隨著空間領域對美國和海軍陸戰隊部隊變得越來越重要，該部隊已經做出了一些改變，但仍有很大的問題，以確保它為未來的作戰環境和在空間領域可能的新角色和責任做好準備。為此，其研究了以下問題：海軍陸戰隊的空間資產是什么？海軍陸戰隊有哪些組織和職位來解決其平等問題并制定其空間領域的戰略？在目前的空間發展階段，海軍陸戰隊有哪些更大的問題（挑戰和機遇）？我們在本信息備忘錄中對這些問題進行了簡要討論。

方法和限制

通過文獻回顧、與主題專家的討論以及對海軍陸戰隊與太空有關的職位的審查，審查了 "太空陸戰隊 "的發展。文獻包括國防部出版物、美國海軍陸戰隊的概念、海軍陸戰隊的指令、先前的CNA研究、陸軍出版物、新聞文章、美國空軍和美國太空司令部的文件。主題專家包括海軍陸戰隊總部（HQMC）三個副司令部--信息（DC I）；計劃、政策和行動（DC PP&O）以及戰斗發展和整合（DC CD&I）--以及海軍陸戰隊部隊，美國太空司令部（MARFORSPACE），USSPACECOM的海軍陸戰隊服務部分的現任和近期的太空陸戰隊員。在本研究中，將太空陸戰隊員定義為任何在指定的太空職業技能持有者的崗位上的陸戰隊員，不管是在艦隊陸戰隊（FMF），在支持機構，還是在MARFORSPACE。空間職業技能的名稱包括1706，1786（目前是0540）和8866。只考慮軍官，因為在美國海軍陸戰隊中沒有士兵的空間MOS。

最后，有幾個注意事項，最大的是空間領域、USSF和USSPACECOM正在經歷許多變化，其他部門和中央指揮部正試圖為空間這個移動的目標進行組織。還注意到，當局和政策仍在審查和發展之中，指揮和控制結構仍在變化之中。

俄羅斯國防部利用軍事預測為其長期規劃提供信息。自20世紀60年代以來，俄羅斯的軍事分析對一個國家發動戰爭的能力進行了全面評估，這些評估超越了武器和編隊。俄國防部利用這種預測來回答：（1）未來戰爭的可能性和特點是什么；（2）俄羅斯和其潛在對手之間的軍事潛力的相關性是什么？

在本報告中，作者利用一個既定的框架來研究與軍事預測有關的關鍵指標，以深入了解這些問題的答案。

本報告作者審查的俄羅斯軍事科學和學術研究發現，軍事潛力（國家權力）的相關性--一個包括政治、經濟、科學技術和常規武裝力量指標的廣泛衡量標準--現在和將來都會偏向于西方的美國和北大西洋公約組織（NATO）以及亞太地區的美國和日本。能夠改善俄羅斯競爭地位的因素是將中國納入軍事潛力的關聯中，以及美國以有利于其利益的方式管理國際體系的能力可能降低。

俄羅斯目前的軍事評估和預測沒有發現美國有對俄羅斯發動大規模戰爭的意圖的跡象。俄羅斯在什么條件下可能采取先發制人的軍事行動，冒著與軍事潛力超強的對手開戰的風險，仍然是一個沒有答案的問題。

##主要結論

• 鑒于雙方之間巨大的軍事潛力不平衡，北約聯盟的持續凝聚力將可能迫使俄羅斯在不對北約使用武力的情況下解決政治不滿。

• 北約的凝聚力至少給俄羅斯帶來了三個行動問題。首先，俄羅斯將不得不與一個共同擁有優勢軍事潛力的國家集團作戰，而這些國家在發生長期沖突時可能被證明是決定性的。第二，北約的凝聚力可能會迫使俄羅斯在整個歐洲發動攻擊，從而使聯盟的分裂更不可能發生。第三，北約的凝聚力可以暴露出俄羅斯相對有限的遠程常規彈藥庫存（戰略非核威懾潛力）。遠程常規能力對于排除利用大片歐洲領土流入更多部隊并對俄羅斯部隊發動攻擊至關重要。

• 在未來20年里，俄羅斯可能會尋求避免與中國和西方同時發生對抗關系，這可能會抑制其外交政策決策的靈活性。

• 俄羅斯軍事戰略的當前和未來發展將從相對于美國及其盟國的整體弱勢地位出發。

• 最后，本報告中使用的框架為評估對俄羅斯的威懾力提供了一個有用的方法。例如，由于該框架強調戰略非核能力的威懾價值，美國和盟國在遠程精確彈藥方面的優勢程度為衡量對俄羅斯軍事侵略的威懾水平提供了一個關鍵的輸入。

美陸軍網絡部隊的技能和能力在其成立后的十年里得到了增長。本文重點介紹了美陸軍網絡任務部隊部分所需的結構性變化，這些變化將使其繼續增長和成熟，因為陸軍過去的組織和結構性決定對當前和未來的效率和效力帶來了挑戰。對當前形勢的評估強調了軍事領導層必須解決的領域，以使陸軍的網絡部隊繼續發展以滿足多領域行動的需要。

訓練和裝備一支能夠在新領域開展行動的新軍事力量是一個反復的過程。美國上一次開始這樣的工作是在二十世紀初，航空部隊的誕生和空域的出現。戰術、部隊結構和利用新能力的戰略是在建立軍事航空后發展起來的，但由于當時缺乏危機感而被界定和限制。第二次世界大戰迫使空軍迅速成熟，并導致了美國陸軍航空隊的建立，這是一支為應對空域挑戰而設計的有凝聚力的戰斗部隊。像陸軍航空隊一樣，陸軍的網絡部隊正在達到成熟，擁有切實的能力和對對手的作戰經驗，并將受益于評估先前的組織和人事決定的影響，為多領域行動做準備。

對軍事網絡的重大和復雜的入侵為美國網絡司令部（USCYBERCOM）的成立提供了動力，并使網絡空間與空中、海上、陸地和太空一起成為作戰領域。美陸軍和國防部（DoD）已經在建立該領域的能力方面取得了重大進展。 從部隊結構的角度來看，主要的亮點包括：

• 在2010年建立美國陸軍網絡司令部（ARCYBER）。

• 通過在2011年創建第780軍事情報旅（網絡）來組建一支進攻性網絡部隊。

• 在2014年創建網絡保護旅（CPB），以容納防御性部隊。

• 在2019年建立第915網絡空間戰營（CWB），以滿足戰術網絡空間電磁活動的要求，以及所有網絡任務部隊（CMF）小組；以及

• 在2018年實現全面作戰能力。

在人事方面，陸軍在2014年成立了網絡部，并在2018年整合了電子戰。最近，陸軍正式確定了網絡空間能力發展官員/準尉軍事職業專業（MOSs），以提供設計和創建特定網絡空間能力的有機能力。

從理論到培訓再到組織，該部門和網絡單位不得不確定需求，進行試驗，并制定解決方案，以滿足不斷變化的網絡空間行動的需求。在這篇文章中，我們研究了與兩個最初的部隊結構決定相關的挑戰，并提供了克服這些挑戰的考慮。

首先，當陸軍創建其網絡部隊時，進攻性和防御性網絡行動被隔離在兩個不同的獨立旅內。歷史上的分界繼續存在，并帶來了意想不到的后果。盡管創建了一個新的分支和軍事職業專業，但將進攻性網絡行動（OCO）和防御性網絡行動（DCO）分開的組織決定對人員和資源產生了負面影響。

其次，這些單位有復雜的指揮系統，有獨立的行政控制（ADCON）和作戰控制（OPCON）關系。目前，網絡小組的作戰指揮與小組的行政和領導不一致，包括人員評級、財產問責、統一軍事司法法典的權力和指揮本身（例如，連長跟蹤網絡小組的訓練和醫療準備，而小組負責人負責日常運作）。這些復雜的問題造成了混亂和驚愕，并阻礙了統一的努力。

雖然這些組織決定是經過深思熟慮的，也是出于行動的需要，但它們阻礙了陸軍網絡部隊內部的統一行動，造成了組織和行動上的損失。整個聯合網絡社區正在進行反省。隨著所有的CMF團隊最近實現了充分的操作能力，美國網絡司令部正在評估其目前的規模，并要求陸軍和空軍派遣更多的團隊。 為了給網絡空間帶來更統一的方法，空軍通過重新指定和重新分配第67網絡空間聯隊下的幾個單位來重新調整其內部組件的結構和組成。 現在是重新審視陸軍內部結構以更好地支持網絡空間行動的理想時機。如果陸軍忽視了過去因需要而做出的決定的影響，而不重新評估其有效性，那將是一種失職。本文認為，美陸軍必須在網絡部門內部推動更大的團結，使該組織作為一支有效的網絡空間戰斗力量繼續前進。

執行摘要

研究要求：

21世紀的美國陸軍領導人面臨著無與倫比的復雜情況。越來越多的陸軍領導人被賦予管理作戰環境的任務，這些環境是多方面的、高度動態的，而且經常在 "灰色地帶 "進行，沖突的性質本身并不明確（ISAB，2017）。這些極其復雜的環境對軍事領導人提出了空前的要求。雖然技術能力和戰斗力是過去常規武力沖突中的關鍵區別，但今天的沖突中的關鍵區別是精神力量和敏捷性（Kay，2016）。軍隊領導人需要先進的認知和行為技能來理解和管理領導人面臨的模糊和復雜的問題，并有效地領導他們的單位。為了做出有效的決策，領導人需要能夠進行整體思考，認識到各種聯系，預測決策的二階和三階效應，質疑假設，想象情況可能會演變到未來，并向他人傳達他們的理解。

為了滿足對能夠有效理解和管理復雜作戰問題的陸軍領導人的需求，陸軍于2010年將陸軍設計方法學（ADM）引入條令。陸軍條令將ADM定義為"......一種應用批判性和創造性思維來理解、想象和描述不熟悉的問題和解決方法的方法"（陸軍部，2015，第1-3頁）。在2010年推出ADM條令后不久，美國陸軍行為和社會科學研究所（ARI）啟動了一項關于設計思維、陸軍設計方法和戰略思維的多年研究計劃。ARI的研究計劃包含了一系列的研究，以確定與設計和戰略思維相關的行為和高級認知技能的發展和維持有關的挑戰和要求。這里報告的工作目標是對設計和戰略思維研究項目的結果進行總體分析、綜合和整合，并根據項目的關鍵見解向軍隊提出建議。

程序：

為了支持研究要求，研究小組對ARI的研究項目進行了系統的檢查，以提取整個研究項目中出現的關鍵見解。分析和綜合過程是由報告或產品審查、分析、討論、綜合和記錄的反復循環組成的，既可以單獨進行，也可以作為一個團隊進行。

研究結果：

在各種研究工作中出現了幾個突出的發現。研究項目的一個核心發現是，與戰略思維和設計相關的語言是提高軍隊這些能力的障礙。使用替代框架與作戰部隊交流這些概念（例如，"管理復雜問題"）可能為分享相關見解帶來希望。第二個發現是，設計和戰略思維共享相關的知識、技能和能力（KSAs），這可以作為培訓和教育、評估和績效管理以及實際指導的組織結構。第三個發現是，士兵們應該在職業生涯的早期就發展設計和戰略思維能力，接觸替代性的觀點。第四，有必要為設計和戰略思維能力開發有效和可靠的評估工具。第五，士兵們需要接觸到支持管理復雜問題的實用工具和資源。最后一個突出的發現是，軍隊文化應該更加積極地支持與設計和戰略思維相關的關鍵行為、心態和高級認知技能。

研究結果的利用和傳播：

研究結果和產品可以使各種利益相關者受益，包括那些有興趣為自己和自己的部隊在作戰環境中管理復雜問題做準備的現任和新任陸軍領導人，以及那些有興趣創造鼓勵與設計和戰略思維相關的心態和行為的部隊氛圍的人。一些研究產品已被開發出來，供那些在課堂上教授與設計和戰略思維相關的高級認知技能的教官使用，以及供那些希望為自己或單位發展這些高級認知技能的士兵或單位指揮官使用。最后，這些研究結果對致力于軍隊人才管理的政策制定者，以及那些希望進行與培養管理復雜問題的軍隊領導人有關的額外研究的人都是有用的。

摘要

本文探討了俄羅斯軍事戰略的核心原則和相關的作戰概念，并討論其在俄羅斯軍事安全知識體系中的作用。俄羅斯軍方領導人描述現有戰略為“主動防御”，這是一種戰略概念，整合了預見和預防沖突的先發制人措施，戰時作戰概念旨在否認對手在戰爭初期取得決定性勝利，降低和瓦解他們的努力，同時設定條件以在可接受的條件下終止戰爭。該戰略強調防御和進攻行動的整合、機動防御、持續反擊、對手指揮和控制的混亂、在整個軍事行動戰區（包括本國的基礎設施）的部隊交戰。其勝利理論的前提是降低對手的軍事經濟潛力，重點關注至關重要的目標，以影響對手維持戰斗的能力和意志，而不是通過地面攻勢奪取領土或關鍵地形。該研究還探討了俄羅斯戰略行動的內容、相關任務和任務、俄羅斯軍事概念的梯隊，以及俄羅斯對現代戰爭理論和實踐的看法。

圖 1. 戰爭與軍事安全知識體系

表 1. 俄羅斯對戰爭演變特征的看法

圖4.綜合性空中打擊構圖(變體)

執行總結

俄羅斯軍方領導人將當前的軍事戰略描述為“主動防御”。這一概念在蘇聯軍事思想中有著悠久的歷史，在蘇聯后期從作戰討論演變為戰略框架。在俄羅斯，軍事戰略代表了最高形式的軍事藝術，提供了關于戰爭理論和實踐、國防準備、預防沖突的方法、戰時管理部隊和戰略行動劃定的一般原則。總而言之，軍事戰略和相關的作戰概念揭示了“俄羅斯戰爭方式”、影響和中心論點。俄羅斯的戰略反映了在規劃、作戰概念以及實現這些目標的部隊結構或能力方面的選擇。本研究探討了俄羅斯軍事戰略中在主動防御的標題下所做的選擇、它們的基本論點以及戰略作戰概念的表達。

俄羅斯軍事戰略中的作戰概念描述了在沖突爆發之前采取的預防措施，以阻止沖突，以及進行戰爭的原則。在受到威脅的時期或危機升級期間，俄羅斯軍隊會采取預防措施來消除威脅，其中可能包括在感知到迫在眉睫的威脅時先發制人地使用有限的武力。防御戰略強調機動防御和反擊。這是一種防御性進攻，設想對手在整個軍事行動區持續交戰，包括其本國的關鍵基礎設施，執行影響對手維持斗爭的能力或意愿的戰略行動。因此，俄羅斯的軍事戰略由代表防御和進攻結構的作戰概念組成，沒有明確的區分。主動防御貶低戰略性地面進攻，優先考慮航空航天領域、機動防御和非接觸戰爭形式。

主動防御中的“主動”內涵設想了示威或有限使用武力，以使對手相信侵略的成本將超過預期的收益。從俄羅斯的角度來看，國家主要使用非軍事手段和間接方法來實現政治目標。因此，俄羅斯軍方試圖為國家所認為的未宣戰、遏制和脅迫形式提供答案。然而，戰爭的性質被理解為非軍事手段是有效的，因為它們有技術先進的軍事能力支持。在戰爭初期，戰略性常規進攻仍然具有決定性意義。設想的主要威脅是對俄羅斯具有重要軍事、經濟和政治意義的重要目標的綜合性大規模空襲。遠程精確制導武器和其他形式的非動能攻擊（如電子戰）的戰略性質是俄羅斯軍事考慮的首要因素。

主動防御旨在應對這種威脅，在暫時危險或威脅，以及由擁有戰略常規能力的技術先進的對手構成的軍事挑戰期間，尋求使用間接手段來應對。該戰略的一般原則是實現戰略行動出人意料、果斷和連續性。識別對手的弱點，尋找不對稱的反擊來抵消他們的優勢，并掌握戰略主動權。它設想了由火力、打擊和機動定義的作戰，其中戰術編隊在遠距離相互交戰，而偵察打擊能力使得防區外戰爭成為可能。

戰場被視為支離破碎的或不連續的，沒有固定的戰線，無線電電子手段與傳統的火力和打擊相結合，以“復雜地擊敗”對手的軍事行動。地面部隊進行機動防御，試圖削弱對手的力量，降低他們的實力，并保持力量。俄羅斯的軍事戰略不是地面進攻，而是接受以領土交易來削弱對手的前景，直到可以進行更牢固的陣地防御和反攻。

有效的論點是可以有效地削弱對手，規避他們的進攻性地面行動并轉移最初的大規模航空航天攻擊。目標是打亂對手的努力，并通過對至關重要的物體進行遠程打擊來塑造他們的政治算盤。演算的重心在于降低一個國家的軍事和經濟潛力，而不是奪取領土。在這里，戰爭的最初階段，即沖突的最初幾周，被認為是決定性的。俄羅斯的總體目標是阻止對手取得決定性的結果，迫使他們陷入高損耗的沖突。其愿景是對軍事和經濟基礎設施造成破壞，以便對手以可接受的條件尋求終止戰爭，并被隨之而來的內部不穩定所占據。

軍事戰略直接為戰略行動提供信息，戰略行動涉及在統一的方案和計劃中執行的協調任務、打擊、行動和戰斗行動，以實現戰略目標。這些作戰構想包括摧毀重要物體的戰略作戰、戰略航空航天作戰、核力量作戰和戰區總體戰略作戰，合并先前的大陸和海洋作戰構想。

俄羅斯的軍事戰略反映了俄羅斯希望在與技術上的優勢對手進行區域或大規模戰爭中成為軍事上的劣勢方。它談到了俄羅斯在戰爭中整合非軍事、常規和核手段，并追求戰略威懾。它旨在回答美國新出現的作戰概念所構成的威脅，同時為俄羅斯關于部隊組織、態勢、使用、戰略任務和部隊使命的軍事討論提供信息。

圖 8. 美國航母戰斗群組成（選項）

圖 9. 全球武器發展主要方向

圖 11. 航空航天——武裝戰斗的單一領域（航空航天戰區）