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俄烏沖突已成為史上最密集的無人機作戰試驗場，催生前所未有的軍事適應與反適應循環。俄軍展現出卓越的戰術學習能力——從2022年初的無人機作戰落后者蛻變為2025年的成熟實踐者。但某些方面卻持續落后烏克蘭創新周期一步。

2022年行動初期，俄軍對烏軍無人機作戰毫無準備。烏克蘭TB2"旗手"無人機對俄裝甲縱隊造成早期打擊，而基輔郊外遺棄的"克拉蘇哈-4"電子戰系統暴露了根本性部署失誤。俄軍中央集權指揮體系與"營級戰術群"結構最初阻礙了電子戰資產有效協同，形成被烏軍2022全年系統性利用的戰術漏洞。

此階段揭示俄軍對現代戰爭的關鍵誤判：傳統條令強調依托集中式電子戰支援的大規模常規作戰，但烏軍證明商用級小型無人機可通過數量優勢、創新戰術及快速適應周期突破尖端軍事系統。

電子戰領域的成功轉型

電子戰響應堪稱俄軍最成功的適應領域。部署"極地-21"（具備25公里以上GNSS干擾能力）等先進系統，快速開發"波浪切割機"戰術干擾器，展現驚人技術適應速度。至2024年，俄軍通過分層電子防御實現對烏軍"沙希德"型無人機約85-90%攔截率。

技術參數顯示強大能力："極地-21"系統通過多天線模塊提供300-1000瓦干擾功率；"鎧甲-SMD-E"等新型系統配備多達48枚專用反無人機攔截彈。發現車載平臺易成烏軍優先目標后，俄軍系統性轉向便攜單兵系統。此轉變體現戰術學習能力，亦暴露戰略軟肋——俄電子戰系統因高效反成打擊焦點。

俄電子戰存在局限：系統干擾己方通信導航，復雜協同要求制約作戰效能；烏軍光纖制導無人機使傳統干擾失效，迫使俄自主研發同類系統。

作戰條令的顛覆性重構

在烏軍無人機壓力下，俄軍事條令發生根本變革：放棄集中式防御轉向分布式分層防御。從標準化"營級戰術群"向功能化分層師級部隊轉型，折射戰場血的教訓。俄軍發展"戰壕級"電子戰能力，強調單兵反制措施而非集中系統。

訓練體系轉向便攜電子戰設備、反無人機規程及動能/電子反制協同。系統性實施偽裝措施（含"龜甲坦克"格柵裝甲與偽裝網），分散高價值資產部署以降低集中損失。這些適應要求徹底改變機動模式、陣地規程及作戰安全程序。

條令演進展現俄軍制度學習能力，但揭示被動適應模式——變革滯后烏軍創新3-6個月，形成烏軍實施"蛛網行動"等高影響作戰的窗口期（2025年6月行動中13-41架俄戰略戰機在協同無人機打擊中損毀）。

加速進化的適應周期

俄軍適應周期呈現劇烈壓縮：2022年初的脆弱性（典型如遺棄電子戰系統與TB2打擊）至年中轉向系統性反制部署；2022年8月引進伊朗"沙希德"標志向大規模量產"可消耗系統"的戰略轉向；2023年建立年產6000架無人機基地并部署尖端電子戰系統；2024年光纖制導無人機在庫爾斯克等爭議區暫時逆轉烏軍優勢；2025年140萬架年產量目標彰顯工業級無人機戰承諾。

時間軸顯示適應加速：2023年初需月余應對烏軍創新，至2024-2025年壓縮至"短短兩三天"。此加速反映學習機制與工業響應力提升。

雙向學習的創新博弈

沖突催生敵手間史無前例的相互學習：俄扮演烏軍創新的"快速追隨者"，同時依托工業規模優勢實現快速擴張。俄軍采用烏軍FPV無人機戰術，系統性逆向工程繳獲裝備，展現成熟情報搜集與適應能力。領導人明確支持逆向工程西方技術，俄軍系統監控社交媒體獲取戰術情報。光纖制導無人機領域"俄從FPV追隨者變身先行者"，證明其在特定技術域的跨越創新能力。

技術轉移通過多重渠道：裝備繳獲分析、開源情報收集、戰場影像研究。雙方雖加密軟件防逆向工程，但硬件設計數周內即可復制。這種技術擴散化加速相互學習，降低無人機戰擴散門檻。

效能評估與戰略困境

美英北約情報評估呈現復雜圖景：俄反制措施戰術成效顯著（對多數無人機達85-90%攔截率），卻無法阻止戰略效應——10-15%突防無人機造成不成比例損傷，尤其對轟炸機等不可替代戰略資產。

俄軍表現存在領域差異：戰術防御對多數威脅成功率75-85%，戰略資產防護僅40-60%；集群攻擊成關鍵軟肋，對協同多軸無人機作戰成功率僅20-40%。

成本效益分析揭示不利交換比：單價300-5萬美元的烏軍無人機迫使俄軍耗資10-50萬美元/架的防空導彈攔截。此經濟壓力驅動俄開發廉價動能反制與電子戰方案。

盡管戰術適應亮眼，戰略脆弱性持續存在："蛛網行動"突破重兵防守基地，暴露戰略資產防護根本缺陷。不可替代戰略轟炸機損失昭示戰術防空有效下的戰略問題。

全球啟示

沖突影響超越俄烏范疇：北約承認面臨類似無人機集群威脅，俄光纖控制與量產創新影響全球軍備采購重點。研發周期從數年壓縮至數月的根本性轉變，將重塑未來全球軍事適應模式。

簡言之，俄對烏無人機戰的適應展現戰術靈活性受制于戰略制度局限。從早期災難性脆弱到成熟反制的演進顯示強大學習能力，但戰略資產防護缺口與被動適應模式使烏軍保持高影響作戰優勢。這場催生全球性技術軍備競賽的沖突證明：快速適應周期對軍事效能的決定性作用，或已不亞于原始創新。俄軍學習模式暗示——戰術能力可快速獲取，但戰略級制度變革仍是現代軍事適應的持久挑戰。

參考來源：defense.info

本文旨在通過解析俄羅斯常規陸地作戰方式，深化對俄軍事行為的理解。自冷戰以來，俄羅斯多次運用常規軍事力量，亟需對其軍事行為進行解讀與預判。若此失敗，可能導致戰事失利與局勢失控。核心研究目標在于探明2007年后俄羅斯常規陸地作戰方式如何從1980年代末蘇聯模式演變而來。分析分為三部分：首先確立1980年代蘇聯常規陸地作戰方式作為后續分析的"基準模型"；其次以該模型為參照框架，對2007年后四次俄軍事行動進行案例研究；最終結合俄軍事理論文獻對研究結論進行綜合與語境化。通過多維度視角，構建對俄常規陸地作戰方式的全面闡釋。

如本論文所述，俄常規陸地作戰方式總體特征強調突破敵方防御體系并快速達成決定性目標。這一特征本質上是1980年代甚至更早蘇聯模式的延續：
? 突襲要素：通過高戰備狀態、戰略機動性、保密與欺騙實現，旨在奪取戰略主動權；

? 攻勢持續性：戰爭初期實施積極不間斷作戰以保持主動權；

? 火力中心化體系：構建"偵察-打擊（火力）綜合體"與"火力毀傷體系"等概念，將火力運用系統化；

? 技術融合：精確打擊武器、無人機與電子戰等新技術支撐理論創新，逐步融入諸兵種合成作戰體系。

研究設計采用三階段分析法：

第一階段（第二章）：基于西方冷戰末期蘇聯軍事研究文獻，構建1980年代蘇聯常規陸地作戰方式模型，作為后續分析基準。

第二階段（第三章）：以蘇聯模型為參照框架，開展四次俄軍事行動案例研究。該階段可視作假設驗證過程，即以1980年代蘇聯作戰方式為假設，檢驗俄軍事行為演變。

第三階段（第四章）：結合俄軍事理論期刊、野戰條令等文獻，將案例研究成果綜合提煉為理論框架——俄羅斯常規陸地作戰方式。通過案例發現與理論文獻的三角驗證，實現深度分析，形成本研究結論。

論文結構與研究設計對應：

第一章為緒論，闡述研究設計與方法論；
第二章解析1980年代蘇聯常規陸地作戰方式，含歷史背景、基本特征與模型指標；
第三章呈現四次案例研究；
第四章通過理論文獻對比與語境化，提出俄常規陸地作戰方式理論框架；
第五章總結核心發現，完成研究閉環。

俄羅斯自2024年2月發起的全面侵烏戰爭，不僅標志著塹壕戰的復蘇，更以前所未有的規模展現了空中無人機戰爭的形態。既有研究已探討烏克蘭戰場無人機作戰的影響，并強調其對戰爭進程的持續影響，但鮮有從俄方視角剖析其軍事人員與學者在2022年以來戰場實踐中獲得的經驗——這對理解當代俄式戰爭思維至關重要。通過對俄羅斯兩大權威軍事期刊《軍事思想》（Voyennaya mysl）與《陸軍文集》（Armeysky sbornik）中無人機作戰主題文章進行主題分析與編碼，本研究發現俄方討論圍繞三大評估主題展開：俄軍無人機作戰能力的現狀與缺陷、偵察無人機在情報獲取與指揮控制通信（C3）中的核心作用，以及自殺式無人機新近展現的殺傷力與成本效益。研究結果支持既有關于俄軍適應能力的論斷，并進一步揭示無人機與俄軍體系的整合程度，以及俄方認定的無人機作戰關鍵軍事與技術要素。未來需深入研究俄軍如何將烏克蘭戰場經驗轉化為全面軍事改革。

本研究旨在探究俄羅斯自2022年侵烏決策后積累的無人機作戰知識——進而透視其軍事文化、改革與技術變遷。研究聚焦無人機（UAV）領域，分析俄軍如何將戰場經驗系統化為無人機作戰理論體系。自戰爭爆發以來，無人機作戰形態以諸多意料之外的方式快速演進，理解俄方視角對揭示其軍事戰略核心要素至關重要，同時可評估這些經驗如何成為未來俄北約潛在對抗的"藍圖"。從學術視角看，本研究有助于理解俄軍軍事思維、烏克蘭戰場經驗在俄語境下的傳播與重構、歐洲首次大規模無人機戰爭的認知框架及其對當代戰爭形態的影響。盡管聚焦后蘇聯空間沖突并根植于歐亞研究領域，其啟示具有跨區域意義。

為探索俄軍從烏克蘭戰場汲取的空中無人機作戰經驗，本研究分析《軍事思想》與《陸軍文集》作者（文中統稱"俄軍官員與理論家"）所述的戰場實踐。研究問題具體化為：2022-2024年烏克蘭戰場上，俄軍官員與理論家從《軍事思想》與《陸軍文集》視角總結了哪些空中無人機作戰經驗？

遠程精確打擊能力及對其的防御能力在俄羅斯和北約對當前及未來戰爭的思考中占據越來越重要的地位。本文評估了遠程打擊在現代戰場上的作用以及雙方的相對競爭優勢。

本文發現，遠程打擊的威懾和競爭效應超過了其在沖突中的實際影響。盡管軍隊通常能夠找到方法承受遠程打擊（以及空中攔截——這是獨立但相關的）的影響，但這樣做代價過高。此外，關于打擊影響的敘述對軍事行為具有獨立的影響。

就俄羅斯而言，該國的軍事思想家長期以來一直堅信，在現代戰場上，深入瓦解對手的能力具有決定性意義。無論這一觀點正確與否，它將在兩個方面影響俄羅斯的決策：首先，深入瓦解部隊的速度激勵了前沿部署和戰備狀態，這兩者都與規模擴展相悖；其次，針對導彈威脅的分層防空系統在攔截彈方面的成本可能高得令人望而卻步。

加劇這一挑戰的是，俄羅斯已經失去了戰略縱深，這意味著以前被認為在戰術范圍內有效的導彈現在可以打擊作戰甚至戰略相關目標。俄羅斯可以克服這一點，但在分層防空系統方面將付出相當大的機會成本。這意味著對于北約來說，相對溫和的打擊能力（如短程彈道導彈）可以產生不成比例的競爭效應。

同樣，北約聯盟也面臨著自身的競爭挑戰。其中最主要的是，保護關鍵軍事能力和為廣泛的民用目標提供安全保障將使北約的地面防空系統超出其能力極限。此外，如果俄羅斯希望避免在不利條件下進行軍備競賽，盟國目前分散的基于空間的基礎設施將成為其經濟有效的打擊目標。

本文討論了北約如何利用其自身的競爭優勢來塑造俄羅斯的決策，以及如何減輕俄羅斯采取同樣措施的風險。

俄羅斯自 2024 年 2 月以來對烏克蘭的全面行動不僅代表著塹壕戰的再次出現，也代表著無人機空戰的再次出現，其規模之大前所未見。之前的研究已經探討了無人機戰爭在烏克蘭的影響，并強調了無人機在戰爭中發揮的越來越重要的作用。然而，很少有人從俄羅斯的視角來審視這一問題，以及俄羅斯軍事人員和學者從俄羅斯自 2022 年以來在烏克蘭的戰場經驗中汲取了哪些軍事教訓--這是了解當代俄羅斯戰爭和軍事思想的一個重要方面。本論文利用主題分析法，對俄羅斯兩家主要軍事期刊《Voyennaya mysl》和《Armeysky sbornik》上作者關于烏克蘭無人機空戰的文章進行編碼，揭示出俄羅斯的討論主要圍繞三個評估主題。這些主題涉及俄羅斯的無人機作戰能力及其目前存在的不足，偵察無人機在情報收集和指揮、控制與通信（C3）方面的作用，以及最近發現的自殺式無人機的殺傷力和成本效益。研究結果支持了之前關于俄羅斯戰爭適應性的論點，并進一步證明了無人機與俄羅斯武裝部隊的融合程度，以及俄羅斯認為無人機戰爭和無人機的哪些軍事和技術方面對其自身的軍事成功非常重要。需要對俄羅斯如何計劃將其在烏克蘭的軍事教訓轉化為更全面的軍事改革進行研究。

俄羅斯從烏克蘭無人機戰爭中汲取的經驗教訓

從俄羅斯 2022-2024 年在烏克蘭的戰場經驗中，俄羅斯軍事官員和理論家們從無人機空中作戰中學到了什么？俄羅斯的戰爭經驗圍繞著三個關鍵的收獲和評估。第一是俄羅斯的無人機和反無人機能力，第二是無人機在 C3 和情報收集中的作用，第三是自殺式無人機在當代戰爭中的作用。

無人機行動為現代戰爭增添了新的篇章。在烏克蘭，無人駕駛航空系統（UAS）已成為俄羅斯軍隊獲得不對稱優勢的重要武器。在俄羅斯對烏克蘭的戰爭中使用無人機系統的經驗教訓幾乎數不勝數，從單兵層面延伸到戰術、戰略和政府層面。本文利用烏克蘭和澳大利亞的專業知識，總結了迄今為止在烏克蘭戰爭中使用無人機系統的經驗教訓的首次循證研究重點。

總體而言，多域和跨域無人系統（UxS）代表了軍事技術的變革性進步，反映了全球范圍內的重大投資和發展。隨著各國繼續開發和部署這些系統，了解其影響并將其融入澳大利亞戰術、技術和程序（TTPs）至關重要。通過保持創新的加速周期和從烏克蘭學習，澳大利亞等國家有機會領先于對手，確保在沖突中做好準備，應對當代和未來的戰略挑戰。

從烏克蘭戰爭中汲取的一個教訓依然清晰可見--非機動系統正在顛覆現代戰爭的作戰方式，而在未來戰爭中，非機動系統的快速技術適應和持續創新將至關重要。本文為澳大利亞國防軍（ADF）提供建議，以了解無人機帶來的機遇和限制，為未來的條令、訓練和規劃以及未來對這些可能在戰場上產生不對稱影響的技術的投資提供依據。

在本文中，“無人機 ”一詞指無人駕駛飛機。該術語將與 UAV、UAS、遙控飛機和遙控飛機系統等概念交替使用，表示 “無人駕駛 ”或 “遙控 ”的飛行無人機。其中一些系統具有一定程度的自主性。研究的總體目標是了解無人機如何改變現代戰爭，并總結在俄烏戰爭中使用無人機的經驗教訓。就本文而言，研究試圖回答兩個問題：

1.從俄烏戰爭中無人機的使用中可以吸取哪些教訓？

2.基于這一分析，對美國國防軍有哪些建議？

表 1. 烏克蘭戰爭中無人駕駛飛行器的使用和分類概述

圖 6. 在戰場上部署無人機系統技術的過程（資料來源：路透社，《烏克蘭的無人機戰斗如何改變戰爭》，2024 年 5 月 22 日）

經驗教訓

教訓1：無人機系統改變了戰爭的性質

教訓2：無人機系統正在改變軍事機構的性質

教訓3：小型無人機的盛行

教訓4：無人機系統可以拯救（并且已經拯救）人類生命

教訓5：無人機的多領域使用

教訓6：反無人機系統

教訓7：使用無人機系統的財務要求

教訓8：快速創新

教訓9：適應之戰

教訓10：培訓的重要性

教訓11：研發和投資主權能力的重要性

教訓12：未來的能力和技術

俄羅斯在烏克蘭的戰爭證明，小型無人駕駛航空系統在戰場上的迅速擴張顛覆了對空中優勢的傳統定義。在近距離沖突中，對手的先進系統很可能會使美國空軍 70 年來對載人威脅保持空中優勢的無懈可擊的記錄化為泡影。對此，美國及其盟國和合作伙伴須在文化上，在如何組織、訓練和裝備部隊，以及如何計劃、執行、指揮和控制行動方面進行調整和創新。必要的調整包括部隊和總部的分布式作戰，以及對下放風險和決策權的重新認識。如果能在系統和組織層面進行創新，就能實現高端和低端能力的平衡組合。

空陸一體化

北約面臨的一個重大挑戰是空域日益擁擠和爭奪，既受到對手威脅的影響，也受到各軍種相互競爭的戰術優先事項的影響。條令提供了應對這一挑戰的機制。美國的聯合條令中已經有了戰斗管理領域，但在實施過程中仍有一些問題需要解決，必須根據具體情況量身定做。在聯合空中力量能力中心（JAPCC）最近主辦、北約空軍司令部（AIRCOM）承辦的一次會議上，空地一體化是主要議題之一。所有與會者都對這一戰斗管理領域的主題有了新的認識，空陸一體化小組為北約空軍司令部（AIRCOM）和美國駐歐洲空軍（USAFE）的工作人員確定了后續領域。

俄羅斯在烏克蘭的戰爭再次證明，空中優勢仍然是第一要務。但必須明確目的。空中力量并不只是為了追求空中優勢而追求空中優勢。空中優勢不僅是我們首先要努力實現的目標；它通常仍是首要任務--即使在戰役后期它的重要性有所下降--因為它能提供機動自由，能夠完成所有其他任務，而且因為如果不這樣做，減員率將變得令人望而卻步。自第二次世界大戰的聯合轟炸機攻勢以來，就知道這一點，而烏克蘭當前的局勢則不斷提醒空中僵局的可怕代價。

戰斗管理區旨在提高靈活性和獨立行動能力，這是無可厚非的，但也必須確保任何變化都不會影響空中組成部分的行動自由，也不會對地面領域的支持產生負面影響。聯合部隊航空兵指揮官的資產在更高的地層做什么？其中很大一部分出動是通過下層直接提供近距離空中支援和戰場空中攔截火力，以支持地面指揮官和聯合部隊指揮官的目標。

這并不意味著低層空域是美國空軍與生俱來的權利，而是應當遵循 “指揮與控制能力 ”原則。今天的空軍始終并將繼續密切關注垂直維度。72 小時瞄準周期雖然還有改進的余地，但它是航空兵從整個聯盟提供可預測和可持續空中力量的機制。通過預先分配的待命近距離空中支援和攔截任務，仍有足夠的靈活性來滿足地面指揮官的需求，但同樣致力于尋找創新方法來提高空中力量的反應能力。

俄烏戰爭教訓

俄羅斯在烏克蘭的戰爭帶來了豐富的教訓，在此僅舉幾例。

• 拒絕威懾

首先，拒止威懾取決于是否擁有裝備精良、訓練有素、精通作戰的部隊。換句話說，當問及什么樣的力量態勢能提供可信的威懾時，答案是能夠隨時表明北約擁有強行阻止對手實現其目標所需的力量。專制政權不可能因公眾對軍事冒險主義的反對而受到制約，因此我們必須訴諸于他們的理性利益，即與北約發生沖突不值得其國家軍隊或政權付出代價和承擔風險。

• 平衡努力

其次，可以從烏克蘭的相對僵局中汲取許多教訓。北約國家不能僅僅依靠高端能力來贏得戰斗，因為低成本威脅的擴散使得高端武器系統的介入難以為繼。除了嚴重低估烏克蘭的政治、軍事和社會決心外，俄羅斯還在戰爭初期消耗了其大部分精確彈藥，但收效甚微，盡管它正在快速重組這些彈藥。由于沒有作戰計劃、強大的目標定位程序和充足的電子戰資源，俄羅斯最初浪費了其寶貴的精確彈藥儲備，而現在它正瘋狂地試圖補充這些彈藥。

• 數量和規模

第三點，也是與第二點的重要區別，是古老的大規模原則。在工業化規模的戰爭中，任何大規模交戰方之間的戰爭，如果不能在早期戰役中決出勝負，就會演變成一場工業化的消耗戰。事實上，像海灣戰爭這樣的短期決定性戰役是證明規則的例外。烏克蘭才是常態。

• 經濟、技術和社會

第四，工業戰爭的現實引出了更多結論，即贏得工業戰爭取決于整體經濟實力和應變能力、適應和創新能力以及政治意愿和社會凝聚力。我們的聯盟在這方面具有明顯的優勢： 只要我們的盟國和合作伙伴從一開始就采取集成設計方法，實現零日互操作性，那么來自不同國防工業的多樣化和重疊能力就是一種戰略優勢。在全面沖突中，聯盟成員很可能會迅速克服各種挑戰，如采購流程的遲緩以及互操作性和信息共享方面的政策障礙，尤其是在北約受到攻擊的情況下。我們現在必須以同樣的力度解決這些問題，以創建未來威懾和防御所需的零日能力。

二十多年來，FOI 的俄羅斯和歐亞研究項目一直試圖從十年的角度來評估俄羅斯的軍事能力。盡管自 1991 年蘇聯解體以來，俄羅斯的信息格局經歷了數次轉型，但評估一個國家的軍事能力始終面臨著信息來源和方法論方面的固有挑戰。2022 年，俄羅斯入侵烏克蘭，掀起了俄羅斯聯邦歷史上前所未有的審查和鎮壓措施浪潮。這種情況以及戰爭使研究對象成為移動目標的事實，從根本上影響了研究領域。

在前五個獨立章節中，概述了研究俄烏戰爭給俄羅斯軍事能力帶來的機遇和挑戰。這樣做是為了建立一個新的基礎，為研究俄羅斯戰時和未來的軍事能力提供必要的前提條件。在第六章也是最后一章，總結并分析了本卷的主要觀點。總結道，了解俄羅斯政治、金融、社會、文化和軍事軌跡的先決條件仍然至關重要。

與戰爭開始前相比，俄羅斯軍事能力研究的未來之路需要更多的資源。資料的獲取和匯編都變得更加費力。此外，由于戰爭決定了俄羅斯的政策選擇，資料來源的壽命往往更加有限。有必要深入研究未經驗證的方法，開展跨學科研究，并深化和擴大對研究領域真正感興趣的研究人員之間的國際合作。

提綱

在第一章中，以 2019 年報告《十年視角下的俄羅斯軍事能力》中的分析為背景，對俄羅斯軍事能力分析的潛在發展進行了思考。他們指出，戰爭不僅提供了大量新的、令人痛心的原始材料，也為估算俄羅斯未來幾年的軍事能力帶來了許多潛在挑戰。

在第二章中，討論了對俄羅斯安全和國內政策研究產生的影響。除了獲取信息來源受限造成的困難外，還指出，當前形勢要求在研究俄羅斯時更加嚴謹，而不是簡單猜測。

在第三章中，詳細闡述了與軍費開支有關的方法論和來源批評問題。介紹了在估算俄羅斯軍費開支時仍需避免的一些陷阱，并進而提出，了解經濟軍事化程度的提高可能會為俄羅斯經濟和社會未來面臨的挑戰提供重要線索。

在第四章中，重點分析了國防采購和俄羅斯國防工業綜合體所面臨的挑戰和機遇。強調探索已知的未知因素可能會在一定程度上彌補已發現的差距，并為未來的俄羅斯國防工業研究提出了一些創新方法。

在第五章中，討論了從俄羅斯鄰國進行分析的前景。強調需要將這些國家的安全政策目標和國內政治作為單獨的主體而不僅僅是俄羅斯政策的客體來研究，同時她還指出了莫斯科未來在這一地區的發展軌跡將如何產生決定性的影響。

本報告的結論是，無人機改變了烏克蘭戰爭的戰場，但改變的方式是進化而非革命。雖然戰術創新層出不窮，無人機也提供了一些新能力，但它們的影響并沒有達到真正的顛覆性變革，也就是所謂的軍事革命。在大多數情況下，俄羅斯和烏克蘭的無人機仍由人類駕駛，沒有廣泛聯網，而且規模較小，這意味著它們的影響往往是局部的。在某種程度上，無人機之所以沒有給烏克蘭或俄羅斯帶來戰場上的決定性優勢，是因為雙方都在進行快節奏的創新和仿效的雙面循環。由于許多無人機技術是商業或雙重用途的，因此很容易獲得，這意味著創新很快就會擴散到敵方。俄軍在采用商用和 DIY 神風特攻隊無人機方面一直是快速追隨者。同樣，烏克蘭部隊也試圖在數量和質量上與俄羅斯的軍用無人機相媲美，但由于涉及軍事專用技術，烏克蘭人一直無法完全縮小這一差距。

本報告是探索無人機如何影響大國競爭和中美未來潛在戰爭的大型項目的一部分。報告重點介紹了烏克蘭無人機行動的經驗教訓。它為當今種類繁多的無人機--軍用、商用和神風特攻隊無人機--提供了一種新穎的分類方法，以便更準確地討論它們的影響；它概述了烏克蘭沖突迄今為止的情況；它還深入分析了每種無人機在這場戰爭中的主要發展情況。

除了對軍事事務中是否發生了一場革命進行總體評估外，本分析還對烏克蘭戰爭和更廣泛的無人機戰爭提出了一些見解。

在烏克蘭戰爭中：

• 烏克蘭在商業技術和軟件方面的創新一直領先于俄羅斯，但俄羅斯部隊也迅速調整并效仿了烏克蘭的成功經驗。一個重要的例子是，烏克蘭率先在神風特攻中使用第一人稱視角（FPV）無人機，并開始制造 DIY 廉價神風特攻無人機。俄羅斯迅速跟進，使用 FPV 神風特攻隊無人機與烏克蘭 2023 年夏季的反攻展開較量。
• 志愿者網絡在為烏克蘭和俄羅斯軍隊獲取、改裝和制造商用及 DIY 無人機方面發揮了前所未有的作用。由于嚴重依賴商業或雙重用途技術，平民得以加強無人機生產。他們還領導了更廣泛的努力，通過確定最佳實踐和開設培訓課程，使無人機的使用專業化。
• 俄羅斯在軍用無人機方面擁有優勢，這使其部隊能夠看到并打擊前線后方更遠的地方，而烏克蘭部隊在這方面存在差距。俄羅斯在參戰時擁有合理的庫存，并加強了其最有效的軍用無人機的生產，以滿足當前的需求。俄羅斯現在擁有足夠多的 Orlan-10 和 ZALA 型偵察無人機，烏克蘭軍隊有時懶得試圖擊落它們，因為烏克蘭人知道無人機會被替換。相比之下，烏克蘭的軍用無人機庫存較少，包括情報、監視和偵察（ISR）無人機和神風特攻隊無人機，這限制了其部隊在前線后方的可見度和覆蓋范圍。由于烏克蘭政府正在大力投資本土無人機產業，這一差距最終可能會縮小。
• 在烏克蘭戰爭中，無人機是以堆疊而非成群的方式行動的。無人機在作為無人駕駛系統的更大團隊的一部分運行時會更加有效。無人機群通常由更多單元組成，可自主協調行為。在烏克蘭戰爭中，雙方使用的無人機都是通過多個無人機操作員使用基于軟件的戰斗網絡、傳統通信手段或商業通信平臺進行協調的。雙方都聲稱正在使用人工智能來提高無人機打擊目標的能力，但其使用可能是有限的。
• 俄羅斯和烏克蘭軍隊正在使用遠程神風無人機進行穿透性戰略打擊。如果沒有這些無人機，烏克蘭軍隊就不具備打擊俄羅斯和克里米亞境內縱深目標的能力。俄軍使用 "神風特攻隊 "無人機對其更為昂貴的遠程巡航導彈和彈道導彈進行補充，吸收烏克蘭地對空導彈（SAM）攔截器，識別防空系統的位置，并制造復雜的異質攻擊。目前尚不清楚戰略打擊是否會削弱公眾對戰爭的支持，但戰略打擊可能會轉移前線稀缺的防空資產。
• 在烏克蘭戰爭中，雙方都在嘗試反無人機能力。電子戰（EW）是阻止無人機的最有效方法，但烏克蘭和俄羅斯軍隊正在嘗試從簡單的障礙物（如鋼絲網）到無人機狗斗等各種反擊手段。無人機與反無人機競爭的一個關鍵部分是使用 AeroScope 和 WindtalkerX 等無人機跟蹤軟件尋找和攻擊無人機操作員。由于商用無人機和 FPV 神風特攻隊無人機操作員必須待在無人機操作區域附近，因此很容易被發現和攻擊。

關于無人機戰爭更普遍的教訓包括

• 無人機的可獲得性和可負擔性正在以前所未有的規模創造新的能力，并改變戰場。這方面的三個主要例子是：商業無人機在前線無處不在；FPV 神風特攻隊無人機用于視線外殺傷人員和反車輛攻擊；遠程神風特攻隊無人機用于戰略打擊。所有這些任務都可以由更昂貴的軍事系統來完成，如軍用無人機、傳統的有人駕駛空軍、反坦克武器或火炮。最大的區別在于，由于烏克蘭使用的商業衍生型無人機既便宜又多，因此無人機的庫存比以前更多，從而使無人機得以廣泛使用。
• 與無人機襲擊相比，監視和瞄準任務仍然更為重要。盡管社交媒體上盛傳商用四旋翼無人機向士兵投擲手榴彈或撞向坦克的視頻，但無人機最重要的任務一直是收集情報和獲取目標信息。各級地面部隊都在使用不同類型的無人機來提高態勢感知、規劃和行動能力。
• 商用無人機使集中兵力、出其不意和開展進攻行動變得更加困難。無人機能更清楚地看到前線以外的敵軍動向，使烏克蘭和俄羅斯軍隊難以集結部隊。在這種環境下，進攻行動雖然困難，但并非不可能。如果有強大的防御，長時間的轟炸可以削弱敵人的力量，逐步奪取領土。
• 神風特攻隊 FPV 無人機可提供廉價的精確打擊能力，但屬于視距外戰術武器，主要用于擴大地面部隊的覆蓋范圍。FPV 無人機本質上是非常廉價的反坦克武器，但其射程大約是最先進反坦克武器的六倍。它們最大的缺點是有效載荷容量小，這限制了它們的破壞力，而且 FPV 無人機與現代反坦克武器不同，不是自動開火系統。相反，FPV 無人機駕駛員需要接受培訓，而且必須非常熟練，才能有效地操縱快速無人機，將其撞向裝甲目標的薄弱部位。即使經驗豐富或運氣好的 FPV 操作員可能會摧毀一輛坦克，但更常見的情況是，FPV 攻擊最多只能使大型車輛癱瘓，然后再通過后續炮擊或空襲將其摧毀。
• 即使是大量的小型無人機也無法與炮火相比。總體而言，無人機攻擊是對間接火力武器的補充，但不能替代榴彈炮。普通炮彈的爆炸威力更大，而且可以快速發射大量炮彈。因此，炮擊的火力遠遠超過許多小型無人機共同提供的火力。
• 無人機提供了經濟實惠的空中力量，但它們并未取代傳統空軍，也無法獲得空中優勢。大多數空軍的核心任務是獲取和維持空中優勢，即在空中開展行動的自由，包括抵御敵方空中攻擊和開展空對地進攻行動。獲取空中優勢通常需要通過空對空交戰或攻擊空軍基地以及壓制或摧毀地面防空系統來摧毀對方空軍。曾發生過幾次無人機狗斗和神風特攻隊無人機襲擊俄羅斯轟炸機空軍基地的事件，但這些任務很少。俄軍在前線附近進行了有效的無人機壓制敵方防空（SEAD）行動，但并未摧毀烏克蘭的遠程防空系統。由于雙方都沒有取得空中優勢，因此都依賴于對峙攻擊，而不是直接攻擊縱深目標。
• 無人機的生存能力并不比載人飛機更強，相反，無人機可以接受更大的風險。無人機容易受到許多反制措施的攻擊，尤其是電子戰、火炮和防空導彈。就像各國在第二次世界大戰中使用轟炸機時艱難地發現的那樣，無人機 "并不總能通過"。由于無人機價格低廉且不載人，雙方都愿意派其執行成功概率較低的危險任務。
• 如果無人機便宜且數量多，就不一定要有生存能力，因為可以通過重組獲得恢復能力。由于無人機易受攻擊，因此必須足夠便宜且易于制造，以便隨時更換。如果對商用無人機進行加固以抵御電子攻擊，將顯著提高成本，但雙方都選擇了購買更多廉價無人機。通過重組實現彈性的邏輯同樣適用于軍用無人機。

在烏克蘭戰爭中，無人機已成為越來越重要的武器，但它們并沒有徹底改變戰爭。盡管如此，烏克蘭部隊廣泛使用無人機，以獲得對俄羅斯優勢部隊的不對稱優勢。鑒于俄羅斯國防部（MOD）不愿正式接受私營部門的技術，俄羅斯軍隊迅速跟進并效仿烏克蘭對商用無人機的使用，其程度令人驚訝。俄軍將其軍用級無人機和神風特攻隊無人機作為偵察火力綜合體的一部分，使其能夠越來越多地發揮更大的火力優勢。在整場戰爭中，雙方相互學習，采用已成功使用的戰術和技術，開發反制手段以提高防御能力，從而形成了快速的適應循環。隨著戰爭的持續，這種模式很可能會繼續下去。顯然，無人機本身并不能決定誰能在這場沖突中獲勝，但它們肯定會在正在進行的烏克蘭戰爭和未來的其他戰場上發揮突出作用。

自 2022 年 2 月俄羅斯再次入侵烏克蘭以來，一些國防分析家、美國國防官員和國會議員就是否應向烏克蘭轉讓美國或北約軍用飛機（包括戰斗機和無人駕駛飛機）展開了辯論。總的來說，辯論圍繞著兩個廣泛的問題：（1）向烏克蘭空軍提供先進的軍用戰斗機對于幫助烏克蘭抵御俄羅斯的侵略是否必要；（2）如果必要，美國和北大西洋公約組織（北約）應提供多少援助以及何種援助，從飛機到維護再到培訓？

在辯論的一方，一些分析人士指出，戰斗機尚未在沖突中發揮決定性作用，而且根據烏克蘭和俄羅斯目前的能力，也不太可能發揮這種作用。雙方都采用了先進的防空系統，限制了俄羅斯和烏克蘭飛機的作戰效果。因此，烏克蘭沖突已演變成一場以地面為中心、以精確打擊能力（如美國 M142 高機動性火炮火箭系統 (HIMARS)）為特色的空中封鎖沖突。在辯論的另一方，支持將美國或北約戰斗機轉移到烏克蘭的人聲稱，這可以讓烏克蘭軍方彌補某些被認為存在的作戰能力差距，如空中優勢；壓制敵方防空；情報、監視和偵察；以及反陸（空對地）能力。

國會在評估美國或北約向烏克蘭轉讓戰斗機的提議時，可將 "空中封鎖"（剝奪俄羅斯使用空中力量的能力）與 "空中優勢"（幫助烏克蘭克服俄羅斯的空中防御和空中力量）進行比較，對選定的軍事任務區進行分析。從這個角度看，沖突的軍事行動環境導致雙方都采取了空中拒止戰略，而不是尋求空中優勢。使用先進戰斗機的一個核心戰術目的，尤其是在美軍理論中，一直是實現空中優勢。國會可能會考慮繼續向烏克蘭提供空中拒止能力是否是美國安全援助的最佳選擇，或者支持烏克蘭武裝部隊尋求空中優勢是否會促進美國的利益。此類決策的結果可能會影響其他任務領域，如壓制敵方防空力量、情報、監視和偵察以及反陸（空對地）能力。

在評估向烏克蘭轉讓美國或北約軍用飛機是否符合美國利益時，國會可能會考慮以下幾個問題：

• 烏克蘭在適應使用先進軍用飛機作戰方面有哪些障礙和潛在影響？烏克蘭需要多長時間才能使其安全機構完全適應有效使用先進軍用飛機作戰？
• 烏克蘭人員接受新系統培訓的速度如何？
• 烏克蘭是采用培訓本國人員維護先進戰機的維護模式，還是采用使用國際合同維護人員的模式？如果是后者，需要多長時間？
• 美國可能提供哪些類型的彈藥？為烏克蘭戰斗機轉讓彈藥是否會影響美軍在世界其他地方開展空中優勢行動的能力？
• 美國是否應出資向烏克蘭轉讓美國制造的戰斗機？國會可能會考慮如何為這種飛機提供資金以及由誰出資購買的方案。
• 如果美國或另一個北約成員國選擇向烏克蘭轉讓飛機，飛機應該是二手的、新的，還是兩者兼有？
• 國會是否應支持北約盟國提供此類飛機，以補充或替代美國提供的飛機？