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本文探討了人機協同(HMT)和人機自主協同(HAT)在加強歐洲陸軍維持行動方面的變革潛力。文章探討了這些模式如何通過將人類的適應性與自主的精確性和效率相結合,徹底改變后勤、戰場維修和醫療支持。通過探討動態和有爭議的環境中日益增長的需求,本文強調了歐洲軍隊采用這些技術的戰略重要性,以便在未來大規模作戰場景中實現更強的應變能力和作戰效能。

在作戰環境日益復雜的時代,先進機器和自主系統的集成有可能重塑未來戰爭的實施方式。隨著軍事理論轉向多域作戰,以應對多極世界和大規模沖突的回歸,軍隊必須創新其維持戰略,以滿足現代戰爭的復雜需求。這一發展對于增強軍隊的機動性、應變能力以及在有爭議和動態沖突地區支持分散、聯合和技術一體化部隊的能力至關重要。在這方面,人機協同(HMT)和人機自主協同(HAT)這兩個新興范例尤其具有發展前景,它們將人類的適應性與自動化和機器人技術的精確性和效率相融合,在各種軍事后勤和醫療活動中具有變革潛力。雖然這兩個概念涉及維持網絡的不同方面,但它們協同合作,有望更快地為關鍵支持功能提供更強大、更準確的解決方案。

因此,本文探討了這些范例在重新定義歐洲陸軍前方維持行動方面的潛力,強調了它們在軍隊(再)補給、戰場維修/維護和醫療支持服務方面的作用。本文強調,雖然這些創新會帶來挑戰,包括技術限制和行動整合障礙,但歐洲軍隊必須適應并為未來鋪平道路,在未來,人類專長和自主能力將相互促進,以維持任務并確保行動效力。

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人工智能在軍事中可用于多項任務,例如目標識別、大數據處理、作戰系統、網絡安全、后勤運輸、戰爭醫療、威脅和安全監測以及戰斗模擬和訓練。

本文回顧了太空-網絡關系最近作為一個獨特的作戰領域的出現(在俄羅斯烏克蘭戰爭期間得到鞏固),并分析了(缺失的)太空-網絡戰爭法律。文章進一步提出了在當代地緣政治和多邊規則制定困難的制約下制定規范和規則的路線圖。天基基礎設施對現代軍事和經濟至關重要,因此也成為首要目標。雖然只有四個國家擁有反衛星導彈(美國、俄羅斯、中國和印度),但網絡攻擊所需的資金和技術復雜程度要低得多,而且也可以由非國家組織發起。它們是強大的非對稱武器,允許攻擊者掩蓋其蹤跡,使被攻擊國家無法確定歸屬,從而使報復和威懾具有挑戰性。烏克蘭戰爭被一些人稱為 “第一場太空-網絡戰爭”,它首次將天基服務作為軍事行動的目標。值得注意的是,這是通過網絡攻擊實現的--鑒于俄羅斯也擁有反衛星導彈,這種選擇很有說服力。本文認為,當前的多邊機制不足以應對新的太空-網絡關系,迫切需要建立一個綜合、靈活的多邊機制。考慮到傳統國際立法的僵局和無約束力國際協定的興起,本文建議采用多中心方法來建立制度。多中心治理是諾貝爾獎獲得者埃莉諾-奧斯特羅姆(Elinor Ostrom)在公地治理中倡導的,越來越多地用于應對各種全球集體行動挑戰。因此,本文設想開展多軌外交,由多個論壇提出一系列不具約束力的國際協議,這些協議將共同構成一個可行且靈活的太空-網絡戰爭法律體系,盡管并不完善。

下文第二節回顧了太空--最初保留用于和平目的--作為一個作戰領域的出現,網絡空間作為一個作戰領域的出現,以及最終太空-網絡關系作為一個作戰領域的出現。然后,第三節回顧了各國正在采取的應對太空-網絡關系的措施,包括針對脆弱性和風險出臺政策和標準。在討論國家應對措施之后,將討論國際層面的應對措施。第四節討論了太空、網絡空間和太空-網絡關系等新戰爭領域的戰爭法,表明迫切需要采取綜合的多邊制度。第五節緊隨其后,提出多軌國際立法是為太空-網絡戰爭領域引入多邊規范和規則的可行途徑。這強調了一種多中心的方法,包括多個部分重疊的論壇(包括多方利益攸關方論壇),并主要介紹了不具約束力的國際協定和其他文書,總體而言,這些協定和文書有助于達成共識和建立規范。第六節總結了本文的主要觀點。

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本文探討了如何在軍隊中開發和訓練強大的自主網絡防御(ACD)智能體。本文提出了一種架構,將多智能體強化學習(MARL)、大型語言模型(LLM)和基于規則的系統組成的混合人工智能模型集成到分布在網絡設備上的藍色和紅色智能體團隊中。其主要目標是實現監控、檢測和緩解等關鍵網絡安全任務的自動化,從而增強網絡安全專業人員保護關鍵軍事基礎設施的能力。該架構設計用于在以分段云和軟件定義控制器為特征的現代網絡環境中運行,從而促進 ACD 智能體和其他網絡安全工具的部署。智能體團隊在自動網絡操作 (ACO) gym中進行了評估,該gym模擬了北約受保護的核心網絡,可對自主智能體進行可重復的培訓和測試。本文最后探討了在訓練 ACD 智能體理過程中遇到的主要挑戰,尤其關注訓練階段的數據安全性和人工智能模型的穩健性。

圖 1:四個網絡位置(A-D)容納五個藍色智能體(1-5)的情景。

本文探討了為自主網絡防御(ACD)智能體訓練混合人工智能(AI)模型時所面臨的挑戰和機遇,尤其是在戰術邊緣環境中。這些挑戰源于此類環境所特有的獨特、不可預測和資源受限的設置。北約研究任務組 IST-162 和 IST-196 的工作重點是 “軍事系統的網絡監控和檢測”[1]、[2] 和 “虛擬化網絡中的網絡安全”。虛擬化網絡中的網絡安全"[3] 至 [5],本研究旨在利用混合人工智能框架推進 ACD 智能體的設計和功能,以確保整個聯盟網絡的穩健網絡安全。多智能體強化(MARL)、大型語言模型(LLM)和基于規則的系統的采用構成了我們 ACD 架構的核心,增強了智能體在戰術邊緣環境中普遍存在的斷開、間歇、有限(DIL)帶寬條件下有效執行自主網絡防御任務的能力。這些條件要求系統具有彈性,能在網絡和資源嚴重變化的情況下保持高性能水平,這對傳統的網絡安全系統來說是一個重大挑戰。例如,將深度強化學習(DRL)與生成式人工智能相結合,有利于開發能夠進行復雜決策和自適應學習的智能體,提高其在動態網絡環境中應對復雜網絡威脅的能力[3]。此外,本文還討論了如何將 ACD 智能體集成到模擬的北約啟發的受保護核心網絡環境中,并在此環境中針對一系列網絡威脅對其進行評估。智能體利用人工智能技術的戰略組合,自動執行監控、檢測和緩解等關鍵防御行動,支持對關鍵軍事和民用網絡基礎設施的持續保護。

本文的貢獻如下: 第一,在一個集成了 MARL、LLM 和基于規則的系統的代理層次結構中使用代理智能體范例的方法論,以增強自主網絡防御能力。第二,討論在戰術邊緣環境中為 ACD 智能體訓練混合人工智能模型的挑戰和機遇。第三,定義一套評估指標,用于衡量 ACD 代理在數據和訓練保護方面的性能。本文的組織結構如下: 第二節回顧了相關文獻并解釋了研究原理。第三節詳細介紹了使 ACD 智能體適應戰術邊緣環境的方法。第四節介紹了我們的實證評估結果。最后,第 V 節總結了本研究的意義并概述了未來的研究方向。

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自 2022 年 2 月俄羅斯入侵烏克蘭以來,戰場上無人機系統的使用激增已成為烏克蘭戰爭的一個明顯特征。這引起了學者們對傳統防空能力如何適應日益廣泛和復雜的威脅的極大關注。本報告旨在捕捉文獻中確定的主要挑戰和尋求解決當前脆弱性的發展領域,認為所面臨的問題代表了重新組織聯盟并為高強度、以網絡為中心的戰爭做好準備的努力。更確切地說,廉價的可攻擊 I 級無人機為傳統的動能反制措施創造了不利的成本-攔截曲線,強化了公私部門合作和靈活采購流程的重要性。國防工業需要對所面臨的各種技術挑戰保持反應靈敏,特別是傳感、人工智能和下一代網絡方面的創新擴大了無人機系統的任務范圍。考慮到無人機戰爭的全譜性,多領域集成被認為是匯聚效應和保持有競爭力的決策節奏的關鍵努力。此外,人工智能、電子戰、空間和網絡仍將是關鍵的推動因素。雖然利用人機界面將有助于提高探測的保真度、分布式執行和降低在被拒環境中的脆弱性,但下行鏈路數據、軟件和 PNT 仍可能成為電子戰和網絡攻擊的目標。這表明,攻防之間的平衡將取決于機載保護手段、軟殺傷和硬殺傷反制措施的有效結合,以及整個聯盟更廣泛的網絡整合和作戰概念與技術戰術的標準化。

本報告首先簡要概述了俄羅斯和烏克蘭武裝部隊自 2022 年 2 月以來使用無人機系統的情況,分析了有機質量的回歸及其對國防工業的要求,以及傳統防空系統面臨的日益多樣化的技術挑戰,從而確立了這一論點。然后,報告評估了無人機系統和 C-UAS 的能力促進因素和技術發展領域,即網絡集成、數字化和數據管理對實現效果融合的重要性,利用人工智能實現決策優勢,最后評估了日益擁擠和競爭激烈的電磁頻譜的影響。

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本文介紹了在戰場數字孿生框架內使用貝葉斯優化(BO)、遺傳算法(GA)和強化學習(RL)等先進技術優化軍事行動的綜合方法。研究重點關注三個關鍵領域:防御作戰中的部隊部署、火力支援規劃和下屬單位的任務規劃。在部隊部署方面,BO 用于根據戰場指標優化營的部署,其中湯普森采樣獲取函數和周期核取得了優異的結果。在火力支援規劃中,采用了 GA 來最小化威脅水平和射擊時間,解決了資源有限條件下的資源受限項目調度問題(RCPSP)。最后,為任務規劃開發了一個 RL 模型,該模型結合了多智能體強化學習 (MARL)、圖注意網絡 (GAT) 和層次強化學習 (HRL)。通過模擬戰場場景,RL 模型展示了其生成戰術演習的有效性。這種方法使軍事決策者能夠在復雜環境中提高行動的適應性和效率。研究結果強調了這些優化技術在支持軍事指揮和控制系統實現戰術優勢方面的潛力。

基于戰場數字孿生的 COA 生成概念

戰場數字孿生是一個數字復制品,代表了真實戰場環境的組成部分和行為特征。它可以通過接收來自實際戰場的實時或接近實時的戰場、敵方和友軍單位信息,并將其動態反映到數字孿生中,從而對數字孿生模型進行評估和調整。換句話說,模型可以根據真實世界的數據不斷更新,以實現更具適應性的分析。這一概念與深綠的自適應執行相一致,后者也依賴于動態更新的信息。通過這種方式,可以向真實戰場系統提供改進的決策反饋,幫助用戶根據數字孿生模型做出更好的決策,而數字孿生模型是根據實際作戰數據更新的。

本節提出了 “基于戰場數字孿生的作戰行動選擇生成與分析 ”概念,通過各種技術方法,利用戰場數字孿生生成作戰行動選擇。然后對這些選項進行評估、效果比較,并推薦最合適的 COA 選項。基于戰場數字孿生的作戰行動選擇生成和分析的基本概念是,利用戰場數字孿生的預測模擬生成作戰行動選擇,同時考慮若干戰術因素(METT+TC:任務、敵人、地形和天氣、可用部隊和支持、可用時間和民用因素)。然后,可在數字孿生環境中對生成的作戰行動方案進行快速評估。圖 2 展示了這一流程的概念圖。生成和分析 COA 的四個關鍵輸入--威脅分析、相對戰斗力分析結果、戰場信息以及指揮官和參謀部的指導--假定來自其他分析軟件模塊和用戶輸入,從而完成智能決策支持系統。有關鏈接分析軟件模塊的更多信息,請參閱 Shim 等人(2023,2024)。

圖 2:基于戰場數字孿生系統的 COA 生成和分析概念。

可以按照圖 1 中概述的戰術規劃流程生成并詳細說明 COA 選項。然而,如前所述,規劃過程中的許多任務都需要人工干預,而人工智能技術的應用仍然有限。因此,我們將重點放在 COA 生成階段,在研究適用技術的同時,找出可以實現自動化和智能化的方面。本研究介紹了在 COA 生成過程中可實現自動化和智能化的三個概念:確定友軍部隊部署、規劃間接火力支援和規劃部隊戰術任務。友軍部隊部署是指部隊到達戰場后如何安排和使用,而部隊部署則是指如何將部隊轉移到指定的大致位置。我們將貝葉斯優化方法應用于友軍部署優化問題,作為 COA 方案生成的一部分。隨著人工智能技術的快速發展,許多研究都探索了基于最先進機器學習算法的全局優化方法。其中,使用高斯過程的貝葉斯優化法作為一種針對實驗成本較高的黑盒函數的全局優化方法受到了廣泛關注(Brochu,2010 年)。對于炮兵作戰,我們將火力支援調度問題歸結為一個項目調度問題,該問題力求在遵守資源限制的同時,最大限度地減少敵方總威脅和發射時間。將項目調度與資源管理相結合的任務被稱為資源約束項目調度問題(RCPSP)。最后,我們利用強化學習(RL)技術為下屬單位規劃戰術任務,以找到最優行動策略。強化學習已經證明,它是在動態和不確定環境中解決復雜決策問題的有效框架。特別是,我們利用多智能體強化學習(MARL)、分層強化學習(HRL)和圖注意網絡(GAT)的原理,為多個單位有效地學習任務及其相應參數,同時從每個智能體的角度考慮其重要性。

在使用所提出的方法生成一系列作戰行動(COA)選項后,將在戰場數字孿生系統中對這些選項進行模擬評估。然后對模擬結果進行評估,以推薦最合適的 COA 選項。在下一章中,將詳細解釋用于實現所建議的 COA 生成概念的技術方法,并提供全面的實驗評估結果,以突出所建議方法的有效性。

圖 8:強化學習的擬議架構。

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隨著無人駕駛船只(也稱無人船)及其支持技術的發展,它們將在應對混合威脅(即結合 “公開和隱蔽的軍事和非軍事手段 ”的有害行動)方面發揮越來越大的作用。本文件討論了無人駕駛艦船在混合威脅中的當前和潛在影響。本文首先簡要概述了無人駕駛艦船,重點介紹了無人駕駛艦船在實際環境中的基本運作方式。

接著討論了無人水面艦艇(USV)和無人水下艦艇(UUV)的歷史、當前的發展情況以及這些艦艇的不同等級。然后介紹了在混合威脅中使用這些艦艇的一些方法,并進行了簡要的案例研究。最后,對一些公開披露的無人航行器能力進行了描述,并介紹了應對這些威脅的潛在方法。

無人艦艇的歷史、發展現狀和等級

無人艦艇有著悠久的歷史,包括在軍事行動中的使用。從古代到英國抗擊西班牙無敵艦隊(Spanish Armada),幾千年來,各國海軍一直在使用火船(裝滿可燃物質的舊船,點燃后順著水流漂向敵船)。十九世紀首次開發的移動魚雷可以說是 UUV 的一種形式(以前的 “魚雷 ”指的是現在所說的 “水雷”)。

1898 年,尼古拉-特斯拉(Nikola Tesla)首創了第一種無線遙控船只,即 USV。第二次世界大戰期間,德國軍隊曾短暫使用過裝有炸藥的遙控 USV 來攻擊盟軍的航運目標。自二十世紀中期以來,軍事部隊一直使用 USV 和 UUV 進行測試和訓練。此類系統還在民用領域,特別是近海石油和天然氣工業中得到了廣泛應用。

自二十世紀末以來,USV 和 UUV 技術的發展一直落后于 UAV 技術的發展。這在一定程度上反映了這樣一個事實,即對于無人駕駛艦艇來說,空中的物理環境更為簡單:它缺乏 USV 所處的海面的波動性,同時還能提供 UUV 基本上無法獲得的電磁頻譜。隨著 USV 和 UUV 技術的成熟,以適應其更具挑戰性的環境,它們可能會在一定程度上實現無人機技術在商業、業余愛好者和軍事/政府應用(包括混合威脅行動)中的普遍性。本文稍后將介紹其中的許多應用。

進入千禧年以來,由數十家制造商生產的 USV 和 UUV 種類激增。全球各地的公司和政府機構都在設計、建造和測試這些用于商業、科學和軍事目的的船只。對整個網絡的資料來源進行分析后發現,目前有 250 多艘 USV 和 200 多艘 UUV 正在制造或處于不同的開發階段,其大小范圍跨越了兩個數量級。在過去二十年中,系統尺寸的范圍不斷擴大。在 2000 年代,USV 和 UUV 的實驗和開發主要是在小型系統上進行的,這些系統相對便宜、易于操作,并且在發生碰撞時對基礎設施或其他船只造成的風險有限。隨著該領域的發展,大型船只也在開發中,并與小型船只同時使用。

根據蘭德公司之前的一份報告和美國海軍的一份總體規劃,眾多 USV 中的絕大多數可根據尺寸和具體特征分為七類:

  • 環境動力型 USV,長度為幾米,從環境中獲取能量。它們通常具有較長的續航時間,可用于收集數據;可將其視為可自行定位、緩慢移動的傳感器浮標。波音公司的 “波浪滑翔機 ”USV 就是一個例子,它既能獲取太陽能,也能獲取波浪能。
  • X 級 USV 的長度只有幾米,沒有環境動力。它們的續航時間、航程、有效載荷和航海能力有限。AEVEX 的 Mako 水上摩托艇就是一個例子。
  • 根據設想,潛航 USV 的長度在 7 米到 12 米之間,只有一個浮潛/天線組合突出水面。它們可以提供一些與 UUV 相關的隱形功能,但作為 USV,它們可以使用化石燃料和電磁頻譜。
  • 港口 USV 長約 7 米,不是潛航器。它們的速度、續航力、航程和有效載荷通常都高于同等大小的潛航器,但缺乏相同程度的隱形能力。L-3 Calzoni 制造的 U-Ranger MS 就是一例。
  • 艦隊 USV 的長度接近 11 米(而且不是潛航器),在續航時間、航程和有效載荷方面都優于港口 USV。德事隆系統公司制造的通用 USV 就是一例,該型 USV 用于執行海軍反水雷等任務。
  • 中型 USV 的長度在 12 米到 50 米之間。例如,42 米長的 Sea Hunter 由美國國防部高級研究計劃局 (DARPA) 開發,用于跟蹤潛艇。
  • 大型 USV 的長度超過 50 米,例如美國海軍的霸王級(長度在 60 到 90 米之間),由 Austal 公司開發。這些都是完全成熟的艦艇,可以在沒有人員的情況下運行。

同樣,UUV 也可以根據其大小來定性。大小不僅與續航時間、航程和有效載荷有關,還與這些設備的運輸、處理、發射和回收方式有關。以下等級是根據美國海軍向美國國會提交的報告劃分的:

  • 小型 UUV,直徑小于 25 厘米,可由一兩個人在岸上或船上輕松攜帶。例如 Hydroid 公司的 REMUS 100,直徑為 19 厘米。
  • 中型 UUV 的直徑在 25-50 厘米之間,需要一些搬運設備。它們可以從岸上或船上發射。通用動力公司的 Bluefin-12 就是一個例子,其直徑為 32 厘米。
  • 直徑在 50 厘米到 2 米之間的大型 UUV 需要大量起重機。它們可以從岸上或大型船只上發射。洛克希德-馬丁公司的 “馬林 ”Mk II 就是一個例子,其直徑為 1.5 米。
  • 直徑超過 2 米的超大型 UUV 需要非常大的起重機。這些無人潛航器一般只能從岸上發射,除非從擁有充足甲板空間的大型商用貨輪上部署。波音公司的 Orca XLUUV 就是一個例子,其直徑為 2.6 米。
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本文試圖論證無人機戰爭在確保印度國家利益方面的作用。本文首先從印度的安全目標出發,闡述了無人機擴散是如何成為威脅和機遇的,并討論了無人機作戰能力建設在應對印度面臨的安全威脅方面的重要性。然后,報告強調了印度軍方利用無人機作戰實現其目標的益處和行動領域,從 ISR 和 “無趣、骯臟和危險 ”任務到反恐和后勤。報告還談到了反無人機技術以及與之相關的挑戰。然后,本文探討了印度無人機和反無人機作戰能力的現狀。最后,討論了在無人機作戰能力建設的前進道路上必須解決的五個問題。本文認為,考慮到印度的地緣政治現實,印度必須采取行動,通過本土生產和國際采購建設無人機作戰能力。

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俄羅斯烏克蘭戰爭無疑已成為了解未來無人機戰爭如何發展的最重要沖突。本研究報告在全面分析烏克蘭戰場上經過實戰驗證的做法的基礎上,提出了九條重要啟示。這些經驗包括技術、理論和政策。報告的四個章節探討了提高無人機跨職能和跨作戰領域能力的主要機遇。它們還強調了伴隨新型無人機系統的開發、集成和部署而持續存在的挑戰。但重要的是,無人機并不是取得戰略勝利或贏得戰爭的靈丹妙藥。因此,本報告在強調人力資本的核心作用的同時,努力管理人們對無人機能力的期望。事實上,當與新的使能技術相結合時,熟練的專家就能創造出有效的無人機性能。

第 1 章分析了烏克蘭戰爭中雙方的無人機戰爭。以往的無人機戰爭以配備強大傳感器和裝載導彈的大型長航時無人機為特色。但在 2/22 事件后的烏克蘭,無人機的多樣性主導了戰場。無人機體積小、價格低廉、可在市場上買到,在高強度戰爭中既能提供戰場實況,又能成為彈藥,顯示了其戰術用途。這些發展有助于提高無人機能力的成本效益比,并使其在陸地作戰中的縱向作用日益重要。

第 2 章介紹了無人機技術的傳播。毫不奇怪,新的國家采購戰略正在慢慢接受無人機的多樣性。這不僅包括不同尺寸的偵察無人機,還包括配備反裝甲炸彈和巡航彈藥的無人機。雖然商用小型無人機技術解決方案在各國軍隊中的受歡迎程度不斷上升,但大型偵察無人機憑借其相對戰略優勢贏得了新客戶。然而,應對無人機威脅是現代軍隊長期面臨的問題。

第 3 章探討了無人機的研究與發展。軍事人工智能(AI)正在不斷增強數據分析和指揮控制能力。然而,它仍然面臨著可靠性和有效性方面的問題。無人機僚機與人類聯手定義了下一代無人駕駛系統。同時,空中無人機在多領域行動中與無人駕駛--以及越來越多的武器化--地面車輛和無人艇進行協調。

最后,第 4 章強調了創新采用方面的挑戰,這可能會嚴重阻礙新型無人機系統成功融入軍事力量結構。本章還強調了可能影響未來無人機戰爭的兩個政策問題:過時的出口管制標準導致無人機輕易擴散到敵對行動者手中,以及在現役戰場上進行人工智能實驗的法律和道德規范不足。

##主要啟示

技術

1.小型無人機和遠程巡航彈藥增加了戰場上的空中多樣性。

2.低成本和商業化的技術是戰場快速創新周期的關鍵因素。

3.借助人工智能驅動的系統和互聯數據架構,無人機可實現更高水平的自主操作。

條令

4.無人機戰爭正在空中、海上和陸地領域蔓延,并通過空間和網絡領域得以實現。

5.降低無人機反制措施的成本和協調各機動部隊的防空,對于大規模反制小型無人機至關重要。

6.人與機器之間的互動正成為戰爭不可或缺的一部分,但人機協同仍面臨重大挑戰。

政策

7.要成功采用新興的無人機能力,就必須對人類技能、互操作性、可擴展的商業解決方案和彈性通信網絡進行投資。

8.在道德和法律標準不明確的情況下,無人機技術的普及加速了軍事人工智能的實驗。

9.缺乏多邊出口管制和全球貿易合規計劃助長了無人機向敵對勢力的擴散。

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隨著氣候影響的加速和能源轉型的進行,軍方越來越多地考慮其運營、基礎設施和供應鏈的碳足跡。如今,雖然在測量、報告和減少這些排放方面還存在差距,但許多國家已經采取了減少碳足跡和提高軍隊效率的措施。

本報告分析了氣候變化對軍隊的緊迫性,探討了軍事研究和創新如何既能實現減排,又能增強基礎設施和行動對氣候影響的適應力,同時提高軍事單元和設施的自給自足能力。雖然該報告對世界各地的軍隊都很有用,但其建議主要針對北約成員國的軍隊。

報告顯示,各國軍隊需要采取綜合方法應對氣候挑戰。這不僅應包括研究與開發(R&D),還應包括更廣泛的政策和采購變革。氣候危機并不是軍事研發等單一工具就能解決的挑戰,而是需要更廣泛的伙伴關系、政策和投資,才能構成一個更完整的可持續發展工具箱。

當然,軍事研究作為氣候減緩和適應挑戰的解決方案也有局限性。例如,就作戰裝備而言,其幾十年的生命周期意味著新技術的大規模實施需要一個較長的過渡期。取得進展仍然很重要,但要實現排放目標,并沒有單一或立竿見影的解決方案。此外,軍事研究側重于特定任務的應用。雖然在這一范圍內有機會探索抵御氣候影響作為任務的必要條件(如受災害影響的基地的能源恢復能力),但有關減排的研究更有可能來自商業和民用研究工作。

然而,盡管存在這些限制,解決軍隊的環境成本問題仍然是有益的。提高平臺的能源使用效率,即使是漸進式的,對作戰能力和減少碳足跡都有好處。混合動力車輛是一種合理的創新,幾乎不需要改變后勤支持系統,就能減輕后勤負擔。人工智能將提高效率,減少軍事人員在車輛中的昂貴住宿,并有可能推動新的研究途徑。最有效的方法是采用能與同時出現的其他進步產生協同效應的脫碳技術。隨著這些技術的進步,能源效率的提高也將減少對化石燃料運輸和安全的需求,限制價格波動,提高自給自足能力,并減少燃料泄漏或溢出對環境造成的破壞。

包括但不限于混合動力汽車和人工智能能源使用管理在內的技術研究項目,為提高能源效率和使用中系統的性能提供了創新途徑。然而,減少軍方碳足跡的最佳機會將在創新的采購和政策方法中找到。雖然軍事研究在全球研究組織實體中所占的比重已不如從前,但軍事采購預算仍然極具影響力,往往是各自國家最大的單一客戶。因此,即使在優先考慮軍事任務的同時,采購選擇也能催化和引導市場走向特定的政策成果。

本報告分析了氣候變化對世界各國軍隊的緊迫性,評估了軍事行動、基礎設施和供應鏈中減排和技術進步的進展、不足和機遇,并提出了一些重要建議。

1.以綜合、時效性強的方式進行軍事創新。除了通過創新實現能源效率外,軍隊還必須適應氣候變化的影響。應優先考慮同時滿足這兩個目的的技術。盡早采用這些技術將使軍隊在行動以及國際和國內聲譽方面占據優勢。

2.促進公私合作,利用民用技術進步。許多對軍隊有用的創新將在民用部門實現,軍隊應支持這些進步。例如,鑒于燃料使用,尤其是航空燃料的使用,是作戰排放的最大來源之一,軍方應為可持續航空燃料發出強烈的市場信號。

3.設定基礎設施去碳化目標以及排放監測和可持續采購戰略。明確的減排目標和監測戰略是實現軍事基礎設施去碳化的第一步,包括軍事供應鏈中的產品(范圍 3 排放)。實現這些目標的一個關鍵方法是軍隊為固定設施采購無碳電力。這可以通過有針對性的購電協議或更廣泛的電網綠化來實現。值得注意的是,實現這種電力轉變的技術已經存在于商業領域。

4.利用教育和培訓普及氣候知識。僅有技術解決方案是不夠的:要改變軍隊對去碳化帶來的機遇和挑戰的理解和應對方式,一支具備氣候素養的勞動力隊伍至關重要。考慮到共同的挑戰和目標,北約成員國軍隊有機會促進氣候培訓方面的跨國合作。

5.在軍事供應鏈中激勵能源轉型,降低國防工業排放。對軍方采購產品中較低內含碳水平的采購優惠和投資可加速這一轉變。例如,歐盟可以通過改革分類和貸款實踐,為那些明確承諾通過現實目標實現凈零排放的公司提供更多信貸。

其中許多建議都可以概括為一個核心原則--購置和采購創新。為應對氣候挑戰,各國軍隊需要從根本上改變采購方式和采購內容。這包括采購政策、流程以及滿足任務和可持續發展要求的要求。軍事采購領導者應向民用和商業能源研究人員發出這一市場信號,并通過承諾購買所開發的產品來促進清潔能源研究。

通過擴大創新的范圍,使其不僅包括研究項目,還包括從根本上改變軍事和國防組織的管理方式,軍事創新可以幫助減少對碳排放的影響,幫助軍隊應對氣候挑戰。

報告認為,軍事創新確實可以為應對氣候挑戰做出重大貢獻,但軍隊需要與其他政府機構、決策者和私營企業建立更強有力的伙伴關系,以充分應對挑戰。

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隨著《2019 年陸軍現代化戰略:投資未來》的發布,美國陸軍又一次啟動了周期性的現代化運動,以滿足競爭新時代的軍事要求。考慮到與官僚機構變革相關的挑戰,確定有助于取得成功和提高效率的行動和條件至關重要。本文考慮了陸軍可以影響和塑造哪些內部條件,以及可以監控哪些外部條件,從而成功實現現代化。它進一步嘗試利用第一次世界大戰和第二次世界大戰之間的戰時案例研究,確定陸軍領導者應重點關注的具體現代化條件。研究從現代化和變革管理領域的理論家那里汲取了包括承諾、領導力、共識、條令和資源配置在內的條件。研究結果表明,這些條件中的每一個都會影響現代化進程,但研究進一步發現,所選條件并不完全決定成功與否。雖然這項研究只是為更好地理解現代化的成功奠定了基礎,但它也為進一步的研究開辟了探索領域,例如整合各軍種的現代化,這不僅可以提高美國陸軍成功的可能性,也可以提高整個國防部成功的可能性。

美國陸軍公布了最新的現代化藍圖--《2019 年陸軍現代化戰略:投資未來》。這份基礎性文件為陸軍在漫長的現代化和轉型歷史中的下一步努力確定了方位。美國陸軍部隊司令部司令邁克爾-加勒特(Michael Garrett)上將認為,"投資未來 "是確保陸軍保持相關性并為國家未來戰爭做好準備的關鍵。然而,美國陸軍不穩定的成功創新記錄威脅著這一努力。事實上,盡管最近出現了一些非常有效的例子,如 "二十一世紀部隊 "能力和 "斯崔克旅戰斗隊"(SBCT),但最近大多數陸軍現代化努力都以過早終止而告終。美國陸軍越戰后轉型的設計師之一唐-斯塔里將軍曾在 1983 年指出:"在最好的情況下,像陸軍這樣龐大的機構的改革都是有問題的"。此外,他還指出,在整個歷史上,陸軍始終表現出為最后一場戰爭做準備的傾向。最后,他指出,美國陸軍在針對單一特定威脅和和平時期的現代化努力最為成功。美國仍在伊拉克和阿富汗開展行動,繼續在全球范圍內追捕和打擊恐怖組織,并面臨多個大國對手的擴張主義和叛亂行動,這使當代現代化變得更加復雜。最近的這些戰爭構成了長達十八年的地方反叛亂行動。如果 2018 年國防戰略(NDS)通過將戰爭概念擴展到包括全球競爭來準確描述未來戰爭,那么未能讓陸軍做好適當準備的現代化戰略將給國家帶來災難性的結果。

當前的戰略環境使美國陸軍成功實現現代化的機會更加復雜。全球幾乎完成了從工業時代到信息時代的過渡;技術以迅雷不及掩耳之勢發展,自冷戰結束以來,潛在軍事對手的數量大幅增加。為此,2018 年《國家發展戰略》首次擴展了戰爭的概念--設想大國之間恢復長期的戰略競爭,將其作為各國與政治對手較量的主要手段--利用數字信息、全球通信和技術進步的速度和獲取途徑,使國家力量的所有要素同步發展,以取得成功。在美國重點打擊阿富汗、伊拉克、菲律賓、也門、敘利亞和非洲之角的伊斯蘭恐怖分子的同時,俄羅斯等都制定并實施了軍隊現代化戰略,重點是削弱或超越美國的能力。有鑒于此,《投資未來》提出了多域作戰(MDO),進一步闡述了未來戰場的復雜性。多域作戰承認,美國和對手的軍隊都將試圖在所有領域(空中、陸地、海上、太空、信息和網絡空間)同步行動和能力,以取得優勢地位。MDO 要求各國在緊迫的時間框架內,同步調整所有軍事部門和政府機構的行動和能力,以創造有的放矢的機會。正是在這種復雜而又瞬息萬變的環境中,美國陸軍將開展下一步現代化工作,增強現有能力或開發新能力,在所有領域創造暫時和/或持久的優勢地位,戰勝未來的對手。

本文旨在讓陸軍領導人參與討論,對影響成功實現軍事現代化的潛在條件形成更透徹的理解。本文根據組織影響和控制這些條件的能力,對內部和外部條件進行了區分。具體來說,本文試圖確定哪些內部或外部條件可以指導現代化工作,以在 MDO 環境下組建可隨時部署并提高戰斗力的部隊。內部條件是指美國陸軍可以控制和影響以提高現代化成功幾率的條件,具體來說,是指無需總統或立法機構采取行動即可控制、修改或消除的條件。理想情況下,陸軍領導層會在進程早期發現適得其反的條件,從而支持組織調整,提高成功機會。外部條件可能是國家/戰略、文化或社會性質的,不在組織的直接控制范圍內。不過,了解這些條件及其對現代化的影響將使陸軍能夠修改方法和努力,以提高成功的機會。可能影響現代化的外部條件的一個例子是,陸軍預算大幅削減,降低了陸軍進行研發的能力。這種外部條件可能會推動影響現代化的內部決策和行動,如削減研發以支持戰備。

了解了這種差異,本文旨在確定美國陸軍必須在內部設定哪些條件,以及必須解決(必要時減輕)哪些外部因素,才能使陸軍最有效地實現現代化?本文的意義不在于它的預測能力,而在于它有可能引發對現代化有效性的新思考和討論,并最終確保最新戰略的結果比歷史常態更加成功。

基于本研究的各種資料來源,需要對定義進行一些澄清。就變革而言,有幾個術語描述了組織和機構的變革;"現代化"、"轉型 "和 "創新 "只是其中的幾個。一些參考文獻和作者為每個術語賦予了特定的定義。其他作者則交替使用這些術語來表示 "一種新的和改進的方法或程序"。創新 "或 "現代化 "意味著關注一項獨立的技術或能力,而 "轉型 "則意味著廣泛的、全企業范圍的變革。這三者都適用于當前的陸軍現代化工作。有鑒于此,并考慮到最近出版的《投資未來》一書,這項工作將使用 "現代化 "一詞,但有一項諒解,即上述每種類型的變革都可包括在內。第二點說明涉及定性評估。現代化研究中出現了幾種不同的描述,包括效果、效率、成功和價值等等。由于本研究不包括對現代化案例研究的經濟評估,而是側重于現代化部隊相對于當代部隊實現其預期能力的能力,因此本研究將使用 "效力 "作為評價術語。

本研究受兩個因素制約,一個與范圍有關,另一個與來源有關。由于軍事力量的本質是針對和消解敵對勢力的能力,因此大多數當代軍事現代化工作仍然是保密和不可獲取的。認識到這一局限性,本文將繼續進行非保密程序分析;本文將不對潛在敵對勢力的具體技術細節進行評估。其次,盡管組織變革包含了廣泛的理論,但并不存在通用的理論;研究人員必須在前人著作的基礎上加以擴展,或者發展出自己的概念。為此,本文將借鑒多位作者的理論。在此過程中,假定如果這些作者的觀點一致,那么某個變量對有效現代化的相對重要性就會更有說服力。

本研究報告由四個部分組成。導言部分介紹了研究的背景,提出了假設以及驗證或否定假設的問題。文獻綜述 "通過討論一些廣為接受的組織變革理論來確定分析框架,并在 "方法 "部分概述了所選的案例研究。這一部分介紹了各個案例研究,明確了選擇這些案例研究的理由,并構建了分析工具和評估標準。案例研究部分探討了三個單獨的軍事現代化時期,并根據現代化條件標準衡量了每個時期的結果。在 "結論 "部分,加入了一個 "分析 "小節,對每個案例研究的結論進行總結和比較。該部分還包含一個 "建議 "小節,對從案例研究中得出的數據進行了敘述性分析,評估了一個或多個案例研究與陸軍當前現代化工作之間任何可識別的直接相似之處,并就該主題的進一步研究途徑提出了建議。

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俄烏戰爭已導致無人機的廣泛使用,以提供大規模的精確效果。觀察沖突的各國軍隊正在評估如何將這些能力整合到自己的部隊中,并減輕來自這些能力的威脅。本文是系列報道的第一篇。它探討了無人機如何為陸軍提供最大效用;隨后的論文將探討反無人機方法及其在聯合部隊中的作用。本文可得出六個重要結論。

首先,無人機的主要優勢是能夠以其他手段無法比擬的成本或規模產生效果。這意味著無人機的設計應針對既定任務進行無情的簡化和優化。但是,如果系統要可靠、有彈性,降低成本的幅度也是有限的。事實上,在價格和能力之間存在著非常特殊的交叉點,在這些交叉點上,無人飛行器可以發揮最佳效能。

其次,不應將無人機視為平臺,而應視為系統。隨著時間的推移,任何無人機都會隨著對手反制措施的改進而變得越來越無效。要確保無人機綜合體能夠持續有效地運行,就需要每 6 到 12 周對軟件、行為邏輯、傳感器和無線電進行一次更新。機身是不變但最不重要的部件。無人機的采購必須反映這一點,與供應商簽訂合同是為了提供子系統,而不是集成包。

第三,無人機的效能主要取決于其分層使用、機組人員的技能以及飛行計劃能力。后者需要獲得電磁勘測、氣象數據、敵方防空情報以及對其他無人機活動的了解。由于需要擴大效果,并需要獲得經常必須利用高度機密能力的支持結構,這意味著雖然一些無人機可以作為戰術工具廣泛分布,但大多數類別的無人機最好編入一個專業編隊,該編隊能夠組合使用不同類型的無人機,并具有更新和重新配置其無人機的內部能力。

第四,一個無人機營的裝備可提供近距離和縱深打擊、縱深 ISR 和支援行動,可支持大片作戰空間。雖然無人機提供的能力可對敵方構成挑戰,但無人機的效能最終取決于其與火炮、電子戰、防空和其他部隊要素的互動。無人機可以重新分配分配給不同系統的任務平衡,但并不能消除對傳統火炮的需求。

第五個重要結論是,對無人機的監管是制約其有效設計、采購和使用的主要因素,因此也是制約其戰場效能的主要因素。保持這些系統競爭力所需的發展速度與空域沖突的安全要求之間存在權衡。很明顯,北約國家目前存在的結構往往會增加成本并延緩發展,以至于阻礙北約國家有效使用無人機。應仔細審查監管方法,因為它影響到部隊在這一領域的行動產出。

最后,一支意識到并有能力應對大規模無人機威脅的部隊可以降低其效率。無人機有許多局限性,可以通過適應性戰術加以解決。這些方法很難擴大規模。然而,一支部隊如果不了解無人機或沒有應對無人機的裝備,就有可能讓敵人在態勢感知方面喪失不可逾越的優勢,并受到一定規模的精確打擊,最終被削弱。因此,陸軍不能毫無準備。

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