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本報告基于 2023 年 9 月在 RUSI 位于倫敦的總部舉行的為期一天的研討會上的討論，來自國防公司和英國國防部的多位代表出席了研討會。本報告中的意見均不可歸屬。研討會的目的是尋找早期機會，為整個聯合部隊的整合創造條件。研討會探討了國防部、各軍種，特別是英國戰略司令部（StratCom）及其新成立的一體化設計局（IDA）在哪些方面以及如何取得立竿見影的效果，以激勵更廣泛的努力，實現 “集成即服務”的既定愿望。

研討會重點討論了過去和現在的不同參與者如何應對數據集成挑戰的問題，并試圖研究從國防領域及其他領域（如金融部門）的先例中可以汲取哪些可借鑒的經驗教訓。本報告以研討會和隨后的二手文獻審查為基礎，探討了國防部可立即采取的措施，為實現多領域集成的更廣泛努力創造條件。

從當天的討論中得出的一個重要結論是，如果軟件驅動的演進在決定聯合部隊如何作戰方面將發揮重要作用，甚至可能比硬件適應性更強，那么前線指揮部（FLC）就必須能夠在各個階段凝聚能力，即使軟件在不斷適應，這一點也相當重要。

有人指出，這種變化的痕跡在烏克蘭等戰區已經顯現，軟件可以而且必須每六周調整一次，以保持領先于對手的網絡和電子戰能力；這種速度遠遠超過硬件的更換或調整速度。

如果聯合部隊要跨域作戰，FLC 就必須以協調一致的方式進行迭代變革。因此，研討會的具體重點是在國防范圍內實現通用數據標準。研討會和隨后的研究依賴于英國和其他國家的歷史案例研究，以確定集成工作成功和失敗的驅動因素。

當天的討論還研究了民用網絡的發展情況，民用網絡的成功得益于既有足夠寬泛的標準以實現變革，又有足夠明確的標準以實現互操作性。從中汲取的經驗教訓也適用于其他領域，在這些領域，所有部門的能力整合和標準化都是一個優先事項。

主要結論 當天的討論得出了以下主要結論，并通過對二手文獻的查閱得到了進一步證實：

• 自上而下的成功整合先例有限。此外，成功的整合往往涉及到一些程序--由于其保密性--超出了正常程序。
• 在一些領域，軍種和國防一級都有強烈的合作動機，但沒有任何一個軍種對結果負責。這就將業務風險與財務風險分開。幫助解決這些 “公地悲劇 ”領域的問題，將使國際開發協會能夠順應而不是違背各軍種的需要開展工作。
• FLC 可以利用一套共同的基本標準來推動一體化進程，這可以作為一個起點。數據標準是基礎標準的重要組成部分。在一個領域實現標準可以產生功能溢出效應（一個領域的整合使其他領域在沒有整合的情況下難以運作，從而導致一個最終不需要自上而下監督的級聯過程）。

本文概述了一種評估和量化與集成大型語言模型（LLMs）生成海軍作戰規劃有關風險的方法。其目的是探討大型語言模型在這方面的潛在優勢和挑戰，并提出一個全面風險評估框架的方法。

大型語言模型（LLM）是一種先進的人工智能系統，它在龐大的數據集上經過訓練，可以處理和生成文本，使其能夠執行從簡單的問題解答到復雜的內容創建等各種任務。大型語言模型，如 ChatGPT 和 Bard，在理解、解釋和生成人類語言方面已顯示出非凡的能力。它們在海軍作戰中的潛在用途可提供顯著的戰略優勢，如增強決策支持、情景分析和作戰計劃效率。然而，在敏感的軍事環境中部署這些先進的人工智能技術會帶來一些關鍵的風險問題，包括潛在的偏見、作戰安全問題以及人工智能生成戰略的可靠性。

這項研究的意義在于其重點關注大型語言模型在海軍作戰計劃生成中的整合。通過研究潛在風險并制定評估這些風險的框架，本研究旨在促進在這些海軍作戰環境中安全、戰略性地使用人工智能技術，同時使技術進步與作戰安全和有效性保持一致。

對現有文獻的回顧顯示，專門針對軍事應用中大型語言模型的全面風險評估框架存在空白。有關大型語言模型的研究主要集中于其技術能力和在民用環境中的應用。然而，軍事行動的獨特挑戰，尤其是在海軍環境中，需要一種專門的風險評估方法。本研究試圖通過開發一種基于海軍作戰計劃的具體要求和復雜性的方法來彌補這一差距。

研究方法

本研究的理論框架以貝葉斯網絡為基礎，貝葉斯網絡提供了一種結構化方法，用于模擬與 LLM 部署相關的各種風險因素之間的復雜關系。由于貝葉斯網絡能夠處理不確定性和概率關系，因此特別適合用于這一目的，使其成為評估海軍行動中 LLM 集成的多方面風險的理想工具。

本研究吸收了 Lauría 和 Duchessi（2007 年）概述的方法論中的見解，采用類似的結構化方法來構建貝葉斯網絡，并以實證數據收集和分析為基礎。我們的方法首先是編制和管理一份調查問卷，其答復將作為初始數據源，用于確定與海軍作戰計劃風險相關的變量之間最有可能存在的關系。這一過程為我們的貝葉斯網絡中每個節點的條件分布設置了后續參數。通過這種方法，我們旨在建立一個穩健的貝葉斯網絡模型，以準確反映與 LLM 生成的作戰計劃相關的風險的復雜相互依存關系和概率性質，并在分析更多作戰計劃和整合更多經驗數據時進一步完善我們的模型。

本研究的方法包括以下幾個關鍵步驟

• 問卷編制與管理

• 數據收集與分析

• 貝葉斯網絡建模

• 風險分類和評估

• 問卷編制和管理 將設計一份詳細的調查問卷，以便從海軍人員、人工智能專家和軍事戰略家等廣泛的利益相關者那里收集信息。問卷將包含各種海軍作戰計劃，其中一些由 LLM 生成，另一些則由作戰規劃人員編寫，以確定這些計劃中的潛在風險途徑。

• 數據收集與分析 將收集和分析調查問卷的答復，以確定海軍作戰計劃的關注領域。這一分析將為確定與作戰計劃相關的關鍵風險因素以及由 LLM 生成的計劃所特有的風險因素奠定基礎。

• 貝葉斯網絡建模 將使用貝葉斯網絡對確定的風險因素進行建模，以了解其相互依存關系和這些風險的概率性質。該模型將作為一種動態工具，用于評估和直觀顯示這些生成的業務計劃的復雜風險狀況。

• 風險分類和評估 通過調查問卷和貝葉斯網絡模型確定的風險將根據其對海軍行動的潛在影響進行分類和評估。這一步驟包括對每個風險因素進行全面評估，同時考慮其可能性和嚴重性。

分析

研究的分析階段包括對大型語言模型生成的假設計劃和人類戰略家創建的計劃進行比較研究。這種比較旨在突出 LLM 生成的計劃的優勢、局限性和潛在風險。此外，研究還將探討降低已識別風險的策略，如納入制衡機制、提高透明度和確保持續驗證 LLM 的產出。

這項研究預計將產生幾項重要成果：

• 從利益相關者反饋和貝葉斯網絡分析中得出的與海軍作戰規劃中使用大型語言模型相關的風險因素綜合清單。
• 評估已確定風險的結構化框架，為決策者評估和減輕將大型語言模型納入作戰規劃的潛在挑戰提供依據。
• 對大型語言模型生成的計劃和人工創建的計劃進行比較分析的結果，為了解大型語言模型在業務規劃方面的能力和局限性提供了寶貴的見解。
• 降低已識別風險的建議，確保在將大型語言模型納入實際行動時，既能實現最大效益，又能將潛在弊端降至最低。

初步結果

在此，使用 ChatGPT 生成了一個基于以下指揮官意圖的虛構作戰計劃樣本： "我的意圖是支持菲律賓武裝部隊在菲律賓中部受災地區開展人道主義援助和災難響應（HA/DR）行動。我們將提供一切可用的援助，以減輕人類痛苦并恢復正常狀態"（圖 1）。

圖1:ChatGPT生成的行動計劃

LLM 為菲律賓中部地區虛構的 HA/DR 行動制定的行動計劃展示了該模型構建全面響應戰略的能力。不過，它也凸顯了與 LLM 生成的計劃相關的幾個潛在風險。

該計劃概述了在帕奈島建立一個前沿行動基地，但沒有考慮該島目前支持此類行動的能力或對當地社區的潛在影響。這種疏忽可能會使當地資源緊張或擾亂地方當局正在進行的恢復工作。

使用無人機進行即時空中勘測的假設是，可以快速、準確地確定最需要幫助的地區。然而，這種方法可能無法考慮快速變化的天氣條件或評估后出現的新緊急情況，從而可能導致資源分配不當。

如果出現不可預見的技術問題，或同時需要直升機執行多項緊急任務，那么依靠海軍直升機在公路無法到達的地區進行空投可能會出現問題。這凸顯出可能會過度依賴特定資產，而不考慮替代或后備交付方法。

恢復階段建議協助恢復關鍵基礎設施，但沒有詳細說明參與范圍或開始撤出海軍資產的標準。這種不具體的做法可能導致過早撤離或超出海軍行動能力的長期參與，影響恢復工作的整體效果。

對這個由 LLM 生成的作戰計劃的審查不僅說明了人工智能在提高作戰計劃能力方面的潛力，而且也表明了我們為 LLM 生成的海軍作戰計劃開發綜合風險模型的研究工作的必要性。識別人工智能方法中固有的特定風險因素--如對當地基礎設施能力的假設、對技術的依賴以及計劃執行和完成標準的模糊性--表明需要一個能夠有效評估這些風險的框架，以便在使用這些工具時能夠考慮到這些風險。研究旨在通過使用方法來評估、分類和管理與在復雜作戰環境中部署大型語言模型相關的風險，從而彌補這些差距。通過整合這些風險模型，我們可以更好地確保負責任地利用大型語言模型的創新能力，提高作戰計劃的有效性和可靠性。

Palantir AIP（人工智能平臺）是將人工智能系統（包括許多依賴大型語言模型的能力）整合到運營環境中的尖端方法。雖然利用這些先進的工具可以讓組織利用人工智能系統的大型能力，但在 Palantir AIP 等平臺中使用大型語言模型清楚地表明，亟需對所有潛在的相關風險因素進行全面研究。隨著這些人工智能驅動的系統被部署到運營規劃的越來越多的重要方面進行協助和自動化，人工智能生成的內容的特殊細微差別成為重要的關注領域。

展望大型語言模型在海軍行動中的部署，會暴露出另一個風險途徑，特別是在支持此類技術所需的基礎設施方面。大型語言模型需要大量的計算和數據傳輸，還需要實時數據處理和無縫通信，以執行人工智能驅動的作戰計劃，這就要求網絡基礎設施不僅要有彈性，還要有很強的適應性。這就是軟件定義網絡（SDN）的潛在整合意義所在。SDN 以其靈活性和可配置性著稱，是一種先進的網絡框架，有可能支持 LLM 部署的要求。然而，SDN 的引入也帶來了關于現有海軍網絡基礎設施是否已準備好適應此類先進技術的問題，這突出了我們在海軍行動中引入人工智能能力時需要考慮的另一個領域。

本研究的預期結果對大型語言模型的戰略整合對未來海軍行動具有重大影響。通過提供一個全面的風險評估框架，本研究旨在促進在海軍行動中明智決策和負責任地使用人工智能技術，為在更廣泛的軍事背景下負責任地使用人工智能技術奠定基礎。此外，這項研究填補了文獻中的重要空白，有助于加深對海軍行動中整合 LLM 所帶來的挑戰和機遇的理解。

本研究概述了評估將大型語言模型納入海軍作戰計劃相關風險的綜合方法。通過開發結構化風險評估框架并探索部署 LLM 的潛在益處和挑戰，本研究旨在為在軍事行動中負責任地、有效地使用人工智能技術做出貢獻。未來的研究方向包括根據實證研究結果完善風險評估框架，探索大型語言模型在更廣泛軍事環境中的其他應用，以及制定在敏感作戰環境中合乎道德地使用人工智能的指導方針。

本文討論的是進攻性空地作戰行動模型，它是具體建模--作戰規劃和目標設定過程的產物。建模采用基于蘭徹斯特戰斗定律的數值積分近似方法。在對 “沙漠風暴 ”空地進攻戰役/行動進行建模時，使用了作戰因素及其對結果的影響。該模型考慮了相關因素，如作戰能力、部隊數量和資源消耗以及部隊在戰斗中的損耗，以便能夠規劃和預測戰斗中的獲勝方。作為一種有用的戰略工具，以戰斗損耗模型為基礎的問題優化解決方案對于在作戰計劃過程中做出正確的管理決策具有實際意義。這種方法與項目管理相對應，考慮到了相同的作戰因素和管理這些因素的能力。

表：聯軍和伊拉克防空部隊及陸軍的比較損耗估計

各種類型的空中、陸地、海上和聯合部隊行動及其變化的戰略行動（戰役）建模（《條令》，2010 年）以作戰計劃和目標確定過程為基礎。這些互補過程的產物是以軍事條令為基礎的實施戰略行動的戰爭計劃，它使部隊和資源的使用能夠達到特定的預期效果和行動目標（Doctrine, 2021）。與部隊交戰的方法取決于對作戰形勢以及部隊和作戰系統作戰能力的評估。這是一種經驗型、專家型方法，基于從案例研究和對以往戰爭的分析中積累的知識。

本文的研究目的是考慮在使用部隊的作戰計劃和預測復雜軍事行動的結果時，使用基于蘭徹斯特方程法的數值積分方法進行建模和模擬的可能性。其應用目的是預測戰爭，并有可能對可行計劃進行優化編程。預期結果是通過檢查武裝部隊在模擬作戰行動中的效力和效率，提高作戰計劃過程的效率，并有可能驗證軍事條令。

在本文的第二部分，根據作為仿真模型基礎的戰斗損耗規律，給出了所使用方法的理論基礎，并簡要概述了該方法的起源和演變歷史。

第三部分介紹了實驗建模。本文根據現有的歷史數據討論了 “沙漠風暴 ”行動的建模，以驗證模型。之后，考慮了在兩種假設的作戰變體中與兩個對手的部隊交戰的方法，但是從伊拉克的角度出發，以強調在作戰計劃過程中應用科學方法的重要性。在第一種情況下（隱蔽防御或機動攻擊），與部隊交戰的方式意味著實現目標、拖延戰事或創造某種效果，如在行動區取得空中優勢。第二種情況（決定性攻擊或陣地防御對手）意味著攻擊、直接戰斗，直至解除或摧毀防守對手，或以固定兵力防御指定空間，直至解除敵人的攻擊。這兩種情況對作戰能力和進攻或防御中的兵力消耗率有不同的影響。

論文的第四部分基于歷史數據和實驗結果的對比對模型進行了驗證。在驗證之后，對一次真實行動和兩個假設場景的結果進行了討論，每個場景都根據不同的部隊交戰模式和戰斗力進行了分析。這一部分還分析了戰爭事實和結果與蘭徹斯特兵力集中原則的相關性。

本文解釋了計算機輔助軍事實驗的方法和過程。介紹了可從計算機輔助軍事實驗中獲益的軍事流程，并詳細闡述了每個流程的最佳實踐。最后，簡要討論了新出現的概念及其對軍事實驗要求的潛在影響，并對教程進行了總結。在教程中，現場演示了地緣戰略展望發展、防御規劃、作戰計劃分析、計算機輔助軍事實驗設計和實施。

引言

當代許多沖突都處于灰色地帶，或者說是混合沖突。對社會的威脅來自多個方面。盡管它們可能是由不同的行為者發起的，但其影響會不斷累積，并造成不像過去那樣直觀的最終狀態。因此，我們所處的環境具有波動性、復雜性、不確定性和模糊性（VUCA）的特點。要應對混合威脅，就必須及時、協調和全面地使用各種手段，并采用創新和適應性概念。預測、設計、整合和規劃都需要新的工具和方法。因此，概念開發和實驗已成為戰略級軍事總部的一項關鍵職能。

環境的波動性、復雜性、不確定性和模糊性（VUCA）特點增加了對大數據處理、建模、仿真和其他計算機輔助軍事實驗手段的需求。戰略總部可以開展計算機輔助實驗，用于地緣戰略前瞻、全領域概念和條令開發、能力設計和集成、先期和響應規劃。請注意，我們傾向于使用 "全域 "一詞，而不是 "聯合"，后者意味著陸地、空中和海上的任何組合。太空和網絡空間已作為新領域加入（Cayirci 等人，2017 年）。

教程包括以下七個部分：

第2節首先介紹了所有領域的軍事轉型流程以及它們之間的聯系。然后，解釋軍事實驗活動中每個階段的流程和產出。我們還確定了支持軍事實驗各階段的建模與仿真工具和方法。

第 3 節是關于計算機輔助軍事實驗以開發地緣戰略前瞻，這通常是所有領域戰爭開發的第一步。我們定義了地緣戰略行動者的狀態向量和工具，并舉例說明了量化這些向量和工具的分析模型。博弈論方法可用于地緣戰略展望的開發。聽眾將深入了解國家矢量（即政治、軍事、經濟、社會、信息、基礎設施）和工具（即外交、信息、軍事、經濟、金融、情報和執法）的建模。他們還將學習如何利用博弈論進行戰略展望。

第 4 節是關于國防規劃的建模和模擬支持。戰略遠見是未來情景和突發事件的基礎。聽眾將學習如何將情景（包括情景中的交戰方）轉移到軍事建設性模擬系統中，并利用模擬計算情景的最佳能力要求，同時滿足政治層面提出的約束和限制。

第 5 節重點介紹如何對新概念或新條令進行建模和仿真驗證。概念和條令可能涉及各種主題。因此，它們之間的性質可能會有很大不同，新概念和新條令的實驗需要豐富的工具集和靈活的思維方式。本節將解釋模擬的類型及其在概念測試中的應用動態。

第 6 節重點介紹組織和程序。能力包包括條令、組織、培訓、物資、人員、領導力、設施和互操作性。兵棋推演通常用于了解軍事組織和程序動態。因此，我們也簡要介紹了兵棋推演方法。

第 7節介紹利用軍事構造模擬系統進行計算機輔助實驗的方法。聽眾可以了解如何設計和運行計算機輔助軍事實驗。介紹了用于作戰計劃軍事實驗的計算機仿真工具實例。我們闡述了讀取作戰計劃并將其傳輸到軍事構造模擬系統的動態過程。解釋了設計實驗、執行實驗、收集數據和分析收集到的數據所面臨的挑戰，以及應對這些挑戰的最佳做法。

第 8 節討論了軍界倡導的新概念及其對軍事仿真工具集的具體影響，以及在訓練、演習、兵棋推演和實驗中的應用，并對本教程進行了總結。

圖3 概念開發背景下的軍事實驗活動流程

軍事實驗活動（MEC）是一項實證研究，旨在深入了解和認識防御計劃、條令、作戰計劃或軍事能力包（MCP）的作戰概念（CONOPS）。請注意，軍事能力包由條令、組織、訓練、物資、人員、領導、設施、互操作性組成，因此，軍事能力包 CONOPS 的 MEC 可能包括測試條令、設施、組織等的實驗。MEC 是一系列相關的實驗，用于探索和完善有關細化 CONOPS 草案的知識。如圖 3 所示，MEC 過程（MECP）分為四個階段：規范、計劃、實施和報告。此外，MEC 框架中的每個實驗都有三個子階段：規劃、實施和報告。MEC 中的每次試驗都是精心策劃和認真執行的一系列測試，通過在受控環境中操縱選定的相關因素，對選定的性能指標進行觀察和測量，以確定或跟蹤原因和影響。

介紹將提出一個分析武裝部隊作戰能力的模型，包括考慮電子戰的某些方面。該模型應通過確定關鍵目標來確定和優先考慮所需的能力：確定未來的安全環境和其中的作戰環境，確定規劃方案和對未來武裝部隊的要求，包括執行電子戰的部隊。確定與武裝部隊使命和任務相關的具體任務，確認能力目錄中的所需能力清單。本文介紹了確定所需能力和找出差距的思路。分析過程中提出的關鍵問題是 確定的能力是否與任務和作戰概念以及威脅相匹配？實現所需作戰能力的衡量標準是什么？為武裝部隊提供所需能力的成本可能是多少？解決問題的關鍵方法是什么？采用基于能力的方法進行規劃，包括確定武裝部隊的參考（計算）單元，包括電子戰單元。一個重要的問題是使用正式和模擬方法確定作戰能力的尺寸。因此，在具有所需能力的參考模塊的基礎上，構建了一個優化模型，以確定武裝部隊的結構，從而能夠實施已確定的作戰概念，同時考慮到以下標準：作戰和成本。該分析以武裝部隊運作的數學模型為基礎，提出了自己的模擬模型。模擬以逐步分析引入的場景、對手的可能結構和確定的任務為基礎。工作中提出的方法還為評估武裝部隊的預算發展提供了一個工具。

圖：基于能力的規劃范方案

《多軍種行動評估戰術、技術和程序》（MTTP）為參謀人員確立了技術和程序，以便更好地向指揮官通報行動進展情況，從而確定風險和資源需求，使行動更加有效。為便于理解和掌握手冊內容，需要介紹三個主要概念：評估的定義，包括參謀人員和評估小組的作用；評估對指揮部的作用；以及如何進行評估的多個步驟。

評估是一個持續的過程，參謀人員要觀察和評估作戰環境以及友軍單元行動對其任務的影響，以便更好地為指揮員提供信息。成功的參謀部在評估小組的支持和指導下，利用現有參謀人員進行評估。按照《聯合出版物》（JP）5-0《聯合規劃》的規定，被指派進行行動評估的參謀人員要利用現有參謀人員在特定工作線或行動線中的領導作用，與行動或計劃官員協調提供支持證據，并支持他們向指揮官提出行動建議。盡管評估人員可能是一個獨立的工作組，但他們的建議可為行動或計劃決策提供支持。

從規劃之初到整個執行過程，成功的評估整合為指揮員提供了一種手段，可以積極主動地識別和調整任務完成過程中新出現的機遇和風險。及時發現機遇和風險可為指揮官帶來明顯優勢，如可能使敵人失去平衡并迅速結束戰斗；調整聯合部隊能力的重點以最大限度地減少干擾；或加快目標、條件和最終狀態的實現。反之，錯失良機和風險則可能導致交戰曠日持久、人員傷亡增加，并增加遭受挫折的可能性。

成功的規劃包括在整個執行過程中整合從接受任務開始的持續評估概念。參謀部整合的概念包括指揮員做出關鍵決策所需的信息、資源短缺的識別以及完成任務式的風險。

評估中的最佳做法包括：從預期結果入手，組建一線工作組領導評估工作，嵌套上級和下級評估，開展基于標準的評估以衡量進展情況，利用戰略問題傳達數據要求，利用變革理論為友好行動提供框架和可信度，以及發布書面評估以明確傳達深思熟慮的評估結果。

本 MTTP 嵌套于 JP 5-0 中介紹的六個行動評估步驟中。本出版物將進一步解釋每個步驟的重要性以及完成這些步驟的方法。

以下是本出版物各章和附錄的摘要：

第一章 評估概述

第一章向指揮官及其參謀人員概述了評估過程，并提供了JP 5-0與本出版物中討論的MTTP之間的聯系。

第二章 評估框架

第二章討論評估流程的第一步和第二步。這兩個步驟是在行動規劃階段制定行動評估方法和評估計劃。

第三章 收集和分析

第三章討論評估流程的第三和第四個步驟。這些步驟收集和分析信息與情報，在行動期間進行。

第四章 通報評估結果并調整計劃

第四章介紹了完成評估流程第五步的過程：傳達評估結果。這一步最常被稱為評估，因為它需要通過口頭和視覺手段將參謀部的評估意見傳達給指揮官，以便做出決定。第四章簡要討論了評估流程的第六步，即調整計劃或行動。

附錄 A 成果與指標連接模型

附錄 A 詳細討論了如何創建正確的問題或陳述，以有效收集推動評估的指標。該模型可幫助新評估員或評估小組制定評估計劃，為指揮官的決策點提供支持。

附錄 B 評估計劃示例

附錄 B 展示了海軍陸戰隊第二遠征軍在過去一次行動中使用的評估計劃示例。該示例將通過展示評估計劃的工作示例以及如何創建評估計劃來提供幫助。海軍戰爭學院提供了幾個示例，供評估人員整理思路、制定指標和展示數據收集計劃。

附錄 C

附件和附錄示例 附錄 C 提供了各處條令中的行動命令評估格式，并提供了每種格式的來源。

1.目的

美軍這份多軍種戰術、技術和程序（MTTP）出版物可作為指揮官和參謀人員的指南，用于將評估納入在軍事行動范圍內任何地點開展行動的規劃和行動流程。它提供了行動評估的實用技術和程序，是對當前聯合和軍種條令的補充。MTTP 是確保在正確的時間向正確的決策者提供適當評估信息的一種手段。

2.范圍

本 MTTP 出版物：解釋評估技術和程序，使行動更加有效。

提供以下評估框架

(1) 與聯合出版物 5-0《聯合規劃》保持一致。

(2) 描述參謀人員和指揮官在行動各階段的行動。

(3) 提供共同參考，使各層級之間以及指揮官與其參謀部之間能夠有效溝通。

描述了評估規劃并將其納入計劃和行動流程。

提供適合各部門一般情況的行動評估技術和程序，同時承認各軍種開展的類似評估活動一般側重于不同的領域。

3.適用性

本 MTTP 出版物適用于執行行動的指揮官及其參謀人員。

4.實施計劃

主要負責的參與軍種指揮辦公室將審查本出版物；驗證信息；并在適當情況下參考本出版物并將其納入軍種手冊、規章和課程中，具體如下：

陸軍。經批準和驗證后，本出版物將按照美國陸軍訓練和條令司令部指揮官的指示，將其中包含的戰術、技術和程序納入美國陸軍條令和訓練文獻計劃。根據認證頁上列出的適用指令進行分發。

海軍陸戰隊 海軍陸戰隊將根據訓練與教育司令部 (TECOM) 總司令的指示，將本出版物中的程序納入美國海軍陸戰隊 (USMC) 條令出版物。根據海軍陸戰隊出版物分發系統進行分發。

海軍。海軍將按照海軍作戰發展司令部 (NWDC) (N5) 指揮官的指示，將這些程序納入美國海軍培訓和條令出版物。根據 MILSTRIP/MILSTRAP Desk Guide（MILSTRIP/MILSTRAP 桌面指南）、Naval Supply Systems Command Publication 409（海軍供應系統司令部出版物 409）進行分發。

空軍。空軍將根據適用的管理指令納入本出版物中的程序。根據空軍第 33-360 號指令《出版物和表格管理》分發。

5.用戶信息

美國陸軍聯合武器中心、海軍陸戰隊總部、DC、CD&I、NWDC、Curtis E. LeMay 條令發展與教育中心和海陸空應用（ALSA）中心在各軍種司令部的共同參與下編制了本出版物。ALSA 將在必要時對本出版物進行審查和更新。

本出版物反映了當前的聯合和軍種條令、指揮與控制組織、設施、人員、職責和程序。聯合和軍種出版物中適當反映的軍種規程變化將納入本文件的修訂中。

在美國陸軍的條令中，結束狀態和條件描述的是沖突后的未來。結束狀態意味著沖突的結束--戰爭結束。許多現代戰爭都缺乏明確的輸贏劃分，因此無法達成和平協議，也無法實現最終狀態的解決。因此，軍事規劃人員需要一個成功解決沖突的框架和條件，以實現結束狀態。

本專著探討了戰爭如何結束。案例研究包括以最終地位解決而告終的戰爭、試圖但未能實現最終地位解決的戰爭，以及在僵持沖突中繼續進行的戰爭。北愛爾蘭戰爭以及以色列和埃及之間的戰爭在經過多年談判和實施之后以最終地位的解決而告終。以色列和巴勒斯坦之間的沖突未能解決最終地位問題，導致第二次起義的暴力爆發。塞浦路斯和納戈爾諾-卡拉巴赫存在著僵持不下的沖突，盡管談判仍在繼續，以期達成協議。

和平進程本質上是危險的，因為無論是失敗還是成功，都會導致相關地區的暴力加劇。不過，某些條件可以減輕這種危險。本專著建議，成功解決戰爭的框架應包括以下因素：穩定力量；沖突局部化；適當當事方的參與和消除不相干當事方；交戰人口的分治或隔離；實現和平的激勵措施；以及停火。

美國陸軍網絡部隊的技能和能力在其創建后的十年里得到了增長。本文重點介紹了陸軍網絡任務部隊部分所需的結構性變化，這些變化將使其繼續增長和成熟，因為陸軍過去的組織和結構性決定對當前和未來的效率和效果造成了挑戰。對當前形勢的評估強調了軍事領導層必須解決的領域，以使陸軍的網絡部隊繼續發展以滿足多域作戰的需要。

訓練和裝備一支能夠在新領域開展行動的新軍事力量是一個反復的過程。美國上一次開始這樣的努力是在二十世紀初，航空部隊的誕生和空域的出現。戰術、部隊結構和利用新能力的戰略是在軍事航空業建立后發展起來的，但被當時缺乏危機感的情況所界定和限制。第二次世界大戰迫使空軍迅速成熟，并導致了美國陸軍航空隊的建立，這是一支為應對空域挑戰而設計的有凝聚力的戰斗部隊。與陸軍航空隊一樣，陸軍的網絡部隊正在達到成熟的程度，擁有切實的能力和針對對手的作戰經驗，并將受益于評估先前的組織和人事決定的影響，為多域作戰做準備。

對軍事網絡的重大和復雜的入侵為美國網絡司令部（USCYBERCOM）的成立提供了動力，并使網絡空間與空中、海上、陸地和太空一起成為作戰領域。陸軍和國防部（DoD）已經在建立該領域的能力方面取得了重大進展。從部隊結構的角度來看，主要的亮點包括：

• 在2010年建立美國陸軍網絡司令部（ARCYBER）；
• 通過在2011年創建第780軍事情報旅（網絡）來組建一支進攻性網絡部隊；
• 在2014年創建網絡保護旅（CPB），以容納防御性部隊；
• 在2019年建立第915網絡空間戰營（CWB），以滿足戰術網絡空間電磁活動的要求，以及所有網絡任務部隊（CMF）小組；
• 在2018年實現全面作戰能力。

在人事方面，陸軍在2014年成立了網絡部，并在2018年整合了電子戰。最近，陸軍正式確定了網絡空間能力發展官員/準尉軍事職業專業（MOSs），以提供設計和創建特定網絡空間能力的有機能力。

從理論到培訓再到組織，該部門和網絡單位不得不確定需求，進行試驗，并制定解決方案，以滿足不斷變化的網絡空間行動的需求。在這篇文章中，我們研究了與兩個最初的部隊結構決定相關的挑戰，并提供了克服這些挑戰的考慮。

首先，當陸軍創建其網絡部隊時，進攻性和防御性網絡行動被隔離在兩個不同的獨立旅內。歷史上的分界繼續存在，并帶來了意想不到的后果。盡管創建了一個新的分支和軍事職業專業，但將進攻性網絡行動（OCO）和防御性網絡行動（DCO）分開的組織決定對人員和資源產生了負面影響。

其次，這些單位有復雜的指揮系統，有獨立的行政控制（ADCON）和作戰控制（OPCON）關系。目前，網絡小組的作戰指揮與小組的行政和領導不一致，包括人員評級、財產問責、統一軍事司法法典的權力和指揮本身（例如，連長跟蹤網絡小組的訓練和醫療準備，而小組負責人負責日常運作）。這些復雜的問題造成了混亂和驚愕，阻礙了統一的努力。

雖然這些組織決定是經過深思熟慮的，也是出于行動的需要，但它們阻礙了陸軍網絡部隊內部的統一行動，造成了組織和行動上的損失。整個聯合網絡社區正在進行反省。隨著所有的CMF小組最近實現了充分的操作能力，美國網絡司令部正在評估其目前的規模，并要求陸軍和空軍派遣更多的小組。為了給網絡空間帶來更統一的方法，空軍通過重新指定和重新分配第67網絡空間聯隊下的幾個單位來重新調整其內部組件的結構和組成。現在是重新審視陸軍內部結構以更好地支持網絡空間行動的理想時機。如果陸軍忽視了過去因需要而做出的決定的影響，而不重新評估其有效性，那將是一種失職。陸軍必須在網絡部門內部推動更大的團結，使該組織作為一支有效的網絡空間戰斗力量繼續前進。

這部專著探討了支持多域作戰和融合概念的技術架構。在回顧了陸軍如何形成其目前的信息架構之后，它利用赫爾穆特-馮-莫特克和約翰-博伊德的實踐和理論，對沃爾瑪、多米諾和亞馬遜網站進行了商業案例研究，以了解它們如何在全球化市場日益復雜的競爭中茁壯成長。實施從這些商業中吸取的教訓，可以使美國軍隊通過改變其數字架構在競爭中取得優勢。轉變為算法增強的、基于網絡的架構，可以將領導者的精力從強調處理堆積如山的數據的機械性細節中釋放出來。這使他們能夠專注于適應性和作戰或戰術方法，增強在現代世界不斷發展的復雜性中成功競爭所需的敏捷性。

引言

本文開始是對陸軍的組織和作戰概念的研究，與陸軍正在開發的支持其多領域作戰（MDO）概念的新能力相配合。研究工作表明，更關鍵的重點領域是技術信息子結構，它可以使MDO和應用其概念的領導人取得成功。目前支持MDO和融合的技術狀態的問題是一個信息架構，它是沿著每個作戰功能的管道，缺乏改進的自動化來快速處理更大的數據集，并迫使領導者專注于低效地重新處理數據集。這些都占用了時間和精力，使他們無法履行更重要的職責，即制定操作方法，利用從收集的信息中獲得的洞察力。C2架構限制了其職能部門和領導者的潛力。一個集中的等級模式阻止了他們在沒有中央節點的信息處理或高級指揮官及其參謀部的指導下做出明智決定的能力。這些不匹配阻礙了MDO的目標：以任務指揮思維領導的跨功能編隊，在時間和空間的關鍵點上匯聚他們的能力，比他們的對手更快、更遠。

在許多相同的挑戰性條件下進行區域和全球競爭。不斷發展的全球供應鏈，互聯網的連通性，以及來自新的商業對手的更多競爭，呈現出一個不斷變化的世界，在這個世界上，他們不僅必須生存，而且必須興旺。他們的競爭步伐是持續的，有些公司已經存在了幾十年。這為在與美國陸軍類似的條件下對技術、組織和領導的替代方法提供了寶貴的觀察和評估。本文不僅考慮了軍事指揮官和參謀部規劃人員背景下的領導者，而且考慮了在其領域內成功競爭的跨國公司的高管。它還關注支持陸軍行動的信息架構的演變所帶來的機會。架構的演變可以更好地支持MDO和融合中的系統和決策工作。本報告首先探討了全球作戰環境和軍事能力所依據的系統的復雜性增加，產生了越來越多的、難以處理的數據集。這些復雜的挑戰增加了作戰環境的邪惡性，這是領導者和作戰藝術家的一個關鍵責任，他們要盡可能地馴服，并作出決定或采取行動，以便在一個或多個領域成功競爭。

接下來是對陸軍當前信息架構發展的考察，其基礎是XXI部隊的理念。二十一軍的概念試圖最大限度地吸取沙漠風暴行動中各部隊的成功經驗，特別是在信息領域內，將每個作戰功能的數據流數字化。為了建立一個理解如何發展陸軍架構的框架，本文分析了理論基礎，為赫爾穆特-馮-莫特克和約翰-博伊德探索的新作戰能力創造條件。

最后，對在同一世界中競爭的不同企業的案例研究增加了復雜性，提供了對技術架構的洞察力，使其在競爭中占據優勢。研究信息架構以及它如何使亞馬遜、沃爾瑪和多米諾披薩的商業行為得以實現，為軍隊技術架構的發展提供了機會。在對陸軍當前和潛在的架構進行反思時，所提供的見解可以使陸軍系統的演變能夠提高其在未來作戰環境中進行MDO、融合和競爭的能力。