亚洲男人的天堂2018av,欧美草比,久久久久久免费视频精选,国色天香在线看免费,久久久久亚洲av成人片仓井空

a. 根據 2021 年 1 月 11 日美國防部副部長備忘錄的定義，美國防部 SATCOM 資源構成國防部信息網絡 (DoDIN) 的 SATCOM 部分。

b. 美國防部 SATCOM 事務將通過國防部 IE 和國防部空間企業的政策指導和監督框架協同處理。

c. 美國防部企業 SATCOM 管理和控制（ESC-MC）將發展成為國防部 IE 管理和控制的組成部分，以提高效率和業務彈性。國防部衛星通信業務指示和手冊將由任務所有者在任何實質性變化后 120 個歷日內更新，以保持最新，并反映利用國防部 ESC-MC 能力的新流程和程序。

d. 美國防部將擴大使用與 SATCOM 相關的國際協議，與我們的國際伙伴建立、共享和運行 SATCOM 能力。協議將以共同利益為基礎，并將提供一個框架，以增強集體安全能力，與盟友和合作伙伴建立更緊密的安全關系，并推進美國的政策目標。將鼓勵國際合作伙伴酌情參與國防部 SATCOM 管理論壇，為決策提供信息。

e. 當外方參與美國防部 SATCOM 資源管理時，國防部將根據國防部指令 (DoDI) 2040.02 開展活動。國防部 SATCOM 機密資源和信息的共享將根據 DoDD 5230.11 進行。

f. 美國防部軍事和商業 SATCOM 服務的用戶必須確保設備和裝置以及設備和裝置的用戶遵守 2018 年 8 月 8 日國防部首席信息官備忘錄中詳述的合同協議、操作安全實踐、加密解決方案、命名約定以及安全和傳輸準則。這些網絡安全和操作安全準則降低了國防部物資和人員面臨的風險。

g. 美國防部 SATCOM 用戶需求（在本通知中稱為 “用戶需求”）將保存在一個權威、全面的存儲庫中（在本通知中稱為 “SATCOM 用戶需求存儲庫”（SURR）），以便詳細了解當前和未來作戰人員的需求。SURR 中核準的用戶需求將為架構規劃、采購和實戰以及資源分配決策提供信息和依據。

h. 用戶需求和系統可靠性工程評估將為國防部 SATCOM 架構規劃提供信息。國防部 SATCOM 架構將為補給決策提供信息，作為同步采購和部署國防部 SATCOM 資源的基礎，并最大限度地提高授權用戶的業務效用。

根據美國防部指令（DoDD）5141. 02和國防部指令(DoDI)5000.98中的授權，本通知執行政策，分配責任，并提供程序，以制定操作測試和評估(OT&E)和實彈測試和評估(LFT&E)輸入到測試和評估總規劃(TEMP)、 測試與評估（T&E）戰略或同等產品（在本文件中稱為 “TEMP/T&E 戰略”），用于通過國防采購系統或其他非標準采購系統采購的國防部系統和服務（在本文件中稱為 “國防部系統”）。

以科學和技術為基礎的現實的、全方位的生存力和殺傷力測試。

a. 規劃、執行和報告真實的全譜生存力和殺傷力測試將以最新的科技進步為基礎，以便 (1) 在有爭議、擁擠和受限制的作戰環境中，以科學嚴謹態度確定國防部系統的全譜生存能力和殺傷力（如適用），包括全譜生存能力和殺傷力對作戰效能、適用性和附帶損害的影響（如適用）。(2) 規劃并執行基于風險的測試評估和基于任務的風險評估（MBRAs），以確定現實的全譜生存性和致死性測試的范圍和重點。(3) 優化使用來自多個數據源的數據，如承包商測試和評估（CT&E）、DT&E、綜合 T&E、OT&E 和 LFT&E 數據，以及對子組件、組件、子系統、原型、完整系統和系統的 M&S 結果，以評估作戰環境閾值，在該閾值下，系統將能夠以規定的成功可能性運行，以支持用戶任務線程。(4) 由于對手動能和非動能威脅、目標以及戰術、技術和程序（TTP）的進步，能夠及時動態地評估國防部系統在整個作戰和維持過程中全頻譜生存能力和殺傷力的變化。(5) 在多域作戰中，針對動能和非動能威脅的綜合影響和目標，進行全方位的生存能力和殺傷力評估。(6) 確定國防部系統能夠運行以支持用戶任務線程的作戰環境閾值。

b. 現實的全譜生存力和殺傷力測試將使用情報界現有的最新知識和工具。

在整個采購生命周期內進行真實的全譜生存能力和殺傷力測試。

a. 在整個采購生命周期內，對真實的全譜生存性和殺傷力進行規劃、執行、分析和報告： (1) 使用 CT&E、DT&E 和綜合 T&E 活動（如安全驗證、特征測量、符合性測試、軍事標準）的數據。(2) 使用來自 OT&E 活動（如對抗測試、對策測試、硬件在環測試）的數據和結果。(3) 包括針對國防部系統的動能和非動能對抗威脅的專門 LFT&E 活動。(4)在適用情況下，包括利用國防部進攻性系統實戰對抗敵方動能（即物理）和非動能（即功能、信息）目標的專門LFT&E活動。(5) 使用 M&S 結果。(6) 使用來自主要指揮部或作戰司令部演習或旗幟活動的數據和結果。(7) 使用其他 T&E 活動。(8) 確定在國防部系統的整個作戰和維持階段，隨著國防部系統和威脅的演變，對國防部系統的全譜生存能力和殺傷力進行重新評估的程序。

b. 隨著國防部系統在整個采購生命周期的成熟，現實的全方位生存性和殺傷力測試活動的復雜性和目標也將不斷發展。(1) T&E 工作級綜合產品小組 (WIPT)、 (1) T&E 工作級集成產品團隊（WIPT）又稱綜合測試團隊（ITT）（在本通知中稱為 “T&E WIPT/ITT”）必須建立一個全譜生存性和殺傷力分組/工作組（WG）（在本通知中稱為 “LFT&E WG”），以規劃和執行基于風險水平的測試評估和 MBRA，這些評估和 MBRA 需要為現實全譜生存性和殺傷力測試的范圍和重點、項目要求和采購合同提供信息。(2) 將利用合作測試（如開發測試、滲透測試、控制破壞測試、可恢復性測試）和對抗測試（如作戰測試），對優先考慮的子組件、組件、子系統、原型、完整系統和系統級系統進行現實全頻譜生存性和殺傷力測試。(3) TEMP/T&E 戰略及其綜合決策支持關鍵（IDSK）將確定支持全方位生存性和殺傷力學習活動（有時稱為 “積木式 ”方法）所需的實時數據和 M&S 結果，以支持采購和計劃決策。

c. 隨著國防部系統在整個采購生命周期中的成熟，以及測試條件的作戰真實性的提高，為支持采購和項目決策而進行的真實全譜生存性和致死性測試將 (1) 處理更新的 MBRA 所確定的任何變化（例如，作戰任務性能要求的變化、新的威脅和威脅攻擊載體、更新的 TTP、計劃啟動的系統修改、系統基線升級，包括經常性的軟件發布）。(2) 核實補救和緩解工作。

d. 表 1 列出了整個采購生命周期中的全方位生存性和殺傷力活動。

本文適用于：

a. 美國防部、各軍事部、參謀長聯席會議主席辦公室和聯合參謀部、作戰司令部、國防部監察長辦公室、各國防機構、國防部外地活動以及國防部內的所有其他組織實體（在本通知中統稱為 “國防部各部門”）。

b. 根據 DoDD 5000.01 和 DoDI 5000.02，通過國防采購系統和任何適應性采購框架途徑采購的國防部系統。

c. 根據 DoDD 5205.07，受特殊訪問控制的國防部系統。

d. 非標準購置系統（如導彈防御系統）。

作戰測試和評估以及火力測試和評估（OT&E 和 LFT&E） 的規劃、執行、分析和報告將使用情報界的最新知識，并將在具有作戰代表性和相關性的、對抗性的、擁擠的和受限制的多領域環境中進行，其中包括計劃預期生命周期內的所有動能和非動能威脅和目標（如適用），包括：(1) 動能。(2) 網絡。(3) 電磁頻譜（EMS），包括定向能武器和理論上適當的部隊結構，以評估擁擠和受限制的環境。(4) 化學、生物、輻射和核（CBRN）。(5) 其他與作戰相關的動能和非動能威脅和目標，包括但不限于基于人工智能（AI）的威脅和數據存儲目標。

本手冊確立了聯合風險分析方法 (JRAM)，為評估、管理和交流風險提供指導。手冊介紹并說明了通用風險詞匯，以促進美國防部（DoD）和聯合部隊風險相關流程的一致性。

a. JRAM 使參謀長聯席會議（CJCS）主席能夠做出一致、及時的風險評估，并就風險管理提供軍事建議，以支持《美國法典》第 10 篇的職責，包括《國家軍事戰略》（NMS）和《主席風險評估》（CRA）。本手冊將 CRA 與聯合部隊的其他流程聯系起來，說明風險如何將這些工作聯系在一起，并為聯合部隊提供了一個框架，供所有與風險相關的聯合戰略規劃系統 (JSPS) 使用和調整。

b. 雖然聯合參謀部有多份文件涉及風險問題，但本手冊是支持聯合戰略規劃系統的權威性聯合參謀部風險參考資料。

聯合戰略規劃系統與風險。在整個聯合戰略規劃系統中評估風險，為作為全球整合者的中央指揮控制委員會履行《美國法典》第 10 篇的職責奠定了基礎。

a. 指揮官和參謀人員經常考慮影響行動的威脅和危害，這些威脅和危害與全球任務和戰略執行所需的部隊有關。他們必須在考慮許多組織的風險投入后，確定并闡明 “什么風險 ”和 “誰的風險”。

b. 圖 1 顯示了嵌套的方向和任務及其來源（左）以及相關風險的等級（右）。這種構架使各組織能夠更好地確定范圍、詳細說明重要性、顯示聯系、進行比較、作出裁決，并適當集中緩解全球戰略背景下的軍事戰略風險和軍事風險。

JRAM 框架由四個主要部分（風險評估、風險管理、風險溝通和風險機會）和四個支柱組成，以全面應對風險（圖 2）。

支柱： (1) 問題框架。確定有價值的項目、想法或目標（"什么會有風險？） (2) 風險評估。識別和評估威脅（"來自什么的風險？） (3) 風險判斷。制定風險概況（“有多大風險？”）和評估風險（“有多大風險可以接受？”）。(4) 風險管理。接受、避免、減輕或轉移風險的決定和行動（"對風險應該做什么或不應該做什么？）

美國防部（DoD）及其支持性國防工業基地必須以可承受的方式維持我們的長期競爭力。同級對手正試圖改變國際秩序的現狀，使之對自己有利。為了阻止他們的行動，美國防部須學會以越來越快的速度和規模創造、采用和調整新技術、創新和能力。這就需要開發新的思維模式，制定領導和組織戰略，以充分利用指數級的技術發展速度。本研究是對相關研究、理論和實踐的元研究，旨在更好地理解和闡明國防工業基地未來面臨的挑戰、有利的概念構建、領導風格、文化和運營屬性、技術、流程和政策，以幫助提供和維持競爭優勢。本研究匯集了一系列經驗教訓、最佳實踐和新出現的機遇，為創新生態系統各個層面的新穎運營模式提出了概念性觀點。這些模式反映了復雜適應性和預見性系統（CAAS）思維、持續學習和流程改進、創新管理、先進技術以及加速文化變革和轉型的領導力和管理戰略的理論應用。這些成果提供了概念性觀點、視角和心智模型，有助于加快研究、開發和部署先進的綜合作戰能力，以威懾和擊敗對手的侵略。

圖 3. 通過新興社交網絡建立的 "智慧型國防部采購創新生態系統"（Sentient & Wise DoD Acquisition Innovation Ecosystem via Emergent Social Networks）： 用于持續感知、認識、學習、創新、過渡、改進和轉型的網絡認知生態系統

美國國防部（Department of Defense，DoD）在履行第 10 章和國防戰略職責方面面臨重大挑戰。近鄰和同級威脅的崛起顯示出侵略性和明確的戰略意圖，導致全球穩定性下降，全球 COVID-19 大流行病又加劇了這種情況，并造成了破壞穩定的混亂和不確定性。此外，高度競爭的全球市場力量和新興技術的指數級加速發展也加劇了這些不穩定狀況。

為了提供背景情況，《2024 年美國國家安全共同體年度威脅評估》指出："在接下來的一年里，美國面臨著日益脆弱的全球秩序，大國之間加速的戰略競爭、更加激烈和不可預測的跨國挑戰以及影響深遠的多種地區沖突使這一秩序變得緊張"。報告還指出，"這種競爭還利用人工智能（AI）、生物技術和相關生物安全、微電子的開發和生產以及潛在的量子發展等技術進步，對影響全球地緣政治平衡的世界性敘事，包括對全球地緣政治平衡內部的影響力，施加更大的影響"。對有爭議的空間和顛覆性技術表示了特別的關注，"這些新興技術的融合很可能會產生突破，從而導致對美國利益的不對稱威脅（如先進的無人機）的快速發展，并很可能有助于塑造美國的經濟繁榮"（國家情報總監辦公室，2024 年；《美國國防工業基地：國會背景與問題》，2023 年）。

為應對這一挑戰，2022 年《國防戰略》指出，"我們將優先考慮與國防生態系統中的所有國內和國際伙伴協調努力，以加強國防工業基地、我們的后勤系統和相關的全球供應鏈，防止顛覆、破壞和盜竊"（《美利堅合眾國國防戰略》，2022 年），2024 年《國防工業戰略》提出了一個戰略愿景，即協調和優先采取行動，以建立一個與《國防戰略》相一致的現代國防工業生態系統"（《國防工業戰略》，2023 年）。

創新生態系統被認為是動態的、不斷變化的共同進化系統，它既競爭又合作，包括廣泛的參與者和貢獻機構，其資源、權力和關系模式不斷變化，持續受到內部和外部力量的影響。創新生態系統具有明確的系統視角，由扶持性政策和法規、獲得必要資本和基礎設施的途徑，以及通過廣泛多樣的網絡和無處不在的生產關系促進開放、數字化、創新和創業的文化組成，以集體方式實現共同的總體愿景和目標（Moore，1996 年；Oh 等人，2016 年）。

本研究論文是一項元研究，旨在匯聚、抽象和擴展最有幫助的相關研究、理論和實踐，以更好地理解和闡明國防工業基地（DIB）的未來挑戰、新的和有幫助的概念構建、領導風格、文化和運營屬性、技術、流程和政策，從而幫助提供和維持競爭優勢。它綜合了廣泛的見解和觀點、經驗教訓、最佳實踐和新出現的機遇，為國防部創新生態系統各個層面的后續探究、反思、對話和審議提供了新的思維模式和概念框架，從而將這些見解和遠見整合為一個連貫的整體。

方法

如圖 1 所示，本研究涵蓋了大量不同但相關的突出研究課題，以幫助構思、開發和構建國防部下一代創新生態系統。我們搜索、審查和評估了每個參考領域的關鍵術語和文件，同時確定了主要的主題和收獲。然后，將這些內容吸收并用于概念化，并整合到大型概念模型中，以反映核心概念。所使用的參考文獻反映了一種高層次的整體方法，即掃描廣泛的現有文獻，以提供新的見解和前瞻性觀點，重點改善國防部的創新生態系統。這些研究來源及其發現、主題和概念通過高度抽象和整合的心智模型匯聚在一起，有助于為下一代國防部創新生態系統的設計和架構提供信息。提供綜合視覺模型是為了簡化現有國防部創新生態系統固有的復雜性，并支持和促成有目的的戰略思考、理解和對話，以指導最終的設計概念和架構解決方案。

圖 2. 感知與智慧的美國防部采購創新生態系統--用于持續感知、認識、理解、創新、過渡、改進和轉型的網絡認知生態系統

感知與智慧的國防部采購創新生態系統--持續感知、認識、理解、創新、過渡、改進和轉型的網絡認知生態學

要構思和構建下一代國防部采購創新生態系統，就必須具備掃描、匯總、評估、過濾、綜合和整合不同但高度適用的興趣領域的能力。國防部創新生態系統是一個極其復雜的概念，如何設想它將會和應該如何發展和出現，以確保我們的國家安全，是我們最關心的問題。應用不斷發現和發展的概念、想法和技術，為將生態系統的整體性能提升到一個新水平奠定了基礎。今天的復雜性和明天的混亂都需要一定程度的抽象，以獲得簡單性和概念性的理解，以及預測未來可能提供的內容。圖 2 提供了整個采購生命周期的概念化視圖，它圍繞著使能企業的形成而展開，這些企業在采購生命周期的價值創造過程中作為跨組織邊界的協調集體而參與。這些企業利用新興技術和使能技術，將不同組織要素的價值貢獻最大化，同時利用文化要素和成長思維，盡可能地將貢獻最大化。感知和智慧是實現北極星愿景的兩大支柱。感知，是指感知或感覺的能力，是指利用基于網絡的系統和人類的認知能力對環境的敏銳感知，從而使人類/機器意識從本地和遠距離的互動中產生。智商企業的概念包括敏捷數據平臺、行為數據平臺、協作構思平臺、分析應用平臺和自主決策平臺，其敏捷性取決于圍繞數據對人員流程和技術的優化。它還被認為具有主動性、無摩擦性、自主性、可擴展性、進化性和突發性。另一方面，智慧代表了認知的最高水平，是廣泛而深入的學習和經驗的結果，它提供了獨特而有價值的視角和背景，能夠指導集體行動和行為。Phronesis是實用和利他主義智慧的概念，植根于理論、實踐、合理推理和判斷之間的相互作用，尤其適用于國防部采購、國家安全及其影響（Massingham，未注明；Nonaka & Takeuchi，2019；Ratzesberger等人，未注明）。

創建一個由高度互動的社會領域所支撐的創新生態，需要對環境進行持續的感知和監測。它促進學習、創業和創新、新技術過渡以及持續改進和轉型。適用技術、方法、概念和能力的融合，凸顯了可整合到未來狀態的設計、架構和運營中的廣泛機遇。這為下一代國防部采辦創新模式提供了一個模板，供增值審議和考慮。具有重要意義的是，不斷發展和新興的集成數字能力構成了一個高度動態和廣闊的網絡，作為一個創新生態系統，可以無縫連接和協同企業級活動，從而提供實質性的競爭優勢。這一概念模型的一個擬議屬性是將所有與國防部采購相關的計劃數據聚合和同化到一個基于云計算的通用架構中，并通過平臺技術進行實時分析、評估、分發、共享、重用和大規模啟用。這樣做的目的是提高生態系統級和計劃級的響應能力和及時性，提供對當前知識和信息的隨時訪問，同時識別可提供重要見解和觀點的重要模式和關系。數字化和虛擬化采用高保真系統和組織級模型，與國防部采購生命周期的各個環節相連接，為計劃協同效應和跨計劃的新能力奠定了基礎。這些數字和虛擬資產被安置在一個多層次、零信任的安全飛地中，形成了可被視為國防部巨型領域（Fligstein & McAdam, 2012）的東西。

然而，這些努力僅僅是一個起點，不足以認識和應對未來競爭所需的敏捷性、適應性和預見性水平。技術的指數級加速要求人類與機器之間的整合與協同達到超乎尋常的快速水平。在世界各地的智能城市和地區，傳感器、數據、算法和計算提供了新的洞察力和前瞻性，以改善運營和提高效率。這些技術能以更快的速度創造、共享、吸收新知識并將其制度化，以前所未有的水平、速度和規模推動整個國防部采購生命周期的進步。要取得這些成果，關鍵在于采用一種新的模式，有效利用技術進步的力量，簡化流程，實現數字化，并強調掌握人力和組織的領導、發展、變革和轉型。

在整個國防部巨型網絡中，必須降低復雜性，建立協調和結構，以實現最大程度的協作和創新，同時采用精簡和靈活的流程，并設計用于持續變革和轉型。通過將國防部巨網組織成不同的、高度網絡化的協作企業，在多個項目組合內和跨項目組合運作，每個企業都在支持適應性采購價值流方面發揮著獨特而關鍵的作用。選擇企業的目的是最大限度地發揮內部協作和協同作用，并提供獨特和領先的投入，以增強國防部創新生態系統大規模開發和交付卓越能力的能力。創新生態系統在設計上支持以任務為驅動的創業精神，并持續、全面地強調全生態系統的改進。這包括最佳實踐的凝聚、匯聚、綜合和部署，并創建支持創新、知識、政策、流程和系統改進的學習活動。

基于能力的評估需要戰略情報企業（SIE）的集體智慧來評估全球狀況和威脅，需要智囊團和非營利組織的戰略思維，需要創造和產生新發現和新發明的科技企業，需要有助于創造和傳播新知識和新理解的長期學術研究和教育企業。

在材料解決方案分析過程中，智能需求與資源企業（SR&RE）整合了整個國防工業和作戰部隊的見解和觀點，以支持聯合信息與通信技術發展計劃（JCIDS）流程，并制定和發布能力發展文件（CDD）草案。SR&RE 利用任務工程和殺傷鏈對 POR 的備選方案分析（AoA）進行感知、匯總、合并、整理和評估，并將其作為一個持續和迭代的分析過程，從而推動一代又一代的能力發展浪潮，加快范式轉變的步伐，在不斷發展和新興的認知環境中將相關企業聯系起來，為正在進行的 PPBE 過程建立深刻的理解和共識，并支持可用資源和需求的規劃和分配。與最佳做法相比，《國防部替代研究分析評估》強調了在評估過程中采取整體觀點的重要性，其中包括確保提供充足的評估團隊資源，包括資金、時間和人員，以及在評估之前進行 DOTMLPF 分析。SR&RE 在其 CDD 草案中提供的嚴謹性、紀律性和基礎，必須考慮到對未來的看法、機遇以及威脅，以及與 E-VUCA 戰略環境相關的復雜動態和敏捷性，以平衡 TMRR POR 的技術、成本和進度風險（陸軍，2021 年；約瑟夫，2021 年）。

TMRR 和 EMD 階段需要一個智能 RDT&E 企業，作為一個開放的創新和開發環境，利用現有的模塊化開放系統架構 (MOSA)、平臺和分析技術，包括高保真建模和仿真、迭代虛擬和物理原型、測試和實驗，以加速學習、提高理解、降低風險和成熟技術，并完善后續開發的概念和技術。在這些階段中，學習在 CAAS 環境中得到最大程度的發揮，整個 DIB 參與互動，以支持推動項目發展的關鍵決策。這時，建立在能力、關系和信任基礎上的社會網絡至關重要。為降低運營的復雜性，應明確界定整個價值流的流程，清楚闡明期望、角色和責任以及持續改進的措施。在開放和協作的創新環境中，創造簡化流程的能力，在這種環境中，價值和創新的競爭至關重要。

技術研究與開發階段（TMRR）和市場開發階段（EMD）是核心活動，在這兩個階段，價值將從科學和技術轉化為工程化和經過測試的產品。科學和技術轉化為工程設計和測試能力的核心活動。這一復雜的過程 在設計上，這一復雜過程的目的是在當前和未來的部署環境中，以更具競爭力的新模式取代舊模式。在當前和未來的部署環境中，新的更具競爭力的模式將取代舊的模式。采購戰略應考慮如何 采購戰略應考慮如何最大限度地提高整個國防工業的協作能力和競爭能力，從而在整個國防工業中實現持續的、可負擔的和有效的改進。在整個生命周期內進行一系列經濟有效的改進。重點應放在 應重視測試和評估，以支持持續學習和創新。測試 強大的現場、虛擬和建設性測試環境，以模型為基礎的環境，以及數字化的員工隊伍，都能為測試和評估提供支持。測試和評估可通過強大的實況和虛擬測試環境、基于模型的環境以及數字化員工隊伍來實現，以支持更多的迭代設計和測試方法，代表真實的條件和操作。應考慮 應考慮新的、新穎的和行之有效的業務模式，包括由政府作為牽頭系統集成商和使用靈活的 應考慮新的和經過驗證的業務模式，包括利用政府作為牽頭系統集成商，以及利用靈活和快速的合同，如《其他交易協議 協議，以便在整個采購生命周期中最大限度地利用現有的和最經濟的能力。在整個采購生命周期中充分利用現有的和最經濟的能力。

該模式中的生產和部署階段由智能生產和供應鏈企業提供支持，該企業在整個DIB以及智能作戰人員DOTMLPF企業中運作，以確保條令、組織、訓練、物資、領導和教育以及設施到位，從而支持在作戰環境中采用采辦系統。智能生產和供應鏈企業旨在采用下一代工業技術，包括人工智能、數字化、工業物聯網（IioT）和工業 5.0 技術，包括生產流程和設施的數字孿生虛擬化，以持續監控和提高生產率和靈活性。智能工廠的概念和功能連接并應用于整個智能供應鏈，可提供應對未來 DIB 挑戰所需的下一代集成能力。實現整個國防工業流程端到端采購生命周期的自動化和簡化，對于優化創新和技術轉型的速度至關重要。智能作戰人員 DOTMLPF 企業為在新能力交付時采用和調整這些能力奠定了業務基礎，同時在需要的地方和時間向國防和安全部隊提供反饋回路，以充分利用這些能力。這是向用戶社區移交能力的最后環節，以利用新的和正在出現的能力。要將這些新的創新系統和技術無縫過渡到先進的作戰能力，需要領導層進行重大變革。在前線發揮聰明才智和隨機應變的能力，可以為未來的系統開發和交付提供有價值的反饋。

運營和支持階段由智能準備和維護企業提供支持，以最大限度地降低維護和維持成本，同時最大限度地提高系統準備狀態。利用智能技術，包括數字雙胞胎、傳感器、算法和計算能力，可以支持實時維護和預測規劃，最大限度地減少系統停機時間。要了解影響計劃內和計劃外維護行動的實際性能和可靠性，需要進行廣泛的數據分析。這種數據分析對于向系統設計人員和采購規劃人員提供反饋至關重要，可確保新知識得到捕捉、編纂、整理、吸收和制度化，成為新的生態系統級理解和考慮因素。

必須將采購生命周期中每個企業內部和跨企業的運作視為一個有機系統，通過傳感和數據分析、流程管理、勞動力發展、社會資本、領導力發展以及持續不斷的文化演變來不斷優化。跨企業的溝通與協作，將整個過程中的參與者聯系起來，并促進對話與交流，對于改進和簡化流程、建立集體意識和共同理解、調整預期以及優化數據、信息和知識的流動至關重要，是推動自覺合作和改善作戰人員成果的文化不可分割的一部分。

圖 3 提供了一個國防部下一代行動的心智模型，它通過無處不在的無縫互動，建立在社會關系之上，并通過可滲透的組織邊界得以實現。這些跨越不同活動的互動開始讓人們對端到端流程、需求和要求、新奇機遇和技術有更清晰的認識，并有助于促進創造性和創新性思維成為一種文化規范。要想在未來取得成功，國防部創新生態系統必須在新知識創造、構思、生成性創新、概念思維以及持續學習和流程改進方面處于世界領先地位。

圖 3. 通過新興社交網絡建立的 "智慧型國防部采購創新生態系統"（Sentient & Wise DoD Acquisition Innovation Ecosystem via Emergent Social Networks）： 用于持續感知、認識、學習、創新、過渡、改進和轉型的網絡認知生態系統

復雜適應性和預見性生態系統模型 (CAAS)

CAAS 生態系統模型如圖 4 所示，旨在持續感知戰略和運營環境，并提供必要的背景意識，使組織能夠以確保競爭力所需的速度和規模意識到、理解和響應突發信息。通常按組織要素分組的行動者網絡負責保持對環境的感知，并在其社會網絡中進行互動，以便適應這些感知輸入。隨著對話和交流的進行，學習和理解不斷發展，并決定系統將如何做出反應和采取行動。為了實現 CAAS 行為，社會網絡以一種無縫的方式跨越多孔的組織邊界進行互動。在 CAAS 結構中，領導力在各個層面都得到承認和認可，而不論其職位高低，領導力取決于增值貢獻。這就為促進開放和任人唯賢的環境創造了條件，而這種環境對于有意義的合作、構思和及時應對是必不可少的。這些具有吸引力和包容性的環境是專門設計和部署的，目的是釋放人的潛在潛能、協同作用和聰明才智，加快以行動為導向的學習和協作，同時建立社會資本和知識資本。CAAS 提供了一個強大的預測要素，以認識到戰略環境的快速變化以及進行必要變革所需的規劃時間。CAAS 中的行動者注重掌握自己的認知技能和能力，包括以敏捷和適應的方式學習和思考的能力，以及保持競爭力所需的速度和復雜程度。CAAS 的參與者有能力自我組織，并在開放和信任的環境中促進突發行為。CAAS 以無邊界的方式聯網，最大限度地獲取外部見解和前瞻，促進無所不在的知識創造和共享。CAAS 還是高度動態、多變和不斷發展的敏捷組織。它們在設計上不斷進行調整，轉變運作方式和模式，不斷嘗試新穎的概念和想法，同時利用競爭優勢。CAAS 接受并尋求領導持續的適應、變革和轉型，以跟上其戰略背景的步伐。

催化新的知識創造、學習和創新能力

為了保持競爭力，組織必須不斷創造、傳播新知識和創新能力，并使之制度化。如圖 5 所示，這些創造和傳播能力植根于組織學習和創新，以應對關鍵挑戰和機遇，同時產生關鍵問題、新想法和新概念。組織可以通過整合研究、開發、測試和評估的關鍵價值流，以及在預期環境中不斷進行試驗，并通過促進學習的反饋回路來簡化這些流程。新的學習為新理論和新認識的發展提供了信息，而新理論和新認識可以提供競爭優勢。新理論和新認識需要雙管齊下，才能使組織和正在開發的系統受益。第一條路徑是對新理論和新認識進行必要的編纂，使其最易于傳播、應用和重復使用。第二條途徑是為系統開發和應用提供信息，以提供可在運行環境中測試、驗證和確認的新的系統級能力。從這兩條路徑中獲得的洞察力和前瞻性可以反饋到組織的生成操作系統中，以進一步發展下一階段的理解和能力。

圖 5. 催化新知識創造與創新能力

下一代國防部創新生態系統的這些擬議構想支持國防部 2024 財年年度績效計劃戰略調整框架，其重點是轉變未來部隊的基礎，通過加強國防生態系統的彈性和適應性，使構建正確的技術投資成為可能，支持未來勞動力和作戰人員的發展和成長，并試圖解決一些機構管理優先事項。

本議題簡報提出了七項重點關注北約多域作戰（MDO）的優先舉措。實施這些近期和中期舉措--每項舉措都可在一至五年內完成--將大大增強北約的威懾和防御能力，為北約最近批準的地區計劃提供支持。總之，擬議的行動為北約公認的空中、陸地、海上、網絡和太空等全方位作戰領域的多目標組織建設提供了框架和初始步驟。利用近期和中期可用的能力將大大提高北約作為多國聯軍作戰的能力。在處理本報告中描述的技術采購和能力倡議時，各國應以地區計劃中的任務以及自身的地理和經濟能力為指導。并非所有國家都需要所有能力，北約應利用其國防規劃流程來制定多層次方法，其中應考慮到北約國家之間的相對軍事和財政能力。

具體而言，北約和成員國應制定：

1.利用無人機、地面和海上能力的低成本多域監視和傳感器射擊網絡。

2.壓制敵方防空系統的多域能力。

3.一體化網絡和動能進攻，重點打擊敵方后勤和戰爭支持基礎設施；政府和私營部門網絡防御，重點支持軍事關鍵基礎設施。

4.動態維持能力，包括使用人工智能（AI），以確保高強度沖突期間的后勤效力。

5.為前沿部署部隊提供 MDO 支持，確保沖突初期的生存能力和殺傷力。

6.在戰時提供私營部門的太空能力，這些能力是北約 "聯盟空間持續監視 "倡議的一部分。

7.多域特遣部隊（MDTFs），以協調和整合各領域的能力。

1.加拿大聯合作戰中心的部分職責是支持加拿大空軍的聯合能力發展。為加拿大空軍開發的能力必須包括可能破壞部隊指揮和控制的新興技術。盟國和工業界對新興技術和顛覆性技術表現出了極大的興趣，認為這些技術將推動作戰行動發生不可避免的變化。加拿大聯合作戰中心的聯合作戰中心科學處已指示進行這項研究，以確保未來作戰環境中預期的新興和顛覆性技術成為審查新的指揮與控制概念的一部分。

2.加拿大和盟國對作戰環境的看法、部隊指揮與控制的實施以及新技術的擴散都發生了迅速變化，因此對每個方面進行簡要討論。對問題的這三個方面達成共識是得出正確結論的基礎。對先前完成的識別和估計新興技術和顛覆性技術影響的工作進行審查，可迅速推進這項工作。

3.在軍事組織中，對作戰環境和指揮與控制方法的變化有一定的了解。技術的變化速度和影響需要依靠盟國和行業組織的工作。北約內部的研究（包括戰略研究和較低層次的研究）、對闡明 "顛覆性"含義特別感興趣的工業界以及加拿大國防研究與發展部都被用來確定感興趣的技術，并從中選出將影響行動中指揮與控制的技術。大多數著作中都提到了一個概念，即一項技術的標簽往往意味著一個單一的項目。但事實往往并非如此，要實現顛覆性地位，還需要一系列互補技術。

4.列出單項新興技術和顛覆性技術很困難，因為有許多技術都可以被稱為新興技術或顛覆性技術。將技術歸納為更廣泛的組別，既簡化了技術范圍的工作，又不會過于簡單化。新興和顛覆性技術的五個領域預計將直接影響指揮與控制，另外兩個領域預計將改變未來作戰環境，指揮官和參謀人員在計劃和開展行動時需要適應這些變化。在這項工作中，量子技術是一個獨立于其他領域的領域，因為很難確定受影響的具體指揮與控制功能。量子技術將非常重要，但具體如何還不清楚。五加二加量子技術領域是：

a. 五：
i. 人工智能/機器學習；
ii. 物聯網
iii. 決策支持技術，如

1. 行動可視化；以及
2. 行動分析的粗略性。
   iv. 人機協作；以及
   v. 小衛星等空間技術。

b. 加二：
i. 材料技術，如

1. 為獨特應用而設計的材料；以及
2. 就地生產。
   ii. 能源技術，如
3. 電力儲存；以及
4. 獨立發電。

c. 量子技術。

5.加拿大聯合作戰中心應將這些領域的新興技術和顛覆性技術納入指揮與控制概 念研究實驗的設計和實施中。要永久性地納入這些技術，就必須將其作為中心的能力。能力開發采用結構化方法，以確保能力得到無限期支持--在這種情況下，這些能力最終將被剝離，但時間未知；因此，無限期建設是適當的。

6.新興技術和顛覆性技術有一些方面必須作為指揮與控制實驗操作環境的一部分來提供，這些技術也可能有助于實驗中的數據采集和活動分析。在發展加拿大聯合作戰中心的過程中，不應錯過利用這一機會改進實驗結構和報告的機會。

7.這項工作僅限于調查將在未來三年內產生重大影響的新興技術和顛覆性技術。雖然這可能看起來時間太短，但延長時間可能會造成一定程度的 "分析癱瘓"，而且更短的時間框架將無法提供建設能力所需的時間。用三年的時間來建設能力并繼續掃描，以便隨著時間的推移不斷發展是合適的。在三年內采購和廣泛部署技術具有挑戰性。在這項工作中，將在三年內確定并初步采購一項技術，并進一步限制該技術必須在五年內具有明顯的顛覆性用途。對于破壞性發展緩慢的技術，將不在本工作的范圍內。

8.這項工作的第二個局限性是過于關注影響指揮與控制的技術。預計在這段時間內，整個社會將發生巨大變化，但這些變化不會直接影響指揮與控制。雖然這些影響需要作為軍事行動的一部分加以解決，但這些行動在目前或預計未來指揮與控制所使用的受干擾能力下是可行的。

《2022年國家安全戰略》和《國防戰略》明確指出，美國正處于一個決定性的十年，世界大國之間的地緣政治競爭條件將被確定。美國防部將以三種相互關聯的方式推進其優先事項--通過綜合威懾、戰役和建立持久優勢。加快技術進步和創新是通過這些戰略途徑實現美國防部優先事項的關鍵因素。美國和盟國在技術和創新方面的領先地位長期以來一直是其軍事優勢的一部分。其將采取措施保持領導地位，并對抗競爭對手。為了應對這一挑戰，《國家發展戰略》提出"廣泛而深入地改變生產和管理軍事能力的方式......為軍事優勢構建一個持久的基礎。"

根據國家發展戰略，美國國防科技企業必須 "利用美國的不對稱優勢：創業精神和多樣性和多元化的想法和技術生成系統，推動無與倫比的創造力、創新和適應性。" 通過這些不對稱的優勢，將創造、分析、測試、獲取和保護所需的知識和工具，以滿足國家發展戰略的三個戰略途徑。

在這個科學和技術戰略中，確立了競爭優勢的方式。將專注于聯合任務，以速度和規模創造和發揮能力，并確保研究和開發的基礎。

三個方面的任務：

1.關注聯合任務：投資于信息系統，并建立嚴格的、著眼威脅的分析程序，更好地使國防部在其科學和技術投資中做出明智的選擇。

2.以速度和規模創建和部署能力：培育更具活力的國防創新生態系統，加速新技術向應用領域的過渡，在國防部內外建立有效溝通。

3.確保研發的基礎：招募、保留和培養人才，振興基礎設施，提升數字基礎設施，促進利益相關各方更強有力的合作。

維護美國國家安全的三大類14個關鍵技術領域，分別是：

指揮所的作用是為指揮官和參謀部提供理解。隨著戰場的發展，涵蓋了多域作戰，指揮所的規模和基礎設施也在不斷增加，以應對不斷增加的復雜性。今天的指揮所相當于小村莊的大小，在包含無處不在的情報監視偵察能力和傳感器的作戰環境中已經無法生存。為了適應不斷變化的環境，指揮所必須遷移到完全虛擬的環境中，以減少其特征，提供增加的容量，并在多域環境中的大型復雜人員之間提供一致的協作。