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兩年來，俄羅斯不斷對烏克蘭發動空襲和導彈襲擊，動用了數千枚彈道導彈、巡航導彈和高超音速導彈、非制導火箭彈和炸彈以及單向攻擊無人機。因此，在最近的北約 75 周年慶典上，盟國密切關注其防空和導彈防御能力也就不足為奇了。

北約成員國在解決自身防空弱點方面取得了一些進展。例如，盟國現在認識到自己在低空傳感器和導彈攔截器方面的能力較低，正在投資于國防工業基地和現成技術。盟國還將重點從擊敗敵方飛機和巡航導彈擴大到防御更廣泛的威脅，包括彈道導彈和小型無人機。

然而，裂痕和不足依然存在。政策制定者、學者和軍官們繼續對盟國研究、開發、獲取和部署防空和導彈防御系統的大框架提出批評，因為這種框架在很大程度上是臨時性的、以國家為先的。各國可在其認為合適的情況下對這些功能進行協調，而且在購買之前往往會考慮共用或可互操作平臺的好處。然而，批評者認為，目前的聯合方式將國內政治和經濟利益置于盟國合作和互操作性之上--他們的看法不無道理。他們認為，北約盟國應做出更多工作，將其防空系統整合到一個更強大的集體架構中。

在這些批評和隨后的辯論中，北約防空和導彈防御出現了三種設想。其一是希望北約更多地參與盟國的防空發展和部署計劃。這需要最多的政治和財政支持，但卻能帶來巨大的軍事利益。另一種愿景則希望歐洲擴大防空通用系統的采購，以迅速增強防御能力，創造規模經濟，提高盟國的互操作性。第三種愿景預測，聯合防空方式將在未來數年內持續下去，但建議北約可以在邊緣地區做更多工作，以鼓勵防空和導彈防御的協調。

這些愿景各不相同，但并不相互排斥，各有優缺點。北約和各國政治領導人應考慮通過這些途徑來提高盟國的防空能力并降低成本。與此同時，他們還應通過公布目標、研究經驗教訓和明確優先事項，鼓勵盟國在近期加強防空合作。

制定北約標準和計劃

要了解這場辯論，首先必須明白 “一體化 ”是空中防御者最喜歡的詞。要求分布在不同地域的操作人員、傳感器、攔截器以及指揮和控制設施密切配合，才能發揮有效作用。當雷達探測到外來物體時，防空部隊必須將跟蹤數據傳送到指揮和控制節點，由工作人員制定和分發共同的空中圖像。這種連接有助于所有防空人員更好地評估來襲威脅及其潛在目標。防空人員還必須協調如何最有效地使用防空反導或有限而昂貴的導彈攔截器來減輕來襲威脅。在數據共享和戰術程序方面，更高的集成度和互操作性可簡化作戰要求，促進訓練、維護和后勤方面的合作。

加強防空和導彈防御一體化的愿望促使人們建議北約在盟國防空發展和部署計劃中發揮更積極的作用。在這一構想中，北約可能會推廣防空軟件的技術標準，類似于已商定的 5.56×45 毫米彈藥標準。理論上，允許跨平臺通信的非專有軟件可以讓任何傳感器與任何攔截器協同工作--例如，法國的 SAMP/T 雷達可以指揮美國的 “愛國者 ”導彈交戰。北約同樣可以共享戰術、技術和程序標準，以支持防空部隊之間的無縫互動。北約還可以在波羅的海地區或東部前線長期或輪流擴大防空部署。其中一些建議加強了北約當前的一體化防空和導彈防御任務，而另一些建議則超越了這一任務。

RUSI 2021 年題為 “北約未來的防空與導彈防御 ”的報告最清晰地勾勒了這一愿景。報告認為，北約防空必須 “經歷一個合理化和一體化的過程，最終形成一種全聯盟的能力，以應對潛在對手的各種威脅”。北約最近的一份報告也提到了類似的改革，聲稱北約必須將其防御系統整合為一個 “新架構”，“以適應北約所面臨的快速演變的環境”。這兩份報告都沒有明確說明由誰負責設計這種新的防空架構；不過，RUSI報告一再指出，北約的集中式彈道導彈防御計劃是一個值得效仿的模式。

在防空與導彈防御的三種設想中，北約主導的方法最具擴展性。廣泛遵守技術標準將促進防空合作和互操作性。聯合部署可以在最需要的地方加強防御。然而，實現這一愿景需要北約盟國在防空和導彈防御方式上做出重大轉變。

潛在的弊端顯而易見。首先，北約設計的架構可能在政治上不受歡迎。為保護國內民眾而購買防空和導彈防御系統一般是可以接受的。但購買和部署防御系統以更好地保護更廣闊的歐洲大陸可能就不那么受歡迎了，這一點從越來越不愿意向烏克蘭提供軍事援助可以看出。民族主義依然重要。美國導彈防御的第一要務始終是保衛本土（即使在實際操作中并不是這樣），這是有原因的。

其次，建立北約防空和導彈防御標準很難。目前還不清楚這一過程在談判桌上需要多長時間，也不清楚所需的互操作性水平是否需要從頭開始開發防空系統或傳感器。正如一位北約官員去年所說："有標準是一回事，達到標準則完全不同。此外，還存在操作員從不可互操作的傳統防御系統過渡到新平臺和程序的問題。

第三，北約的合作計劃通常需要美國提供大量資金。當北約設計架構的倡導者認為北約彈道導彈防御系統是一個值得效仿的模式時，他們有時會忽略美國已在 2011 年至 2023 年間斥資約 23 億美元用于歐洲分階段適應方法的實地部署。這一舉措構成了北約彈道導彈防御的支柱。歐洲分階段自適應防御計劃于2009年首次宣布，包括在土耳其部署一部美國AN/TPY-2雷達，在地中海部署四艘以西班牙為母港的 “宙斯盾 ”艦艇，在德國部署一個指揮和控制節點，在羅馬尼亞和波蘭部署 “宙斯盾 ”岸防基地。這是一個國家的重大舉措。該計劃支持美國在歐洲的安全利益，但在美國民眾的政治運動批評美國為盟國支出的時候，進一步推進這一計劃在政治上是不穩定的。

總之，北約設計的架構可為盟國防空和導彈防御帶來巨大好處。然而，倡導者們可能低估了讓成員國將資源從國家防務轉向大陸防務，或重新規劃防務生產線以遵循北約標準所面臨的政治困難。北約彈道導彈防御系統通常被作為合作防御的典范，而美國納稅人卻要為該項目承擔大部分費用。類似的資助方式在這里不太可能奏效。

加強歐洲采購

歐洲領導人提出了其他建議，其核心是擴大歐洲防空和導彈防御系統的規模和強度。他們的主要目標是 買更多，買一樣。這一設想有多種變體，在政治野心、時間表、平臺互操作性和歐洲的突出地位等方面都存在差異。所有這些都旨在支持北約的防空和導彈防御需求，而不是取代北約的作用。討論最多的兩個立場是德國領導的 “歐洲天盾計劃 ”和尚未命名的法國對以歐盟為中心的防空的看法。

歐洲天盾計劃于 2022 年啟動，為歐洲各國政府提供了一種新的手段，使其能夠在現有庫存較少且薄弱的情況下購買現成的防空和導彈防御系統。它還通過多國采購共同防御系統（即德國 IRIS-T、美國愛國者和以色列箭-3）來創造規模經濟，從而節約成本。根據歐洲天盾計劃，正如瑞士政府所解釋的那樣，“每個參與國都可以確定其參與的地點和程度”。因此，該框架對所有國家開放，但不要求任何國家參與。它推動了大量投資，包括德國、荷蘭、羅馬尼亞和西班牙購買多達 1000 枚愛國者導彈的聯合計劃。

法國總統埃馬紐埃爾-馬克龍（Emmanuel Macron）對歐洲采購提出了另一種設想。他認為，歐洲不應依賴 “愛國者 ”或箭-3 等非歐洲產品，因為它們 “不太容易管理”，而且 “受制于時間表、優先次序，有時甚至受制于第三國的授權”。相反，法國呼吁歐洲發展和采購自己的防御系統，以支持歐洲國防工業基地。這符合歐洲重建工業能力、重新獲得外交政策 “戰略自主權 ”的更廣泛政治計劃。

無論是通過德國領導的 “歐洲天盾計劃”、法國的替代方案，還是其他方式，加強歐洲的采購都能支持北約的防空和導彈防御目標。然而，這些計劃可能會繼續將國家政治和經濟利益置于盟國合作和互操作性之上。德國的采購計劃就證明了這一點。柏林選擇了箭-3 而不是末端高空區域防御系統，盡管后者已經與他們的愛國者防御系統和更廣泛的北約防空與導彈防御體系整合在一起。據傳，做出這一決定是為了加強與以色列的政治聯系。德國同樣選擇了IRIS-T而不是國家先進地對空導彈系統，選擇了一個由國內小公司生產的平臺而不是一個具有類似能力但與13個國家運營商具有更大互操作性的平臺。

法國的本土化方法可以提高互操作性，使更多歐洲國防工業受益，并更好地支持歐洲的長期合作。但主要的擔憂是，在盟國就聯合開發和采購框架達成一致之前，這將減緩歐洲對防空和導彈防御系統的投資。由于在分工和技術共享方面存在爭議，法德未來戰斗航空系統等其他歐洲合作項目也曾面臨延誤。假設談判和規劃取得成功，歐洲將需要大幅擴大其生產能力，以完全通過本土生產的防空系統滿足地區防空需求。假設這是可能的，但仍不能保證歐洲的共同努力將生產出覆蓋現代空中威脅廣泛領域的防空和導彈防御系統。

維持聯合現狀

第三種設想維持現狀。目前，北約的防空和導彈防御是在國家主導的聯合方式下運作的，盟國根據自己的選擇研究、開發、采購和部署防空和導彈防御系統。他們可以在這些工作中開展合作，但國家領導人仍是所有相關選擇的主權決策者。

MITRE 的一份報告恰當地描述了國家主導的愿景，指出：“雖然過去的一些方法試圖通過消除多樣性和創建一個能滿足所有國家所有需求的單一系統來解決[一體化防空和導彈防御]問題，但更有效的系統是接受現有的多樣性，并以聯合和整合各種國家系統為目標”。MITRE 的報告認為，只要北約盟國能夠共享數據以創建共同的空中圖景，協調其對來襲威脅的反應，并進行計算機模擬以了解威脅狀況并找出防空差距，那么聯合方法就會有效。

聯合方法在政治上簡單而穩定。與北約設計的框架不同，它不易受到美國和歐洲政治民粹主義抬頭的影響。美國不會像目前對彈道導彈防御那樣對歐洲防空進行補貼。盟國不需要為滿足共同的技術標準而重組防空生產線，也不需要為滿足各自獨特的安全需求而購買共同的防御系統。聯合方法承認國內政治對優化防務生產計劃的主導作用、合作發展計劃的脆性以及對抗俄羅斯的不同意愿。

此外，即使是在緊張的條件下，即使是在系統種類繁多的情況下，臨時協調也能發揮作用。美國、英國、以色列、法國、約旦和其他合作伙伴聯合擊敗了伊朗的彈道導彈、巡航導彈和無人機。烏克蘭也是出于無奈才將北約和蘇聯時期的系統拼湊在一起，形成了足夠的防空能力。培訓和審計可以抵消部分技術障礙，讓盟國發現并彌補聯合行動中的不足。可以肯定的是，與盟國采用一體化或共同防御相比，這種方法并不理想。但它可以奏效。

聯合防御方式的缺點顯而易見：合作困難。與北約設計的架構或歐洲的采購倡議不同，在開發或采購共同防空系統方面沒有達成一致的框架。北約成員還可能放棄在生產線運轉時通過預先計劃的批量采購節省成本的可能性。北約的防務計劃和盟國的互操作性在國家政治和經濟優先事項面前退居次要地位，導致決策失誤。例如，土耳其對俄羅斯 S-400 的采購就與北約的目標背道而馳。

建議

有關這些愿景的爭論可能在一段時間內無法解決。然而，在北約考慮其選項時，其防空和導彈防御現代化的時間窗口是有限的。俄羅斯的空中和導彈威脅是顯而易見的，而北約盟國目前有政治決心和國防預算來大幅提高其防御能力。以下建議是北約目前可以促進其成員之間協調的方法，從而支持在短期內建立更強大的防御架構。

• 公布目標和基準

北約的廣泛防空目標應公開、明確、可行，評估其進展的指標也應同樣向公眾開放。有報道稱，北約的防空力量只達到其要求的 5%，這一消息一經泄露便迅速傳播開來，令人瞠目結舌，但如果不說明這些要求是如何制定的，一般來說是無濟于事的。所考慮的沖突場景和作戰計劃仍不得而知，5% 的數字指的是攔截導彈、發射器還是其他方面的數量也是如此。

在公開能力以威懾俄羅斯和隱瞞能力以贏得未來戰爭這兩場拉鋸戰中，北約過度傾向于后者，從而使俄羅斯總統普京有可能低估北約的實力和決心。北約未能制定具體的基準，這也使其難以維持集體戰略或讓盟國承擔責任。我們只能玩 “誰來支付 2% 的國內生產總值 ”的游戲。

• 研究并吸取現代戰爭的經驗教訓

在這一領域還有更多值得學習的地方。戰略與國際研究中心的導彈防御項目已經發表了從俄烏戰爭和其他現代沖突中得出的相關經驗，其他智庫也是如此。然而，還有幾十條經驗值得北約直接或通過贊助研究和會議進行深入探討。研究人員應提出具體的政策建議，并在可能的情況下鼓勵小規模的投資和實驗，從而促成更大規模的投資和政策變革。

烏克蘭的 “空中堡壘 ”聲學傳感器系統為北約提供了一個很好的學習范例。近 10,000 個地面高架傳感器網絡是基輔低成本、高效率方法的典范，受到了媒體的廣泛關注。一些北約成員國目前正在考慮部署類似的高架傳感器網絡，以探測空中威脅并引導更復雜的傳感器朝正確方向觀測。這些傳感器可能是聲學傳感器，也可能是光電/紅外傳感器--只要小型、廉價、分布式且能有效對付俄羅斯的空中威脅，傳感器的類型是開放的。

• 明確優先事項

北約應明確規定其優先事項。他們的報告往往不按重要性順序列出當前和新出現的空中威脅以及可能的緩解措施。鑒于盟國在應對俄羅斯無人機和巡航導彈方面存在重疊需求，北約應更加重視反無人機系統和巡航導彈防御系統的聯合開發和采購。北約可繼續鼓勵就反高超音速技術開展聯合科研，但應將采購工作放在次要位置，盡管歐洲顯然對此很感興趣。雖然美國決策者可能會選擇在不久的將來采購反高超音速防御系統以減輕威脅，但讓口袋癟癟的歐洲人加入這些計劃并不合理。

這些建議可以改善北約防空和導彈防御的邊緣協調。這些建議理論上很簡單，但政治上的障礙可能會使實施時間從數周推遲到數年。不過，北約軍事委員會主席和一體化防空與導彈防御政策委員會應領導這些工作。從長遠來看，各國政治領導人和國防部長應在防空和導彈防御的愿景問題上進行緊張的角力和權衡。

決策者可以選擇支持北約更多地參與盟國防空發展和部署計劃，這需要進行重大改革，但卻能帶來最廣泛的軍事利益。他們可以支持歐洲的采購舉措，使歐洲能夠滿足北約的關鍵防空要求，同時還可能改善地區國防工業基礎。決策者可能會維持聯邦制的現狀，因為它簡單易行，但會在邊緣尋求更多合作。他們也可以追求混合愿景--例如，支持北約的技術標準和法國擴大歐洲防空系統生產和采購的愿景。北約和各國政治領導人應考慮這些愿景及其各自的利弊得失，并在可能的范圍內，共同推動盟國防空和導彈防御走一條統一的道路。

參考來源：WAR ON THE ROCKS

機器人技術、人工智能和自主系統的進步不斷改變著戰爭。作為回應，美國陸軍已經接受了人機組隊的概念，并開發了集成機器人和無人機的 "戰斗編隊"。為什么？因為機器人不會流血。它們可以提供增強態勢感知、保護資產、減輕士兵體力和認知負擔以及加快行動節奏的能力，所有這些都可以在一定距離內進行，從而降低士兵面臨的風險。

Atom 裝有一個探測器，用于探測化學、生物、輻射和核材料（CBRN）威脅。(美國空軍高級飛行員 William Pugh 拍攝）。

多領域、人工智能驅動的人機作戰

根據美陸軍的設想，未來將有無處不在的無人系統（UxS）和機器人自主系統（RAS）在陸地、海洋、空中、太空和網絡空間開展行動。這些系統將在多域作戰（MDO）中發揮關鍵作用。

無人水面艦艇和地面車輛的集成，以及投射力量所需的人機集成（HMI），是陸軍戰略和相關現代化重點的基礎。

今年早些時候，作為這些持續努力的一部分，陸軍舉行了一系列聯合和多國實彈演習，以測試和完善人機界面概念，即 "融合項目頂點 4"（PC-C4）。這些演習旨在抵消風險，在人類操作員和機器之間建立一個無縫接口，以證明機器人可以在人類監督下自主執行任務，同時使用各種反無人機系統（C-UAS）和其他機器人技術保護士兵免受類似對手系統的攻擊。

PC-C4匯集了來自澳大利亞、加拿大、法國、日本、新西蘭、英國和美國的4000多名軍人和平民，展示了士兵使用遠程武器站和其他先進系統與目標交戰，操作四足機器人和其他機器人車輛進行偵察，以及使用C-UAS消除空中威脅的演示。

PC-C4 上一個引人注目的演示說明了人機界面如何通過利用先進的傳感器和人工智能驅動的瞄準系統來增強陸軍探測、跟蹤和打擊敵方無人機系統的能力。假設這些 C-UAS 系統將大量安裝在機器人身上，人工智能將越來越多地部署在無人系統中，以增強其能力。人工智能驅動的系統可以實時處理大量數據。這可以為指揮官提供可操作的情報，加快決策速度。

據報道，陸軍正在尋求建立一定程度的自主權，允許這些系統在特定條件下在指揮官定義的區域內自動交戰，以提高作戰效能和安全性。雖然人工智能和自主武器的使用也可能會引發對附帶損害和倫理道德的擔憂，但一位消息人士表示，陸軍將繼續致力于確保人工智能系統的設計具有保障措施，以防止意外后果的發生，并保持人類對致命決策的控制。

在國防創新單元能力簡介會上進行互動演示。（美國防部照片，美國海軍一等士官 Alexander Kubitza 拍攝）。

機器人機動的統一方法

陸軍繼續發展其 "戰斗編隊 "概念，將 UxS 納入傳統軍事單元。這種方法將擴大戰場地域，使對手與陸軍機器人和無人機進行初次接觸。

這一戰略的口號是 "初次接觸不流血"，將部署空中和地面機器人前線，作為分層防御的第一道防線。目標是：在威脅到達部隊前線（FLOTT）之前發現并消除威脅。這種方法的特點是 "接觸中的持續轉變"，可分為三個階段進行解釋：

• 立即整合：將現有的 UxS 和 C-UAS 納入現有部隊，以滿足當前的作戰需求。

• 慎重轉型：利用先進的機器人和自主系統打造 "2030 年陸軍"，增強作戰能力。

• 概念驅動轉型：設想 2040 年的陸軍，機器人遍布所有領域，執行從后勤到直接作戰的各種任務。

為了實現這些有效的整合目標，陸軍計劃從大處著眼、小處著手、快處著手，以便更好地學習。

一名美空軍軍官正在操作一款電腦游戲，該游戲旨在幫助美國海軍發現遙控無人車（UxV）的未來操作員。(美國空軍上士 Alexx Pons 拍攝）。

機器人治理、通用接口和新戰術

陸軍繼續開發通用接口、應用編程接口（API）和集成控制框架，以確保不同系統之間的互操作性。這種標準化將有助于未來新技術的快速部署和集成，并能快速適應不斷出現的威脅。

但僅有技術模塊化開放系統架構（MOSA）是不夠的。電磁頻譜的控制對于 UxS 的有效運行至關重要，因為大家都預計未來的沖突將涉及成群的無人機和其他自主系統。包括低空跟蹤和打擊彈藥在內的縱深防御對于應對這些威脅和保護友軍至關重要。

陸軍繼續通過實驗單元和演習積極測試所有這些概念和技術。除了舉辦 PC-C4 等活動外，陸軍還在其卓越演習中心和國家訓練中心將機器人編入排級編隊，以展示其提高戰斗力的潛力。這些實驗單元將為了解人機協同的實際挑戰和益處提供寶貴的見解，有助于為未來的開發和部署戰略提供依據。

陸軍還利用快速能力和關鍵技術辦公室（RCCTO）加快部隊現代化進程，將特定能力和要求融入部隊。這種方法強調需要將這些能力迭代到更大的部隊結構中，并將 C-UAS 視為綜合系統，以防止自相殘殺。

由通用原子公司設計和制造的空軍研究實驗室 XQ-67A 板外傳感站。XQ-67A 是第二代自主協作平臺的首款產品。(圖片：空軍研究實驗室）。

比特和機器人在戰爭中的作用

隨著陸軍的發展，成功整合人機能力，特別是 UxS、RAS 和 C-UAS 技術，對于保持競爭優勢、確保士兵在戰場上的安全和有效性至關重要。其未來戰爭愿景的核心是優先在前線部署這種技術，既可單獨部署，也可與人類部隊并肩作戰。這將打造一支更敏捷、更致命、更有韌性的部隊，同時降低士兵的風險。期待陸軍繼續關注創新、致力于道德考量、嚴格測試和部署這些比特和機器人......以加強和保護部隊。

印太地區的大國競爭對美國來說并不陌生。西太平洋對后勤工作提出了獨特的挑戰，尤其是在海上領域。即使按照今天的標準，當前的海上后勤平臺也屬于傳統設備；它們缺乏能力和容量，是美國在對抗性海上環境中維持聯合部隊的關鍵弱點。然而，新興技術可以在短期內彌補這些差距。

人工智能可以協助人類制定航線和裝載計劃，提供船只控制，并以競爭激烈的戰場節奏實現快速數據匯總和決策。通過在各后傾節點之間自動進行兵力分配和供應動態分配，人工智能將使關鍵物資在正確的時間和地點到達。INDOPACOM 地區的地理距離自上一次大國競爭以來一直未變；增強指揮和決策速度對于實現和保持競爭節奏至關重要。

海上和陸地/海洋的自動化貨物運輸既能降低風險，又能提高效率。通過用自動化系統取代人類操作員來執行常規的、高強度的實際操作，指揮官可以控制部隊的風險。無人駕駛船只可以在沒有外部支持的情況下在海上運行數周。自動起重機和車輛可以不知疲倦地高效裝卸貨物。

實戰化的彈性系統意味著作戰人員可以信賴它們的持續性。推進器和貨物裝卸設備等關鍵系統的冗余可確保長途航行不會白費。零部件的通用性、自動維護操作和現成的商用解決方案避免了交付流程中的瓶頸，并實現了有利的齒尾比。以可承受的價格生產后勤平臺，意味著可以在行動開始時安裝更多的系統，并在需要時增加更多的能力。最后，擁有足夠多的成本效益高、易于保養、維修和相對容易更換的船只，有助于提高系統的彈性。

當前的技術可以彌補海事后勤的不足，而更全面的解決方案則可以解決體制上的缺陷。采用人工智能、自動化設備和彈性系統可以有效地使聯合部隊指揮官控制作戰區域內的后勤工作。

圖：人工智能支持的在途可視化

圖：在穆古角文圖拉縣美國海軍基地的 Vanilla 超續航陸射無人機（UAV）。人工智能賦能的機載無人機可能會開創海軍航空的新時代。

如今，許多人質疑航母在大國競爭中的意義。兵棋推演者擔心大國的 "航母殺手 "導彈，其他人則對美國航母艦載攻擊機的航程縮短表示遺憾。美國國會議員質疑超級航母對納稅人的價值，要求海軍尋求成本更低的解決方案。然而，人工智能和無人機技術的進步為解決這一戰略困局打開了大門：讓每艘艦艇都成為航母。

美國海軍、海岸警衛隊和軍事海運司令部（MSC）的每艘艦艇上都應配備一個中隊（約十架飛機）的第 3 或第 4 組無人機系統（UAS）--這些系統足夠大，可以飛得較高、較遠、較長時間，但仍然足夠小，幾乎可以裝在任何大小的艦艇上（第 1 組最小，第 5 組最大）--由人工智能（AI）算法操作。在整個水面艦隊中部署這些設備將能在多個領域實現新的能力，優化戰斗力和后勤保障。

作戰手段

美國海軍研究辦公室于 2021 年發布了《智能自主系統（IAS）科技戰略》，描述了蜂群、分布式和持久性傳感器以及海上控制和拒止等 "設想的未來"。海軍作戰部長的《2022 年作戰規劃》同樣預計，未來的海軍將由數千個自主平臺組成，以增強部隊的殺傷力和生存能力。啟用了人工智能的無人機系統--本文稱之為智能自主機載系統（IAAS），以區別于可比的水面和水下無人機系統以及遙控無人機系統--可以為艦隊中的每艘艦艇增強戰斗力。正如海軍中將吉姆-基爾比（Jim Kilby）所澄清的那樣："無人系統本身并不是一個目標，它們是一種基于迅速加速的威脅的能力的推進器。

美國國防部（Department of Defense，DoD）也擁抱了人工智能的未來，將其視為負擔得起的戰斗力和威懾力的關鍵。2023 年 9 月，美國國防部副部長凱瑟琳-希克斯（Kathleen Hicks）宣布了一項雄心勃勃的計劃，即 "在未來 18-24 個月內，在多個領域投入使用可減員（也稱'可消耗'）、數千人規模的自主系統"。所謂的 "復制者 "計劃正在推動五角大樓迅速采用人工智能技術，以抵消大國在工業生產能力方面的優勢。

IAAS 可以為海軍水面艦隊提供關鍵能力。例如，IAAS可以充當通信節點，向有人和無人水面艦艇轉發超視距（OTH）信息。一個有彈性的空中視距通信網絡可減輕衛星和 OTH 通信通道被動探測、攔截或干擾所帶來的威脅。IAAS 可配備被動或主動傳感器，以探測威脅并擴大艦船監視區域的范圍。

IAAS 還能增強動能任務。為一組無人機配備彈藥，可以進行精確打擊、壓制敵方防空系統或為地面部隊提供近距離空中支援。正如與胡塞武裝的沖突所顯示的，海軍需要比珍貴的地對空或空對空導彈更便宜的方式來保衛商業航運。能夠在有人駕駛平臺和有威脅的無人機系統或巡航導彈之間進行機動的人造無人機將是 IAAS 的一個重要用例。機載電子攻擊等非動能效應可以保護有人駕駛飛機不被敵方平臺發現或瞄準，從而為動能打擊提供幫助。人工智能無人機可配備無線電頻率信號中繼器和欺騙器，使無線電頻率環境飽和，并使瞄準解決方案復雜化。

作戰后勤

美國政府問責局在 2019 年報告稱，軍事海運司令部的艦隊僅有 100 多艘現役和后備艦艇，其中一些艦艇的艦齡已超過 50 年。此外，海軍推動艦隊更加分散，這將對軍事海運司令部的資產提出越來越高的要求。2022 年，海軍展示了科技初創公司 Shield AI 和 Skyways 的 IAAS 藍水物流能力，可將 50 磅以下的小型貨物運載 200 英里。令人印象深刻的是，Elroy Air 公司的另一款無人機可將 300 磅的貨物飛行 300 英里。

戰略海運部隊可以采取亞馬遜式的海上運輸方式。以軍事海運司令部的船只為中心，無人機可以在需要補給的船只之間來回執行貨物運輸任務。IAAS 不足以運送燃料、彈藥或重型設備。不過，據海軍航空系統司令部稱，50 磅以下的輕型貨物占海軍后勤運輸的 90%。有朝一日，智能化的自主水面艦艇可能會承擔起運送重型貨物和燃料的任務。在此期間，IAAS 可以加強水下補給，為人類直升機飛行員集中精力執行作戰任務開辟帶寬，并減少軍事海運司令部艦艇在作戰行動期間為海軍提供補給的時間-距離問題。

公私合作

Shield AI、Anduril、Skyways、Elroy Air 等公司正在開發創新型低成本無人機和強大的人工智能算法來駕駛無人機。例如，Shield AI 公司生產了一種名為 V-BAT 的第 3 組無人機系統，它可以與其他 V-BAT 聯手協調任務。預計一架 V-BAT 的價格約為 50 萬美元。五角大樓可以用一架 F-35 隱形戰斗機的價格購買近 200 架 V-BAT 無人機。放棄 "福特 "級航母，海軍庫存中的每艘艦艇都能輕松變成混合艦隊的無人機載具。

私營部門提供的真正價值在于其飛行器的引擎蓋下。強化學習是深度機器學習的一個子集，它能讓計算機系統通過模擬一個動作，然后觀察該動作數百萬次的結果，來學習如何完成一項任務。起初，人工智能是無能和幼稚的。但模擬運行一百萬次后，人工智能就能比人類更好地完成任務，而且可能在幾天或幾周內就能完成。2020 年，在 DARPA 的 AlphaDogFight 挑戰賽中，一個名為 "Falco "的強化學習系統在模擬狗斗中擊敗了一名經驗豐富的空軍戰斗機飛行員。國防部本身缺乏開發類似人工智能所需的專業知識，但它正在通過 Replicator 等計劃以及 AFWERX 和 NavalX 等創新中心大步前進，以購買相關能力。

出錯也是人？

建立個人和機構對人工智能的信任是實現這一愿景的重大障礙。保羅-夏爾（Paul Scharre）是《四個戰場》（Four Battlegrounds）一書的作者： 一書的作者保羅-沙雷（Paul Scharre）強調了自動 "愛國者 "導彈系統早期的失敗，該系統在 2003 年入侵伊拉克期間曾兩次擊落友軍。"他寫道："如果作戰人員不信任一項技術，他們就不會使用它。

今天的算法比其前身要強大得多，但在將這種技術投入實戰之前，必須有強有力的制度保障。為此，希克斯副部長于 2022 年 6 月制定了 "負責任的人工智能戰略"，并于 2023 年 1 月制定了題為 "武器系統中的自主性 "的國防部指令 3000.09。這些框架為負責任的人工智能軍事發展提供了基礎，但在實踐中執行起來可能具有挑戰性。

例如，第 3000.09 號指令要求在設計人工智能時采用 "對相關人員透明、可審計和可解釋的技術和數據源[著重號后加]"。神經網絡的設計很難解釋。給定的輸入會像人工神經元一樣穿過許多隱藏層，產生輸出響應或動作。受人腦工作原理的啟發，機器學習往往被籠罩在一個黑盒子里。

因此，信任人工智能需要一種不同的模式。傳統的測試與評估、驗證與確認流程可能無法讓國防部完全確定其自主平臺的性能如何。人類在訓練初期經常會出錯，但隨著指導和經驗的增加，錯誤會逐漸減少。如果能保證人員和設備的基本安全，操作人員可能需要容忍人工智能的錯誤，將其作為訓練機器的成本。但隨著訓練水平的提高，人工智能已經證明有能力比人類更好、更快地完成離散任務。

最后，如果海軍能區分致命和非致命效果的標準，就能更快地建立起對人工智能的信任。由于道德和法律方面的原因，人們對 "殺手機器人 "的態度猶豫不決，因此在參與戰斗之前，應對執行致命作戰任務的人工智能無人機進行更嚴格的審查。不過，許多第 3 組 IAAS 不太可能攜帶大型毀滅性有效載荷。它們的主要用途在于非致命效果。執行這些任務的無人機應更迅速地部署，并留有一定的余地，以便通過從錯誤中吸取經驗教訓來不斷改進。

信任因素并不是唯一的挑戰。IAAS 需要人力和培訓，盡管比一般的航空中隊要少得多。目前負責操作 MQ-25A "黃貂魚 "的準尉級別的航空飛行器軍官應接受有關各種 IAAS 類型和型號的培訓。另外，海軍新公布的機器人作戰專家也可以負責維護無人機、更新軟件和為適當任務編程。一旦啟動，這些專業人員將對任務進行監控，并向任務分配或指揮官的指導部門發送更新信息，充當 "回路中的人"。

小型艦艇上的可用空間也非常寶貴。雖然第 3 組和第 4 組無人機系統的體積可以很小，但在一艘艦艇上安裝十幾個無人機系統仍然具有挑戰性。不過，IAAS 可以提供寶貴的能力，值得為其尋找空間。2023 年 9 月，海軍發布了一份關于 "飛機發射和回收設備（ALRE）"的信息請求，用于 3-5 組無人機，這些無人機將 "在非航母艦艇上運行"。海軍顯然正在探索進一步整合海空領域。讓每艘艦艇都成為航母符合海軍未來空軍的戰略方向。

最后，讓每艘艦艇都充當航母將涉及思維方式的轉變。在導彈時代，水面艦艇長期以來都必須考慮空域問題，而發射和支持無人機則是一項全新而獨特的任務。水面作戰軍官需要熟悉一些空中戰術，并了解艦艇的位置如何實現預期的戰術效果。盡管存在這些挑戰，但 IAAS 帶來的諸多益處遠遠超過了使水面艦隊的作戰方式適應無人機作戰的負擔。

信任因素并不是唯一的挑戰。IAAS 需要人力和培訓，盡管比一般的航空中隊要少得多。目前負責操作 MQ-25A "黃貂魚 "的準尉級別的航空飛行器軍官應接受有關各種 IAAS 類型和型號的培訓。另外，海軍新公布的機器人作戰專家也可以負責維護無人機、更新軟件和為適當任務編程。一旦啟動，這些專業人員將對任務進行監控，并向任務分配或指揮官的指導部門發送更新信息，充當 "回路中的人"。

小型艦艇上的可用空間也非常寶貴。雖然第 3 組和第 4 組無人機系統的體積可以很小，但在一艘艦艇上安裝十幾個無人機系統仍然具有挑戰性。不過，IAAS 可以提供寶貴的能力，值得為其尋找空間。2023 年 9 月，海軍發布了一份關于 "飛機發射和回收設備（ALRE）"的信息請求，用于 3-5 組無人機，這些無人機將 "在非航母艦艇上運行"。海軍顯然正在探索進一步整合海空領域。讓每艘艦艇都成為航母符合海軍未來空軍的戰略方向。

最后，讓每艘艦艇都充當航母將涉及思維方式的轉變。在導彈時代，水面艦艇長期以來都必須考慮空域問題，而發射和支持無人機則是一項全新而獨特的任務。水面作戰軍官需要熟悉一些空中戰術，并了解艦艇的位置如何實現預期的戰術效果。盡管存在這些挑戰，但 IAAS 帶來的諸多益處遠遠超過了使水面艦隊的作戰方式適應無人機作戰的負擔。

未來戰爭

盡管 "復制者 "計劃的兩年時間表目標宏大，美國海軍部長卡洛斯-德爾托羅也宣稱 "混合艦隊已經到來"，但要將智能自主系統完全整合到載人艦隊中，還有很長的路要走。由于遠程彈藥的明顯不足，短期內可能需要優先考慮現有能力，而不是未經測試和驗證的機器人戰爭夢想。然而，戰爭的速度正在加快；海軍面臨的挑戰是為滿足未來戰爭的需求而制定短期和長期的采購戰略。

海軍航空力量需要新的愿景。海軍必須從以艦艇、潛艇和飛機為核心的平臺思維過渡到以效果為核心的思維。由人工智能支持的機載無人機所提供的能力將開創海軍航空兵的新時代。讓每艘艦艇都成為航母，將以航母誕生以來從未有過的方式徹底改變和聯合海空領域。

參考來源：美國海軍

圖：由于部署的是個人而非單元，當作戰指揮官對部隊提出額外要求時，空軍很難說清對整體戰備狀態的影響。

美國空軍計劃對其結構、組織和訓練進行大刀闊斧的改革，以 "重新優化 "與大國的競爭。

新的兵力生成模型被稱為AFFORGEN，旨在幫助空軍、作戰指揮官和更廣泛的美軍更好地了解如何部署飛行員和空軍資產，這是2021年首次提出的工作的一部分。

美空軍副參謀長詹姆斯-C-"吉姆"-斯利夫（James C. "Jim" Slife）在升任美國空軍二號人物前不久接受采訪時說："新的兵力生成模型使我們能夠更好地向聯合部隊闡明規模能力、風險和戰備狀態。

由于美國在中東地區作戰需要空中力量，空軍已將空軍人員從無數基地部署到大型固定地點，如卡塔爾的烏代德空軍基地。美空軍官員說，這種 "眾包 "模式將不適用于未來的戰斗，因為五角大樓將轉向其長期重點：大國和太平洋地區。相反，未來需要一個更具凝聚力的計劃。

斯利夫說：在威脅相對較低的環境中，我們在大型主要作戰基地外連續作戰數年，這種模式足以滿足我們的需要。組織空軍的目的是盡可能靈活，將其分解成盡可能多的小東西，然后進行部署。現在所處的戰略環境不同了。

美空軍和所有軍種都根據美國防部長的指示訓練和裝備部署部隊。指揮官需要部隊，而各軍種則強調需要保持長期戰備狀態。

斯利夫解釋說：這就是美國防部長每天都要面對的緊張局勢。作戰司令部的需求無法滿足。各軍種的能力有限。

為了平衡這種緊張關系，AFFORGEN 為可部署單元設定了一個兩年周期。分為四個為期六個月的階段，單元從 "重置 "到訓練，以保持部署準備狀態，然后再返回重置。

斯利夫說：與作戰司令部相比，軍種有責任在不同的時間跨度上進行思考。AFFORGEN 將有助于向五角大樓高層領導更好地解釋這種平衡。

由于伊朗支持的民兵襲擊了駐伊拉克和敘利亞的美軍以及商業航運，中東地區的緊張局勢急劇升級，AFFORGEN正在經受考驗。據空軍稱，今年秋天，在 AFFORGEN 模式下，空軍人員被部署到美國中央司令部。空軍部長弗蘭克-肯德爾（Frank Kendall）于 12 月訪問了這些飛行員和 "守護者"，親眼目睹了這一流程的實際運作情況。

據一份新聞稿稱，肯德爾在中東某基地的一次全體召集會議上對空軍飛行員和監護人說：隨著我對空軍和太空部隊的深入了解，我越來越明顯地感覺到我們需要做出一些改變。

AFFORGEN 仍在調整之中，軍方官員已表示這不是一個“一刀切”的方法。空中機動司令部、空軍全球打擊司令部和空中作戰司令部等司令部的單元部署方式可能與地區司令部、美國駐歐洲空軍-非洲空軍（USAFE-AFA）或太平洋空軍（PACAF）的單元部署方式不同。

AFFORGEN 還將得到新的空中特遣部隊（ATFs）的補充，后者將提供兵力包，共同訓練、部署和作戰。

目前，美國空軍計劃組建三支空中特遣部隊：兩支用于美國中央司令部，一支用于美國印度洋-太平洋司令部。空軍表示，首批空中特遣部隊計劃于今年夏天開始其 AFFORGEN 周期。

通過這些變化，美空軍旨在更好地了解部署的長期風險和益處。但如果需要，空軍人員仍將做好準備。

參考來源：美國空軍

圖：薩博研制的劍齒虎水下航行器。圖片：Saab。

俄烏戰爭的過程突出表明，特別容易受到常規動能打擊以及秘密行動和破壞的目標是所謂的關鍵基礎設施，主要是能源和運輸物流部門的設施。這種威脅還延伸到海上領域，沖突雙方開展的行動生動地證明了這一點。因此，現代武裝力量必須具備海底戰能力，通過及早發現敵對行動、防止其實施以及在遭到攻擊時采取有效的防御措施來保護這些設施。

這也適用于戰爭門檻以下的行動。波蘭當局獲得的信息已促使對位于希維諾烏伊希切的萊赫-卡欽斯基總統液化天然氣終端的保護得到加強，該終端目前是波蘭能源系統中極其重要的設施。也注意到有人試圖收集有關三聯市地區能源和運輸物流基礎設施的信息。

該地區其他國家也面臨類似問題。最近，挪威海岸警衛隊和武裝部隊報告稱，無人駕駛飛行器（可能配備有偵察設備）在北海能源基礎設施附近活動頻繁。此外，北溪和北溪 2 號管道在波羅的海被炸，說明從整體安全的角度保護這些設施的重要性。

潛在對手擁有在海域進行顛覆、破壞或混合行動的廣泛能力和手段。特種部隊單元、無人駕駛飛行器、水下和水面無人駕駛飛行器、軍用自主水下航行器以及民用船只都可能被用于此類目的。如何在 2024 年 2 月 24 日之后有效阻止此類單元和物體進入領海，已成為至關重要的問題。目前，大多數國家的參謀和規劃人員都在尋求這一問題的答案。

薩博駐波蘭代表處主任 Jyrki Kujansuu 說："北約國家正在尋求解決方案，使其武裝部隊和其他安全部門能夠有效地確保進入關鍵基礎設施和監控領海的安全。我們公司在這一領域擁有豐富的經驗"。他補充說："薩博公司的產品組合包括經過驗證的現代化無人駕駛水下航行器，可有效保護和防御海域內的關鍵基礎設施，并應對其他海上威脅"。

圖 雙鷹 SAROV。照片：薩伯公司。

對付這種性質的威脅還需要其他技術解決方案的支持，如永久安裝在海底或水下基礎設施上的專用傳感器、水面艦艇和飛機攜帶的傳感器。最近，波蘭決定根據德爾芬計劃購買信號情報（SIGINT）船，并購買薩博 340 AEW 預警機。這些平臺搭載的先進傳感器可幫助探測海上（水下和水面）的威脅。在應對多樣化或混合型威脅時，通常需要在海底附近使用水下行動專用設備，如自主或遙控水下航行器。

應對水下威脅

瑞典薩博公司海戰集團的產品為波蘭海軍所熟知。薩博提供的 "雙鷹 "SAROV（半自主遙控潛水器）水下航行器是波蘭海軍現役的兩艘 "科爾莫蘭 "II 級反水雷艦裝備的一部分。該設備符合波蘭海軍的要求，薩博公司于去年10月簽署了一份合同，將再交付三艘這樣的水下航行器，這些航行器將搭載在三艘新的 "科爾莫蘭II "級水雷對抗艦上，作為第二系列的一部分由位于格但斯克的雷蒙托瓦造船廠建造。

雙鷹潛水器用于識別危險的水下物體，并在必要時將其摧毀。專門為此目的，雙鷹潛航器配備了在水下放置炸藥的裝置，然后可由潛航器所在船只上的操作員遠程引爆。

然而，海底附近的水下作業非常具有挑戰性，新的威脅對專門用于應對這些威脅的設備提出了更高的要求。在水下環境中有效作業需要使用先進的技術，設備本身也應具有通用性和多功能性的特點。薩博公司受此啟發，開發了名為 "劍齒虎 "的新一代自主潛水器（AUV）。它是一種高度現代化的設備，將以軍事為重點的技術與為商業產品設計的解決方案相結合。劍齒虎的特點是能夠在很深的水下作業，航程遠，能夠進行先進的水下作業，具有高度自主性和六個自由度。

圖：劍齒虎（Sabertooth）水下航行器。圖片： 薩博。

"薩博自主水下航行器 Sabertooth 是薩博水下技術遠見卓識的結晶，旨在保護水下物體，如管道等海上能源基礎設施。劍齒虎的設計目的是監測這些物體的狀況，并在必要時進行遠程維護和修理，"Jyrki Kujansuu 解釋說。

劍齒虎：最先進的多功能水下系統

劍齒虎（Sabertooth）是一種專用水下航行器，用于檢查、監測和維修水下物體。它由電力驅動，主機船攜帶的一個特殊站用于為其電池充電。該站房還可以將數據從水下航行器傳輸到水面艦艇，并向航行器發送新的指令和指示。水下潛航器體積小巧、機動性強，而且沒有纜繩，因此可以在管道和水下設施等復雜結構附近或內部，甚至在水下隧道內有效作業。這使得 Sabertooth 成為監測水下物體狀況或進行維修的理想解決方案。

Sabertooth 可以在水下工作，即使在非常惡劣的天氣條件下，無論白天還是黑夜。此外，它還可以 "停泊 "在海底，停留時間長達 6 個月。這就減少了對水面船只的需求，大大降低了潛水器的運行成本。它可以在 360 度范圍內向任何方向移動，同時攜帶操作員選擇的傳感器和附加設備。先進的自動駕駛儀支持該飛行器的自主性。

安全對抗水雷

現代水下威脅還有更傳統的形式，特別是技術先進、高度危險的水下水雷。在保護沿海水域、重要物流設施（如港口和碼頭）以及運輸路線方面，水雷問題尤為重要。目前，這是黑海航行的一個重大威脅。

"薩伯公司提供先進的遠程海雷解除系統。其中之一是多發水雷解除系統（MuMNS），該系統已被兩個非常注重海上能力的北約國家選中"，Jyrki Kujansuu 說。

圖：雙鷹 SAROV。圖片：薩博。

MuMNS 是一種遙控水下航行器（ROV），設計用于識別和安全解除水雷。該潛水器搭載在主機船上并部署到水中。它可以由操作員遙控操作，也可以自主運行。水雷車配備一套現代傳感器和數字算法，能夠自動識別目標并將控制權 "移交 "給操作員。然后，操作員控制單元，手動執行地雷失效任務。MuMNS 系統的使用大大提高了掃雷艇船員的安全，降低了作業成本。

應對恐怖威脅的"海黃蜂"

薩伯公司還提供專門用于打擊海洋環境中恐怖主義威脅的產品。Sea Wasp 系統就是其中之一，該系統專為遠程解除簡易爆炸裝置 (IED) 而設計。Sea Wasp 系統由一個由兩人組成的小型爆炸物處理（EOD）小組操作。該設備以用途廣泛而著稱。因此，它可以通過陸路運輸，也可以從港口碼頭或海灘等地部署到水中。必要時，"海黃蜂 "也可由水面船只運載。它體積小巧，重量輕，也可以用小船運輸。

圖：海黃蜂水下航行器。圖片： 薩博。

該系統由一個特殊的控制臺和一根光纜控制。由于具有很高的機動性，它可以在要求最苛刻的地點作業，并能到達交通不便的區域。海黃蜂 "的主要任務是定位和識別放置在海上基礎設施、水下設施或船體上的危險裝置。威脅識別是通過一套專門的傳感器來完成的。系統操作員可根據危險物體的性質和情況，選擇各種方法使其失效。

民用市場的水下設備

分析和專家意見表明，在不久的將來，遙控和自主水下航行器領域將繼續增長。這主要是由于歐洲和世界其他地區的混合威脅和恐怖威脅不斷增加。薩博波蘭代表處主任 Jyrki Kujansuu 說："因此，武裝部隊將需要合適的手段來執行與保護和防御關鍵海上基礎設施有關的任務，包括位于海底的設施，如管道或鉆井平臺"。

然而，保護關鍵基礎設施的責任并不完全在于武裝部隊。它們所屬的公司，如能源、礦業或運輸公司，也在保護它們方面發揮著作用。這些實體也是監測設施狀況、檢測威脅和進行維修的專用設備的用戶。

薩博等公司也為這些實體提供產品。2023 年 5 月，LOTOS Petrobaltic 公司（隸屬于波蘭多能源集團 Orlen）與遙控水下航行器 Seaeye Leopard 簽訂合同，為波羅的海 B3 和 B8 油田的基礎設施提供服務。該潛水器將在海上單元 Balazat II 上運行，主要任務是全面檢查水下結構并監測其狀況。

圖：Seaeye Leopard 水下機器人。圖片： 薩博。

在近海天然氣開采和海洋風能領域運營的公司也使用類似的車輛。由于波羅的海的海上風電場項目，預計后者在未來幾年將在波蘭迅速增長。在此背景下，薩博也表示愿意與波蘭實體合作，以確保對波蘭近海能源基礎設施的保護并支持其安全運行。

參考來源：defence industry

圖:這艘無人水面艦艇是美軍戰略能力辦公室 "幽靈艦隊霸王 "計劃的一部分，最近幾乎完全依靠自主航行，從墨西哥灣沿岸抵達加利福尼亞海岸。12 月，它參加了 "黎明閃電 "演習，并在演習中展示了其自主能力。美國防部戰略能力辦公室

美國海軍有了一個新的現代化優先事項--"超配項目"（Project Overmatch），該項目旨在加速交付人工智能、機器學習和工具，使艦隊能夠分散兵力、集結火力、整合無人艦艇，并在海軍領導人看來，在未來保持海上優勢。

該項目旨在開始交付海軍作戰架構（NOA），對于這項令人嘆為觀止的工作來說，NOA 只是一個乏善可陳的名稱，其結果將決定海軍未來通過整合網絡基礎設施、數據和分析工具來建立和維持海上控制的能力，從而在戰斗中提供決策優勢。

海軍作戰部長邁克-吉爾代（Mike Gilday）在 2020 年 10 月 1 日給海軍少將道格拉斯-斯莫爾（Douglas Small）的備忘錄中寫道："除了重整我們的海底核威懾力量，美國海軍沒有比這更優先的發展事項了。你的目標是使海軍能夠在海上成群結隊，從遠近、每個軸心和每個領域提供同步的致命和非致命效果。"

斯莫爾除了領導 "超配項目"外，還是海軍信息戰系統司令部的負責人，CNO進一步賦予他的任務是 "開發網絡、基礎設施、數據架構、工具和分析技術，為作戰和發展環境提供支持，從而實現我們持續的海上優勢"。

這位二星上將說，他已將這份備忘錄牢記于心，而且為了方便起見，他還隨身攜帶了一份副本。為什么？吉爾代將 "超配項目 "比作海軍工程和發展史上最重要的一些挑戰，包括采用核動力、開發 "北極星 "導彈和創建 "宙斯盾 "作戰系統。

據一位海軍官員稱，"超配項目 "不僅涉及技術聯系和新的軟件工具，其目的還在于加快開發用于遠程火力測試、評估和能力利用的作戰概念，幫助為新的大中型無人艦隊鋪平道路。

負責作戰需求和能力的海軍作戰部副部長詹姆斯-基爾比（James Kilby）海軍中將在今年1月告訴在線觀眾，"超配項目 "計劃在2023年為西奧多-羅斯福號航母打擊群提供 "最低可行性能力"，包括新的人工智能和機器學習作戰工具。

圖：海軍信息戰系統司令部（NAVWAR）司令道格拉斯-斯莫爾海軍少將在 2021 年水面艦艇協會研討會上，在該系統司令部的圣迭戈老城建筑群內向虛擬觀眾討論 NAVWAR 在 "超配項目 "中的作用。美國海軍 Rick Naystatt 拍攝

斯莫爾在 1 月底舉行的另一場在線會議上發言時，對這項工作做了概括性的描述。

"斯莫爾說："當你有一個像Project Overmatch這樣規模的項目--連接一切，將[人工智能]和[機器學習]應用到每一件事情--你必須以一種敏捷的方式來完成它。"我們的第一步是： 讓我們把這件事分解成敏捷的小塊，看看我們現在正在做的事情中，有哪些是我們可以利用的，并從那里開始發展。

"斯莫爾說："這包括作為 Overmatch 的一部分引入的網絡等。斯莫爾說："網絡設備的某些配置，如 CANES（綜合浮動網絡和企業服務）、某些管理輔助工具和規劃器等。然后為第一個能力增量定義正確的數據結構。因此，這就是最小可行產品背后的概念......所以我們需要一些時間來開發，然后在準備就緒時推出。

一旦交付給航母打擊群，"超配項目 "旨在加快向開發人員提供用戶反饋，以完善新功能的實戰化，并在新工具集成到 NOA 時確保其功能性。這項工作還包括利用實時虛擬活動和培訓來執行和實踐以艦隊為中心的設計。

JADC2

超配項目實際上是整個美國防部建立全域聯合指揮與控制能力的海軍組成部分，其目的是以類似于商用手持設備鏈接的方式將整個美國武器庫存聯網，每個設備都能訪問信息云。

美國軍方希望擁有類似于 Uber、亞馬遜和 Facebook 的作戰能力，能夠擴展并滿足不同軍事用戶的獨特需求。

2019年，JADC2由空軍牽頭；2020年，陸軍宣布了一項名為 "聚合項目"（Project Convergence）的類似活動。去年秋天，兩個軍種簽署了一份聯合協議備忘錄，以探索緊密集成。

雖然海軍尚未與陸軍和空軍簽署任何正式協議，但軍種領導人強調他們正在開展合作。例如，海軍參加了空軍發起的 JADC2 活動--派遣一艘 DDG-51 阿利-伯克級驅逐艦和一架具備航母作戰能力的 F-35C 聯合攻擊戰斗機參加 2020 年 1 月的全軍種試驗，該試驗的重點是抵御巡航導彈攻擊。去年秋天，海軍領導人出席了陸軍最初的 "聚合項目 "活動。現在，"超配 "項目和 "聚合 "項目正準備在今年夏天舉行一次合作活動。

與此同時，聯合參謀部正在努力建立一個框架，以協調三個軍事部門的工作。聯合需求監督委員會主席、二號軍官約翰-海滕（John Hyten）將軍估計，到春末，五角大樓將發布新的聯合作戰概念，為 JADC2 以及其他三個關鍵領域提供總體藍圖：全球聯合火力、競爭后勤和信息優勢。

圖：2019年12月17日，佛羅里達州杜克機場，第6特種作戰中隊的成員在一次展示先進作戰管理系統能力的演習中使用平板電腦上傳坐標。在 ABMS 的首次演示中，空軍、陸軍、海軍和工業界的操作人員在由美國北方司令部制定并由空軍高級領導人啟用的基于國土防御的場景中測試了多種實時數據共享工具和技術。美國空軍 / Tech. 約書亞-加西亞（Joshua J. Garcia）中士

積累經驗

基爾比在談到創建跨平臺新技術連接的復雜工作時說："我們并不是一開始就這樣做的。我們已經為此努力了一段時間。"

例如，海軍開發了 "海軍綜合火控-反空"，這是一種 "任何傳感器、任何射手 "的能力，可將防空和導彈防御作戰空間擴展到空戰、地表戰和打擊戰任務中武器的最大運動范圍。NIFC-CA 允許飛機和水面艦艇傳遞數據，使射手能夠攻擊其有機探測范圍之外的目標。

同樣，"合作交戰能力 "通過連接傳感器和通信工具，使多艘水面艦艇和飛機能夠組成防空網絡，實時共享雷達目標測量數據。

宙斯盾作戰系統采用現成的商用硬件，并引入通用源碼庫，使海軍能夠在不同級別的艦艇和陸基系統中擴大防空和導彈防御系統的威力。

超配項目旨在復制此類集成，但規模要大得多。

"我們的最終目標是 我們必須將最好的傳感傳遞給最好的動能或非動能平臺，以創建戰術戰斗網絡，在該網絡中，無論有多少單元，整個系統都將作為一個整體作戰，"基爾比說。"大國競爭要求我們提供分布式、網絡化和致命的海軍力量。時間至關重要。

12 月 15 日，斯莫爾公司在西海岸為國防承包商舉辦了一次機密會議，解釋 Overmatch 項目。與會者興趣很高： 來自 150 家公司的代表出席了會議。

"斯莫爾在 1 月份說："我基本上介紹了我們所做的一切，我們所做的一切的原因，并提出了具體的幫助請求。"我提出的具體要求之一就是要有想象力。

斯莫爾說，"我們認為，我們了解未來的發展方向以及聯網海軍所能帶來的變化，"但他也指出，有時一項新技術的實用性--他提到了 iPad 的推出--并不總是顯而易見的。

他提到 iPad 的問世，"在當時，沒有哪個用戶在看到 iPad 時會說，'哦，天哪，是的，我需要這種介于筆記本電腦和手機之間的大型手機'。這樣的產品永遠不會進入市場，"斯莫爾說。"但事實是，通過觀察人們，了解技術狀況和可能的需求，iPad 現在已經成為無處不在的設備。

斯莫爾說，他希望業界能幫助 "超配項目 "識別新技術的潛力--波形、機器學習算法等。

"這不是海軍停滯不前的東西，"斯莫爾說。"我們已經完成了一些令人難以置信的工作，將各種網絡和傳感器連接在一起。因此，我們正在將其提升到一個新的水平，甚至更高。"

參考來源：seapowermagazine

圖：美國海軍 "芝加哥 "號（SSN-721，前）與美國海軍 "夏洛"號（CG-67）、"康斯托克"號（LSD-45）和美國海軍"查爾斯-德魯"號（T-AKE-10）一起在水面上執行 "勇氣盾牌 2020"行動。戰區水下戰指揮官是保持水下領域感知和確保威懾近鄰潛艇的最佳指揮控制機構。 美國海軍 (Samantha Oblander)

隨著美國國家安全重心從反恐轉向大國競爭的勢頭日益增強，美海軍正在重新思考如何作為一支聯合艦隊在大西洋和太平洋與高端海軍作戰。向大國競爭過渡美軍將重新審視指揮與控制概念。美海軍將改變水下部隊與艦隊和聯合部隊的整合方式。

指揮與控制（C2）關系是作戰指揮官或聯合部隊指揮官在戰爭與和平時期實現目標可視化效果的透鏡。為了在戰役層面同步整個戰區的海上行動，美軍海上作戰中心（MOC）的概念在過去十年中得到了發展。其目的是為聯合部隊海上部分指揮官（JFMCC）提供必要的戰場態勢感知，以便及時向下屬任務單位發布相關的指揮官意圖。雖然 MOC 概念已在整個艦隊占據核心地位，但水下戰（USW）的特點卻與海軍的條令相矛盾。

現代水下戰遠遠超出了傳統的防御性反潛戰（ASW），以保護航母免受敵方攻擊潛艇的攻擊。USW 試圖整合有人和無人水下平臺，對從海底基礎設施到水面和陸地目標的敵軍實施打擊。USW 涉及潛艇、水面單元以及空中平臺和傳感器。

如今，美軍所有作戰司令部都設有戰區作戰司令部（TUSWC），負責集中協調美國和盟國的潛艇、海上巡邏機、水面艦艇和分布式傳感器。在和平時期和戰爭時期，TUSWC 是保持水下領域感知和確保威懾近鄰潛艇的最佳 C2 結構。然而，美海軍迫切將其納入海軍作戰層面的條令和實踐。

當前美海軍 C2 條令

C2 條令混淆了戰役層面的水下戰概念和反潛戰的戰術實踐。在《2021 年聯合海上行動》中，USW 被定義為 "為建立和維持對海上作戰區域海底部分的控制而進行的 "軍事行動，并包括 "進攻性和防御性潛艇、反潛戰和[水雷戰]行動"。在海軍條令中，海軍作戰出版物 3-56 將 USW 與 ASW 行動區分開來，后者 "旨在阻止敵方有效使用潛艇"，由航母打擊群（CSG）負責。

圖：一名分析員在海上作戰中心 (MOC) 演習中查看信息。海上作戰中心的目的是在戰役層面同步整個戰區的海上行動，但海軍海上作戰中心的條令和海上戰役層面的 C2 結構從未提到過水下作戰。美國海軍（海倫-布朗）

然而，海軍海上作戰行動條令和海上作戰級 C2 結構從未提及 USW。此外，定義基線兵力組成的海軍參謀部指導文件詳細介紹了組成航母和遠征打擊群的任務組織和單元，但沒有與 USW 相匹配的具體兵力結構。反潛作戰只在提及打擊群防御時才被提及，而美國的潛艇和海上巡邏機等水下力量則根本未被包括在內。因此，雖然USW是海軍組成部分指揮官的戰區規模核心任務，但海軍條令在戰役層面的水下領域部隊C2方面存在空白。

TUSWC 概念

海上指揮歷來采用任務式指揮，由上級總部提出明確的意圖，但 "如何做 "則由戰術指揮軍官決定。這種分布式指揮的傾向在美國潛艇界深入人心。第二次世界大戰太平洋戰役期間，查爾斯-洛克伍德海軍上將的獵殺者潛艇從珍珠港出發，基本上是獨立行動，以單個單元或小狼群的形式襲擊商船和日本帝國海軍。雖然遠程無線電、雷達和早期的電子測向技術確實能夠與更大規模的艦隊行動進行一定程度的協調，但美國潛艇通常會一直巡邏，直到魚雷發射完畢或被擊沉為止，與上級總部幾乎沒有預期的聯系。

隨著美國與蘇聯海軍爭奪大西洋海上交通線的主導權，冷戰開創了超靜音核動力潛艇（SSN）時代。1986 年的《海洋戰略》將水下力量置于核心地位，該戰略設想建立龐大的 SSN 屏障，為航母戰斗群進入戰區提供反潛戰屏障。航母在這一戰略中的核心地位導致了一種 C2 結構，即 SSN 在 CSG（當時稱為航母戰斗群）的戰術控制下，由隨艦潛艇部隊協調員與潛艇直接溝通。

20 世紀 90 年代，重點轉移到情報、監視和偵察以及對陸攻擊任務上，因此放棄了由 CSG 進行指揮的試驗，轉而采用專門的 USW。21 世紀初，美國制定了一項全面戰略，以應對俄羅斯等海軍潛艇在聲學方面的進步。這種 "全方位反潛 "的關鍵在于美國和盟國的 SSN 在有爭議水域的持續存在，以及對對手水下威脅的持續了解。由于這項任務是戰役層面的，因此需要各軍種、作戰服務機構以及盟國和合作伙伴之間的協調；因此提出了 TUSWC 概念，以協調戰區級的 USW。

如今，各編號艦隊共有四名 TUSWC，與擁有潛艇作戰權的潛艇部隊指揮官兼任。TUSWC 參謀人員負責協調指定水域內的美國和盟國潛艇，對指定的美國和盟國反潛水面艦艇和海上巡邏機進行戰術控制，并處理來自固定和移動傳感器的聲學信息。

俄羅斯的海底威脅

盡管烏克蘭沖突引發了對俄軍聯合作戰能力的重大質疑，但俄羅斯海軍潛艇艦隊仍擁有許多非常有能力的平臺。三艘投入使用的 "亞森 "級核動力巡航導彈潛艇（SSGN，北約代號 "塞韋羅德文斯克"）的靜音和聲學性能與美國的 SSN 相媲美。塞韋羅德文斯克級潛艇在俄羅斯北方艦隊中與古老但仍有能力的奧斯卡 II SSGNs、阿庫拉 SSNs 和基洛柴電攻擊艇一起作戰，使大西洋上的反艦導彈問題大大復雜化。據估計，最終可能會有 8 艘 "塞維羅德文斯克 "級潛艇在大西洋和太平洋執行任務。俄羅斯還擁有一支強大的 SSBN 艦隊，定期進行威懾巡邏。

自冷戰以來，俄羅斯的戰略方針也發生了變化，現在側重于對基礎設施實施遠程巡航導彈打擊。"卡利勃"巡航導彈的射程超過 1500 公里，使俄羅斯海軍能夠從俄羅斯北部高地的安全地帶對北約領土實施打擊。此外，能夠滑越大西洋中脊的俄羅斯 SSGN 的射程足以從深海威脅美國東海岸。

俄羅斯對關鍵基礎設施的常規和非常規瞄準的戰略轉變也延伸到了海底。俄羅斯深海研究總局擁有一支由專業深潛潛艇和一些專業水面艦艇組成的艦隊。這些海底系統的雙重用途能力威脅著歐洲沿岸的海底基礎設施，包括承載著世界大部分電信交通的電纜和關鍵能源管道。

圖：俄羅斯的 SSGN（如 "謝韋羅文斯克 "級 "奧列格王子 "號）可以滑越大西洋中脊，其射程足以從深海威脅美國東海岸。Alamy

大規模作戰行動中的 TUSWC

由于俄羅斯等大國都在爭奪海底領域的優勢，美海軍考慮在大規模作戰行動中如何開展 TUSWC。C2應該是 CSG/遠征打擊群 (ESG) 指揮官的附屬職能，還是 USW 應該是隸屬于 JFCC 的專門特遣部隊的特定任務？TUSWC 每天指揮潛艇維持威懾的經驗和最近的幾次艦隊級演習都指向后者。

自潛艇時代開始以來，海底戰固有的挑戰始終未變： 在速度和深度上進行通信基本上是不可能的，保持不被發現是一項基本任務，而在極具挑戰性的聲學環境中發現并擊斃敵方潛艇則極其困難。在戰斗場景中，航母或高價值單元無疑將在被拒絕和降級的環境中工作，與潛艇的雙向通信將十分困難。SSN 任務式指揮的成功取決于高效、及時地傳達指揮員意圖、融合外部傳感器數據以及水域空間分配，同時最大限度地保持在縱深。TUSWC 結構允許與潛艇部隊進行高效和可生存的通信，幾十年來在大西洋和太平洋維持水下領域感知和威懾已經證明了這一點。打擊群反潛和 TUSW 水域與 C2 之間的轉換是現代美國海軍條令中的一項技能，并經常得到實踐。

TUSWC 結構非常靈活，可根據威脅調整部隊組成和行動節奏。例如，在北大西洋和高北緯地區，第 69 特遣艦隊（CTF-69）與北約潛艇和水面艦艇持續開展行動和演習，以保持對俄羅斯海軍水下威脅的了解。美國和北約的海上巡邏機從整個地區的機場起飛。在東太平洋，駐扎在橫須賀的 CTF-74 與盟國潛艇，特別是日本海上自衛隊、韓國和澳大利亞海軍協調活動。在這兩個戰區，大范圍搜索能力包括部署拖曳陣列傳感器系統及其他固定和移動傳感器的美國艦艇。同時，TUSWC 具有足夠的統一性，可跨越 C2 邊界無縫移交資產和聯絡人，確保行動的連續性。

最后，TUSWC 是唯一具備通信系統和訪問權限的 C2 節點，可將 USW 活動與持續巡邏的美國 SSBN 安全地結合在一起。這一關鍵能力要求戰略司令部與受支援的指揮官在通信和分類級別上進行密切協調，而艦載或戰區 C2 架構很難實現這一點。

挑戰與機遇

在將 TUSWC 概念與海軍條令、海戰司令部概念和作為下屬特遣部隊整合方面，仍存在兩大挑戰：人員配備和水下力量分配。

TUSWC 需要增援部隊來指揮和控制所分配的部隊。如果沖突從威懾轉變為大規模作戰，那么 TUSWC 將被指派機動部隊，包括水面艦艇和飛機。在和平時期，派遣總部將繼續指揮這些部隊。但是，為了實現統一指揮，戰時 TUSWC 將需要增加空中和水面規劃人員和輔助人員，以便為指派部隊提供專題知識和通信能力。在目前的人員編制下，這項規劃工作主要由身兼兩職的潛艇編隊人員承擔。然而，這種情況在大規模沖突期間的任何較長時間內都是無法維持的。這種增援的規模、來源和持續時間應根據具體情況而定，而且必須成為 TUSWC 現役和預備役人員配備的一個規劃因素。為這些額外的美國水兵部隊提供通信和后勤保障應納入計劃，并在艦隊級演習中經常演練。

美軍擬將海底領域納入聯合火力進程。在過去的二十年中，聯合火力進程的發展是為了縮短從發現目標到打擊目標之間的殺傷鏈。該流程以空中任務指令（ATO）周期為主導，允許聯合特遣部隊指揮官指定目標并分配最佳武器，以實現所有領域的預期結果。雖然具備 "戰斧 "能力的 SSN 和 SSGN 已被很好地納入這一流程，但其他海底效應卻未包括在內。特別是，重量級魚雷是唯一能夠從隱蔽發射平臺一發擊沉敵方核潛艇和高價值水面作戰艦艇的武器。隨著潛艇部隊在短期內繼續發展擴展能力，如潛射 "魚叉 "反艦導彈和操作水下無人潛航器，將 TUSWC 納入更廣泛的聯合火力進程的要求只會增加。

然而，聯合火力進程是圍繞著由具備與上級總部近乎實時通信能力的部隊提供效果而制定的。因此，ATO 的節奏以及與下級指揮官的連接期望與潛艇作戰不同步。建立 TUSWC 直至 JFMCC 的通信線路可以彌補與其他分隊指揮官之間的差距。海軍航空兵與聯合部隊航空兵指揮官之間的協調也存在類似情況。為了使 CSG 和 ESG 能夠在與空軍人員協調的同時統一指揮航母航空兵，在聯合空中作戰中心內正式設立了海軍和兩棲聯絡部門。在聯合空中作戰中心內設立一個類似的水下聯絡部門，并使 TUSWC 能夠為火力程序提供投入，可確保有效使用水下武器。

TUSWC 概念已被證明在和平時期非常有效，必須正式納入戰爭戰役層面的海上 C2 條令。在大國競爭時代，水下領域的重要性將與日俱增，美國海軍必須將美海軍力量納入計劃和作戰結構。通過組織和設計 TUSWC 概念，將其作為艦隊作戰 C2 結構的一部分，美國水下部隊將確保從海底向上控制海洋。

參考來源：U.S. Naval Institute

圖：美軍太空部隊新的 "彈性導彈預警、跟蹤和防御采購三角洲 "將利用太空發展局和導彈防御局的工作，為其自身的導彈預警和跟蹤系統提供支持。

美國太空部隊計劃從一個新機構開始推進其導彈跟蹤和預警能力。據三角洲高級物資負責人、美國太空部隊（USSF）希瑟-博格斯蒂（Heather Bogstie）上校稱，位于加利福尼亞州洛杉磯空軍基地的太空系統司令部（SSC）太空傳感局的彈性導彈預警、跟蹤和防御采購三角洲（Resilient Missile Warning, Tracking, Defense Acquisition Delta）將于今年夏天實現全面運行，該三角洲正在開創多個導彈預警和跟蹤解決方案，將區域預警擴大到更大范圍。博格斯蒂上校今年 1 月向全美空軍航空航天協會洛杉磯分會介紹了 "三角洲 "計劃的工作和目標，最近又提供了最新信息。

"導彈預警是威懾的一個關鍵組成部分，這一點非常重要，因為它向對手表明，可以適當地應對美國面臨的任何威脅，"博格斯蒂上校說。"對手正在建設能力，軌道系統正在受到爭奪。為了戰勝對手，需要審視工作方式，看看需要對操作系統和部署這些系統的方式做出什么樣的改變。希望以兩到三年的增量部署這些系統。

為了更好地跟蹤不同類型的對抗能力，太空部隊正在轉向在低地軌道（LEO）和中地軌道（MEO）部署導彈預警解決方案，包括她和她的團隊正在管理的耗資20億美元的新中地軌道導彈跟蹤星座。博格斯蒂還負責監督將中近地軌道系統納入整體架構的工作。導彈預警和跟蹤系統 "紀元 1 號 "計劃于 2026 和 2027 財年首次交付。

鑒于高超音速導彈的威脅，SSC MEO 計劃最初只是一個示范項目，后來迅速擴大。她說："我們關注的需求主要是高飛行器，因為這種威脅現在就存在。因此，決定將演示項目擴大到比原來更大的規模。真正關注的是盡可能快地建立這些系統。"

目前，該服務已經在利用其首批太空資產之一--地球同步軌道上的廣視角衛星所獲得的數據，該衛星配備了下一代高空持續紅外（OPIR）傳感器。

博格斯蒂解釋說："自 2022 年 7 月 1 日發射以來，寬視場衛星已經取得了一些里程碑式的成果，達到了現在的目標。從寬視場演示中獲得的數據將為今后如何實施近地軌道導彈跟蹤計劃提供依據......在 SSC 的近地軌道和太空發展局的低地軌道層中安裝OPIR傳感器，確實有助于比過去更好地跟蹤暗淡、快速移動的目標"。

雖然這一開創性的解決方案是在地球同步軌道，而不是近地軌道，但 "它為未來的許多重要功能開辟了道路，" 她確認說："我們正在研究如何將新的非傳統傳感器應用到架構中。寬視場確實有助于導彈預警架構的轉型，以戰勝新的和正在出現的威脅，因此我們將使用該傳感器來展示這一進程。"

她繼續說，這一過程并非沒有挑戰。"在投入使用的過程中，遇到了一些小波折，"她指出，在進行系統認證之前，他們正在進行校準工作。

此外，位于科羅拉多州博爾德的太空部隊工具應用處理實驗室一直在與 "三角洲"一起開發算法，以幫助利用來自 OPIR 傳感器的信息。

這些工作是 SSC、太空發展局（SDA）和導彈防御局之間更廣泛的聯合項目辦公室的一部分。各方簽署了一項跨機構協議，以協調整個導彈預警、跟蹤和防御架構的開發工作。博格斯蒂指出："因此，正在研究如何同步和整合我們的架構，以最好地滿足各種系統的導彈預警、導彈跟蹤和導彈防御要求，從而使我們能夠最好地描述正在發生的事件。"

事實上，太空系統司令部與太空發展局、導彈防御局以及聯合項目辦公室之間的密切關系使該部在導彈跟蹤方面不必 "重新發明輪子"。

她表示，她希望效仿太空發展局的做法，每兩年分批螺旋式提供能力。"希望太空發展局成為第一個領導者，而我們則是他們所做工作的第一個追隨者。隨著時間的推移，他們肯定會克服很多官僚主義的挑戰，我們很高興能緊隨其后，為他們的 Tranche 0 和 Tranche 1 層提供服務。"

在 SpaceX 公司的太空運輸下，太空發展局于 4 月 2 日發射了第一批 10 顆 Tranche 0 衛星，并計劃在今年夏天將接下來的 18 顆衛星送入軌道。SSC Delta還密切關注導彈防御局的低地軌道高超聲速和彈道跟蹤空間傳感器，該傳感器仍計劃于2023年發射。

此外，合并后的項目辦公室還為 "三角洲"計劃帶來了很多好處，比如整合資金，以及 "確保在開發能力時與時間表和路線圖保持一致"，博格斯蒂說。"三角洲"對太空發展局授予的合同非常熟悉，包括合同參數和他們希望系統達到的性能水平。此外，"三角洲 "計劃還在位于弗吉尼亞州尚蒂利的太空發展局派駐了人員。USSF 的 Ray Imbo 中校是負責確定其 SSC MEO 層地面解決方案和執行合同的材料負責人。

博格斯蒂說："最初，我們簽訂合同的演示項目主要集中在軌道傳感器上。因此，在獲得資金后，必須考慮地面解決方案會是什么樣子。Ray在幫助我們設計地面接入點以及指揮和控制解決方案。我的另一位物資負責人 Gary Goff 中校（MEO 太空與先進技術部）在制定和執行我們的采購戰略方面起到了至關重要的作用。"

此外，太空發展局的官員還與位于加利福尼亞州的太空系統司令部的 "三角洲 "計劃緊密合作。其中包括負責太空發展局低地球軌道跟蹤項目第一階段工作的副項目經理 Tim Trimailo 中校，他出席了大多數 SSC MEO 會議，并很好地融入了各個項目。"他讓我們充分了解他們在Tranche 1跟蹤層所做的工作。從本質上講，項目是獨立執行的，但在向作戰人員提供能力方面卻緊密同步。我們真正感受到了現在正在發揮的協同效應。他們三人與導彈防御局的項目經理利奧-亞當斯（Leo (Craig) Adams）共同領導著聯合項目辦公室的主要活動。"

SSC MEO項目還率先使用數字化關鍵設計審查，這與其從頭開始提供數字化服務的目標相一致。這項工作還包括使用數字招標書，理想情況下這將加快招標過程。

"對于 MEO Epoch 1，剛剛完成了數字關鍵設計審查（CDR），這是第一個。還沒有人完成過數字關鍵設計評審，"博格斯蒂指出。"真的希望能盡可能地完成數字 RFP（招標書），包括數字模型，以幫助簡化來源選擇過程和評估過程。正在努力成為數字工程和數字模型系統的開拓者。"

Epoch 合同結構包括基本期后的可選工作延期，這將使組織能夠在做出下一級采購決策之前了解系統的性能。"我們已經完成了空間系統公司和雷神公司這兩家供應商的基準期，隨后我們授予了方案一。方案一將使我們完成系統級 CDR 并獲得一個運載工具。方案二實際上只是操作該飛行器的選擇權，至于方案三，希望在 9 月份左右授予。因此，能繼續推進該計劃，并實現導彈預警覆蓋。

此外，"三角洲 "計劃將在今年夏天為 "Epoch"方案二舉辦 "工業日 "活動。她說："有了Epoch 2，我們正在考慮擴大全球覆蓋范圍。"實際上，此時的地面系統有望在翻轉和隊列方面變得更加強大"。

參考來源：AFCEA

美國最近發布的《司令部規劃指南》和《兵力設計》都加大了海軍陸戰隊的份量，并在體制上使其更具海軍特色。雖然這些指導性文件中概述的許多想法肯定支持這一主題，但與海軍的融合仍然相當淺層。要進一步深化海軍一體化，必須做的不僅僅是剝離重型車輛和大炮。海軍陸戰隊必須從藍衣的角度充分理解海軍的作戰需求。司令官指出，"海軍陸戰隊員不能成為前往兩棲目標區途中的被動乘客"。然而，在海軍陸戰隊了解從海上作戰需要什么之前，他們所能做的貢獻很少，而這些貢獻是咸魚炮手大副無法完成的。海軍陸戰隊軍官必須更加熟悉從艦艇到海岸的海上機動。此外，海軍陸戰隊應考慮將步兵 "水兵化"，讓他們掌握必要的經驗和海軍知識，以領導和爭取制海權。海軍陸戰隊還應牽頭開發新的海軍作戰藝術共享詞匯。最后，海軍陸戰隊應將其海軍一體化擴展到通用兵力之外，并擴展到其特種作戰部分的領域。

盡管許多海軍陸戰隊軍官通過后備軍官培訓團或海軍學院接觸到海軍作戰，但許多人除了參觀艦艇外，從未有機會真正體會到艦艇生活的要求，直到被派往特戰部隊。然而，海軍陸戰隊正在尋求一條新的道路，直接支持海軍作戰的主要任務更加緊密地結合起來。盡管這一愿景似乎更多地是面向瀕海邊緣地區，但除非海軍陸戰隊完全掌握海戰的整體條令，否則海軍陸戰隊將繼續努力使其作戰概念適應海軍的合成作戰指揮官條令。毫無疑問，司令部的《規劃指南》將迫使當前的專業軍事教育加大海軍條令的投入。但是，軍官們必須更好地了解藍水作戰，然后才能從正確的角度看待如何作出貢獻。大多數軍官對巡洋艦和驅逐艦的區別知之甚少，更不知道步兵如何為其提供支援。如果海軍陸戰隊想在登陸部隊和陸基射擊平臺之外做出更多貢獻，軍官們還必須了解水面戰。方法之一是讓軍官獲得水面作戰資格，或與水面作戰團體進行跨軍種交流。第 31 陸戰隊最近展示了這一概念的可行性，幾名海軍陸戰隊士兵在航行途中獲得了水面戰專家資格。有趣的是，海軍陸戰隊規定不允許佩戴大多數海軍作戰徽章，但航空翼是個明顯的例外。有趣的是，海軍陸戰隊規定不允許佩戴大多數海軍作戰徽章，但航空兵徽章是個例外。佩戴水面作戰徽章的海軍陸戰隊員可在藍綠對話中提供更高的可信度，尤其是在處理復合作戰或海軍作戰問題時。

深化海軍陸戰隊海軍投資的另一個考慮因素在于步兵。許多人認為，海軍陸戰隊需要一名年長、睿智的步兵，能夠在動態、復雜的作戰環境中領導和管理小分隊。斯科爾斯將軍在其開創性著作《斯科爾斯論戰》中將此作為一個主要特點，他對國家在步兵主導地位上的投資提出了質疑： "人類研究和傳聞證據證明，近距離作戰步兵的最佳年齡在 28 歲到 32 歲之間。他還建議只接受第二任期的步兵。"在其他部隊服役四年后，這些年輕人將更加成熟，并將緊密致力于長期服役。更重要的是，他們將具備一些可轉化為近距離小分隊作戰的技能，"斯科爾斯寫道，"也許在進入步兵部隊之前先當一段時間的水兵，可以培養出必要的、可轉化的技能，從而在海上控制或拒止戰斗中取得成功。盡管這在實施過程中可能會面臨挑戰，但仍有許多創造性的解決方案可供探索。海軍陸戰隊員可以在新兵訓練營結束后被派往海上執行任務，也可以為海軍陸戰隊員提供再入伍獎勵，鼓勵他們在服役期間轉入步兵部隊。無論以何種方式實現，海軍陸戰隊步兵的 "水兵化 "都將大大增強海軍陸戰隊在海上作戰中的貢獻。

阻礙海軍統一行動的另一個重大缺陷是作戰和戰術詞匯的不同 "方言"。雖然計劃方法相對相似，但海軍和聯合兵力的作戰圖形卻不太兼容。對藍水水兵而言，營級行動接觸命令及其所有圖形和控制措施實際上是一種抽象藝術，而且考慮到該任務與艦艇（尤其是非戰列艦）缺乏直接關聯性，這樣做也恰如其分。然而，如果海軍陸戰隊要執行陸基任務，為艦隊提供直接支持，那么現在就應該扔掉地圖，拿起海圖。瀕海團等海軍陸戰隊單位必須能夠以與艦隊機動計劃相關的方式傳達機動計劃和適當信息。許多火力支援控制措施以及與航空相關的術語和圖形可能不需要太多調整，因為它們已經適合兩棲作戰的參數。海軍陸戰隊打算采取的新穎戰術行動必須從藍水思維出發。例如，遠征先遣基地在海圖上是什么樣的？分布式、機動式和臨時遠征先遣基地之間的地面通信線路如何描繪才能與巡洋艦或驅逐艦相關？如何利用小艇編隊甚至無人機系統/無人水下系統群？有些人可能會問，這還重要嗎？如果不重要，那么是什么使任務與制海或拒止任務相關？海軍在這方面也脫不了干系。對于地面指揮官來說，海事圖形目前提供的價值有限。海軍幾乎沒有動力讓聯合兵力了解他們的海圖，因為作為聯合兵力海上組成部分指揮官，他們很少需要與其他軍種解除海域沖突。然而，如果海軍陸戰隊要真正作為海上部隊開展行動，就必須有一種新的、共享的共同語言，將沿岸地區的地面機動考慮在內。

真正的海軍一體化的最后一個考慮因素是審查海軍特種作戰部隊（SOF）。在伊拉克和阿富汗的長期陸戰中，海軍陸戰隊在發展其特種作戰部隊時，既考慮到了自身的優勢，也考慮到了與其作戰需求的相關性。因此，海軍陸戰隊特種作戰司令部（MARSOC）主要由一支具備兩棲技能的特種作戰部隊組成，這支部隊與其陸軍特種部隊兄弟相比，更接近于海軍特種作戰部隊。然而，隨著海軍陸戰隊繼續加大對其海軍特性的投入，MARSOC 將更難反映新海軍陸戰隊的性質和需求。也許應考慮仿效英國特種艇部隊的模式。這是一支單一的、以海軍為導向的特種作戰部隊，融合了海軍和海軍陸戰隊兩個軍種的優勢，以服務于更大的共同海洋利益。可以說，這兩個軍種涵蓋了海上/沿岸行動的方方面面，但在具體的特種作戰部隊核心能力上各有側重。然而，如果海軍陸戰隊特種作戰部隊和海軍特種作戰部隊都支持共同的任務，那么它們在訓練、結構甚至評估和選拔方面是否可以有更多的共同點？理想情況下，一個單一的海軍特種作戰部隊可以評估來自兩個軍種的作戰人員，按照共同的標準對他們進行訓練，將他們編入共同的部隊，并同時滿足特種作戰司令部和聯合部隊海上組成部分指揮官的要求。

海軍陸戰隊一直以海軍為特色；盡管它經常發現自己承擔著更多陸地目的的任務。然而，司令部倡議背后的當前勢頭預示著海軍陸戰隊優先事項的重大調整，并將產生持久的兵力發展效應。與往常一樣，無論需求如何，重組后的兵力都將隨時準備為聯合部隊提供支持。盡管應對措施無疑將利用與海軍重振關系所產生的協同效應。海軍陸戰隊必須完成對海軍一體化工作的投資，否則就會因承擔多個軍種的任務而犧牲聯合作戰的靈活性。要想在聯合海上作戰中取得成功，海軍陸戰隊就必須能夠 "在海上作戰，從海上作戰，從陸地到海上作戰"。如果海軍陸戰隊不能理解、表達或與海軍進行作戰溝通，那么它與陸軍有何區別？最后，如果海軍陸戰隊的其他聯合兵力貢獻（如 MARSOC）不再與新出現的海軍作戰概念相關，或不能利用與海軍的共同點，那么海軍陸戰隊必須重新考慮該能力的價值主張。司令官已經提供了必要的催化劑來扭轉戰局，但該機構必須在蒸汽耗盡之前繼續為鍋爐提供燃料。