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來源：全國信標委智慧城市標準工作組、中國電子技術標準化研究院

隨著數字時代的到來，全面推進城市數字化轉型，構建與城市數字化發展相適應的現代化治理體系與治理能力，已成為推進新型智慧城市、數字中國建設的關鍵任務。

城市大腦以實現高效能治理為目標，已成為各地方構建經濟治理、社會治理、城市治理等全方位城市治理體系的有效抓手。近年來，各地方結合自身發展需求，積極探索推進城市大腦建設，積累了豐富的實踐案例，但同時也面臨著各種各樣的發展難題。為建立社會各界對城市大腦的統一認識，系統分析城市大腦發展現狀、問題與挑戰、發展趨勢，為城市大腦健康發展建言獻策，中國電子技術標準化研究院組織38家相關產學研用單位，共同編寫完成《城市大腦發展白皮書（2022版）》（以下簡稱“白皮書”）。

白皮書針對城市大腦發展現狀、發展趨勢、內涵定義、總體架構、應用場景等方面進行系統性總結與分析，為相關各方參與城市大腦規劃、建設、運營與管理提供了科學指導。值得一提的是，白皮書通過充分整合城市大腦領域相關研究機構、建設運營單位的力量，創新性地以多維度架構形式界定了城市大腦的內涵和外延，對城市大腦與相關近似概念間的區別與聯系進行了分析與闡述，為統一社會各界對城市大腦的認識提供了重要參考。 　

11月3日，由全國信標委大數據標準工作組、中國電子技術標準化研究院聯合相關單位共同編寫的《企業數字化轉型白皮書》（2021版）正式對外發布。美林數據作為國內知名的數據治理和數據分析服務提供商，擁有多年助力企業數字化轉型經驗，受邀擔任參與編制單位，為企業數字化轉型發展提供借鑒。

數字化轉型是企業發展的必經之路 數字化轉型是在業務數據化后利用人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、5G等新一代信息技術，通過數據整合，通過對組織、業務、市場、產品開發、供應鏈、制造等經濟要素進行全方位變革，實現提升效率、控制風險，提升產品和服務的競爭力，形成物理世界與數字世界并存的局面。 2021年，全球經濟正在呈現出“反彈”“分化”“不確定性”的多種特征。在這個日益變化的時代，企業如何克服復雜、多變的發展環境？數字化轉型無疑是企業發展的必經之路。 白皮書通過對國內外企業數字化轉型理論與實踐的研究與分析，總結了企業數字化轉型的概念與特征，從國有企業、通信行業、金融行業、制造行業、電力行業、新零售行業、高速公路、政府等八大領域的數字化轉型框架，匯總提煉了企業數字化轉型的發展思路與實踐路徑，并提出了數字化轉型的能力評估模型。

白皮書主要包括了6個部分

（1）概述，說明了數字化轉型的定義、內涵、現狀等；

（2）企業數字化轉型理論探索，從不同行業說明了各個行業的數字化轉型能力框架；

（3）企業數字化轉型發展思路，從目標、基本原則、任務和框架方面進行了數字化轉型說明；

（4）企業數字化轉型實施路徑，從戰略方法、驅動要素、能力保障、方法方面說明了實施路徑；

（5）企業數字化轉型能力評估，說明了能力評估模型、等級、方法等。

美林數據多年來一直深耕行業應用，并積極參與大數據領域的標準化建設工作，目前已經完成參編國家、行業、地方標準20余項，并連續四年參編《工業大數據白皮書》《大數據標準化白皮書》。 此次，美林數據參編《企業數字化轉型白皮書》，就是在多年行業應用和標準化建立經驗的基礎上，進一步提供企業數字化轉型的理論指導、理念指引、頂層規劃到落地踐行等有價值的指引。 未來，美林數據將繼續發揮在工業大數據領域的專業優勢，為更多實體經濟提供標準化、專業化的大數據技術解決方案，推動大數據與實體經濟的深度融合，助力實體經濟的數字化轉型！ 注：白皮書發布單位為全國信標委大數據標準工作組、中國電子技術標準化研究院

本報告以政府側和企業側需求為導向，以“如何推進制造業數字化轉型”問題為出發點，聚焦數字化轉型的概念、維度、原則、實踐、標準、抓手等方面，給出制造業數字化轉型的基本方法論。回答制造業數字化轉型“是什么”、“轉什么”、“怎么轉”、“轉到哪”、“用何轉”、“抓什么”等問題。

白皮書對我國寬帶網絡發展形勢和發展成效進行全面梳理，對全球寬帶網絡演進趨勢進行初步研判，并針對我國寬帶網絡發展中存在的不足提出措施建議，希望能為社會各界提供借鑒和參考。

2021年9月28日，在中國國際信息通信展“千兆光網暨全光城市高峰論壇”上，中國信息通信研究院總工程師敖立發布了《中國寬帶發展白皮書》。白皮書對我國寬帶網絡發展形勢和發展成效進行全面梳理，對全球寬帶網絡演進趨勢進行初步研判，并針對我國寬帶網絡發展中存在的不足提出措施建議，希望能為社會各界提供借鑒和參考。

近年來，開源生態發展勢頭迅猛，在推動技術創新、促進產業協作、加快各行業數字化進程方面發揮的作用日益凸顯。過去一年，開源生態進一步發展成熟，并呈現全新態勢。從全球看，各國紛紛制定政策法規推動開源發展，依托開源建立廣泛協作，形成開放產業模式，開源產業也日益成為資本市場的新風口。從我國看，國家高度重視開源產業發展，“十四五”規劃首次把開源納入頂層設計，華為、騰訊、阿里等大型科技公司均將開源納入公司整體戰略，開 源生態呈現產業化發展趨勢。開源生態從個人參與到企業參與，從開源技術交流到開源生態協同，逐步形成產業供應關系。自上而下體系化構建方式與自下而上競爭式發展相結合，不斷推動開源生態繁榮。

白皮書結合中國信通院開源研究工作，分析總結過去一年開源生態發展特點，重點圍繞開源項目、開源貢獻者、開源社區、行業開源者、開源使用者五大要素，以及商業模式、社區運營、風險治理三大環節展開研究，總結開源生態發展趨勢，為推動開源生態建設提供參考。

本報告對中國工業互聯網與工業智能行業進行研究分析，詳細梳理了工業互聯網與工業智能的概念界定、供給需求、商業模式、競爭格局與戰略發展路徑，以及行業發展趨勢與建議，并以上述內容為框架植入了企業案例，旨在展現和突出企業在工業互聯網與工業智能所做的布局、已有的產品或解決方案，更好地體現企業在工業互聯網與工業智能所創造的價值與貢獻。

7月27日，由中國信息通信研究院、中國通信標準化協會主辦的“2021年可信云大會”在京召開。中國信通院云計算與大數據研究所所長何寶宏在會上正式發布“2021云計算十大關鍵詞”以及對應的重要發展趨勢。

2021云計算十大關鍵詞分別是：云原生、高性能、混沌工程、混合云、邊緣計算、零信任、優化治理、數字政府、低碳云、企業數字化轉型。

云原生：云計算架構正在以云原生為技術內核加速重構

隨著我國在“新基建”領域的布局加速，云計算迎來全新的發展機遇，萬千企業數字化轉型提速換擋，也對云計算的使用效能提出新的需求。云原生以其獨特的技術特點，很好地契合了云計算發展的本質需求，正在成為驅動云計算“質變”的技術內核。

何寶宏判斷，在未來的一段時間內，以云原生為技術內核重構IT架構將是大勢所趨。

高性能：云端高性能計算驅動數字經濟發展

當前，算力推動云計算、大數據、人工智能及智慧應用從概念落地到現實，我國的數字經濟也逐步向人工智能、智能芯片、物聯網、大數據、云計算等“算力依賴型”產業聚焦。

隨著云計算不斷發展，云上算力從計算資源、網絡資源、存儲資源三個維度不斷豐富增強，云端高性能算力的大規模調度更為便捷、提供的算力形式更加多樣化、運行任務透明、觸達更多的應用。在此優勢下，云端高性能市場逆勢上漲。

混沌工程：為復雜系統穩定性保駕護航

復雜系統的穩定性難以保障正在成為行業發展的痛點，混沌工程的出現和興起，為復雜系統穩定性保駕護航，保證生產環境的分布式系統，在面對失控條件的時候，仍然具備較強的韌性。

目前，混沌工程雖然已經在互聯網、金融、通信、工業等多個行業逐步落地，但仍處于早期探索階段，亟需標準規范推進行業健康發展。中國信通院已經編制了《混沌工程平臺能力要求》《混沌工程成熟度模型》《軟件系統穩定性度量模型》等標準，并展開了混沌工程相關評估工作，同時還將成立混沌工程實驗室。

混合云：成為企業上云主流模式

隨著十四五規劃的進一步明確，混合云已成為未來國內云計算發展的重點之一。而近幾年混合云技術和方案的快速發展，也使其在各個行業的應用不斷深入，已成為企業上云的主流模式。

從市場接受度來看，全球范圍內有82%的用戶已經應用混合云部署模式；從產業供給來看，公有云服務商、私有云廠商、電信運營商、傳統IT服務商、云管理服務商等眾多廠商被混合云的廣闊前景所吸引，紛紛推出了各自的解決方案；從行業應用來看，混合云的落地實踐和應用場景日益豐富。

邊緣計算：呈蓄勢待發之勢

邊緣計算正在呈現出蓄勢待發之勢，產業關注度不斷提高、技術體系日臻成熟、應用場景日益豐富、標準制定不斷演進。

縱觀整個邊緣計算產業生態，芯片設備、云服務商、運營商、軟件與解決方案商、開源組織等企業和組織紛紛推出相關產品和服務，整個生態日益完善。

中國信通院發布的“2021云邊協同十佳案例”顯示，邊緣計算已經在工業、交通等重點領域得到了應用，未來隨著產業生態不斷完善，技術體系快速發展，邊緣計算將在產業和企業數字化轉型扮演重要角色。

零信任：與原生云安全不斷融合

隨著企業上云進程的不斷加快，傳統以邊界為核心的安全防護體系遭遇瓶頸，零信任、原生云安全等理念興起，為企業建設新一代安全體系提供了指引。

當前，云原生與云安全呈加速融合趨勢。一是在運營階段，零信任作為云安全產品不斷原生化，零信任從私有化部署向SaaS服務演進、SD-WAN通過集成零信任，實現安全訪問服務邊緣（SASE），云上零信任實現了安全性能的彈性擴展，能夠應對海量訪問請求，同時微隔離作為零信任關鍵技術，對云內東西向流量進行訪問控制，彌補傳統安全防護機制在云環境應用的不足。二是原生云安全強調從研發階段關注安全，越來越多的企業開始以零信任原則設計應用系統，云服務或云上應用將實現原生零信任，安全能力得到大幅提升。

優化治理：企業上云加速優化治理需求

隨著企業用云程度的加深，企業關注點從開始上云的咨詢、遷移，逐步地轉到上云后的優化，云優化治理體系逐步形成。

云優化治理體系能夠給企業上云策略制定、線路規劃、采用實施、云上優化進行全生命周期的優化提升，讓企業更懂云、更好的用云，為企業數字化轉型提供新的動力。

數字政府：數字技術使能政府治理創新

提高數字政府建設水平是“十四五”規劃的重要篇章，隨著數字政府迎來藍海市場，企業紛紛加速布局。充分發揮云計算等數字技術的使能作用，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率是數字政府未來趨勢。

未來，數字政府建設水平和運營效果成熟度，將會成為行業關注重點。

低碳云：企業數字化與節能減碳齊頭并進的技術引擎

隨著數字經濟加速發展，企業數據中心成為能耗大戶，嚴重制約企業和全社會的綠色發展。低碳云能夠提升資源效能，賦能社會節能減碳。

“低碳云”是指利用云計算實現提高計算、存儲、網絡等資源利用率，全面提升全社會資源效能，并將云計算與大數據、人工智能等技術融合，賦能企業和全社會節能減碳的目標。

企業數字化轉型：從宏觀逐漸到微觀落地

企業數字化轉型是國家推動經濟社會發展的重要戰略手段。2017年，政府工作報告首次提出“數字經濟”概念，至今已累計4次被直接寫入政府工作報告。“十四五”規劃中明確提出“以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”等一系列重要規劃目標，數字化概念，逐漸從宏觀向企業各個環節的微觀數字化落地。

隨著數字經濟發展的深入，企業的數字化轉型正不斷地從宏觀整體，向企業價值鏈中各環節微觀模塊滲透。

從全球范圍來看，隨著數字經濟的高速發展，互聯網、大數據、物聯網、人工智能等數字技術已逐漸滲透進生活的方方面面。各個領域對數字鴻溝的關注度也日漸提升。在各方的實踐努力中，數字包容(Digital Inclusion)這一概念出現，并引起社會各界廣泛關注。

日前，在第三屆科技無障礙發展大會（2021TADC）上，深圳市信息無障礙研究會與埃森哲攜手，通過對多家企業及案例進行訪談、調研、分析，結合雙方在數字轉型與無障礙領域的專長，正式發布了《2021企業數字包容實踐與價值白皮書》。

飛速發展的技術正在不斷改變人們的工作和生活方式。尤其是數字技術影響之深遠，將變革帶到了前所未有的程度，重構著各個企業、行業和經濟體，影響著所有的個體。

在新冠肺炎疫情期間，數字技術為抗擊疫情、維系經濟韌性和社會穩定發揮了積極作用，但同時也更加凸顯、加劇了那些受到身心挑戰或經濟、社會、環境等條件制約的群體在數字時代遭遇的困境，如老年人、殘障者以及互聯網接入水平較低地區的人們。

數字包容為解決在技術影響下的經濟、環境和社會等重大公共問題、實現聯合國可持續發展目標提供了思路。然而，我們能否共同取得成功取決于在加速技術主導的轉型時，所有利益相關者——包括政府、企業、社區、學術界等，以及個人能否團結協作，能否將技術的力量、人類的創造力與商業價值聯系起來。

本白皮書通過調研、訪談和檢索，對積極開展數字包容實踐的企業及數字包容研究成果進行掃描，并擇取了部分企業或組織在這方面積極嘗試和已經取得成果的案例。

基于這些研究及實踐的分析，結合埃森哲在數字轉型的優勢及可持續發展方面的實踐、深圳市信息無障礙研究會在無障礙專業領域的積累，本白皮書從產品與服務、員工與伙伴、財務價值、戰略與落地四個維度，嘗試幫助企業及其他組織定位數字包容價值所在及關鍵決策點。

《白皮書》指出，越來越多的企業對完善自我價值產生了追求，不僅僅滿足于經濟價值，還開始追求更高的社會價值，并將其融入到自己的主體價值中，實現社會創新，共建更好的生態系統。數字包容則為企業在數字經濟建設中提供了重要的社會視角。通過技術普惠和廣泛合作，在參與創建和推動更加公平、繁榮、包容的世界的同時，企業可以從中發現新價值、獲得新增長，增益自身的可持續發展。

產品與服務

數字化轉型浪潮下，各類組織持續將其產品和服務數字化，并不斷更新迭代。其中很多組織的數字化產品和服務，已經成為人們衣食住行、工作學習等場景下的剛需，這類產品和服務往往會面臨用戶多元化的需求。

因此，企業與組織不應當僅針對理想用戶、理想場景進行研發和迭代，還應該給所有用戶提供更加符合數字包容要求的產品和服務，從而讓每一個人都能在數字時代下獲得良好生活與發展，這是數字化轉型下的必然趨勢。數字包容：時代發展新需求

員工與伙伴

數字包容下，企業和組織的員工及合作伙伴，既是數字包容的行動主體，也是數字包容的受益者。例如，組織在這一趨勢下，對內應當重新思考人和機器的結合，為員工提供符合其優勢的培訓，以更好地應對數字化人才的缺口以及組織數字化變革的需求，并同生態合作伙伴一起，共同推進生態內包容與多元性，激發創新活力，促進社會就業。

財務價值

企業與組織在響應聯合國可持續發展目標、推進數字包容時，不應僅僅將其看成是一項公益支出，而是應當將其同企業財務指標協同考量。例如企業通過數字包容手段更好地促進“員工終身教育”，可以提升用工效率、降低運營成本。

更重要的是，“數字包容”會幫助企業加深對細分用戶群的理解（例如老年人、殘障群體、孕婦、兒童等），從而通過提供滿足細分用戶需求的產品和服務，打開新的用戶市場、獲得更高的顧客終身價值，最終提升企業的營業額、利潤以及品牌價值。

戰略與落地

如果組織希望“數字包容”本身做到可持續、貼合企業自身使命愿景，而非成為一項組織臨時開支，組織最高層應當將其與自身業務戰略緊密結合，由具體高層領導者負責，并有一套完善的衡量與評估機制。

新型基礎設施建設（以下簡稱“新基建”）是當下社會各界的重點關注領域。新基建的提出本身有著深層次的思考和訴求：一方面是為有效應對當下全球經濟處于低增長態勢、科技發展和創新領域進入相對低潮期、逆全球化風險劇增等問題創造條件；另一方面是拉動內 需，從需求側推動產業的數字化發展和轉型升級，營造數字經濟進一步發展的優越環境，保證數字產業持續競爭力。區塊鏈技術作為數字經濟的關鍵基礎設施，通過多技術融合創新夯實數據可信安全，賦能新基建和新經濟。

中國通信服務股份有限公司（以下簡稱“中國通服”）以建造智慧社會、助推數字經濟、服務美好生活為己任，立足“新一代綜合智慧服務商”的定位，竭力成為數字基建建設者、智慧產品和平臺提供者、數字生產服務者、智慧運營保障者。中國通服積極響應國家新基建布局和數字產業發展需求，認真履行經濟責任和社會責任，持續創新產品和服務，并致力于與上下游企業創建和諧的產業生態鏈，合力促進新基建相關行業的繁榮發展。在不斷創新與實踐的過程中，中國通服逐漸認識到區塊鏈在賦能 新基建的重要價值。本白皮書旨在闡述新基建領域的共性需求，分析區塊鏈特征及其賦能作用，剖析區塊鏈在新基建領域的典型應用，并提出相應發展建議，以期啟發業界思考和探索“區塊鏈+”的應用創新。同時，希望借助中國通服區塊鏈平臺的打造，能夠為區塊鏈在新基建領域高效發揮賦能作用提供助力。